《化與新農(nóng)村提綱》課件

《化與新農(nóng)村提綱》引言：新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的新機(jī)遇產(chǎn)業(yè)升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化應(yīng)用推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。消費(fèi)升級(jí)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新活力，吸引更多城市居民到農(nóng)村消費(fèi)。生態(tài)保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)村發(fā)展提供了新的機(jī)遇，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)民生活水平。第一部分：新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)提高農(nóng)民生活水平通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升等舉措，促進(jìn)農(nóng)民收入增長，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)文明。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通改善農(nóng)村交通，提升農(nóng)村出行效率和便利性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水利加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村用水安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。電力完善農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施，保障農(nóng)村用電需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)?；?jīng)營整合土地資源，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。龍頭企業(yè)引領(lǐng)培育一批具有競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)周邊中小企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。市場化運(yùn)作引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，提高農(nóng)民收入。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)教育發(fā)展改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)民健康。養(yǎng)老服務(wù)建立健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求，讓老年人安享晚年。鄉(xiāng)村文化建設(shè)傳承文化保護(hù)和弘揚(yáng)地方特色文化，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造文化品牌。豐富生活發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高生活質(zhì)量。提升魅力打造文化旅游產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村文化吸引力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。第二部分：新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)涉及多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，需要統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)。土地制度改革深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革探索建立健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。土地制度改革所有權(quán)改革后，農(nóng)民仍然擁有土地的所有權(quán)，但對土地的利用權(quán)進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)營權(quán)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，讓經(jīng)營規(guī)模更大、管理水平更高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來經(jīng)營土地。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革土地所有權(quán)明晰集體土地所有權(quán)，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織對土地的占有、使用、收益、處置權(quán)。成員權(quán)利保障農(nóng)民集體成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，賦予農(nóng)民更多自主權(quán)，參與集體經(jīng)濟(jì)組織的決策和管理。資產(chǎn)收益建立健全集體資產(chǎn)收益分配機(jī)制，提高農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營效益，讓農(nóng)民分享更多收益。農(nóng)民增收與社會(huì)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。社會(huì)保障體系完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)民基本生活?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施完善改善交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，提升縣域承載能力。人才引進(jìn)培養(yǎng)吸引和留住高素質(zhì)人才，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率。2農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化管理和可視化監(jiān)測。3農(nóng)業(yè)品種改良培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的新品種，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。第三部分：新農(nóng)村建設(shè)的保障措施政策支持政府出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展。資金投入政府加大資金投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)。政策支持1資金補(bǔ)貼政府應(yīng)加大對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的補(bǔ)貼。2稅收優(yōu)惠對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)給予稅收優(yōu)惠，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村投資。3土地政策完善土地制度改革，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用效率。4人才支持鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀人才到農(nóng)村工作，建立農(nóng)村人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐。資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)村道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，需要政府加大資金投入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都需要充足的資金支持。鄉(xiāng)村公共服務(wù)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)，需要政府資金投入，提升農(nóng)民生活水平。組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確責(zé)任分工，形成齊抓共管的工作格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)?？茖W(xué)決策充分發(fā)揮專家智庫的作用，制定科學(xué)合理的政策措施，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。法治保障健全法律體系完善農(nóng)村土地、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。依法行政嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范政府行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康有序發(fā)展。公眾參與鼓勵(lì)村民積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮他們的智慧和力量，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。建立健全公眾參與機(jī)制，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式征求村民意見和建議，提高決策的科學(xué)性。加強(qiáng)政府與村民的溝通交流，建立信息公開平臺(tái)，讓村民了解新農(nóng)村建設(shè)的最新進(jìn)展和相關(guān)政策。第四部分：新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)發(fā)展水平不均衡，社會(huì)資源分配不均，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后于城市。農(nóng)民收入不足農(nóng)業(yè)收入水平較低，農(nóng)民收入增長緩慢，難以滿足日益增長的生活需求。城鄉(xiāng)差距基礎(chǔ)設(shè)施城市擁有完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、電力、通信等。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，給農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)帶來諸多不便。經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市擁有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入水平較低。公共服務(wù)城市擁有優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源。農(nóng)村地區(qū)教育和醫(yī)療資源相對匱乏，公共服務(wù)水平普遍低于城市。農(nóng)民收入不足農(nóng)村地區(qū)收入來源有限，農(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)民收入水平較低。就業(yè)機(jī)會(huì)有限，缺乏高收入職業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢。城鄉(xiāng)收入差距較大，導(dǎo)致農(nóng)民收入相對較低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后灌溉系統(tǒng)許多農(nóng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)代化的灌溉系統(tǒng)，導(dǎo)致作物產(chǎn)量低，農(nóng)民收入低。倉儲(chǔ)設(shè)施缺乏完善的倉儲(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存困難，易腐爛變質(zhì)，影響農(nóng)民收入。交通網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本高，難以快速進(jìn)入市場。農(nóng)村環(huán)境污染農(nóng)業(yè)廢棄物化肥、農(nóng)藥的使用和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物，造成土壤、水體和大氣污染。工業(yè)污染一些地區(qū)存在著工業(yè)企業(yè)排放污染物，對農(nóng)村環(huán)境造成破壞。生活污染農(nóng)村人口增長和生活水平提高，也帶來了生活垃圾、污水等污染問題。鄉(xiāng)村人才短缺專業(yè)人才農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村管理、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域人才短缺，制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展。技能人才缺乏高素質(zhì)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。復(fù)合型人才缺乏既懂農(nóng)業(yè)又懂市場、既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展。第五部分：結(jié)論與建議持續(xù)發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長期的任務(wù)，需要持續(xù)不斷的投入和努力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略保障糧食安全農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食安全是國家安全的根本。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。改善民生福祉農(nóng)業(yè)發(fā)展為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提升生活質(zhì)量。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改善交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益。教育醫(yī)療衛(wèi)生加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生投入，提高農(nóng)村人口生活水平和素質(zhì)。增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展動(dòng)力城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)促進(jìn)土地、資本、勞動(dòng)力等要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。公共服務(wù)均等化推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。完善農(nóng)村政策體系1政策協(xié)調(diào)確保政策的一致性和有效性，避免政策沖突和重復(fù)。2政策評(píng)估定期評(píng)估政策的實(shí)施效