危險化學(xué)品安全管理條例

危險化學(xué)品安全管理條例演講人：日期：總則生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理儲存運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管理使用消費(fèi)環(huán)節(jié)安全管理監(jiān)督檢查與法律責(zé)任追究附則目錄CATALOGUE01總則目的加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定本條例。制定目的和依據(jù)適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置危險化學(xué)品的企業(yè)、事業(yè)單位和個人。適用對象包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的安全管理。適用范圍及對象具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品定義按照其危險特性，分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和腐蝕品等七類。危險化學(xué)品分類危險化學(xué)品定義與分類監(jiān)管原則與責(zé)任主體責(zé)任主體危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、處置等環(huán)節(jié)的單位承擔(dān)安全管理的主體責(zé)任，政府監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和執(zhí)法。監(jiān)管原則堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。02生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理許可證的申領(lǐng)與換發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交相關(guān)申請材料，經(jīng)審核合格后頒發(fā)許可證；許可證有效期屆滿需換發(fā)新證。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)許可危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，方可從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動。危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，必須依法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，方可進(jìn)行經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營許可制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)設(shè)備、工藝、儲存設(shè)施等方面的安全要求。安全生產(chǎn)基本條件企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施、防護(hù)裝置，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行和有效。安全設(shè)施與防護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。從業(yè)人員安全要求安全生產(chǎn)條件與要求從業(yè)人員培訓(xùn)與考核培訓(xùn)內(nèi)容企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行危險化學(xué)品安全知識、技能和應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全素質(zhì)和技能。培訓(xùn)方式考核與持證上崗培訓(xùn)可以采取集中授課、實操演練、案例分析等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。從業(yè)人員必須經(jīng)過考核合格后方可上崗操作，考核不合格的不得上崗。應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急響應(yīng)能力和水平，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。應(yīng)急演練演練記錄與評估演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急演練情況進(jìn)行記錄和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等方面的要求和措施。應(yīng)急預(yù)案制定及演練03儲存運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管理儲存危險化學(xué)品必須符合國家規(guī)定的儲存條件和標(biāo)準(zhǔn)包括溫度、濕度、通風(fēng)、防火、防爆、防毒等要求。儲存設(shè)施必須經(jīng)過驗收合格后方可使用設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收等必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。儲存設(shè)施必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)對儲存設(shè)施的安全狀況進(jìn)行定期檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。儲存設(shè)施必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志對危險化學(xué)品名稱、危險性質(zhì)、應(yīng)急措施等信息進(jìn)行標(biāo)識和說明。儲存設(shè)施建設(shè)與使用要求運(yùn)輸過程監(jiān)控與防范措施運(yùn)輸車輛必須符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)01包括車輛的結(jié)構(gòu)、性能、安全裝置等方面。運(yùn)輸過程必須采取有效的安全措施02如防火、防爆、防毒、防泄漏等，確保危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中的安全。運(yùn)輸車輛必須實行嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)控03對運(yùn)輸車輛進(jìn)行實時跟蹤和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。運(yùn)輸車輛必須配備應(yīng)急救援器材和人員04在緊急情況下能夠及時采取應(yīng)急措施，減少事故損失和人員傷亡。裝卸作業(yè)規(guī)范及操作技巧裝卸作業(yè)前必須對作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查01確認(rèn)作業(yè)場所的安全條件是否符合規(guī)定要求。裝卸作業(yè)必須穿戴防護(hù)用品02如防護(hù)服、手套、口罩等，防止危險化學(xué)品對人體造成傷害。裝卸作業(yè)必須輕拿輕放03避免撞擊、摩擦等危險行為，防止危險化學(xué)品泄漏或爆炸。裝卸作業(yè)必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行04確保作業(yè)過程的安全和穩(wěn)定。廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)廢棄物必須分類儲存和處理01按照危險化學(xué)品的性質(zhì)進(jìn)行分類儲存和處理，防止不同性質(zhì)的廢棄物相互反應(yīng)。廢棄物必須交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理02選擇有資質(zhì)、有技術(shù)的單位進(jìn)行廢棄物處理，確保處理過程的安全和環(huán)保。廢棄物處理必須符合環(huán)保要求03采取科學(xué)、合理的處理方法，減少對環(huán)境的影響和污染。廢棄物處理必須進(jìn)行記錄和報告04對廢棄物的處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和報告，以便后續(xù)跟蹤和管理。04使用消費(fèi)環(huán)節(jié)安全管理123危險化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全管理制度，明確責(zé)任人和責(zé)任部門，確保危險化學(xué)品的安全使用和管理。使用單位應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品進(jìn)行登記，建立檔案，并定期向有關(guān)部門報告危險化學(xué)品的購買、儲存和使用情況。使用單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行危險化學(xué)品安全知識培訓(xùn)，確保他們掌握安全操作技能和應(yīng)急處理措施。使用單位責(zé)任與義務(wù)明確操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況檢查使用單位應(yīng)當(dāng)制定危險化學(xué)品的操作規(guī)程，明確各項操作的步驟、注意事項和安全防護(hù)措施。01使用單位應(yīng)當(dāng)定期對危險化學(xué)品的操作規(guī)程進(jìn)行檢查和評估，確保操作規(guī)程的有效性和適用性。02使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，確保他們熟練掌握操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。03個人防護(hù)措施落實情況監(jiān)督010203使用單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督他們正確佩戴和使用。使用單位應(yīng)當(dāng)定期對勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。使用單位應(yīng)當(dāng)教育從業(yè)人員自覺遵守勞動防護(hù)用品的使用規(guī)定，提高他們的安全意識和自我保護(hù)能力。事故發(fā)生后應(yīng)急處置流程使用單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告事故情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施減少事故損失和危害。使用單位應(yīng)當(dāng)制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施。01020305監(jiān)督檢查與法律責(zé)任追究安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸實施安全監(jiān)督管理。質(zhì)檢部門職責(zé)：負(fù)責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的容器）的生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。環(huán)保部門職責(zé)：負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品環(huán)境管理方面的工作及危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。政府部門監(jiān)管職責(zé)劃分監(jiān)督檢查頻次和方法論述監(jiān)督檢查頻次對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸企業(yè)實施定期和不定期的監(jiān)督檢查，對重點企業(yè)和重大危險源實施重點監(jiān)控。監(jiān)督檢查方法監(jiān)督檢查結(jié)果處理采用現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問有關(guān)人員等方式，對危險化學(xué)品的安全管理情況進(jìn)行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施予以糾正，對存在重大安全隱患的企業(yè)，責(zé)令限期整改并依法處罰。非法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險化學(xué)品行為責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。違法行為處罰措施規(guī)定危險化學(xué)品未按規(guī)定儲存、運(yùn)輸、使用等行為責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷相關(guān)證照。拒不整改安全隱患行為對存在重大安全隱患的企業(yè)，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法吊銷相關(guān)證照，并處以罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。涉嫌犯罪標(biāo)準(zhǔn)對危險化學(xué)品安全管理違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。移送程序司法處理涉及刑事犯罪移交司法機(jī)關(guān)處理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院等有關(guān)部門在查處危險化學(xué)品安全管理違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)處理。司法機(jī)關(guān)對移送的涉嫌犯罪案件應(yīng)當(dāng)依法受理、審查、起訴和審判，對犯罪行為依法追究刑事責(zé)任。06附則條例解釋權(quán)歸屬本條例的解釋權(quán)歸國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。條例具體問題的解釋本條例執(zhí)行中的具體問題，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。條例解釋權(quán)歸屬問題說明施行日期本條例自2002年3月15日起開始施行。有效期限本條例的有效期限未做特別規(guī)定，在未被廢止或修訂的情況下長期有效。施行日期及有效期限規(guī)定國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部