汛期安全隱患排查整治工作方案

汛期安全隱患排查整治工作方案一、目的

為確保汛期期間生產安全、人員安全、財產安全以及環(huán)境保護，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，制定本汛期安全隱患排查整治工作方案。本方案旨在建立一套系統(tǒng)的汛期安全隱患排查整治體系，提高汛期安全管理水平，確保在汛期期間各項生產活動能夠有序、安全進行，防止因自然災害或人為因素導致的安全事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產安全。

二、適用范圍

本汛期安全隱患排查整治工作方案適用于我國各級行政企事業(yè)單位、社會團體及其他組織在汛期期間開展的安全隱患排查、整治工作。具體包括：

1.各級政府部門及所屬企事業(yè)單位；

2.工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)；

3.交通運輸、城市建設、水利工程等領域；

4.學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共場所；

5.旅游景區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)域；

6.其他可能存在安全隱患的單位或場所。

三、職責

1.政府部門職責

（1）組織制定汛期安全隱患排查整治工作方案，明確各部門、各單位的工作任務和責任；

（2）加強對汛期安全隱患排查整治工作的指導和協(xié)調，確保各項工作有序推進；

（3）建立健全汛期安全隱患排查整治工作責任制，明確各級領導和工作人員的責任；

（4）組織開展汛期安全隱患排查整治工作的培訓和宣傳教育，提高全體工作人員的安全意識；

（5）對汛期安全隱患排查整治工作進行監(jiān)督、檢查，對存在的問題及時進行整改。

2.企事業(yè)單位職責

（1）按照政府部門的統(tǒng)一部署，制定本單位的汛期安全隱患排查整治方案，明確排查整治任務、措施、責任和時間節(jié)點；

（2）組織開展汛期安全隱患排查，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改；

（3）建立健全汛期安全隱患排查整治工作臺賬，及時報告排查整治情況；

（4）加強汛期安全巡查，確保安全生產；

（5）配合政府部門開展汛期安全隱患排查整治工作的監(jiān)督、檢查。

3.社會團體及其他組織職責

（1）協(xié)助政府部門開展汛期安全隱患排查整治工作；

（2）組織開展汛期安全宣傳教育活動，提高公眾安全意識；

（3）積極參與汛期安全隱患排查整治工作，為政府部門和企業(yè)提供技術支持和服務。

4.個人職責

（1）自覺遵守汛期安全隱患排查整治工作的相關規(guī)定，積極參與排查整治活動；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，配合有關部門進行整改；

（3）加強個人安全防護，確保自身生命財產安全。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應覆蓋可能導致汛期安全事故的所有環(huán)節(jié)和部位，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.地質災害隱患：排查山體滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害易發(fā)區(qū)域，特別是近年來發(fā)生過地質災害的區(qū)域，以及因降雨可能引發(fā)的次生地質災害隱患。

2.水利設施隱患：檢查水庫、堤壩、涵洞、渠道等水利設施的安全狀況，包括設施的完整性、穩(wěn)定性、排水能力以及應急措施的有效性。

3.城市排水系統(tǒng)隱患：排查城市排水管網、泵站、排水井等排水系統(tǒng)的暢通情況，以及低洼地區(qū)、易積水點的排水能力。

4.交通運輸隱患：檢查道路、橋梁、隧道、涵洞等交通設施的排水系統(tǒng)，確保其暢通無阻，避免因積水造成交通中斷或安全事故。

5.工業(yè)企業(yè)隱患：對工業(yè)企業(yè)的生產設備、倉儲設施、原料堆場、有毒有害物質存放點等進行排查，確保其在汛期安全運行。

6.電力設施隱患：檢查電力線路、變電站、配電室等電力設施的安全防護措施，防止因暴雨、洪水等造成電力設施損壞和供電中斷。

7.建筑工地隱患：對建筑工地的腳手架、施工圍擋、臨時設施等進行檢查，確保施工安全。

8.公共設施隱患：檢查學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場等公共場所的安全出口、疏散通道、應急照明等安全設施。

9.生態(tài)環(huán)境隱患：排查可能因降雨引發(fā)的環(huán)境污染事故隱患，包括危險廢物堆放場、尾礦庫、化學品倉庫等。

10.旅游景點隱患：對旅游景區(qū)內的棧道、觀景臺、步游道、游樂設施等進行安全檢查，確保游客安全。

11.農田和農業(yè)設施隱患：檢查農田水利設施、農業(yè)大棚、養(yǎng)殖場等農業(yè)設施的安全情況，防止因洪水造成農業(yè)損失。

12.通信設施隱患：確保通信塔、光纜、通信基站等通信設施的安全，防止汛期影響通信服務。

13.應急物資和設備隱患：檢查應急物資儲備情況，包括救援隊伍、救援設備、應急物資的充足性和可用性。

14.防汛責任制落實情況：排查各級防汛責任人的落實情況，確保防汛工作責任到人。

隱患排查應細致入微，覆蓋所有可能存在風險的部位，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對整個汛期安全風險進行全面評估的檢查方式。它通常由政府相關部門牽頭，組織多部門聯(lián)合參與，包括安全生產監(jiān)督管理部門、水利部門、氣象部門、環(huán)境保護部門等。綜合檢查的目的是評估區(qū)域性的安全風險，確保隱患排查無死角。檢查內容包括但不限于：

-汛期安全生產責任制和應急預案的制定與落實情況；

-防汛抗旱指揮系統(tǒng)的運行狀況；

-防汛物資儲備和調度情況；

-重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全狀況；

-歷史隱患點的整改情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定領域或特定類型的安全隱患進行的深入檢查。這類檢查通常由具有專業(yè)知識和技能的人員或團隊實施，如地質專家、水利工程專家、安全工程師等。專業(yè)檢查的內容包括：

-對地質安全隱患的評估和監(jiān)測；

-對水利設施的結構安全和技術性能的檢測；

-對工業(yè)企業(yè)安全生產措施的審查；

-對電力和通信設施的安全防護措施檢查；

-對生態(tài)環(huán)境保護的專項檢查。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據不同季節(jié)的氣候特點和安全風險進行的檢查。在汛期，季節(jié)性檢查尤為重要，其內容包括：

-春季融雪期的水毀修復情況；

-夏季汛期前的安全準備工作；

-秋季對設施設備的維護保養(yǎng)；

-冬季對防凍措施的檢查。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對安全隱患進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。檢查重點包括：

-節(jié)假日前對安全生產措施的落實情況；

-節(jié)假日期間的值班安排和應急響應準備；

-節(jié)假日后對設施設備安全運行情況的檢查。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對安全隱患進行的經常性檢查，而定期檢查則是指按照預定的時間表進行的周期性檢查。這兩種檢查方式包括：

-對關鍵設備和重點部位進行的日常巡檢；

-對安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況的定期檢查；

-對應急預案的定期演練和評估；

-對員工安全意識和操作技能的定期培訓和教育。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于企業(yè)員工休假、生產節(jié)奏調整等因素，工業(yè)安全風險可能增加。為確保長假期間工業(yè)生產安全，以下安全檢查措施應當嚴格執(zhí)行：

1.長假前安全檢查

-對所有生產設備進行全面的檢查和維護，確保設備處于良好狀態(tài)；

-檢查生產線和安全防護設施，確保安全裝置正常運行；

-檢查化學品存儲和使用情況，確保儲存條件符合安全標準，防止泄漏和事故；

-審核長假期間的生產計劃和值班安排，確保關鍵崗位有足夠的人員負責；

-開展員工安全培訓，提高員工的安全意識和應急處理能力；

-檢查并更新應急預案，確保長假期間能夠有效應對突發(fā)事件。

2.長假期間安全檢查

-安排專職安全員或值班人員進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患；

-加強對關鍵設備和重點區(qū)域的監(jiān)控，確保安全指標在正常范圍內；

-保持與應急管理部門的溝通，及時獲取氣象預警和安全生產信息；

-對長假期間的生產活動進行嚴格監(jiān)督，確保不違反安全生產規(guī)定；

-對臨時作業(yè)或非常規(guī)作業(yè)進行審批和監(jiān)控，防止因操作不當造成事故。

3.長假后安全檢查

-長假結束后，對生產設施進行全面的安全檢查，確保設備重新啟動時的安全；

-對員工進行安全意識再教育，確保員工在恢復正常生產前對安全要求有清晰的認識；

-審核長假期間的安全記錄，分析潛在的安全風險，采取措施進行整改；

-對長假期間的安全生產情況進行總結，提出改進措施，為下一個長假期間的安全生產提供經驗教訓。

（二）交通安全

長假期間，由于出行人數(shù)增多，交通安全風險相應增加。為確保長假期間的道路交通安全，以下安全檢查措施應當嚴格執(zhí)行：

1.長假前交通安全檢查

-對重點路段、橋梁、隧道進行安全隱患排查，修復發(fā)現(xiàn)的損壞和安全隱患；

-加強交通設施的維護，確保交通標志、信號燈等設施完好；

-對公共交通工具進行安全技術檢查，確保車輛安全性能符合標準；

-加強對長途客車、旅游包車等車輛的監(jiān)管，嚴格查處超員、超速等違法行為；

-提前發(fā)布交通預測和出行建議，引導公眾合理選擇出行時間和路線；

-對交通事故高發(fā)區(qū)域進行重點監(jiān)控，增加警力部署，預防交通事故的發(fā)生。

2.長假期間交通安全檢查

-加強路面巡邏，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理交通違法行為和安全隱患；

-利用高科技手段，如電子警察、無人機等，對違法行為進行監(jiān)控和查處；

-在高速公路和重點路段設置臨時檢查站，對過往車輛進行安全檢查；

-實時發(fā)布路況信息，提醒駕駛員注意交通變化，合理調整行駛計劃；

-加強對酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的查處力度；

-對交通事故進行快速處置，減少因事故造成的交通擁堵和二次事故風險。

3.長假后交通安全檢查

-對長假期間的道路交通情況進行總結分析，識別高風險區(qū)域和違法行為；

-對交通設施進行再檢查，修復長假期間可能產生的損壞；

-分析長假期間的交通事故數(shù)據，制定針對性的交通安全改進措施；

-加強對公共交通企業(yè)的監(jiān)管，確保公共交通服務在長假后恢復正常運行；

-對駕駛員進行交通安全教育，提高駕駛員的安全意識和責任感；

-針對長假后交通流量的變化，調整交通管理策略，確保交通安全。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，特別是在工業(yè)生產、旅游活動、慶典煙花等方面，以下安全檢查措施應當嚴格執(zhí)行：

1.長假前環(huán)境保護安全檢查

-對重點污染源企業(yè)進行環(huán)境保護檢查，確保污染防治設施正常運行；

-檢查危險廢物處理和儲存設施，防止長假期間發(fā)生泄漏等意外事故；

-加強對飲用水源和重點湖泊、河流的水質監(jiān)測，確保水質安全；

-審核并優(yōu)化長假期間的環(huán)保應急預案，確保能夠及時響應環(huán)境污染事件；

-加強對建筑施工、道路施工等可能產生揚塵污染的場所的監(jiān)管；

-提前發(fā)布環(huán)保出行指南，倡導公眾綠色出行，減少長假期間的環(huán)境污染。

2.長假期間環(huán)境保護安全檢查

-加強對旅游景區(qū)的環(huán)境保護檢查，防止因游客增多導致的環(huán)境污染；

-對可能產生噪聲污染的慶典活動和煙花燃放進行嚴格監(jiān)管，控制噪聲和空氣污染；

-監(jiān)測重點污染源企業(yè)的污染物排放情況，確保不超標排放；

-加強對環(huán)保設施的運行維護，確保長假期間環(huán)保設施穩(wěn)定運行；

-對突發(fā)環(huán)境事件進行快速響應，及時處理各類環(huán)境污染事故；

-通過媒體和互聯(lián)網，實時發(fā)布環(huán)境保護信息，提高公眾的環(huán)保意識。

3.長假后環(huán)境保護安全檢查

-對長假期間的環(huán)境保護情況進行評估，分析存在的問題和不足；

-對環(huán)境污染事故進行總結，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生；

-檢查并修復長假期間可能受損的環(huán)保設施，確保設施正常運行；

-對長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據進行詳細分析，為未來的環(huán)境保護工作提供數(shù)據支持；

-加強對企業(yè)的環(huán)保宣傳教育，提高企業(yè)環(huán)保責任意識；

-根據長假期間的環(huán)境保護情況，調整和優(yōu)化環(huán)保政策和措施。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是指根據隱患的危害程度、發(fā)生概率以及影響范圍等因素，將隱患分為不同等級，以便采取相應的排查和管理措施。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或嚴重環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患具有極高的危害性和緊迫性，需要立即上報并優(yōu)先處理。

-排查頻率：至少每季度一次，特殊情況隨時進行；

-排查人員：專業(yè)技術人員和安全管理專家；

-處理措施：立即啟動應急預案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

2.較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患具有較高的危害性，需要及時上報并盡快處理。

-排查頻率：每月一次，特殊情況下增加排查頻次；

-排查人員：專業(yè)技術人員和安全管理人員；

-處理措施：制定整改計劃，明確整改期限，跟蹤整改進展。

3.一般隱患：可能導致一定的人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患具有一定的危害性，需要定期上報并按時處理。

-排查頻率：每季度一次，根據具體情況調整；

-排查人員：安全管理人員和一線員工；

-處理措施：列入日常維護計劃，定期檢查，確保整改到位。

4.小型隱患：可能導致輕微的人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患危害性較小，但仍需關注和處理。

-排查頻率：每月一次，結合日常巡查進行；

-排查人員：一線員工和兼職安全員；

-處理措施：現(xiàn)場立即整改，記錄整改情況，必要時上報。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行系統(tǒng)性、規(guī)范化的管理，以確保排查工作的有效性。以下為隱患排查管理的主要內容：

1.建立隱患排查制度：明確隱患排查的目的、范圍、頻率、責任主體等內容，確保隱患排查工作有章可循。

2.制定隱患排查計劃：根據隱患分級，制定詳細的排查計劃，明確排查時間、地點、內容、方法等。

3.培訓排查人員：對排查人員進行專業(yè)培訓，提高其隱患識別和排查能力，確保排查工作的質量。

4.實施排查工作：按照排查計劃，定期開展隱患排查，確保及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

5.記錄和報告：建立隱患排查記錄和報告制度，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行記錄和報告，便于跟蹤整改。

6.整改和反饋：對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改措施，明確整改期限，并及時反饋整改進展。

7.考核和獎懲：對隱患排查工作進行考核，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對不履行職責的進行懲處。

8.持續(xù)改進：根據隱患排查的實際情況，不斷總結經驗，完善隱患排查制度，提高隱患排查效果。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效治理的重要環(huán)節(jié)，具體內容包括：

1.事故隱患排查報告

-排查報告編制：排查人員應詳細記錄排查過程中發(fā)現(xiàn)的所有隱患，包括隱患的具體位置、類型、可能導致的后果、發(fā)現(xiàn)時間等信息，并編制成排查報告。

-報告提交：排查報告應在排查結束后及時提交給相關負責人或安全管理機構，以便盡快采取措施進行整改。

-報告內容：排查報告應包含隱患的詳細描述、排查數(shù)據、風險評估、整改建議以及可能需要的資源和支持。

-報告審批：排查報告需經過相關負責人審批，確定整改優(yōu)先級和整改措施。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對排查發(fā)現(xiàn)的所有隱患進行登記，建立隱患檔案，檔案內容應包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責任人、整改期限等。

-監(jiān)控：對已建檔的隱患進行持續(xù)監(jiān)控，跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效實施。

-整改驗收：整改完成后，應由專業(yè)人員對整改效果進行驗收，確保隱患得到消除或控制。

-檔案更新：隱患整改驗收合格后，應及時更新隱患檔案，記錄整