山東省學(xué)校安全條例

山東省學(xué)校安全條例一、目的

本《山東省學(xué)校安全條例》隱患排查治理管理制度的目的是為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及山東省學(xué)校安全管理的實(shí)際情況，制定本制度。本制度旨在明確各級(jí)各部門的職責(zé)，規(guī)范隱患排查治理工作，提高學(xué)校安全管理水平，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。

二、適用范圍

1.本制度適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各類學(xué)校（包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)院校、普通高等院校等）的安全隱患排查治理管理工作。

2.本制度適用于學(xué)校內(nèi)部各部門、各崗位的安全隱患排查治理工作。

3.本制度適用于學(xué)校與外部單位合作的安全隱患排查治理工作。

4.本制度適用于學(xué)校師生員工的安全教育與培訓(xùn)工作。

三、職責(zé)

1.學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的總體領(lǐng)導(dǎo)，組織制定學(xué)校安全隱患排查治理管理制度，審批安全隱患排查治理計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決安全隱患排查治理工作中的重大問題。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)校安全隱患排查治理工作，制定安全隱患排查治理計(jì)劃，組織實(shí)施安全隱患排查治理，定期匯總、分析安全隱患排查治理情況，提出改進(jìn)措施。

3.各部門、各崗位：負(fù)責(zé)本部門、本崗位的安全隱患排查治理工作，按照安全隱患排查治理計(jì)劃開展相關(guān)工作，及時(shí)上報(bào)安全隱患，積極參與安全隱患整改。

4.學(xué)校教職工：應(yīng)當(dāng)積極參與安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，對(duì)存在安全隱患的部位和設(shè)備負(fù)責(zé)整改。

5.學(xué)校學(xué)生：應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全管理規(guī)定，積極參與安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

6.學(xué)校外部單位：與學(xué)校合作的外部單位應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全管理規(guī)定，配合學(xué)校開展安全隱患排查治理工作，確保合作過程中的安全。

7.學(xué)校安全監(jiān)督員：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定開展安全隱患排查治理工作的部門和個(gè)人進(jìn)行督促整改。

四、隱患排查范圍

1.基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查：

-校舍建筑結(jié)構(gòu)安全：包括校舍主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、防震抗震設(shè)施等；

-供水供電設(shè)施：包括供水管道、供電線路、變壓器、配電箱等；

-供暖通風(fēng)設(shè)施：包括供暖系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)設(shè)備等；

-消防安全設(shè)施：包括消防通道、消防栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等；

-環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：包括垃圾處理、污水處理、綠化養(yǎng)護(hù)等。

2.教育教學(xué)設(shè)施隱患排查：

-教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等教學(xué)場(chǎng)所的安全設(shè)施；

-教育教學(xué)設(shè)備的安全性能，如實(shí)驗(yàn)儀器、電腦、投影儀等；

-校園網(wǎng)絡(luò)信息安全，包括網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)備份、用戶權(quán)限管理等。

3.交通安全隱患排查：

-校園內(nèi)外的交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈、人行橫道等交通設(shè)施；

-校車安全性能、駕駛員資質(zhì)、行駛路線安全等；

-校園內(nèi)自行車、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車輛的管理。

4.衛(wèi)生與健康隱患排查：

-食堂衛(wèi)生安全，包括食品儲(chǔ)存、加工、分發(fā)環(huán)節(jié)；

-校園衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、洗浴間等；

-飲用水質(zhì)量監(jiān)測(cè)，包括水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)等；

-傳染病防控措施，包括疫情防控、疫苗接種等。

5.心理健康與校園暴力隱患排查：

-學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測(cè)與干預(yù)；

-校園欺凌、暴力事件的預(yù)防與處理；

-校園周邊環(huán)境治理，包括不良場(chǎng)所、非法經(jīng)營活動(dòng)等。

6.自然災(zāi)害隱患排查：

-地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施；

-校園應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)置與維護(hù)；

-應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。

7.環(huán)境保護(hù)隱患排查：

-校園環(huán)境噪聲污染、空氣污染、水質(zhì)污染等；

-危險(xiǎn)化學(xué)品的管理與使用；

-環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行與維護(hù)。

8.其他安全隱患排查：

-校園內(nèi)的施工安全，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、施工人員的安全教育等；

-校園周邊的安全隱患，如違章建筑、高壓電線等；

-特殊時(shí)期的安全隱患，如重大活動(dòng)、節(jié)假日、寒暑假等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織全校范圍內(nèi)的綜合檢查，由學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，安全管理部門組織實(shí)施，各部門、各崗位共同參與。

2.綜合檢查應(yīng)當(dāng)涵蓋上述隱患排查范圍的所有內(nèi)容，對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行全面評(píng)估。

3.綜合檢查后，應(yīng)形成書面報(bào)告，詳細(xì)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議，并跟蹤整改進(jìn)展。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)學(xué)校安全管理的實(shí)際需要，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)檢查，如建筑結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施安全、食品安全等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，確保專業(yè)設(shè)備、設(shè)施的安全性。

3.專業(yè)檢查報(bào)告應(yīng)作為學(xué)校安全管理的重要依據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，開展針對(duì)性的季節(jié)性檢查，如春季的防雷、夏季的防暑降溫、秋季的防火、冬季的防凍等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)由安全管理部門組織，相關(guān)職能部門配合，確保季節(jié)性安全措施得到有效執(zhí)行。

3.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施解決。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，開展節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間校園安全無隱患。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注校園內(nèi)的留守人員、重要設(shè)施的安全狀態(tài)以及校園周邊環(huán)境。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，并確保整改措施落實(shí)到位。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各部門、各崗位負(fù)責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。

2.定期檢查由安全管理部門組織實(shí)施，對(duì)全校范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行定期梳理和排查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成常態(tài)化機(jī)制，確保安全隱患排查工作的持續(xù)性和有效性。

4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并記錄整改情況，確保整改到位。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，學(xué)校應(yīng)組織專門的安全檢查小組，對(duì)工業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)工廠等區(qū)域進(jìn)行全面的工業(yè)安全檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

-工業(yè)設(shè)備的安全狀態(tài)，包括機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置的完好性；

-電氣線路的安全，包括電線電纜的絕緣情況、開關(guān)箱的安全性能；

-危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用安全，包括化學(xué)品倉庫的通風(fēng)、防火、防爆措施；

-環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，如廢液、廢氣的處理設(shè)施；

-應(yīng)急設(shè)備的準(zhǔn)備情況，包括急救箱、滅火器、疏散指示標(biāo)志等。

3.檢查小組應(yīng)由專業(yè)人員組成，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即記錄并通知相關(guān)部門。

4.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并在長(zhǎng)假前完成整改工作，確保長(zhǎng)假期間工業(yè)安全。

5.長(zhǎng)假期間，學(xué)校應(yīng)安排值班人員，對(duì)工業(yè)區(qū)域進(jìn)行不定期的巡查，確保長(zhǎng)假期間無安全事故發(fā)生。

6.值班人員應(yīng)接受必要的安全培訓(xùn)，了解緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施，確保在緊急情況下能夠迅速反應(yīng)。

7.長(zhǎng)假結(jié)束后，安全管理部門應(yīng)匯總長(zhǎng)假期間的安全檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析，并提出改進(jìn)措施，以防止類似問題再次發(fā)生。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假前，學(xué)校應(yīng)組織交通安全檢查小組，對(duì)校園內(nèi)外的交通設(shè)施、校車及師生通勤車輛進(jìn)行全面的交通安全檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-校園內(nèi)外的道路狀況，包括路面是否平整、交通標(biāo)志是否清晰、交通信號(hào)燈是否正常工作；

-校車安全性能檢查，包括車輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、安全帶等關(guān)鍵部件的檢查；

-校車司機(jī)資質(zhì)審查，確保司機(jī)具有合法的駕駛執(zhí)照和良好的駕駛記錄；

-校園內(nèi)自行車、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車輛的停放和管理情況；

-校園周邊交通環(huán)境檢查，包括是否存在違章停車、交通擁堵等問題。

3.交通安全檢查小組應(yīng)由交通安全專業(yè)人員、校車管理人員及學(xué)校安全管理部門組成，確保檢查的專業(yè)性和全面性。

4.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，必要時(shí)暫停使用存在安全隱患的車輛，并在長(zhǎng)假前完成所有整改工作。

5.長(zhǎng)假期間，學(xué)校應(yīng)制定并執(zhí)行交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng)和處理。

6.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)長(zhǎng)假期間的交通安全宣傳教育，提醒師生注意假期出行安全，遵守交通規(guī)則。

7.值班人員和安保人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)外交通狀況的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理交通安全隱患。

8.長(zhǎng)假結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)總結(jié)交通安全檢查及假期交通安全管理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行整改，并完善交通安全管理制度。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假前，學(xué)校應(yīng)成立環(huán)境保護(hù)安全檢查小組，對(duì)校園內(nèi)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及可能對(duì)環(huán)境造成影響的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

-環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，如污水處理設(shè)施、廢氣排放處理設(shè)施、噪音控制設(shè)施等；

-化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存、使用和處置情況，確保符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定；

-校園綠化和生態(tài)保護(hù)區(qū)域的保護(hù)狀況，包括植被保護(hù)、水體治理等；

-校園環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括垃圾的分類收集、處理和清運(yùn)情況；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，確保其能夠準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)校園環(huán)境質(zhì)量。

3.環(huán)境保護(hù)安全檢查小組應(yīng)由環(huán)保專業(yè)人員、實(shí)驗(yàn)室管理人員及學(xué)校安全管理部門組成，保證檢查的專業(yè)性和有效性。

4.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，學(xué)校應(yīng)立即制定整改措施，并在長(zhǎng)假前完成整改，確保長(zhǎng)假期間校園環(huán)境安全。

5.長(zhǎng)假期間，學(xué)校應(yīng)安排環(huán)保安全的值班人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況，及時(shí)處理可能出現(xiàn)的環(huán)保安全問題。

6.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高師生的環(huán)保意識(shí)和自我保護(hù)能力。

7.值班人員應(yīng)定期巡查校園，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件能夠及時(shí)響應(yīng)和處理。

8.長(zhǎng)假結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)總結(jié)環(huán)境保護(hù)安全檢查情況，對(duì)長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行整改，并進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)安全管理制度。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)按照隱患的危害程度、發(fā)生概率和整改難度分為三個(gè)等級(jí)：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患，需立即上報(bào)并迅速采取措施。

-例如：建筑結(jié)構(gòu)安全隱患、重大火災(zāi)隱患、有毒有害化學(xué)品泄漏等。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)并盡快整改。

-例如：電氣線路老化、消防設(shè)施不完善、實(shí)驗(yàn)室安全管理不規(guī)范等。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患，需在日常工作中注意并及時(shí)整改。

-例如：輕微的設(shè)備故障、校園環(huán)境衛(wèi)生問題、個(gè)人防護(hù)不到位等。

5.隱患級(jí)別的判定應(yīng)由安全管理部門組織專業(yè)人員評(píng)估確定，并建立隱患級(jí)別判定標(biāo)準(zhǔn)。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效整改。

2.學(xué)校應(yīng)建立健全隱患排查治理責(zé)任制，明確各部門、各崗位的隱患排查治理職責(zé)。

3.安全管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、排查內(nèi)容、排查方法和整改要求。

4.隱患排查應(yīng)采用定期排查與不定期抽查相結(jié)合的方式，確保排查工作的全面性和連續(xù)性。

5.對(duì)于排查出的安全隱患，應(yīng)建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收等信息，實(shí)現(xiàn)隱患的閉環(huán)管理。

6.對(duì)于重大隱患，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

7.對(duì)于較大隱患和一般隱患，學(xué)校應(yīng)按照隱患整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

8.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施到位，隱患得到徹底消除。

9.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，完善隱患排查治理機(jī)制，提高學(xué)校安全管理水平。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-學(xué)校應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，確保所有排查出的隱患能夠及時(shí)上報(bào)。

-排查人員發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即填寫《事故隱患報(bào)告單》，詳細(xì)記錄隱患的部位、性質(zhì)、可能造成的后果以及臨時(shí)采取的措施。

-《事故隱患報(bào)告單》應(yīng)迅速提交至安全管理部門，安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告進(jìn)行分類、登記，并根據(jù)隱患級(jí)別及時(shí)處理。

-對(duì)于重大隱患，安全管理部門應(yīng)在接到報(bào)告后立即上報(bào)學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-學(xué)校應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行建檔管理。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果、驗(yàn)收情況等。

-安全管理部門應(yīng)定期更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-對(duì)于正在整改的隱患，應(yīng)實(shí)施監(jiān)控措施，包括定期巡查、專項(xiàng)檢查等，確保整改進(jìn)度和質(zhì)量。

-整改完成后，安全管理部門應(yīng)組織驗(yàn)收，確認(rèn)隱患是否已徹底消除，并將驗(yàn)收結(jié)果記錄在案。

-隱患檔案應(yīng)作為學(xué)校安全管理的重要資料，用于分析隱患發(fā)生的規(guī)律、評(píng)估安全管理效果以及制定改進(jìn)措施。

-學(xué)校應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案的完整性和管理的高效性，為學(xué)校的安全管理提供有力支持。

十、考核

1.學(xué)校應(yīng)建立安全隱患排查治理工作的考核機(jī)制，確保各部門、各崗位的安全管理責(zé)任得到有效落實(shí)。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括：

-隱患排查計(jì)劃的制定與執(zhí)行情況；

-隱患整改措施的及時(shí)性、有效性和完整性；

-隱患檔案管理的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性；

-安全管理制度的遵守情況；

-安全教育培訓(xùn)的開展情況；

-安全事故的發(fā)生率和處理效果。

3.考核應(yīng)由安全管理部門組織實(shí)施，采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。

4.定期考核至少