外匯管理的定義

一、外匯管理的定義外匯管理是指一國政府授權(quán)貨幣當(dāng)局或其他機構(gòu)，對外匯的收支、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移以及國際間結(jié)算、外匯匯率和外匯市場等實行的管制行為。二、我國現(xiàn)行外匯管理框架我國外匯管理部門已建立了一個涵蓋居民、非居民、自然人和法人等各類主體的側(cè)重于功能監(jiān)管的外匯管理制度體系。（一）經(jīng)常項目外匯管理經(jīng)常項目，通常是指一個國家或地區(qū)對外交往中經(jīng)常發(fā)生的交易項目，包括貿(mào)易及服務(wù)、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移，其中貿(mào)易及服務(wù)是最主要的內(nèi)容。我國已于1996年實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換，只要購付匯是真實用于貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等經(jīng)常項目用途，均予以滿足。管理內(nèi)容主要是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、個人外匯、經(jīng)常項目外匯賬戶等四個方面。（二）資本項目外匯管理通常所說的資本項目（或稱資本賬戶）是對國際收支平衡表中資本和金融賬戶的總稱。我國沒有完全放開資本項目管制，而是在有效防范風(fēng)險的前提下，有選擇、分步驟地放寬對跨境資本交易活動的限制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換，管理內(nèi)容主要是直接投資、證券投資和其他投資。（三）金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理外匯管理部門履行銀行、代兌機構(gòu)、個人本外幣兌換特許機構(gòu)的結(jié)售匯市場準(zhǔn)入管理和保險經(jīng)營機構(gòu)、證券公司、基金管理公司、財務(wù)公司、信托公司等非銀行金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)所涉賬戶管理、資金匯兌的監(jiān)管和統(tǒng)計監(jiān)測。非銀行金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理主要包括外匯資本金賬戶的開立與關(guān)閉、資金匯兌、跨境投資、保險經(jīng)營機構(gòu)的外匯保險業(yè)務(wù)以及證券公司發(fā)行（或代理發(fā)行）、買賣（或代理買賣）外幣有價證券、財務(wù)公司內(nèi)部結(jié)售匯業(yè)務(wù)等。（四）國際收支統(tǒng)計與監(jiān)測國家對居民與非居民之間的一切經(jīng)濟交易、對外金融資產(chǎn)和負債存量，以及跨境交易資金流動進行統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，實行國際收支統(tǒng)計申報制度。由機構(gòu)或個人直接向外匯管理部門申報相關(guān)信息的，稱為直接申報。非銀行機構(gòu)或個人通過金融機構(gòu)申報其涉外收付款的，稱為間接申報。直接申報的主體目前主要是金融機構(gòu)，主要包括對外金融資產(chǎn)負債和交易統(tǒng)計制度、中資金融機構(gòu)外匯資產(chǎn)負債統(tǒng)計制度等內(nèi)容。此外，我國還建立了國際收支統(tǒng)計專項調(diào)查制度，如貿(mào)易信貸調(diào)查制度等，輔助采集特定交易信息。外匯管理部門根據(jù)申報、調(diào)查以及其他管理部門的數(shù)據(jù)加工編制國際收支統(tǒng)計相關(guān)報表，綜合反映我國涉外經(jīng)濟狀況，為社會各界提供經(jīng)濟分析、經(jīng)營決策所需的信息。（五）外匯儲備管理根據(jù)基金組織的定義，外匯儲備是貨幣當(dāng)局控制并隨時可利用的對外資產(chǎn)，其形式包括貨幣、銀行存款、有價證券、股本證券等，主要用于直接彌補國際收支失衡，或通過干預(yù)外匯市場間接調(diào)節(jié)國際收支失衡等用途。外匯儲備管理遵循安全、流動和保值增值的原則，開展多元化投資，創(chuàng)新多層次運用。目前外匯儲備實行國際資產(chǎn)管理行業(yè)普遍采用的投資基準(zhǔn)管理模式，基準(zhǔn)體系包括戰(zhàn)略性資產(chǎn)配置、戰(zhàn)術(shù)性投資策略、投資組合管理和交易執(zhí)行等多個層次，有效規(guī)避風(fēng)險，捕捉投資機會。此外，按照市場化