GB/Z 45152-2024老齡化社會(huì)基于社群的綜合保健與照顧服務(wù)框架

ICS

03.080.30；11.020

CCS

A12；C10

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件

GB/Z45152—2024/IWA18：2016

老齡化社會(huì)基于社群的綜合保健與

照顧服務(wù)框架

Ageingsocieties—Frameworkforintegratedcommunity-based

healthandcareservices

（IWA18：2016Frameworkforintegratedcommunity-basedlife-long

healthandcareservicesinagedsocieties，IDT）

2024-12-31發(fā)布2024-12-31實(shí)施

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

GB/Z45152—2024/IWA18：2016

目次

前言

·····································································································

Ⅲ

引言

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Ⅳ

1

范圍

··································································································

1

2

規(guī)范性引用文件

······················································································

1

3

術(shù)語(yǔ)和定義

···························································································

1

4

原則與社會(huì)問(wèn)題

······················································································

4

4.1

原則

······························································································

4

4.2

社會(huì)問(wèn)題

·························································································

5

4.3

基本方法

·························································································

9

5

總體服務(wù)框架

·······················································································

15

5.1

通則

·····························································································

15

5.2

綜合保健服務(wù)

···················································································

15

5.3

綜合照顧服務(wù)

···················································································

17

5.4

社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施

···················································································

19

6

建議

·································································································

20

參考文獻(xiàn)

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22

Ⅰ

GB/Z45152—2024/IWA18：2016

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

本文件等同采用IWA18:2016《老齡化社會(huì)基于社群的綜合保健與照顧服務(wù)框架》。

本文件增加了“規(guī)范性引用文件”一章。

本文件做了下列最小限度的編輯性改動(dòng)：

—為與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為“老齡化社會(huì)基于社群的綜合保健與照顧服務(wù)框架”；

—將范圍中“供區(qū)域或全球?qū)用娴睦嫦嚓P(guān)方參考使用”改為“供利益相關(guān)方參考使用”；

—將4.3.3中的“─1.社會(huì)層級(jí)；─2.項(xiàng)目層級(jí)；─3.服務(wù)和產(chǎn)品層級(jí)”修改為“a）社會(huì)層

級(jí)；b）項(xiàng)目層級(jí)；c）服務(wù)和產(chǎn)品層級(jí)”；

—?jiǎng)h除了附錄A（資料性）“研討會(huì)參會(huì)人員”。

本文件由全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC264）提出并歸口。

本文件起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院股份有限公司、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)

（江蘇）中電院數(shù)字健康檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司、海南省托老院、湖州市民政局、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究

院、攀枝花學(xué)院。

本文件主要起草人：侯非、鄭娟?duì)?、王娜娜、任娜、付?qiáng)、李鵬、陳萌、王琦、方科、韓涵、

陳文、刁子朋、杜佳怡、劉結(jié)群、辛志威、李文、周詩(shī)銘、丁凡、熊唯、石維富、馮奇、尹茜。

Ⅲ

GB/Z45152—2024/IWA18：2016

引言

本文件提出了與老齡化社會(huì)有關(guān)的原則、社會(huì)問(wèn)題和方法，用以緩解社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施短缺困局。本文

件內(nèi)容基于總體服務(wù)框架（見(jiàn)第5章），旨在全球范圍引起重視、分享經(jīng)驗(yàn)、采取措施，應(yīng)對(duì)全球老齡

化社會(huì)進(jìn)程、緩解社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施短缺。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部《世界人口展望》報(bào)告[3]預(yù)測(cè)：到2050年，許多國(guó)家預(yù)計(jì)將成為超級(jí)

高齡化社會(huì)，65歲及以上人口將超過(guò)五分之一。

注：“老齡化社會(huì)”（65歲及以上人口超過(guò)7%）術(shù)語(yǔ)和“高齡化社會(huì)”（65歲及以上人口超過(guò)14%）術(shù)語(yǔ)來(lái)自往

年的聯(lián)合國(guó)世界人口展望報(bào)告?！俺?jí)高齡化社會(huì)”（65歲及以上人口超過(guò)21%）術(shù)語(yǔ)則是上述術(shù)語(yǔ)的延伸，

由一些國(guó)家學(xué)術(shù)界和政府首先使用，后逐漸為國(guó)際新聞界所采用。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，將在未來(lái)幾十年面臨人口老齡化變局。從一個(gè)全面

的、整體的視角來(lái)看，一個(gè)完善的老齡化社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，需兼顧不同代際群體及其生活方式、經(jīng)濟(jì)狀

況、文化背景等。

伴隨預(yù)期壽命增長(zhǎng)，政府、保健與照顧服務(wù)提供者、社群均需做出改變，幫助年輕人保持健康并主

動(dòng)融入社會(huì)，同時(shí)支撐老年人繼續(xù)獨(dú)立、自理生活。本文件包含應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)變革的核心觀念，旨在促

進(jìn)服務(wù)提供者、標(biāo)準(zhǔn)化組織等對(duì)上述問(wèn)題的審慎思考，既包括如何解決當(dāng)前困局，亦包括如何避免未來(lái)

的潛在隱患。

本文件認(rèn)可全球范圍內(nèi)為老齡化社會(huì)建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施，為人們提供均等的個(gè)性化終身照顧而付

出的廣泛努力。而相關(guān)學(xué)術(shù)研究和國(guó)家/國(guó)際指導(dǎo)性文件則均普遍關(guān)注將如何幫助人們以“平等伙伴”

身份更好管理和使用其所享有的保健與照顧─這涉及人們生活的方方面面，包括計(jì)劃、決定和日常生

活，因此通常采用“以使用者為中心”的工作方法，并將以下5項(xiàng)核心原則確定為未來(lái)工作的關(guān)鍵組成

部分：

a）人格尊嚴(yán)；

b）生產(chǎn)性老齡化；

c）基于社群的服務(wù)；

d）以人為中心的系統(tǒng)化進(jìn)程；

e）追求可持續(xù)發(fā)展方面的創(chuàng)新。

4.1給出了上述核心原則的指南。

需要考量如何提供以人為中心的服務(wù)。需要以合乎道德、滿足尊嚴(yán)、更加靈活的方式，為不同代別

人群提供照顧。個(gè)人與社會(huì)均將從中獲益─一方面?zhèn)€人將享有令人更加滿意的照顧，另一方面支撐保

健與照顧服務(wù)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施將更加有效。本文件的重點(diǎn)不在于提供臨床指導(dǎo)，而是啟發(fā)保健與照顧服

務(wù)提供者轉(zhuǎn)變思維。在全球范圍統(tǒng)一概念和方法，將優(yōu)化保健與照顧服務(wù)提供者和使用者市場(chǎng)環(huán)境，并

為相關(guān)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

確立標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的共同目標(biāo)和共同挑戰(zhàn)，將有助于以最高效、最高產(chǎn)的方式為老齡化社會(huì)提供終身

支持。

進(jìn)一步的研究將明確標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的改變。在全球范圍，認(rèn)為需要健全的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支持人口老

齡化的觀點(diǎn)日益受到認(rèn)可。當(dāng)前雖已凝聚了一些交流思想的共同基礎(chǔ)，但仍需為達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)做更多努

力，同時(shí)闡述可能影響新行為和新做法的已被證實(shí)的有效實(shí)踐。

本文件旨在鼓勵(lì)：

—伴隨人口老齡化的逐漸深化，在全球范圍不斷擴(kuò)大分享相關(guān)知識(shí)與最佳實(shí)踐；

—通過(guò)采取通用措施，解決因無(wú)法適應(yīng)老年人口增加而引發(fā)的社會(huì)挑戰(zhàn)，最大限度地減少重復(fù)

工作；

Ⅳ

GB/Z45152—2024/IWA18：2016

—增進(jìn)決策者、服務(wù)提供者和社會(huì)公眾對(duì)老齡化社會(huì)的認(rèn)識(shí)和理解；

—提出跨行業(yè)的創(chuàng)新解決方案，支持人們盡可能長(zhǎng)時(shí)間生活在自己所在社群，而非生活在照顧

機(jī)構(gòu)；

—通過(guò)提供更好的產(chǎn)品、服務(wù)和系統(tǒng)，為政府和公眾增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。

Ⅴ

GB/Z45152—2024/IWA18：2016

老齡化社會(huì)基于社群的綜合保健與

照顧服務(wù)框架

1范圍

本文件為應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)所面臨的挑戰(zhàn)提供了有益框架，供利益相關(guān)方參考使用。

本文件旨在應(yīng)對(duì)健康挑戰(zhàn)、照顧挑戰(zhàn)和社交挑戰(zhàn)，包括滿足保健需求、完成日常生活任務(wù)、增進(jìn)幸

福感、抵抗孤獨(dú)、保證安全等，以確保個(gè)人需求伴隨年齡增長(zhǎng)得到持續(xù)滿足。本文件亦闡述了相關(guān)原

則，包括道德原則、基于社群的原則、綜合性原則、以人為中心的原則、創(chuàng)新原則等。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

社群community

通常生活在一個(gè)確定的地理區(qū)域、