潛水經(jīng)營管理辦法

潛水經(jīng)營管理辦法第一條為了規(guī)范潛水經(jīng)營活動，保障潛水人員人身安全，促進潛水行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以水下觀光和休閑體育娛樂為目的的潛水經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。水下工程、水下救撈、水下探險等專業(yè)潛水活動不適用于本辦法。第三條縣級以上體育行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域潛水經(jīng)營活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，建立健全潛水經(jīng)營安全管理制度?？h級以上海洋、旅游、環(huán)境保護、交通運輸、公安、工商、物價、安全生產(chǎn)等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好潛水經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。第四條省體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同海洋、環(huán)境保護、旅游等行政主管部門按照本省總體規(guī)劃的要求，科學(xué)布局全省潛水經(jīng)營場所。禁止在全省潛水經(jīng)營場所布局以外的區(qū)域開展?jié)撍?jīng)營活動。第五條潛水經(jīng)營項目開發(fā)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省環(huán)境保護規(guī)定，保護海洋生態(tài)資源，防止破壞生態(tài)。潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行環(huán)境保護責(zé)任，采取有效的環(huán)境保護措施，防止污染環(huán)境，確保經(jīng)營場所衛(wèi)生干凈整潔。第六條參與潛水活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護潛水資源、保護生態(tài)環(huán)境，不得在潛水活動中采挖、破壞珊瑚和水下文物以及捕撈水下動植物。潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)潛水人員文明潛水，勸阻潛水人員破壞生態(tài)環(huán)境和違反社會公德的行為。第七條申請潛水經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有符合全省潛水經(jīng)營場所布局的固定場所;(二)有20名以上取得國家職業(yè)資格證書的潛水技術(shù)指導(dǎo)人員和6名以上救助人員;(三)有配套完善且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的潛水設(shè)施;(四)具有相應(yīng)的安全保障制度和措施;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條申請潛水經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)申請書(包括申請人的名稱、地址、經(jīng)營場所等內(nèi)容);(二)潛水設(shè)施符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的說明性材料;(三)潛水場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;(四)潛水技術(shù)指導(dǎo)人員、救助人員的職業(yè)資格證明;(五)安全保障制度和措施;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第九條經(jīng)營潛水項目，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地市、縣、自治縣體育行政主管部門申請。市、縣、自治縣體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)進行實地核查，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《高危險性體育項目經(jīng)營許可證》，并及時通報同級旅游主管部門;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。潛水經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理海域使用許可等相關(guān)手續(xù)。第十條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將在本單位從業(yè)的潛水技術(shù)指導(dǎo)人員和救助人員名單向所在地市、縣、自治縣體育行政主管部門備案。第十一條潛水技術(shù)指導(dǎo)人員和救助人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書，并佩戴能標(biāo)明其身份的標(biāo)識。潛水技術(shù)指導(dǎo)人員、救助人員應(yīng)當(dāng)每年進行身體健康檢查，并取得二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明。第十二條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍，在指定的區(qū)域內(nèi)從事潛水經(jīng)營活動。禁止超出核定的經(jīng)營范圍或者在未經(jīng)批準(zhǔn)的海域從事潛水經(jīng)營活動。第十三條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行潛水經(jīng)營安全有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定配備安全主任，履行潛水經(jīng)營活動的安全管理職責(zé)。第十四條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在潛水場所設(shè)置緊急救護醫(yī)務(wù)室，并配備必要的救護藥品、器械和具備醫(yī)護資格的醫(yī)務(wù)人員。潛水經(jīng)營場所內(nèi)有多個潛水地點的，應(yīng)當(dāng)保證每個潛水地點配備1名以上救助人員，并配備急救箱和相應(yīng)的急救器具。第十五條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在潛水地點搭建潛水平臺并設(shè)置潛水安全區(qū)域標(biāo)識，潛水范圍不得超出安全區(qū)域，與潛水無關(guān)的人員和船只等不得進入該區(qū)域。第十六條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就潛水經(jīng)營活動的特殊要求和可能危及潛水人員安全的事項，以明示的方式事先向潛水人員作出說明或者警示，并在服務(wù)接待、潛水知識培訓(xùn)、配備潛水器材和下潛時向潛水人員講解潛水安全注意事項。對患有高血壓、心臟病、糖尿病、羊癲瘋、有關(guān)眼耳鼻疾病以及醉酒等其他國家規(guī)定不適合潛水的人員，潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以明示的方式告知;對明知有上述情形的人員，潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)勸阻。第十七條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制作并向潛水人員發(fā)放潛水安全評價監(jiān)督表，由潛水人員對是否進行安全告知、培訓(xùn)講解，以及事故處理、急救醫(yī)療等事項進行評價。潛水安全評價監(jiān)督表由潛水人員在潛水結(jié)束后現(xiàn)場簽字確認。潛水安全評價監(jiān)督表應(yīng)當(dāng)存檔，保存期不少于2年。第十八條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對潛水設(shè)施、設(shè)備、器材進行定期檢測和維護保養(yǎng)，確保其安全、正常使用。用于陸岸與潛水點之間的運輸工具，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。第十九條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將下列事項張貼在經(jīng)營場所的醒目位置：(一)高危險性體育項目經(jīng)營許可證;(二)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制;(三)安全操作規(guī)程;(四)潛水設(shè)施、設(shè)備、器材的使用說明;(五)潛水技術(shù)指導(dǎo)人員、救助人員名錄和照片。第二十條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善突發(fā)事件處置機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急救援演練。潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時掌握縣級以上人民政府及相關(guān)部門發(fā)布的安全預(yù)警信息，了解可能發(fā)生的危害，做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備。第二十一條無潛水資格證明的人員應(yīng)當(dāng)在潛水技術(shù)指導(dǎo)人員陪同下進行潛水活動。潛水人員與潛水技術(shù)指導(dǎo)人員的比例為1∶1，但浮潛除外。無潛水資格證明的人員潛水下潛深度不得超過10米。禁止在夜間潛水。第二十二條潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定投保高風(fēng)險旅游項目責(zé)任保險。鼓勵潛水人員依法投保意外傷害保險。第二十三條市、縣、自治縣體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期檢查潛水經(jīng)營活動，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé);潛水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓?？h級以上體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立潛水經(jīng)營誠信檔案，并及時向社會公布。第二十四條未取得《經(jīng)營高危險體育項目行政許可證》，擅自經(jīng)營潛水項目的，或者取得《經(jīng)營高危險體育項目行政許可證》后，不再具備法定條件仍經(jīng)營潛水項目的，由市、縣、自治縣體育行政主管部門依照《全民健身條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條潛水經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣、自治縣體育行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)未設(shè)置緊急救護醫(yī)務(wù)室，并配備必要的救護藥品、器械和醫(yī)務(wù)人員的;(二)未配備救助人員和相應(yīng)的急救器具的;(三)未搭建潛水平臺并設(shè)置潛水安全區(qū)域標(biāo)識的;(四)未向潛水人員說明、講解安全注意事項的;(五)未向不適合潛水的人員明示告知，或者明知而不予勸阻的;(六)未將潛水安全評價監(jiān)督表交由潛水人員簽字并存檔的;(七)未在經(jīng)營場所醒目位置張貼許可證，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，安全操作規(guī)程，潛水設(shè)施、設(shè)備、器材的使用說明以及潛水技術(shù)指導(dǎo)人員、救助人員名錄和照片的;(八)未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練的。第二十六條潛水經(jīng)營者拒絕、阻撓市、縣、自治縣體育行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在檢查中弄虛作假的，由市、縣、自治縣體育行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元