安全三年行動(dòng)

安全三年行動(dòng)演講人：30EDUCATION目錄行動(dòng)背景與目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案煤礦及非煤礦山安全整治危險(xiǎn)化學(xué)品與消防安全整治交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全整治工業(yè)園區(qū)與城市建設(shè)安全整治危險(xiǎn)廢物等環(huán)境安全整治行動(dòng)效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)01行動(dòng)背景與目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)與措施明確三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，以及為完成任務(wù)將采取的措施，如加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等。安全生產(chǎn)重要性闡述安全生產(chǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大意義，以及當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。三年行動(dòng)總體要求提出三年行動(dòng)的總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)等，為行動(dòng)提供明確的方向和遵循。國(guó)務(wù)院安委會(huì)文件解讀加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法開采和違規(guī)生產(chǎn)行為，提升礦山安全保障能力。礦山安全加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置全流程安全管理，防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品深入開展消防安全大檢查，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，提升消防安全水平。消防安全聚焦九大行業(yè)領(lǐng)域010203聚焦九大行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，確保設(shè)備安全運(yùn)行，防范特種設(shè)備事故。建筑施工加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防范高處墜落、物體打擊等事故，保障施工人員安全。交通運(yùn)輸加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高交通運(yùn)輸安全水平。煙花爆竹加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，提高船員安全意識(shí)，防范漁業(yè)船舶事故。漁業(yè)船舶涉爆粉塵加強(qiáng)涉爆粉塵企業(yè)安全監(jiān)管，防范粉塵爆炸事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。聚焦九大行業(yè)領(lǐng)域整治目標(biāo)通過三年行動(dòng)，集中整治一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，關(guān)閉一批不符合安全條件的企業(yè)，有效遏制重特大事故發(fā)生。預(yù)期成果提高各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)人民群眾安全感，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。整治目標(biāo)與預(yù)期成果02行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案行動(dòng)目標(biāo)全面提升安全水平，減少各類安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。行動(dòng)步驟制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)過程監(jiān)管和效果評(píng)估。行動(dòng)重點(diǎn)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全意識(shí)和技能水平，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。總體行動(dòng)計(jì)劃概述企業(yè)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立隱患排查治理體系。專題一公共安全領(lǐng)域。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，提高公共安全水平。專題二兩個(gè)專題實(shí)施方案九個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案專項(xiàng)一危險(xiǎn)化學(xué)品安全。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置全過程監(jiān)管，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系。專項(xiàng)二專項(xiàng)三礦山安全。加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)礦山安全規(guī)定，加強(qiáng)礦山安全設(shè)施建設(shè)和礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)。消防安全。加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高火災(zāi)防控能力。專項(xiàng)四道路交通安全。加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，完善道路交通安全設(shè)施，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)和車輛管理，減少道路交通事故。專項(xiàng)五水上交通安全。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，完善水上交通安全設(shè)施，加強(qiáng)船舶管理和船員培訓(xùn)，提高水上突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。專項(xiàng)六建筑施工安全。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，落實(shí)施工企業(yè)和人員安全責(zé)任，加強(qiáng)建筑施工安全教育和培訓(xùn)，提高施工安全水平。九個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案專項(xiàng)九校園安全。加強(qiáng)校園安全監(jiān)管，完善校園安全制度，加強(qiáng)校園安全教育和應(yīng)急演練，提高校園安全防范能力。專項(xiàng)七特種設(shè)備安全。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全規(guī)定，加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)和人員操作資質(zhì)管理，防止特種設(shè)備事故發(fā)生。專項(xiàng)八農(nóng)業(yè)安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，推廣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。九個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案03煤礦及非煤礦山安全整治煤礦安全現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)煤礦安全投入不足，安全設(shè)施不完善，安全生產(chǎn)條件較差。煤礦安全基礎(chǔ)薄弱煤礦生產(chǎn)過程中存在諸多安全隱患，如瓦斯、煤塵爆炸，透水等事故頻發(fā)。煤礦從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，缺乏安全培訓(xùn)和教育。煤礦事故頻發(fā)煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平差異大，安全生產(chǎn)管理水平較低。煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊01020403煤礦從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)非煤礦山種類繁多非煤礦山種類繁多，安全監(jiān)管難度較大。非煤礦山安全設(shè)施不足非煤礦山安全設(shè)施普遍不足，如通風(fēng)、排水、支護(hù)等設(shè)施不完善。非煤礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境惡劣非煤礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，存在坍塌、滑坡、泥石流等諸多隱患。非煤礦山安全管理不規(guī)范非煤礦山安全管理制度不健全，安全責(zé)任制不落實(shí)。非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)隱患分析加強(qiáng)安全監(jiān)管建立健全煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管體系，加大安全監(jiān)管力度。深化安全專項(xiàng)整治針對(duì)煤礦及非煤礦山存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)煤礦及非煤礦山安全設(shè)施建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力。推進(jìn)安全科技進(jìn)步推廣先進(jìn)適用的安全技術(shù)，提高煤礦及非煤礦山安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)煤礦及非煤礦山從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平。安全整治措施與策略010203040504危險(xiǎn)化學(xué)品與消防安全整治法規(guī)體系不斷完善近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)體系逐步健全，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。監(jiān)管技術(shù)不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管技術(shù)不斷發(fā)展，應(yīng)用信息化、智能化手段提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的全程監(jiān)控。應(yīng)急體系逐步健全建立了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置體系，提高了應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)逐步建立起安全管理制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理措施。危險(xiǎn)化學(xué)品管理現(xiàn)狀01020304消防安全形勢(shì)及挑戰(zhàn)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)依然較高部分企業(yè)和區(qū)域消防設(shè)施不完善，消防安全管理不到位，火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。消防安全意識(shí)不強(qiáng)一些企業(yè)和個(gè)人對(duì)消防安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在違規(guī)操作和疏忽大意的情況。滅火救援能力不足部分地區(qū)滅火救援力量不足，裝備水平不高，難以滿足大型火災(zāi)的滅火救援需求。新材料新工藝風(fēng)險(xiǎn)隨著新材料和新工藝的不斷應(yīng)用，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，對(duì)消防安全提出了新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)安全檢查加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和消防安全重點(diǎn)單位的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任督促企業(yè)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)宣傳教育廣泛開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾消防安全意識(shí)和自救互救能力。整治方案與監(jiān)管措施05交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全整治道路運(yùn)輸安全現(xiàn)狀及問題道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)薄弱01道路運(yùn)輸安全設(shè)施不完善，車輛技術(shù)狀況參差不齊，駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)。道路運(yùn)輸安全責(zé)任不落實(shí)02企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，政府監(jiān)管責(zé)任不明確，安全責(zé)任追究不嚴(yán)格。道路運(yùn)輸安全法規(guī)不健全03道路運(yùn)輸安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，執(zhí)法不嚴(yán)格，違法行為屢禁不止。道路運(yùn)輸安全應(yīng)急體系不完善04應(yīng)急管理機(jī)制不健全，應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急救援能力不足。民航安全風(fēng)險(xiǎn)航空器故障、惡劣天氣、恐怖襲擊等可能導(dǎo)致重大安全事故。民航鐵路等交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)01鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)列車脫軌、信號(hào)故障、乘客攜帶危險(xiǎn)品等可能導(dǎo)致重大安全事故。02交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)客運(yùn)車輛超載、駕駛員疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為可能導(dǎo)致重大安全事故。03危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)品泄漏、爆炸等可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。04加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全設(shè)施改造，提高安全技術(shù)水平。建立健全安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。加強(qiáng)科技研發(fā)和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提高交通安全管理水平。建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。安全整治重點(diǎn)與手段加大安全投入強(qiáng)化安全監(jiān)管推進(jìn)科技創(chuàng)新加強(qiáng)應(yīng)急管理06工業(yè)園區(qū)與城市建設(shè)安全整治工業(yè)園區(qū)安全管理現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)規(guī)劃不合理，存在企業(yè)布局混亂、安全距離不足等問題。安全設(shè)施建設(shè)部分企業(yè)安全設(shè)施不完善，缺乏必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援措施。安全監(jiān)管工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管存在漏洞，安全責(zé)任制不落實(shí)，安全檢查不到位。從業(yè)人員素質(zhì)從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，缺乏安全技能和應(yīng)急處置能力。城市建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控建筑施工安全建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，如腳手架不穩(wěn)、高處墜落等。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩細(xì)夤艿览匣?、泄漏等安全隱患嚴(yán)重，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全。消防安全消防設(shè)施不完善，消防通道堵塞，火災(zāi)隱患突出。人員密集場(chǎng)所安全商場(chǎng)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)較高，易發(fā)生事故。完善安全法規(guī)加強(qiáng)安全法規(guī)建設(shè)，制定和完善工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管建立健全安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全檢查和執(zhí)法力度。推進(jìn)技術(shù)改造推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提高安全水平。加強(qiáng)教育培訓(xùn)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能。整治措施與政策建議07危險(xiǎn)廢物等環(huán)境安全整治01020304部分地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力與實(shí)際產(chǎn)生量不匹配，導(dǎo)致廢物堆積，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)加大。危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)處置能力不匹配相關(guān)法規(guī)和政策體系尚不完善，執(zhí)法力度和監(jiān)管措施有待加強(qiáng)。法規(guī)執(zhí)行不到位危險(xiǎn)廢物管理涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門，管理體系不完善，存在漏洞和監(jiān)管盲點(diǎn)。管理體系不完善隨著工業(yè)生產(chǎn)和城市化進(jìn)程的加速，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量不斷增加，對(duì)環(huán)境造成巨大壓力。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，確定重點(diǎn)企業(yè)名單。排查重點(diǎn)企業(yè)針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施和時(shí)限，督促企業(yè)整改到位。整改隱患問題根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、種類、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素，評(píng)估企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行定期排查、動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)負(fù)責(zé)。建立長(zhǎng)效機(jī)制環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查根據(jù)排查結(jié)果，制定針對(duì)性的整治方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高危險(xiǎn)廢物處置能力和水平。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理和法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。整治方案與監(jiān)管策略制定整治方案強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法推廣先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)宣傳教育08行動(dòng)效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)行動(dòng)成果總結(jié)與評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，員工安全意識(shí)明顯提升。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)各類安全隱患得到及時(shí)排查和治理，事故發(fā)生率顯著降低。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得積極進(jìn)展，管理水平明顯提高。隱患排查治理成效顯著應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制更加完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力顯著增強(qiáng)。應(yīng)急管理能力提升01020403安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在問題及原因分析安全管理漏洞部分企業(yè)仍存在安全管理漏洞，導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。員工安全意識(shí)有待提高員工安全意識(shí)和操作技能有待提高，違規(guī)操作現(xiàn)象依然存在。監(jiān)管力度不夠監(jiān)管部門對(duì)部