2021年度政治學(xué)原理形成性考核作業(yè)答案

政治學(xué)原理形成性考核作業(yè)答案

作業(yè)一

1、什么是政府？從本質(zhì)上說(shuō)，政府是統(tǒng)治階級(jí)行使國(guó)家權(quán)力和進(jìn)行

階級(jí)統(tǒng)治工具。統(tǒng)治階層通過(guò)政府作用使自己意志上升為國(guó)家意志，

借助政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行和貫徹統(tǒng)治階級(jí)意志。而從外延角度理解，對(duì)政府

含義則有廣義和狹義不同擬定。廣義政府涉及各類(lèi)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在

內(nèi)，即政府是一種國(guó)家立法、行政和司法機(jī)關(guān)總和；狹義政府僅僅是

指國(guó)家機(jī)關(guān)中執(zhí)掌國(guó)家行政權(quán)力、履行行政職能行政機(jī)關(guān)。

對(duì)政府狹義理解是近代資本主義社會(huì)對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行功能性劃

分和限制制衡產(chǎn)物，即把國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法3種基本

功能性權(quán)力，而把政府僅僅歸結(jié)于行政權(quán)力。但是從國(guó)家權(quán)力運(yùn)營(yíng)歷

史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀來(lái)看，僅僅限于從行政權(quán)力角度來(lái)界定政府卻存在著一

定問(wèn)題。從理論上來(lái)看，按照政府普通性定義，政府是統(tǒng)治階級(jí)承擔(dān)、

行使國(guó)家公共權(quán)力，進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治工具，而立法、行政和司法等但是

是公共權(quán)力不同功能，在本質(zhì)意義上這些功能是統(tǒng)一服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)

意志和規(guī)定，因而，政府是這些權(quán)力組織工具，事實(shí)上包括了公共權(quán)

力這些所有功能。

因此咱們所理解政府是廣義政府，即把政府界定為立法行政和司法

等國(guó)家機(jī)關(guān)總稱(chēng)。

2、當(dāng)代政府應(yīng)當(dāng)具備哪些職能？為什么？

政府職能是政府在社會(huì)中所承擔(dān)職責(zé)和功能，它反映了政府實(shí)質(zhì)

和活動(dòng)內(nèi)容，政府職能本質(zhì)上是將統(tǒng)治階級(jí)意志詳細(xì)化，代表統(tǒng)治階

級(jí)實(shí)行政治統(tǒng)治和社會(huì)管理。就其內(nèi)容來(lái)看，政府職能重要是，第一、

維持統(tǒng)治秩序和社會(huì)秩序，第二、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系和實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，第

三、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行控制或施加影響。第四、管理公共服務(wù)事業(yè)

發(fā)展社會(huì)福利，第五、發(fā)展與她國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系，第六、維護(hù)

國(guó)家主權(quán)保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整，防止外來(lái)威脅干涉和侵犯。

政府職能具備兩重性，即從政府職能屬性角度劃分為政治統(tǒng)治職

能和社會(huì)管理職能。政治統(tǒng)治職能直接目的是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)特殊利

益，借助政府政治統(tǒng)治職能履行，統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行壓迫和

制裁，因而政治統(tǒng)治職能又被稱(chēng)為政府階級(jí)職能。社會(huì)管理職能直接

目的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，又被稱(chēng)為政府公共職能。社會(huì)

管理職能可以劃分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外只能兩個(gè)某些，對(duì)外只能是指保衛(wèi)國(guó)

家安全和發(fā)展對(duì)外關(guān)系，對(duì)內(nèi)職能重要是指維持國(guó)內(nèi)社會(huì)秩序，發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)事業(yè)提高國(guó)民福利等。

3、當(dāng)代中華人民共和國(guó)政府應(yīng)當(dāng)具備哪些職能？為什么？

政府職能履行是政府配備社會(huì)資源詳細(xì)體現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下

政府與市場(chǎng)是最為基本兩種社會(huì)資源配備機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律來(lái)看

社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源合理配備只能以市場(chǎng)機(jī)制為主政府對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活

干預(yù)，不能取代市場(chǎng)機(jī)制，因而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府只能是有限,

需要進(jìn)行嚴(yán)格擬定。

材料中12月3號(hào)國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究擬定金融增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展政策辦法中提出貫徹適度寬松貨幣政策，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)9項(xiàng)

辦法就是政府職能中社會(huì)管理職能所體現(xiàn)維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)秩序、發(fā)展社

會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)事業(yè)職能。

詳細(xì)來(lái)講，在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)內(nèi)政府職能重要應(yīng)當(dāng)是，

為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供有效公共政策,通過(guò)財(cái)政金

融貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)立

法執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大政府社會(huì)

控制和社會(huì)服務(wù)功能維持社會(huì)秩序提供社會(huì)福利，優(yōu)化政府自身管理

實(shí)現(xiàn)政府行政法治化和高效化。

作業(yè)二

個(gè)人討論提綱：

輿論監(jiān)督是新聞媒體運(yùn)用輿論獨(dú)特力量，協(xié)助公眾理解政府事務(wù)、

社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益事務(wù)，并促使其沿著法制和社會(huì)生活公

共準(zhǔn)則方向運(yùn)作一種社會(huì)行為。

輿論監(jiān)督不是新聞監(jiān)督，但輿論和新聞是緊密相連。新聞媒體是

傳播意見(jiàn)進(jìn)而形成輿論工具，但新聞自身并不就是輿論，因此輿論監(jiān)

督并不等于新聞監(jiān)督。輿論監(jiān)督功能作用：①輿論監(jiān)督最大功

能在于監(jiān)視社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展；②輿論監(jiān)督社會(huì)調(diào)節(jié)功能；③

輿論監(jiān)督社會(huì)控制功能；④輿論監(jiān)督社會(huì)制衡功能；⑤輿論監(jiān)督是一

種動(dòng)態(tài)平衡社會(huì)監(jiān)督。由于社會(huì)監(jiān)督對(duì)濫用權(quán)力行為及其責(zé)任者

有規(guī)定國(guó)家對(duì)其進(jìn)行法律制裁權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督懲戒功能。

聯(lián)系實(shí)際例子：

1、諸如報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)和電視等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就

是扮演社會(huì)監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報(bào)道和評(píng)論等輿論形式揭發(fā)政府

體系中有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權(quán)謀私等腐

敗現(xiàn)象滋生蔓延有力武器。例如3月，中華人民共和國(guó)中部湖北省青

年孫志剛在南部廣州市由于沒(méi)有攜帶任何證件外出，被本地一種公安

派出所收容，并被毆打致死。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會(huì)上

引起了強(qiáng)烈反響，最后，涉案人員所有被依法嚴(yán)懲。此外，這一事件

被曝光也加速了中華人民共和國(guó)政府廢除舊有強(qiáng)制收容制度而改為

自愿接受救濟(jì)步伐?！睂O志剛事件”只是中華人民共和國(guó)眾多新聞?shì)?/p>

論監(jiān)督案例中一種例子。

2、哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)合痹谂c一賣(mài)蔥農(nóng)婦發(fā)

生爭(zhēng)執(zhí)后來(lái)，其駕駛寶馬汽車(chē)突然往前沖出，農(nóng)村婦女被當(dāng)場(chǎng)撞死，

尚有12個(gè)人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應(yīng)有懲罰。

3、山東“市長(zhǎng)下跪事件”。山東婦女李玉春由于舉報(bào)濟(jì)寧市副市

長(zhǎng)劣行，并發(fā)布了這個(gè)官員下跪丑態(tài)，而備受全國(guó)輿論關(guān)注。

小組討論提綱：

1、社會(huì)監(jiān)督所具備功能

(1)社會(huì)監(jiān)督防止功能。社會(huì)監(jiān)督不但具備外在對(duì)權(quán)力在支配權(quán)

力過(guò)程中各種行為約束功能，并且還能通過(guò)把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一

起，建立起權(quán)力主體內(nèi)在自我約束機(jī)制，權(quán)力主體必要承擔(dān)行使權(quán)力

后果與責(zé)任，這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運(yùn)用權(quán)力。

(2)社會(huì)監(jiān)督矯正功能。一旦用權(quán)失誤發(fā)生，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制會(huì)訴

諸于規(guī)定程序及時(shí)調(diào)節(jié)，以減少用權(quán)失當(dāng)所帶來(lái)不良后果和損失。此

外，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家在管理機(jī)構(gòu)、管理方式、管理

體制等方面缺陷，逐漸完善整個(gè)政治體制建構(gòu)。

(3)社會(huì)監(jiān)督懲戒功能。社會(huì)監(jiān)督規(guī)定有相應(yīng)法律規(guī)定和救濟(jì)途

徑與之相配合，作為它堅(jiān)實(shí)后盾和可靠保障。

(4)社會(huì)監(jiān)督保健功能。社會(huì)監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制,

它形式上是廣大社會(huì)成員對(duì)少數(shù)處在執(zhí)政地位者權(quán)力制約，本質(zhì)上卻

是社會(huì)成員對(duì)于政治體系之中利益表達(dá)以及對(duì)公共利益一種維護(hù)方

式。

(5)社會(huì)監(jiān)督教誨功能。社會(huì)監(jiān)督對(duì)于擴(kuò)大公民政治參加，增強(qiáng)

公民民主參加意識(shí)，提高公民政治行為能力都是大有協(xié)助。

2、如何發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督功能

發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督功能途徑有三個(gè)：

(1)公民監(jiān)督，重要是公民通過(guò)批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、

控告等基本方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為合法性與合

理性進(jìn)行監(jiān)督。這是一種自下而上、“社會(huì)主人”對(duì)“社會(huì)公仆”直

接監(jiān)督。

(2)是輿論監(jiān)督，社會(huì)運(yùn)用各種傳播媒介和采用各種形式，表達(dá)

和傳導(dǎo)有一定傾向議論、意見(jiàn)及看法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)政治權(quán)力運(yùn)營(yíng)中偏差

行為矯正和制約。在整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

(3)是社會(huì)團(tuán)隊(duì)監(jiān)督，即各種社會(huì)組織和利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和

公職人員監(jiān)督，是通過(guò)選舉、請(qǐng)?jiān)?、?duì)話(huà)、示威、輿論宣傳等形式，

構(gòu)成了對(duì)政府管理活動(dòng)監(jiān)督。

作業(yè)三

讀書(shū)筆記：同窗們自己可以選取作業(yè)上其她書(shū)目，按照我給出范文格

式進(jìn)行寫(xiě)作。

書(shū)名：《君主論》

作者：馬基雅維利

出版社：商務(wù)印書(shū)館1985年版

一、作者簡(jiǎn)介

尼科洛?馬基雅維利(NiccoloMachiavelli,1469-1527),

文藝復(fù)興時(shí)期意大利知名政治思想家、政治活動(dòng)家和歷史學(xué)家。馬基

雅維利政治思想重要反映在她代表作，也是她第一部作品《君主論》

中?！毒髡摗氛勈蔷鹘y(tǒng)治之術(shù)，她主張政治非道德化，說(shuō)君主應(yīng)

兼具獅子兇殘和狐貍狡猾。在書(shū)中，她不惜筆墨，從理論到實(shí)例，重

復(fù)告誡君主們要依托自己，依托自身能力，依托并運(yùn)用人民來(lái)奪取政

權(quán)，維系統(tǒng)治。書(shū)中，她以相稱(chēng)篇幅闡述君主在應(yīng)具備崇高品德、

超凡能力同步，還強(qiáng)調(diào)，作為君主，為了奪取政權(quán)、維護(hù)統(tǒng)治，也可

以行欺詐之術(shù)，不顧信義、不避惡行。馬基雅維利這種主張以及她那

絲毫不加掩飾率直態(tài)度，是不符合當(dāng)時(shí)仍占統(tǒng)治地位封建道德規(guī)范。

盡管封建統(tǒng)治者們其實(shí)時(shí)時(shí)在這樣想，每天在那么做。然而由于馬基

雅維利在書(shū)中討論君主統(tǒng)治之術(shù)是專(zhuān)門(mén)在為建立君主專(zhuān)制，鞏固君主

專(zhuān)制政權(quán)出謀劃策，因而，她一概簡(jiǎn)樸地把人性歸結(jié)為自私、忘恩負(fù)

義、貪得無(wú)厭、損人利己，這又是走了極端，太過(guò)片面。她宣揚(yáng)君主

可以背信棄義、欺騙狡詐、不擇手段，在任何時(shí)期，從道德政治角度,

都是不能被正統(tǒng)所接受。這也是馬基雅維利及其理論在后世被批判因

素。

二、重要內(nèi)容

《君主論》這本書(shū)共有二十六章。其內(nèi)容基本上涵蓋了君主權(quán)力

形式、來(lái)源、管理和如何維持。

第一某些（第一章至第十一章），作者闡述了君主國(guó)性質(zhì)、種類(lèi)

以及獲得它們方式。君主國(guó)涉及：世襲、混合、市民、教會(huì)這樣四種,

獲取君主國(guó)方式涉及：通過(guò)自己軍隊(duì)和能力獲得、依托她人軍隊(duì)和依

托幸運(yùn)獲得、通過(guò)犯罪方式獲得?？梢哉f(shuō)，通過(guò)自己軍隊(duì)和能力獲得

君主國(guó)最為牢固，作者對(duì)君主國(guó)權(quán)力來(lái)源進(jìn)行了進(jìn)一步分析，教讀者

如何對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)和權(quán)力分布進(jìn)行分析，并協(xié)調(diào)這些力量。

第二某些（第十二章至十四章），作者闡述了軍隊(duì)種類(lèi)和君主

在軍事方面責(zé)任。軍隊(duì)涉及：援軍、混合軍、雇傭軍和自己軍隊(duì)。從

政治角度講，任何軍隊(duì)都代表了一定利益集團(tuán)，軍隊(duì)為自己實(shí)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)

服務(wù)。因此，要讓軍隊(duì)效忠，最佳辦法就是建立自己軍隊(duì)，其她軍隊(duì)

都是建立在其她利益基本之上，無(wú)法反映和執(zhí)行君主意志。在軍事方

面，英明君主應(yīng)當(dāng)：整頓軍隊(duì)訓(xùn)練士卒，思考戰(zhàn)略，博覽歷史，分析

成敗。

第三某些（第十五章至第二十三章），作者闡述了君主如何維持

國(guó)家，君主統(tǒng)治和處世之道。在涉及褒貶、慷慨與吝嗇、殘酷與仁慈、

被人愛(ài)戴與使人畏懼、與否守信、遭人鄙視與憎恨等方面，君主應(yīng)當(dāng)

以國(guó)家利益和人民立場(chǎng)為重，為維護(hù)國(guó)家利益，甚至不惜任何代價(jià)。

就國(guó)內(nèi)而言，明智君主應(yīng)當(dāng)急民眾之所急，賞罰分明；就君臣而言，

親賢臣，遠(yuǎn)小人；就國(guó)際而言，敵友分明，立場(chǎng)堅(jiān)定；這樣才可以贏

得尊重，維持國(guó)家運(yùn)營(yíng)，甚至繁華發(fā)展。

第四某些（第二十四章至第二十六章），作者從歷史角度，以意

大利為例，分析了其過(guò)去、當(dāng)前國(guó)家和政治，并勸告當(dāng)時(shí)君主爭(zhēng)取意

大利解放。這某些關(guān)于于“命運(yùn)”精彩闡述，“命運(yùn)也就是時(shí)勢(shì)，如

果一位君主行為符合時(shí)代特性，她就會(huì)昌盛，反之就會(huì)敗落?！?/p>

三、讀書(shū)感悟一一馬基雅維利“人性論”政治思想

在西方政治思想史上，從柏拉圖開(kāi)始，政治家都是在人性善論基

本上闡述她們政治思想，以為理性是人與生俱來(lái)。同樣，馬基雅維利

繼承了西方人本政治思想，以“人”眼光研究政治何題，首要前提便

是對(duì)人自身必定。她強(qiáng)調(diào)人作用，反對(duì)宿命論悲觀世界觀?！霸S多人

以為人類(lèi)智慧是不能變化命運(yùn)，對(duì)此她們沒(méi)有必要費(fèi)心勞神地干事

業(yè)，只能聽(tīng)天由命、隨波逐流。但是人類(lèi)主觀意志并非完全不頂用。

其實(shí)命運(yùn)主宰著咱們一半活動(dòng)，而咱們另一半活動(dòng)是由咱們自己支

配”“命運(yùn)就像一種女人，想要征服她就應(yīng)當(dāng)痛打她，將她擊翻在

地”（第二十五章）?？梢?jiàn)，馬基雅維利并不否認(rèn)命運(yùn)（規(guī)律）作

用，看到了客觀規(guī)律與外在條件對(duì)社會(huì)和人生制約作用，但她更強(qiáng)調(diào)

人自身主觀能動(dòng)性發(fā)揮。馬基雅維利十分清晰機(jī)遇與人自身能力關(guān)

系，強(qiáng)調(diào)兩者結(jié)合。這在當(dāng)時(shí)是絕對(duì)人文主義思想，至今也具備重大

指引意義。馬基雅維利堅(jiān)持人性本惡主張，她是在人性惡基本上闡述

她政治思想，這與荀子“人之初，性本惡”說(shuō)法如出一轍，但不同于

荀子勸解人們要學(xué)習(xí)，以彌補(bǔ)自身局限性，她是從不同角度說(shuō)理解決

辦法，她說(shuō)道：“誰(shuí)促使她人強(qiáng)大，誰(shuí)就自取滅亡，由于這種強(qiáng)大是

她運(yùn)用才智或訴諸武力促成，而強(qiáng)大了人們都會(huì)對(duì)這兩者心懷猜忌”,

而為了凌駕與民眾之上而來(lái)統(tǒng)治民眾，君主必要是一頭狐貍以便結(jié)識(shí)

陷阱，同步又必要是一頭獅子，以便使豺狼驚駭。那么，人性究竟善

還是惡呢？貌似這是一種沒(méi)有對(duì)的答案問(wèn)題。古今中外思想家都思考

過(guò)這個(gè)問(wèn)題，不同答案得出了不同結(jié)論，從而形成各自不同思想主張。

中華人民共和國(guó)儒家思想主張“人之初，性本善”，從而把道德教化

作為政治統(tǒng)治重要手段，中華人民共和國(guó)古代政治也就和倫理不可分

了；而西方基督教以為人人均有“原罪”，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐化，

因此必要建立一系列制度法制來(lái)分權(quán)制衡。這個(gè)問(wèn)題真很難回答，再

善良人也不也許沒(méi)有一絲惡念，而再邪惡人心靈深處也不也許沒(méi)有一

處柔軟地方。也許善惡是統(tǒng)一于人當(dāng)中吧，善中有惡，惡中有善，無(wú)

法分離。她對(duì)與人性假設(shè)，就當(dāng)前管理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，是符合y理論。

馬基雅維利以為，人類(lèi)天生都是自擅自利，見(jiàn)利忘義，人類(lèi)一切行為

都是為了滿(mǎn)足自私欲望，都是無(wú)一例外地受利益驅(qū)使，毫無(wú)社會(huì)道德

而言。人可以忍辱而事殺父之仇人，卻不能不切齒于侵奪她財(cái)產(chǎn)人。

因而在馬氏看來(lái)，人都是狡猾虛偽，人民服從君主是出于萬(wàn)不得已，

遇到也許，她們就會(huì)掉頭去反抗。如果人民也許自擇，她們必然隨其

本性，惟惡是從。因而，君主統(tǒng)治與其用愛(ài)不如用威。雖然她說(shuō)到君

主需要像獅子同樣迅猛也要想狐貍那樣狡猾，兩者缺一不可。但是她

又說(shuō)到，不擇手段人是不能被列位偉大人物行列之中。君主需要做一

種偽君子和大騙子，但要注意是要在表面上做到某些所應(yīng)當(dāng)有良好品

行，在核心時(shí)刻需要她們對(duì)道德?tīng)奚?。我想這是符合哲學(xué)辯證觀點(diǎn)。

中華人民共和國(guó)歷史上強(qiáng)大國(guó)家和厲害君主也不乏這樣任務(wù)，曹操殺

無(wú)辜糧草官、趙匡胤杯酒釋兵權(quán)都是如此。

同樣，馬基雅維利也同樣注重民心，得民心者得天下，這也是她

論調(diào)。她強(qiáng)調(diào)，就君主自身來(lái)說(shuō)，一種被貴族所支持和推選君主遠(yuǎn)沒(méi)

有一種受人民支持君主來(lái)安全可靠；一定不能讓人民憎恨，否則再多

堡壘都是沒(méi)用。馬克思說(shuō)過(guò)，16世紀(jì)以來(lái)，許多思想家“都已經(jīng)用

人眼光來(lái)觀測(cè)國(guó)家了，她們是從理性和經(jīng)驗(yàn)中而不是從神學(xué)中引申出

國(guó)家自然規(guī)律”。馬基雅維利是最早這樣做思想家，她使“政治理論

觀念掙脫了道德，也掙脫了神學(xué)”。正由于如此，馬基雅維利與古代、

中世紀(jì)政治觀念劃清了界限，成為近代政治學(xué)奠基人。

作業(yè)四

填空題：

1、微觀2、馬克思主義3、保守主義4、仁義禮智信5、墨家6、政

治革命

二、選取題

1、B2、AD3、ABCD4、D5、ABC6、ABCD7、B8、ABCD9、D10>AB

三、名詞解釋

1、利益集團(tuán)：是指具備特定利益規(guī)定和社會(huì)政治主張人們，為了維

護(hù)自己利益和主張有組織地影響政府決策和行為政治性團(tuán)隊(duì)。

2、政治參加：是普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，并影響

政治體系構(gòu)成、運(yùn)營(yíng)方式、運(yùn)營(yíng)規(guī)則和政策過(guò)程行為。它是政治關(guān)系

中政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)重要方式，反映著公民在社會(huì)政治生活中地位、

作用和選取范疇，體現(xiàn)著政治關(guān)系本質(zhì)。

3、有限政府：指在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式都受到法律明確規(guī)

定和社會(huì)有效制約政府。

四、簡(jiǎn)答題（我給出了詳細(xì)答案，同窗們可以依照自己需要進(jìn)行縮減）

1、政治學(xué)對(duì)民主價(jià)值研究和闡述大體存在兩種途徑，即抱負(fù)主

義和經(jīng)驗(yàn)主義。抱負(fù)主義途徑是民主政治哲學(xué)研究基本思路。她們對(duì)

民主價(jià)值研究和闡釋重要建立在由“人民”、“統(tǒng)治”為基本概念、

以“公民參加”為基本信念先驗(yàn)推理基本上。她們以為，民主價(jià)值并

不但僅是工具性，它自身就是值得珍視。

（1）民主首要價(jià)值在于“自治”。民主實(shí)質(zhì)就是社會(huì)成員參加

社會(huì)管理，即“自治”。“自治”是人類(lèi)生活抱負(fù)境界，它意味著個(gè)

人充分地實(shí)現(xiàn)了自主權(quán)；政治服從不是服從強(qiáng)加于個(gè)人之上外部或內(nèi)

部某種專(zhuān)制力量，而是服從涉及自己在內(nèi)公共權(quán)力。

（2）民主第二個(gè)價(jià)值在于“平等”。民主反對(duì)任何特權(quán)，反對(duì)

權(quán)力壟斷，強(qiáng)調(diào)公民平等,倡導(dǎo)所有職位和權(quán)力向所有公民平等開(kāi)放,

公民平等地享有參加決策和管理權(quán)力。平等也是人類(lèi)生活價(jià)值目的，

而民主正是平等信念和精神最佳體現(xiàn)。

（3）民主第三個(gè)價(jià)值在于“權(quán)威”。民主反對(duì)霸權(quán)，反對(duì)個(gè)人

專(zhuān)制，反對(duì)強(qiáng)暴統(tǒng)治。民主為政治權(quán)力提供了合法性。在民主基本上

產(chǎn)生政治權(quán)威不是以暴力和恐驚為基本專(zhuān)制王權(quán)，而是一種法權(quán)威、

合理性權(quán)威和對(duì)人人平等公共權(quán)威。在抱負(fù)民主制度下，政治統(tǒng)治不

是某個(gè)人、某個(gè)家族或某一小某些人統(tǒng)治，而是所有人統(tǒng)治，即全體

人民自我管理。

經(jīng)驗(yàn)主義途徑體現(xiàn)了民主研究現(xiàn)實(shí)主義思路。在這種思路下，人

們對(duì)民主價(jià)值闡發(fā)重要建立在經(jīng)驗(yàn)研究基本之上。

經(jīng)驗(yàn)主義理論以為與其她政治制度相比較，民主辦法或制度最大

優(yōu)勢(shì)在于：

（1）民主憲政保證國(guó)家政權(quán)和平交接，從而保持國(guó)家長(zhǎng)治久安。

在民主憲政體制下，政權(quán)合法性并不是以暴力而是以民意為基本；選

舉決定誰(shuí)應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家政權(quán)；定期選舉又給那些落選人以東山再起機(jī)

會(huì)，從而避免了鋌而走險(xiǎn)也許。

此外，民主憲政尊重每個(gè)人權(quán)利，它將個(gè)人獨(dú)立自主性與社會(huì)成

員彼此互相寬容緊密地結(jié)合起來(lái)；它以多數(shù)人意志為意志，但又保護(hù)

少數(shù)人基本權(quán)利；它將政治競(jìng)爭(zhēng)納入到既定程序和規(guī)則之中，給每個(gè)

社會(huì)成員以同樣權(quán)利和機(jī)會(huì)來(lái)構(gòu)成社會(huì)多數(shù)從而大大地減少了社會(huì)

對(duì)抗性。因而，與任何個(gè)人獨(dú)裁專(zhuān)制政制和少數(shù)人統(tǒng)治“貴族政制”

相比較，民主憲政是一種最能保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展制度。

（2）民主制度能使政府更加關(guān)懷人民幸福。民主憲政趨向于照

顧大多數(shù)人利益，由于它來(lái)自公民中多數(shù)。從法理角度來(lái)講，民主政

府并不是哪個(gè)人或哪一某些人政府，而是全民政府，因此，民主政府

自然是以謀求人民幸福為目，民主政府官員自然是人民公仆。但是，

在現(xiàn)實(shí)政治中，政府官員往往具備雙重身份——作為個(gè)體身份和作為

公民代表身份。這是政府官員假公濟(jì)私、以權(quán)謀私也許隱患。民主制

度以人民福利為宗旨，制定一系列防范辦法，這些防范辦法歸結(jié)起來(lái),

一是保障民主地產(chǎn)生作為人民代表政府和政府官員；二是通過(guò)民主

“修錯(cuò)機(jī)制”來(lái)保障政府和政府官員更加關(guān)懷人民利益。

總之，民主制度是到當(dāng)前為止所有也許政治制度中最為優(yōu)良一種

制度。民主制度價(jià)值重要體現(xiàn)為：它是一種有益于多數(shù)人而不是少數(shù)

人制度，因而，民主政府是“最能使社會(huì)繁華政府”；它將政治競(jìng)爭(zhēng)

納入到既定程序和規(guī)則之中，有助于減少社會(huì)對(duì)抗突發(fā)性和社會(huì)成員

在政治上鋌而走險(xiǎn)也許性；它以多數(shù)人意志為其政治合法性基本，有

助于實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力和平轉(zhuǎn)移，也有助于避免和消除由于政權(quán)更迭和政

策變動(dòng)而引起社會(huì)動(dòng)蕩。

2、政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)和作用方式選取，重要是由政治權(quán)力關(guān)系性質(zhì)、狀

態(tài)、雙方力量強(qiáng)弱等因素決定。政治權(quán)力實(shí)現(xiàn)和作用方式各種各樣重

要有：

（1）暴力方式（武力）。暴力方式是指政治權(quán)力主體直接以暴力

手段實(shí)行政治權(quán)力。暴力方式普通見(jiàn)諸于主線對(duì)立政治權(quán)力關(guān)系之

中，如一種階級(jí)推翻另一種階級(jí)暴力行動(dòng)。但是，當(dāng)非主線對(duì)立政治

力量之間矛盾激化而呈現(xiàn)對(duì)抗?fàn)顟B(tài)時(shí)，暴力方式也也許浮現(xiàn)。暴力方

式涉及暴力彈壓、武裝起義、軍事政變、政治暗殺等。戰(zhàn)爭(zhēng)是暴力方

式一種大規(guī)模極端形式。

（2）壓力方式（操縱）。壓力方式是指政治權(quán)力主體運(yùn)用政治

權(quán)力對(duì)政治權(quán)力客體形成一定強(qiáng)制形勢(shì)，由此使權(quán)力客體意識(shí)到政治

權(quán)力作用后果而不得不按照政治權(quán)力主體意志做出行為選取，從而達(dá)

到自己既定目。嚴(yán)格地說(shuō)，這是政治權(quán)力勢(shì)能作用，因而，它是政治

權(quán)力潛在作用方式。壓力方式經(jīng)常存在于對(duì)抗性利益之間。人們施行

壓力詳細(xì)方式如政治警告、政治恐怖、政治戒嚴(yán)、政治威脅、政治輿

論、院外活動(dòng)等。

（3）命令方式（權(quán)威）。命令方式是指政治權(quán)力主體借助

于某種傳播媒介，以批示語(yǔ)言表達(dá)自己意志，規(guī)定政治權(quán)力客體照此

行事。命令方式普通發(fā)生于主線利益一致權(quán)力關(guān)系中，特別是同一政

治權(quán)力主體內(nèi)上下層次之間權(quán)力關(guān)系中。命令方式基本是政治權(quán)力客

體服從和受支配，否則命令方式將無(wú)法進(jìn)行。命令方式例子如行政命

令和特別法令等等。

（4）規(guī)范方式（契約）。規(guī)范方式是指政治權(quán)力主體制定

或借助于某種社會(huì)規(guī)范來(lái)貫徹自己意志，規(guī)約政治權(quán)力客體行為。規(guī)

范方式普通以某種強(qiáng)制力、甚至暴力作為自己后盾。規(guī)范方式特點(diǎn)在

于政治權(quán)力主體與客體之間具備關(guān)于實(shí)際行為事先商定，雙方行為都

以此為據(jù)進(jìn)行，因而規(guī)范方式不但對(duì)政治權(quán)力客體有規(guī)約作用，并且

對(duì)政治權(quán)力主體也有規(guī)約作用o規(guī)范方式重要有法律規(guī)范、制度規(guī)范、

紀(jì)律規(guī)范等。道德規(guī)范是一種非權(quán)力規(guī)范，普通不作為政治權(quán)力規(guī)范

根據(jù)。

（5）說(shuō)服方式（灌輸）。說(shuō)服方式是指政治權(quán)力主體以特定理

論、方案實(shí)現(xiàn)與政治權(quán)力客體思想和心理溝通，進(jìn)而貫徹自己意圖。

說(shuō)服方式普通運(yùn)用于具備共同利益權(quán)力關(guān)系之中，例如人民內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)

與群眾關(guān)系。說(shuō)服方式具備特定勸導(dǎo)性和技巧性，其運(yùn)用成功與否往

往與政治權(quán)力主體所憑借理論力量、方案可行性及技巧有效性有很大

關(guān)系。從某種意義上來(lái)說(shuō)，談判也是一種特定說(shuō)服方式。

（6）獎(jiǎng)酬方式（勉勵(lì)）。獎(jiǎng)酬方式即政治權(quán)力主體運(yùn)用自己掌

握資源對(duì)政治權(quán)力客體施行獎(jiǎng)酬，以勉勵(lì)或勉勵(lì)其按照預(yù)定目的行

動(dòng)。獎(jiǎng)酬可以是物質(zhì)，也可以是精神。顯然，這種方式重要存在于非

對(duì)抗權(quán)力關(guān)系之中。獎(jiǎng)酬方式以勉勵(lì)或勉勵(lì)為其特性，因而是一種積

極權(quán)力作用方式。詳細(xì)獎(jiǎng)酬方式如表?yè)P(yáng)、記功、付以酬金或職位等等。

（7）懲罰方式（遏制）。懲罰方式是指政治權(quán)力主體根據(jù)

某種規(guī)范或規(guī)定對(duì)政治權(quán)力客體逾矩行為進(jìn)行限度不同懲罰，從這個(gè)

意義上來(lái)說(shuō)，它是規(guī)范方式一種補(bǔ)充方式。懲罰方式以懲罰為特性，

因而是一種悲觀方式。但是，對(duì)于政治權(quán)力客體日后行為和其她政治

權(quán)力客體來(lái)說(shuō)，它有一種瑟后性，因而也不失其積極意義。與獎(jiǎng)酬方

式不同是，懲罰方式不但可以是物質(zhì)和精神，在特定狀況下，社會(huì)公

共權(quán)力還可以以剝奪權(quán)利方式進(jìn)行。

3、統(tǒng)治模式基本特性（1）政治色彩濃厚，在古代社會(huì)，政治、行政

兩者合一，