《公共管理的主體》課件

公共管理的主體公共管理概述1公共管理定義公共管理是指政府和相關(guān)組織在公共利益的框架下，利用公共資源，通過(guò)各種管理手段，解決社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)的過(guò)程。2公共管理范圍公共管理的范圍非常廣泛，涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等。3公共管理目標(biāo)公共管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。公共管理的定義政府職能公共管理是政府和相關(guān)組織為實(shí)現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的活動(dòng)。公共服務(wù)它涵蓋了公共政策制定、公共服務(wù)提供、公共資源管理等方面。公共管理的特點(diǎn)公共性公共管理以服務(wù)社會(huì)公共利益為最終目的，其活動(dòng)范圍涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面。政治性公共管理受到政治體制和政治目標(biāo)的影響，需要與政治環(huán)境相協(xié)調(diào)。強(qiáng)制性公共管理?yè)碛袊?guó)家賦予的權(quán)力，在必要時(shí)可以運(yùn)用強(qiáng)制手段來(lái)實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)。公共管理的功能社會(huì)秩序維護(hù)公共管理通過(guò)制定法律法規(guī)、實(shí)施執(zhí)法行動(dòng)等手段來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定和安全。公共資源配置公共管理負(fù)責(zé)對(duì)公共資源進(jìn)行有效配置，以滿(mǎn)足社會(huì)公共需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。公共服務(wù)提供公共管理為社會(huì)提供基本公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等，以改善民生，提高生活質(zhì)量。公共管理的價(jià)值取向公共利益最大化公平正義社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展公共管理的主體公共管理的主體是指參與公共管理活動(dòng)、行使公共權(quán)力、承擔(dān)公共責(zé)任的各種組織和個(gè)人。中央政府立法機(jī)關(guān)制定法律和政策行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律和政策司法機(jī)關(guān)維護(hù)法律的尊嚴(yán)地方政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)管理地方公共事務(wù)行政機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家政策和法律法規(guī)。行政管理主體行政機(jī)關(guān)是公共管理的核心主體，承擔(dān)著重要的行政管理職能。公共服務(wù)提供者行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供公共服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)公眾的基本需求，例如教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等。自治組織基層民主自治組織是基層民主的重要組成部分，直接服務(wù)于居民。社會(huì)參與自治組織鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)，提升居民參與意識(shí)。公共服務(wù)自治組織提供公共服務(wù)，例如社區(qū)安全、環(huán)境保護(hù)和文化活動(dòng)。公眾參與決策公眾參與公共政策的制定和實(shí)施，例如投票、請(qǐng)?jiān)负鸵庖?jiàn)反饋。監(jiān)督政府公眾可以通過(guò)媒體、社會(huì)組織等渠道監(jiān)督政府行為，確保政府合法、高效運(yùn)作。提供服務(wù)公眾可以自愿參與社區(qū)服務(wù)、志愿者活動(dòng)，為社會(huì)提供幫助。非營(yíng)利組織社會(huì)服務(wù)非營(yíng)利組織致力于滿(mǎn)足社會(huì)需求，提供各種服務(wù)，例如教育、醫(yī)療保健和社區(qū)發(fā)展。公益事業(yè)他們專(zhuān)注于公共利益，通過(guò)籌款和志愿者活動(dòng)來(lái)支持各種慈善事業(yè)。公民參與非營(yíng)利組織為公民提供了參與社會(huì)問(wèn)題、倡導(dǎo)變革和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。媒體新聞媒體新聞媒體通過(guò)報(bào)道公共事件、發(fā)布評(píng)論和觀點(diǎn)，對(duì)公眾的認(rèn)知和行為產(chǎn)生影響。社交媒體社交媒體平臺(tái)為公眾提供了一個(gè)參與公共討論和表達(dá)觀點(diǎn)的渠道，對(duì)公共管理決策形成影響。公共管理主體的構(gòu)成政治性主體中央政府、地方政府行政性主體行政機(jī)關(guān)、自治組織社會(huì)性主體公眾、非營(yíng)利組織、媒體政治性主體中央政府中央政府是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，制定和執(zhí)行國(guó)家政策，對(duì)全國(guó)公共管理負(fù)有最高責(zé)任。地方政府地方政府負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)，執(zhí)行中央政府的政策，并根據(jù)地方實(shí)際情況制定地方政策。政黨政黨通過(guò)參與政治決策、組織選舉和監(jiān)督政府，影響公共管理方向。行政性主體政府機(jī)關(guān)包括中央政府、地方政府以及各級(jí)行政部門(mén)，是公共管理的核心力量。行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行公共政策，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序。公共事業(yè)單位為社會(huì)提供公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、文化等，是公共管理的重要組成部分。社會(huì)性主體公民社會(huì)組織、非政府組織等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公民、居民、社區(qū)等公共管理主體的關(guān)系公共管理主體之間相互依存、相互影響，共同完成公共管理的職能。依法行政1法律至上公共管理主體必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，確保所有活動(dòng)都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2程序正當(dāng)公共管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵循法定程序，公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。3權(quán)責(zé)一致公共管理主體擁有相應(yīng)的權(quán)力，也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，確保權(quán)力與責(zé)任相匹配。權(quán)責(zé)一致每個(gè)主體都應(yīng)承擔(dān)與其權(quán)力相匹配的責(zé)任。權(quán)力與責(zé)任相互對(duì)應(yīng)，確保主體行為的合法性。促進(jìn)權(quán)力和責(zé)任的平衡，避免權(quán)力濫用?；ハ嘀坪夥乐箼?quán)力過(guò)度集中，避免濫用權(quán)力。確保公共管理的透明度和問(wèn)責(zé)制，維護(hù)公共利益。促進(jìn)公共管理主體之間良性互動(dòng)，提高公共管理效率。協(xié)調(diào)配合信息共享各個(gè)主體之間需要及時(shí)、有效地分享信息，避免信息孤島，提高工作效率。資源整合不同主體應(yīng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，整合資源，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率。共同目標(biāo)圍繞共同目標(biāo)，各主體應(yīng)互相協(xié)作，共同推進(jìn)公共管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公共管理的目標(biāo)定位公共管理的目標(biāo)定位是其行動(dòng)的最終目的和追求方向，體現(xiàn)了公共管理的價(jià)值取向和社會(huì)責(zé)任。1公共利益最大化以公共利益為導(dǎo)向，促進(jìn)社會(huì)整體利益最大化。2公平正義維護(hù)社會(huì)公平正義，保障公民權(quán)利平等。3社會(huì)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，構(gòu)建良好社會(huì)秩序。4可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。公共利益最大化社會(huì)福利公共管理的目標(biāo)之一是提升社會(huì)福利，為民眾提供更好的生活條件。環(huán)境保護(hù)公共管理需要保護(hù)環(huán)境，確保資源的可持續(xù)利用，為子孫后代留下良好的生態(tài)環(huán)境。教育發(fā)展公共管理要推動(dòng)教育發(fā)展，提升國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。公平正義機(jī)會(huì)均等公平正義意味著所有公民都擁有平等的機(jī)會(huì)，不受歧視或偏見(jiàn)的影響。法律面前人人平等公平正義要求所有公民都遵守相同的法律，并受到法律的平等保護(hù)。維護(hù)社會(huì)公平公平正義的目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)公平，消除社會(huì)不公，促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)和諧社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)和諧是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。共同利益社會(huì)和諧需要各方共同努力，維護(hù)共同利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。人際關(guān)系和諧的人際關(guān)系是社會(huì)和諧的重要組成部分，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)?？沙掷m(xù)發(fā)展資源利用公共管理需要有效利用資源，避免過(guò)度消耗和浪費(fèi)，并確保未來(lái)世代能夠享有足