開展房屋安全隱患排查

開展房屋安全隱患排查隱患排查治理管理制度

一、目的

本制度旨在規(guī)范開展房屋安全隱患排查工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高房屋安全管理水平，預(yù)防和減少房屋安全事故的發(fā)生。通過建立健全房屋安全隱患排查體系，明確各部門職責(zé)，加強隱患排查治理，切實提高房屋安全性能。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑的安全隱患排查工作。

2.本制度適用于房屋建筑的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、維護、管理等單位。

3.本制度適用于政府部門、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織和個人開展房屋安全隱患排查工作。

4.本制度適用于房屋建筑的日常使用、維護、檢測、改造、拆除等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.各級政府及有關(guān)部門

（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全隱患排查工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（2）制定房屋安全隱患排查相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

（3）組織房屋安全隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員素質(zhì)。

（4）開展房屋安全隱患排查，及時消除安全隱患。

2.房屋建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人）

（1）負(fù)責(zé)房屋建筑的安全使用，確保房屋建筑符合安全要求。

（2）配合政府部門開展房屋安全隱患排查工作。

（3）對排查出的安全隱患及時整改，確保房屋安全。

3.房屋建筑建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、維護、管理等單位

（1）按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，確保房屋建筑在設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)符合安全要求。

（2）開展房屋建筑安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）建立健全房屋建筑安全管理檔案，及時更新相關(guān)資料。

4.社會公眾

（1）積極參與房屋安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。

（2）遵守房屋建筑安全使用規(guī)定，確保自身安全。

（3）配合政府部門和房屋建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人）開展安全隱患排查和整改工作。

四、隱患排查范圍

1.結(jié)構(gòu)安全排查

（1）排查房屋建筑的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、酥松、位移、沉降等安全隱患。

（2）檢查房屋建筑的梁、板、柱、墻等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接是否牢固，是否存在銹蝕、老化等現(xiàn)象。

（3）評估房屋建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，包括抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。

2.使用安全排查

（1）檢查房屋建筑的使用功能是否符合原設(shè)計要求，是否存在擅自改變使用功能的情況。

（2）排查房屋建筑內(nèi)的設(shè)施設(shè)備是否安全，如電氣線路、燃?xì)夤艿?、供暖設(shè)備等。

（3）檢查房屋建筑的安全出口、疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否齊全有效。

3.環(huán)境安全排查

（1）評估房屋建筑周邊環(huán)境是否對房屋安全構(gòu)成威脅，如滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害。

（2）檢查房屋建筑周邊的地下管線是否對房屋安全產(chǎn)生影響，如排水管堵塞、地下管線泄漏等。

（3）排查房屋建筑周邊的施工活動是否對房屋安全造成影響，如深基坑開挖、地下隧道施工等。

4.設(shè)施設(shè)備安全排查

（1）檢查房屋建筑內(nèi)的電梯、扶梯等垂直交通工具是否安全可靠。

（2）排查房屋建筑的屋面、外墻、門窗等部位是否存在墜落風(fēng)險。

（3）評估房屋建筑內(nèi)的供水、排水、供電等設(shè)施是否正常運行，是否存在安全隱患。

5.防災(zāi)減災(zāi)排查

（1）檢查房屋建筑的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施是否完善，如防雷設(shè)施、防洪設(shè)施等。

（2）排查房屋建筑的抗震設(shè)施是否符合要求，如抗震支座、抗震墻等。

（3）評估房屋建筑在地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生時的安全風(fēng)險。

6.其他安全隱患排查

（1）檢查房屋建筑是否存在違法建設(shè)和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的行為。

（2）排查房屋建筑是否存在裝修裝飾過程中使用不符合安全要求的材料和方法。

（3）評估房屋建筑是否存在因老化、損壞等原因?qū)е碌臐撛诎踩[患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.對房屋建筑的整體情況進行全面的檢查，包括結(jié)構(gòu)、設(shè)施、環(huán)境等方面。

2.通過查閱房屋建筑的設(shè)計、施工、監(jiān)理等資料，了解房屋建筑的歷史和現(xiàn)狀。

3.采用現(xiàn)場觀察、詢問、檢測等手段，發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在的安全隱患。

4.組織專業(yè)人員對排查結(jié)果進行分析，確定隱患等級和整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.針對房屋建筑的特定部位或系統(tǒng)，如結(jié)構(gòu)、電氣、供暖等，進行專業(yè)檢查。

2.采用專業(yè)的檢測設(shè)備和技術(shù)手段，對房屋建筑的性能、安全指標(biāo)進行檢測。

3.由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)實施，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.根據(jù)專業(yè)檢查結(jié)果，提出針對性的整改建議和措施。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，對房屋建筑進行針對性的檢查。

2.春季重點檢查房屋建筑的防水、防潮設(shè)施；夏季關(guān)注房屋建筑的防雷、防臺風(fēng)措施；秋季檢查房屋建筑的保溫、防火設(shè)施；冬季關(guān)注房屋建筑的供暖、防凍設(shè)施。

3.結(jié)合季節(jié)性檢查，對房屋建筑的綠化、環(huán)境衛(wèi)生進行檢查。

4.對季節(jié)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保房屋建筑的安全使用。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對房屋建筑進行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全使用。

2.關(guān)注節(jié)假日期間人員密集場所的房屋建筑，如商場、酒店、旅游景點等。

3.對節(jié)假日檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時采取措施予以整改。

4.加強節(jié)假日值班值守，確保房屋建筑的安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指房屋建筑管理單位或使用人對房屋建筑進行的經(jīng)常性檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間間隔，對房屋建筑進行的全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實際情況，制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.對日常檢查和定期檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時整改并記錄在案，作為隱患治理的依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，對工業(yè)建筑的安全設(shè)施進行全面檢查，確保設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.檢查工業(yè)建筑的消防系統(tǒng)，包括消防通道、消防栓、滅火器等是否齊全有效。

3.對工業(yè)建筑的電氣系統(tǒng)進行安全檢查，確保電線電纜、開關(guān)、插座等無破損、老化現(xiàn)象，避免電氣火災(zāi)。

4.檢查工業(yè)建筑的通風(fēng)、排毒設(shè)施，確保有害氣體排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保障員工健康。

5.對工業(yè)建筑的機械設(shè)備進行檢查，確保防護裝置齊全，避免機械傷害事故。

6.檢查工業(yè)建筑的應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠正常使用。

7.檢查工業(yè)建筑的安全標(biāo)識，確保標(biāo)識清晰可見，提醒員工注意安全。

8.對工業(yè)建筑的安全出口和疏散通道進行檢查，確保暢通無阻。

9.組織工業(yè)建筑內(nèi)的員工進行長假前的安全培訓(xùn)，提高安全意識。

10.長假期間，安排專職安全人員進行值班，確保工業(yè)建筑的安全狀況得到及時監(jiān)控和處理。

11.長假結(jié)束后，對工業(yè)建筑進行安全復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)。

（二）交通安全

1.長假前，對工業(yè)區(qū)內(nèi)外的道路進行檢查，確保路面平整、交通標(biāo)志清晰、交通信號燈正常工作。

2.檢查交通安全設(shè)施，包括隔離帶、防護欄、照明設(shè)施等是否完好，及時更換或修復(fù)損壞部分。

3.對工業(yè)區(qū)內(nèi)的車輛進行檢查，確保車輛狀況良好，尤其是剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件。

4.審核工業(yè)區(qū)內(nèi)的駕駛?cè)藛T資質(zhì)，確保所有駕駛?cè)藛T持有有效駕駛證，了解相關(guān)交通法規(guī)。

5.組織交通安全培訓(xùn)，提高員工的交通安全意識和應(yīng)急處理能力。

6.檢查工業(yè)區(qū)內(nèi)的交通管制措施，確保交通疏導(dǎo)方案合理，避免長假期間出現(xiàn)擁堵。

7.對工業(yè)區(qū)內(nèi)的停車場進行檢查，確保停車場的照明、指示標(biāo)識和防火設(shè)施符合要求。

8.在長假期間，加強交通巡查，對違規(guī)停車、超速行駛等行為進行及時糾正和處罰。

9.在關(guān)鍵交通節(jié)點設(shè)置臨時交通指揮崗，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。

10.長假期間，通過電子顯示屏、廣播等手段，及時發(fā)布交通信息，提醒員工和訪客注意交通安全。

11.長假結(jié)束后，對交通安全情況進行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行改進，以提升交通安全管理水平。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假前，對工業(yè)區(qū)的環(huán)境保護設(shè)施進行全面檢查，包括廢水處理系統(tǒng)、廢氣排放系統(tǒng)、噪音控制設(shè)施等，確保其正常運作。

2.檢查危險廢物儲存和處理設(shè)施，確保廢物分類、標(biāo)識清晰，無泄漏、溢出等安全隱患。

3.審核工業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護制度和應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

4.對工業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進行檢查，確保其正常運行，能夠及時監(jiān)測環(huán)境污染狀況。

5.組織環(huán)境保護培訓(xùn)，提高員工對環(huán)境保護重要性的認(rèn)識，以及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

6.檢查工業(yè)區(qū)內(nèi)的綠化帶和景觀水系，確保其維護良好，有助于改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

7.長假期間，加強對環(huán)境污染源的監(jiān)控，確保企業(yè)不違規(guī)排放污染物。

8.在長假期間，對工業(yè)區(qū)周邊環(huán)境進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能影響環(huán)境安全的問題。

9.設(shè)置環(huán)境保護值班人員，確保長假期間環(huán)境安全事件的及時處理。

10.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護安全情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

11.加強與環(huán)保部門的溝通協(xié)作，確保環(huán)境保護政策得到有效執(zhí)行，提升工業(yè)區(qū)整體環(huán)境保護水平。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)房屋安全隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害，將隱患分為以下級別：

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響房屋安全使用的隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或影響房屋安全使用的隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一定的人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)Ψ课莅踩褂糜幸欢ㄓ绊懙碾[患。

（4）輕微隱患：對房屋安全使用影響較小，但需及時處理的隱患。

2.隱患等級的判定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和實際情況，由專業(yè)人員進行評估。

3.隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即上報，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.對較大和一般隱患，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并記錄整改情況。

5.輕微隱患可由房屋建筑管理單位或使用人自行整改，并記錄在案。

八、隱患排查管理

1.建立健全房屋安全隱患排查管理制度，明確排查流程、責(zé)任人和整改措施。

2.定期開展隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的技術(shù)水平和責(zé)任心。

3.制定隱患排查計劃，確保排查工作有序、高效進行。

4.對排查出的隱患，及時制定整改方案，明確整改期限和責(zé)任人。

5.建立隱患整改跟蹤機制，對整改情況進行監(jiān)督和檢查。

6.對整改完成的隱患進行復(fù)查，確保隱患得到有效治理。

7.建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查和整改情況，為后續(xù)工作提供依據(jù)。

8.加強隱患排查的信息化管理，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)隱患排查數(shù)據(jù)的實時更新和共享。

9.對隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或單位給予表彰和獎勵。

10.對隱患排查工作中存在失職、瀆職行為的個人或單位，依法依規(guī)追究責(zé)任。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）排查人員在發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即填寫事故隱患排查報告，詳細(xì)記錄隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果等信息。

（2）報告應(yīng)包括隱患的等級評估、臨時應(yīng)急措施和整改建議。

（3）排查報告應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交至房屋建筑管理單位或相關(guān)政府部門。

（4）對重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在報告中對應(yīng)急處理情況進行說明。

（5）排查報告應(yīng)定期匯總分析，用于指導(dǎo)隱患排查工作的改進。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對排查出的隱患，應(yīng)建立專門的檔案，實行信息化管理，確保檔案內(nèi)容完整、更新及時。

（2）檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報告、整改方案、整改進度和整改結(jié)果等。

（3）對重大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，必要時進行現(xiàn)場復(fù)查。

（4）建立隱患整改反饋機制，整改完成后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)填寫整改反饋表，記錄整改效果和后續(xù)維護計劃。

（5）檔案應(yīng)定期進行審查和維護，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（6）對整改后仍存在的隱患，應(yīng)繼續(xù)監(jiān)控并制定長期治理計劃。

（7）隱患檔案應(yīng)作為房屋建筑安全管理的重要資料，用于評估房屋建筑的安全狀況和指導(dǎo)未來的排查工作。

十、考核

1.考核目的

對房屋安全隱患排查治理工作進行考核，旨在評估排查治理效果，確保制度執(zhí)行到位，提高房屋安全管理水平。

2.考核內(nèi)容

（1）考核房屋安全隱患排查的覆蓋率、及時性和有效性。

（2）考核隱患整改的及時性、整改質(zhì)量和整改效果。

（3）考核隱患檔案管理的規(guī)范性、完整性和信息化水平。

（4）考核排查人員的專業(yè)素質(zhì)、工作態(tài)度和執(zhí)行能力。

（5）考核房屋建筑管理單位和相關(guān)政府部門的組織協(xié)調(diào)能力、監(jiān)管效果和應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.考核標(biāo)準(zhǔn)

（1）根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和本制度的要求，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

（2）考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可操作性和量化指標(biāo)，便于評估和比較。

4.考核流程

（1）定期組織考核，考核周期可根據(jù)實際情況確定，如每季度、每半年或每年進行一次。

（2）考核由專門的考核小組負(fù)責(zé)，成員應(yīng)包括房屋安全專家、政府部門監(jiān)管人員等。

（3）考核前，應(yīng)通知被考核單位，并提供考核所需的資料和數(shù)據(jù)。

（4）考核小組通過