某某某生態(tài)度假村項目申請報告

第1頁1.1項目名稱、性質及建設單位1.1.1項目名稱1.1.2項目性質新建1.1.3項目建設單位及法人代表項目建設單位：某某某某房地產開發(fā)有限公司項目法人代表：某某某1.2.1建設地點1.2.2建設規(guī)模及內容本項目包含3個版塊：版塊一為某某某生態(tài)風景區(qū)，占地面積約為628畝，項目方計劃通過對現(xiàn)有荒山的造林綠化、經濟樹木的種植，旅游度假區(qū)，占地面積約為231.8畝，其中涵蓋休閑、療養(yǎng)、診療康某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第2頁復中心、依托瀑河水庫的游樂園、垂釣漂流以及為以上項目服務的包括商業(yè)超市、賓館、園區(qū)管理處、職工宿舍等等的配套公建；版塊三為某某某老年公寓區(qū)，占地面積約為500畝，包括老年大學、老年活動中心、社區(qū)門診、老年公寓、旅游公寓等。建設內容：本項目擬占地約1359.8畝。建設規(guī)模概況表版塊一版塊二版塊三備注某某某生態(tài)風景區(qū)某某某旅游度假區(qū)某某某老年公寓區(qū)區(qū)域名稱綠化、種植、采摘、植物觀賞園療養(yǎng)休閑、診療康復中心、游樂園、垂釣漂流、配套公建老年大學、老年活動中心、社區(qū)門診、旅游公寓、老年公寓等占地(畝)628畝231.8畝500畝共計1359.8畝總建筑面積(平方米)共計521000平米建筑物療養(yǎng)院、休閑會所、舍等老年大學、老年活動中心、社區(qū)門診、老年公寓、旅游公寓其他為框架結構。本項目建成后，對某某某的植樹造林綠化及經濟林木的種植將會極大的改善某某縣及其周邊的區(qū)域環(huán)境，依托瀑河水庫形成山青水天津、某某、石家莊的居民創(chuàng)造一個旅游休閑度假、診療康復的好去 第3頁處。并且本項目特別針對老年人這一弱勢群體建設了老年公寓區(qū)，老年公寓區(qū)內以無障礙設施的建設為特色，以社會化養(yǎng)老為目地，將安排老年家庭4668戶，依托社區(qū)形成社會化的居民養(yǎng)老，老年大學、老年活動中心將實現(xiàn)老年人的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂"的目標；在環(huán)北京經濟圈呼之欲來的大背景下，該項目的建設將立足某某、服務京津石，為各種人群尤其是老年人士帶來周到、便利的服務。1.2.3建設期限本項目建設期從前期準備、立項，而后進入項目準備階段、項目施工階段、項目竣工驗收階段。2011年元月至2011年5月，為項目前期準備、立項、項目準備階段。2011年6月到2013年12月，為項目的施工及竣工驗收階段。1.2.4資金結構和投資規(guī)模資金結構：項目總投資179557.9萬元人民幣。其中固定資產投資179257.9萬元，鋪底流動資金估算為300萬元。1.2.5資金籌措項目所需資金共179557.9萬元。資金籌措方式：全部為某某某某房地產開發(fā)有限公司自有資金。改革開放以來，我國綜合國力大幅度躍升，人民生活水平不斷提高，社會長期保持穩(wěn)定，政通人和。目前我國人均GDP已超過1000 第4頁美元，總體達到小康。黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標。當人均GDP達到800美元至1000美元時，旅游消費將進入快速增長期。根據世界旅游組織預測，到2020年我國將成為世界旅游第一大接待國。目前旅游業(yè)已是世界第一大支柱產業(yè)。中國旅游業(yè)經過二十多年發(fā)展，取得了長足進步。政府將旅游業(yè)列為第三產業(yè)支柱和國民經濟新的增長點。目前，我國旅游業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。隨著國民經濟持續(xù)高速發(fā)展，我國城市化進程加快，城鎮(zhèn)消費結構升級，人均GDP達1000美元之后，消費結構將朝著發(fā)展型、享受型轉變，旅游消費成為新熱點，旅游業(yè)進入興盛期。某某市文物薈萃，名勝古跡眾多。豐厚的歷史文化，山川風貌、人文景觀。300多個旅游景點，包含著八大類五大系列旅游資源，1處世界文化遺產，8處國家級、省級名勝風景區(qū)和度假村，3處AAAA景區(qū)，24處國家級文物保護單位，109處省級文物保護單位。本項目位于太行山東麓與黃準海平原的交接處，通過在荒山綠化造林及經濟樹木的種植，改善徐水及其周邊的區(qū)域小環(huán)境。借助國家南水北調的大好時機，依托瀑河水庫，休閑旅游度假康復診療，將生態(tài)環(huán)境保護同促進地方經濟社會發(fā)展有機結合。同時，創(chuàng)建一個依托社區(qū)的社會化養(yǎng)老的愛心社區(qū)、無障礙社區(qū)，實現(xiàn)老年人的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的目標。以上三點，達到一個和諧的統(tǒng)一。真正做到替人民排 經測算，本項目總投資179557.9萬元人民幣。項目實施后預計：本項目年實現(xiàn)營業(yè)收入32816.6萬元，利潤總額23112.98萬元，所得稅前財務內部收益率為19.38%,所得稅后財務內部收益率為12.15%,均高于基準內部收益率12%。做為國家鼓勵的植樹造林、荒山綠化及生態(tài)旅游、社區(qū)養(yǎng)老項目，可以實現(xiàn)項目的自身良性發(fā)展。劃，總圖布置、建設規(guī)模及方案制定合理，節(jié)能環(huán)保措施制定完善。該項目可行。A版塊一某某某生態(tài)風景區(qū)表序號項目名稱單位數(shù)量備注1建設規(guī)模2公益指標規(guī)劃用地628畝綠化面積容積率%建筑密度%綠化率% 表1-2技術經濟指標表序號項目名稱單位數(shù)量備注1建設規(guī)模療養(yǎng)院休閑會所商業(yè)超市賓館康復中心診療中心園區(qū)綜合管理處職工宿舍2公益指標規(guī)劃用地231.8畝綠化面積容積率建筑密度%綠化率%表1-3主要技術指標表序號項目名稱單位數(shù)量備注1建設規(guī)模老年公寓多層旅游公寓小高層老年大學與老年活動中心社區(qū)門診2公益指標規(guī)劃用地500畝綠化面積容積率建筑密度%綠化率%總表序號項目名稱單位數(shù)量備注總投資萬元資金籌措萬元企業(yè)自籌萬元收預售款萬元0營業(yè)收入萬元不含公寓出售收入營業(yè)稅金及附加萬元總成本費用萬元利潤總額萬元所得稅萬元稅后利潤萬元投資利稅率%投資利潤率% 第二章項目建設背景2《國家發(fā)展改革委關于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》3《<河北省固定資產投資項目核準實施辦法>和<河北省固定資產投4《國家發(fā)展改革委關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》發(fā)改投5《國務院關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》(國發(fā)[2001]9號)6《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》國發(fā)[2002]13號7《國家旅游局關于旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》(國家旅游局令第128《國家發(fā)展改革委關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》(發(fā)改投資[2007]1169號)10《營造林工程建設項目文件組成及深度要求》(國家林業(yè)局 第9頁14國家林業(yè)局、河北省人民政府頒布的生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)旅游開15中國老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃(2006-2010年)2.2建設背景第一植樹造林的重要性已成為人們的共識，荒山綠化、再造秀覆蓋在大地上的郁郁蔥蔥的森林，是自然界擁有的一筆巨大而又最可珍貴的綠色財富。森林，是一個高密度樹木的區(qū)域。這些就像大自然的“調度師”,它調節(jié)著自然界中空氣和水的循環(huán)，影響著氣候的變化，保護著土壤不受風雨的侵犯，減輕環(huán)境污染給人們帶來的危害。森林不愧是“地球之肺”,每一棵樹都是一 第10頁個氧氣發(fā)生器和二氧化碳吸收器。一棵椴樹一天能吸收16公斤二氧化碳，150公頃楊、柳、槐等闊葉林一天可產生100噸氧氣。城市居民如果平均每人占有10平方米樹木或25平方米草地，他們呼出的二氧化碳就有了去處，所需要的氧氣也有了來源森林能涵養(yǎng)水源，在水的自然循環(huán)中發(fā)揮重要的作用?！扒嗌匠Ｔ冢趟L流”,樹總是同水聯(lián)系在一起。降水的雨水，一部分被樹冠截留，大部分落到樹下的枯枝敗葉和疏松多孔的林地土壤里被蓄留起來，有的被林中植物根系吸收，有的通過蒸發(fā)返回大氣。1公頃森林一年能蒸發(fā)8000噸水，使林區(qū)空氣濕潤，降水增加，冬暖夏涼，這樣它又起到了調節(jié)氣候的作用。森林能防風固沙，制止水土流失。狂風吹來，它用樹身樹冠大雨降落到森林里，滲入土壤深層和巖石縫隙，以地下水的形式緩緩流出，沖不走土壤。據非洲肯尼亞的記錄，當年降雨量為5毫米時，農墾地的泥沙流失量是林區(qū)的100倍，放牧地的泥沙流失量是林區(qū)的3000倍。制止沙漠化和水土流失，最有效的幫手就是森林。森林是陸地生態(tài)環(huán)境的主體，是大自然的調節(jié)器。保護森林就是保護人類生存的環(huán)境，也就是保護人類自己。1971年第七屆世界森林大會決定將每年的3月21日定為世界森林日，以引起各國對人類的綠色保護神-一森林資源的重視，通過協(xié)調人類與森林的關系，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。 第11頁我國于1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了《中華人民共和國森林法》。又根據1998年4月29人民共和國森林法〉的決定》進行了修正。明確規(guī)定了植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。早在1997年8月5日，江澤民總書記發(fā)出了"再造秀美山川"的偉大號召。江澤民同志指出："破壞資源環(huán)境就是破壞生產力，保照全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃，今后50年我國森林覆蓋率要提高到26%以上，需凈增森林面積13.6億畝。由于要彌補100多億立方米的資源消耗，新成林面積至少要達到31.9億畝。按照原有的速度，實現(xiàn)再造秀美山川的目標至少需要140年。因此，必須根據新情況，明確至2008年，我國森林面積1.95億公頃，森林覆蓋率達到20.36%,第二生態(tài)旅游成為新的時尚品"。其中主要內容包括：全面發(fā)展國內旅游，積極發(fā)展入境旅游， 第12頁年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為：具有保護自然調的是對自然景觀的保護，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游興起的時代背景是人類處于工業(yè)文明的后期。在物質財富和精神財富極大豐富的同時，資源。問題、環(huán)境問題、生態(tài)問題等一系列全球性生存危機使人類的環(huán)境意識開始覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全世界。人類對自身生存方式、發(fā)展模式的思考比以往任何時候都來的多，于是可持續(xù)發(fā)展思想應運而生。而隨著可持續(xù)發(fā)展思想的傳播和滲透，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也日漸成為人們關注的問題。人類社會在過去的數(shù)百年的發(fā)展中一直表現(xiàn)為對經濟高速增長的追求，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價，在這樣的發(fā)展模式下，人類的生存環(huán)境急劇惡化：水土流失和土壤沙化、森林資源減少、海洋資源的破壞、能源的急劇消耗、自然災害頻繁、化學物質的濫用、人口與經濟的發(fā)展、人口與資源環(huán)境的矛盾日益突出，等等。面臨一系列的嚴重問題與矛盾，人類不得不重新認識人與自然的關系，人類必須繼承傳統(tǒng)的發(fā)展模式和重新探索新的發(fā)展模式之間做出選擇。論戰(zhàn)在擁護經濟增長派和反對經濟增長派之間 第13頁展開，最終人們在深刻認識了環(huán)境與資源可持續(xù)的基礎作用之后，將論戰(zhàn)歸結為可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)人與自然的和諧與協(xié)調。十分強勁。據估算生態(tài)旅游的年均增長率為20%—25%,遠高于世中國的生態(tài)旅游是主要依托于自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等發(fā)展起來的。1982年，中國第一個國家級森林公園——張家界國家森林公園建立，將旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來。此后，森林公園建設以及森林生態(tài)旅游突飛猛進的發(fā)展，雖然這時候開發(fā)的森林旅游不是嚴格意義上的生態(tài)旅游，但是為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的基礎。至1999年初全國已經建起不同類型、不同層次的森林公園近900處。從1956年開始建立第一 第14頁批自然保護區(qū)以來，至1997年底，共建各類自然保護區(qū)932處，其中國家級的有124處，被正式批準加入世界生物圈保護區(qū)網絡的有14個。中國共有512處風景名勝區(qū)，總面積達9.6萬平方公1999昆明世博會和1999年國家旅游局的"1999生態(tài)環(huán)境旅游”主題活動雖然大幅度推進了中國的生態(tài)旅游實踐，在1999國家森林公園舉辦國際森林保護節(jié)，推出武陵園等生態(tài)旅游區(qū)。2001年對全國100個省級以上自然保護區(qū)的調查結果顯示，已有82個保護區(qū)正式開辦旅游，年旅游人次在10萬人以上的保護區(qū)已達12個。但是在具有眾多生態(tài)旅游資源的縣級城市，生態(tài)旅行趨勢。第三依托社區(qū)的社會化養(yǎng)老已成為老有所養(yǎng)的趨勢 第15頁社會化養(yǎng)老是對老年人的贍養(yǎng)方式由家庭向社會的轉化過程及所產生的結果。內容包括：勞動就業(yè)和收入保障，醫(yī)療保健和生活服務，以及社會參與和生存意義創(chuàng)造等多個側面。社會化養(yǎng)老是社會發(fā)展到一定階段的歷史產物。它以社會生產力的高度發(fā)展和雇傭勞動制的出現(xiàn)為其經濟基礎。在以小生產為主的傳統(tǒng)農業(yè)社會，老年人的贍養(yǎng)主要靠家庭承擔。盡管當時也有一些救濟孤寡老人的機構和措施，但遠未形成制度化。隨著工業(yè)化、都市化和雇傭勞動制度的出現(xiàn)，生產的職能逐漸集中于現(xiàn)代化企業(yè)，家庭已不再是獨立的生產單位，因而老年人在家庭中也就不再具有生產的領導者或指導者的地位。同時，原有家庭教育的部分功能也被大規(guī)模、普及化的文化教育機構所取代，加之其他社會性服務機構(如托幼機構)的出現(xiàn)，使老年人在家庭中照管和教育晚輩的作用減弱。隨著老年人在家庭中的地位和作用的下降，家雇傭勞動制度的出現(xiàn)，生產者的勞動首先和直接地體現(xiàn)為社會勞動，所創(chuàng)造的價值也成為社會價值，贍養(yǎng)老年人的責任自然就由家庭逐漸轉移到社會。生產力的高速發(fā)展，促使經濟日益繁榮，物產日趨豐富，服務性行業(yè)和部門日漸增多，這些也為老年人的贍養(yǎng)由家庭轉向社會創(chuàng)造了條件和可能。社區(qū)養(yǎng)老就是把家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的最佳結合點集中在社區(qū)：讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時，由社區(qū)的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。不管是 第16頁國內還是國外，現(xiàn)在的養(yǎng)老形式主要有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老三種。家庭養(yǎng)老指的是我們熟知的老人居家養(yǎng)老；社會養(yǎng)老一般是指老人自費入住公立或民營的養(yǎng)老院、福利院、敬老院和護理院等，得到相應的醫(yī)療和照護服務；社區(qū)養(yǎng)老是前兩者的中間形式，是指老人晚上住在家庭里繼續(xù)得到家人照顧，白天享受社區(qū)養(yǎng)老機構提供的日托、家政、送餐等服務。人除了生理、安全等比較低層次的需要，還需要滿足歸屬和愛、自尊以及自我實現(xiàn)三大心理需要。對老人不想被年輕一代看作“老弱病殘”的心老人在精神生活方面的貧乏和空虛。早在2003年，國內心理學者范悅斌等人曾抽取社區(qū)養(yǎng)老院或敬老院和不與子女居住的70歲以上老人各220名進行比較，發(fā)現(xiàn)兩組身體狀況差不多，但前者的心理功能和社會功能都顯著優(yōu)于后者。具體說來，社區(qū)養(yǎng)老讓老人既享有家庭溫暖、又能體會同齡第一某某市及某某縣的造林綠化還有很大的可提升的空間。到2007年年底，某某市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到37%、綠地率達到31.8%,人均公園綠地面積達到8平方米。2010年7月，由河 第17頁專家參加，對全省11個設區(qū)市2009年冬至2010年春城市綠化凈增量進行綜合考核。全省11個設區(qū)市考核結果位次排序為：唐山、邯可提升的空間。2010年8月，某某市召開百萬人參加的創(chuàng)建國家森某某縣也在大力推進植樹造林運動，在2009年11月23日印發(fā)的《某某縣2009年秋冬季植樹造林工作安排意見》的通知中，某某工中，要求2009年秋冬季全縣安排義務植樹8萬株；人工造林4000畝，其中太行山工程造林2000畝；封山育林1萬畝。(一)森林覆蓋某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第18頁通道綠化。重點抓好張石高速引線、107國道、徐新公路、高戶公路斷帶的地方，按河渠綠化標準完成任務。(四)文明生態(tài)村綠化。重點是環(huán)村林帶、進村道路、街道綠化。(五)四旁植樹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣太行山工程造林。按照工程設計，確保圓滿完成。(八)封山育林。按工程要求，做好碑牌、圍欄、界樁等封育工作。(九)城鎮(zhèn)綠化。安排植樹2萬株，要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綠化發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神，加快生態(tài)2010年4月，某某縣要求，全面落實全縣森林覆蓋率要年凈增0.55個百分點的任務目標，完成造林6015畝。重點加快農田林網建設步伐，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以毛白楊和優(yōu)質速生楊為主，全年至少要完成2—3個高標準農田林網樣板路，以帶動全縣農田林網建設的發(fā)展。第二某某市及徐水的生態(tài)旅游將成為新的旅游熱點。某某的生態(tài)旅游一直走在全國的前列。國家重點風景名勝區(qū)、區(qū)周邊設施進行了重新規(guī)劃設計，今年就栽植各類花草樹木1萬多 第19頁區(qū)建立于2002年11月，核心區(qū)總面積9740公頃。勢，在生態(tài)旅游方面一直在進行積極的探索。某某縣境內古跡遺存眾多，人文景觀獨特。釜山黃帝臺、偉人臥像、神仙洞、瀑河水庫、燕長城、毛主席視察紀念館，以及縣內近年新興的眾多農業(yè)采摘園、觀光園，都是極具有開發(fā)價值的旅游資源。瀑河鄉(xiāng)位于縣城西北11千米。面積37.2平方千米，人口1.56萬人(2002年)。轄12個行政村，鄉(xiāng)政府駐解村。瀑河鄉(xiāng)以瀑河而得名。瀑東麓，向東南流至某某縣滾水壩，分南、北瀑河，北瀑河經容城縣與萍河相匯，入安新縣藻車淀；南瀑河為主河道，全長210千米，河寬50～100米，流域面積650平方千米。最大泄洪流量180立方米/秒，堤距80～300米。為季節(jié)性泄洪河道。有曲水河、屯莊河、黑水溝等支流。瀑河發(fā)源于太行山東麓，上游有水庫一坐(瀑河水庫，位于某某縣瀑河鄉(xiāng))。流經徐水安新境內，到了華北明珠白洋淀，向東入海河，就注入了中國的渤海。瀑河遺址位某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第20頁于某某縣城西北20公里，瀑河水庫南堤處。遺址屬于仰韶晚期(雪山一期)文化遺存。1987年8月河北省文物保北考察隊對該遺址進行了試掘，清理出一批石刀、石釜、石環(huán)、石球、磨棒、燧石、缽、罐、碗、陶片和彩陶。近年基本保持原貌。遺址的斷面上可見灰坑、燒土、骨頭等遺跡。1988年5月，該遺址被某某縣政府列為縣級文物保護單位。保護范圍從西南角坎崖邊緣為基點，向東350米，向北550米。建設控制地帶以保護范圍邊緣為基線，四周各外擴5米。依托某某某與瀑河水庫，山水一色、山水相連，某某某將會成為某某縣一個新的生態(tài)旅游區(qū)。國家實施的南水北調工程，是某某縣的生態(tài)旅游千載難逢的機遇。南方水多、北方水少，南水北調是實現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置宏偉的跨流域調水工程。經過50多年的規(guī)劃論證，確定了分別從長河、黃河、海河4大流域，至北京全長1271.6公里。天津干渠從我鄭州等沿線大中型城市、縣城及重點工業(yè)區(qū)的缺水問題，預計2010 第21頁分配某某市年(多年平均)毛水量5.5億立方米，按照某某市城市水資源供需分析成果，2010水平年南水北調供水目標總需水量6.9億立方米，缺水量5.4億立方米，在全面推行節(jié)水和加大污水處理回用廊坊干渠“一縱三橫”的輸配水網絡，保證引江水得到充分合理利瀑河水庫擬作為南水北調中線工程的調蓄水庫，將起著調節(jié)水庫(下庫)做水平防滲，大壩加固，壩頂高程不變；并在現(xiàn)壩上游4km處建新壩形成上庫，實行上、下庫聯(lián)合運用，下庫以防洪為主，上庫以調蓄南水北調水量為主，兼有防洪作用。新建上庫壩高32m,調蓄庫容2.35億m3;加固下庫，其防洪庫容0.74億m3。工程需開挖土石方207萬m3,填筑土石方358m3,澆筑混凝土10萬m3,投資14.32億元。瀑河水庫加固擴建工程建設主要任務是調蓄南水北調中線工程天津供水、調蓄河北省瀑河片供水和調蓄瀑河流域自產徑某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第22頁流，滿足下游防洪、供水、灌溉的需要。瀑河旅游度假項目開發(fā)興建依托南水北調中線工程瀑河調蓄水庫的建設，項目位于華北太行山腳下，京、津、石三角中心地帶，距北京120公里，距天津145公里，距石家莊150公里。交通便利，通速公路等干道貫通，形成縣東交通樞紐。瀑河鄉(xiāng)距某某縣城20公里，公路、津-保高速公路等干道的連接線在距鄉(xiāng)政府南5公里處交匯，形成了新的縣西交通樞紐。該地依山傍水，風景秀麗，周圍擁有眾多名勝古跡及風景旅游區(qū)，包括：某某古蓮花池、滿城漢墓、清西陵以及狼牙山、白石山、野三坡、白洋淀等。本項目背山面水，有著獨特的植物景觀、農家特色的野生動物資源及季節(jié)分明的自然景觀第一植物景觀某某某生態(tài)旅游度假村屬暖溫帶，地帶性植被類型為溫帶闊葉林。本項目擬種植楊樹、槐樹等闊葉樹種及柿子樹、桃樹、棗樹、杏樹、蘋果樹等經濟林木，間插種植松樹、柏樹、銀杏等中高端樹種及灌木類觀賞樹種，形成北國風光的園林觀賞園及采摘園。第二農村特色的動物資源本生態(tài)旅游度假村面積較大，但由于人為活動較多，野生動物較麻雀、燕子、蝴蝶等。常見的飛鳥和彩蝶，種類繁多，顏色各異，形成一道不可多得的自然景觀。動物的活動能給度假村增添一種動態(tài)景觀，漫步林中，可見彩蝶紛飛，向游人展示優(yōu)美舞姿；百鳥爭鳴，清某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第23頁新悅耳；水中魚兒暢游，悠閑自得。第三特色的季節(jié)變化類、云霧景觀類、自然聲象類等。到處是一片欣欣向榮的景象，且空氣負離子含量高，是游人春游的好時節(jié)；夏季山谷中清風徐徐，雨后霧靄彌漫，林靜翠滴，繁花似錦，是避暑、休閑的號去處；秋季碩果累累，秋高氣爽，歷來是旅游地好季節(jié)；冬無大寒，也適宜開展旅游活動。一年內光照充足，對發(fā)展生2.云霧景觀類：雨過天晴之時，山水林泉隱入云霧之中，霧靄沉沉充滿山間，云霧繚繞，群峰隱約，如入仙境。3.自然聲象類：在度假村內有豐富的自然聲象類資源，當步入溝谷山間，樹枝風動、水聲、鳥語、蟬鳴和蛙叫，此起彼伏，使游客聆聽大自然的聲象，感受回歸自然的快樂。依托瀑河水庫的漂流游樂項目，將成為本項目生態(tài)旅游的一大亮點。駕著無動力的小舟，利用船槳掌握好方向，在時而湍急時而平緩這是一項勇敢者的運動。瀑河水庫湖光山色，水面點點是帆影，碧水澄清，巖峰凝紫，真可謂曲曲含異趣，灣灣藏佳境。游人在水上河漂時，遇險灘急流似烈馬奔騰，入平緩水面又如蕩漾湖中，途中既可領略太行山巒之雄壯，又能感受江南水鄉(xiāng)之柔美。水上游樂園是集娛樂觀賞、知識型為一體，具有極強的參與性、挑戰(zhàn)性，融競技、趣味、刺激、驚險于娛樂之中，其樂無窮。就是這樣一種感受，使都市人為之傾倒，使之成為生活的一部分。環(huán)首都半小時經濟圈的提出，更是為某某及某某縣的生態(tài)旅游項 第24頁目錦上添花。2010年12月，河北出臺《河北省環(huán)首都經濟圈規(guī)劃編縣(市)的發(fā)展戰(zhàn)略目標、功能定位等內容，明確2015年和2020年階段性目標，遠景展望至2030年。方案中，對于綜合交通體系規(guī)劃，2010年11月23日，河北某某召開了一次環(huán)首都經濟圈暨京南新城建設指揮部會議，宣布正式成立環(huán)首都經濟圈和京南新城建設指揮部，初步確定京南新城的總體發(fā)展規(guī)劃，這是“環(huán)首都經濟圈”概念提出后，首個河北地方政府的配套規(guī)劃方案。在該次會議上，某某市政府確定了以一線縣市帶動二線縣市，二線縣市帶動全市的總體思路。初步規(guī)劃是，位于環(huán)首都一線的涿州、淶水、高碑店將率先發(fā)展，示范帶動，合力建設京南新城。而位于二線的淶源、易縣、定興、雄縣、容城及徐水新城將按照某某市委書記宋太平稱，京南新城將通過一批重大項目的持續(xù)落地，實現(xiàn)資金流、人流和物流在某某環(huán)首都經濟圈的聚集，某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第25頁帶動基礎設施建設和現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老業(yè)等第三產業(yè)的興起。本項目完全適應某某市委市政府的要求，將成為京南保北休閑旅游的一大亮點。第三某某市社區(qū)服務的社會化養(yǎng)老方興未艾。2010年5月至6月，某某市民政局、市老齡工作委員會辦公室組織各縣(市、區(qū))民政局對145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)290個行政村的老年人生活狀況以及市內三區(qū)4202名城鎮(zhèn)老年人生活情況進行了問卷調查，對全市農村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構建設等情況進行了摸底，對農村及城鎮(zhèn)老年人口年齡結構、收入狀況、贍養(yǎng)情況、養(yǎng)老預期等42項數(shù)據以及養(yǎng)老服務需求及社會養(yǎng)老趨勢等方面進行了認真調查、分析和研究。從年齡結構和城鄉(xiāng)分布情況看，某某市老齡人口結構有以下幾個特點：一是老年人口比例高。截至2009年底，全市人口約1155.28萬人，其中60周歲以上老年人為155.1萬人，占全市總人口的13.42%。其中男性76.63萬人，女性78.47萬人。高于全國老齡人口12.5%的平均水平，老齡化趨勢十分明顯。二是農村老年人比重大。截至2009年底，市區(qū)60周歲老年人有14.51萬人，占市區(qū)人口的13.65%,占全市60歲以上老年人口的9.35%;農村60周歲以上老年人有140.59萬人，占全市農村人口的13.4%,占全市60歲以上老年人口的90.65%。某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第26頁三是低齡老人數(shù)量多。全市60周歲以上老年人中，60—69周歲老年人口為80.66萬人，70—79周歲老年人口為49.22萬人，80—89周歲老年人口為21.4萬人，90—99周歲老年人口為376人，100歲以上老年人口為268人。其中60—79歲的老年人占老年人口總數(shù)的83.74%。按照全國老年人口3.25%的遞增速度(國家公布的平均數(shù)據)和某某市總人口7.8‰的自然增長率為(從市計生委得到的數(shù)據)測算，我市老年人口比例將持續(xù)提高，到2015年，預計全市老年人口將達到187.91萬人，占總人口的15.52%。(見下表)年份某某市總人口某某市老年人口老年人所占比例某某市區(qū)老年人口 第27頁某某市努力構建“以居家養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)養(yǎng)老服務為依托，以機構養(yǎng)老為補充"養(yǎng)老服務模式，解決全市老年人的養(yǎng)老服務問題。一是大力發(fā)展養(yǎng)老機構。目前，全市已營業(yè)的養(yǎng)老機構共34家，其中市區(qū)24家(公辦3家，民辦21家),各縣(市、區(qū))民辦的10家，床位總數(shù)3415張，入住率約為63%左右。市區(qū)新批的3家綜合性大型養(yǎng)老機構正在籌建之中，床位均在300張以上。二是積極推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務。某某市于2008年8月出臺了《關于開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施意見(試行)》,并選擇了21個社區(qū)進行試點。其形式和內容就是在社區(qū)建立老年人日間照料室(愛心助老站),為老年人提供生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉服務，同時以此為依托，整合轄區(qū)服務資源提供為老優(yōu)惠服務、依托社會企業(yè)開展醫(yī)療保健、法律維權、文體健身、志愿服務等三是積極探索建立老年人救助服務系統(tǒng)，從2009年9月開始，全面加強四級網絡服務體系、便民服務體系和為老救助服務體系等“三個服務體系”的綜合建設。其中，老年人救助指揮系統(tǒng)是市社區(qū)服務中心與中國移動聯(lián)合打造的為全市老年人及弱勢群體提供緊急救援、生活幫助以及主動關懷的社區(qū)服務平臺。截至2010年6月底，市社區(qū)服務中心聯(lián)合中國移動共簽約用戶2萬余個，發(fā)放無線救助電 第28頁話7000余部。老年人救助指揮系統(tǒng)在社會各界引起廣泛關注，其先進性、實效性和靈活性的有機結合，成為眾多老人及家庭的期盼。從這次調查的情況看，8.14萬名農村老年人中與子女共同生活的比例為57.5%,有意向到養(yǎng)老機構養(yǎng)老的比例為3.9%;4202名城鎮(zhèn)老年人中，獨居的占17.8%、和配偶居住的占54.4%、和兒孫居住的占25.9%、養(yǎng)老機構居住占1.9%、依托社區(qū)養(yǎng)老的占0.7%,對于養(yǎng)老的預期，選擇家庭養(yǎng)老(子女養(yǎng)老)的占69.4%、選擇社區(qū)居家養(yǎng)老(社區(qū)提供日托服務等)的占15.8%、選擇養(yǎng)老機構的占10.8%,有66.1%的老年人希望提供社區(qū)上門服務、26.4%的人希望提供社區(qū)日托服務。目前全市養(yǎng)老機構的床位數(shù)只占老年人總數(shù)的1.36%,遠遠不能滿足廣大老年人對機構養(yǎng)老服務的需求，而社區(qū)養(yǎng)老工作還處為加快某某市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府、社會組織、企業(yè)、家庭等各方面的作用，按照政府主導、社會參與、政策引導、市場運作的原則，推動社會化養(yǎng)老工作健康發(fā)展，逐步建立與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點的多元化、多層次、多形式的養(yǎng)老服務體系。(一)健全和落實對老年人的社會保障制度。在對符合條件提供最低生活保障、抓好農村五保供養(yǎng)的同時，擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療 第29頁保險以及新型農村合作醫(yī)療的覆蓋面，對生活困難的老年人給優(yōu)惠，如可考慮免除70歲以上老年人的參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保障和新型合作醫(yī)療的參保參合費用，對于不享受社會保障待遇的農村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療(二)合理制定養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃。根據全市人口老齡化發(fā)展趨勢和經濟社會發(fā)展形勢，按照與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發(fā)展相協(xié)調、與養(yǎng)老服務需求相符合的要求，研究制定全市養(yǎng)老服務體系建設的發(fā)展規(guī)劃，明確社會化養(yǎng)老工作的任務目標。要把養(yǎng)老體系發(fā)展規(guī)劃納入全市經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大財政投入力社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的思路，到2015年，97%的老年人依托社區(qū)服務實現(xiàn)居家養(yǎng)老，3%的老年人實現(xiàn)機構養(yǎng)老，實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務的目標。(三)制定完善推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的扶持政策。參照省的做法，盡快出臺加快養(yǎng)老服務建設的意見，積極鼓勵支持社會力量參與興辦養(yǎng)老服務業(yè)。優(yōu)先保障養(yǎng)老機構用地，對各類投資主體新建、改建、 第30頁擴建的養(yǎng)老服務設施，優(yōu)先立項，優(yōu)先審批；對養(yǎng)老服務機構建設運營稅費實行減免；對社會辦養(yǎng)老服務機構給予財政補貼等。(四)完善居家養(yǎng)老服務網絡。以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為骨干力量，為居住在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、老年教育、康復護理和精神慰藉等社會化服務。在原有21個試點的基礎上，在城市社區(qū)普遍推廣，同時不斷向農村社區(qū)推進。積極推行“政府主導、社會參與、市場運作”的居家養(yǎng)老服務引導和鼓勵社會中介組織、家政服務企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務。完善老年人救助服務系統(tǒng)功能，逐步建立完善居家養(yǎng)老服務信息網絡，建立包括老年人健康檔案、子女聯(lián)系方式、居家呼叫服務等功能的信息系統(tǒng)，為老年人提供有效的求助和服務信息溝通。(五)加快養(yǎng)老服務機構建設步伐。一方面加強公辦養(yǎng)老機構建設，繼續(xù)推進“三院合一”工作，整合資源，加強管理，提高服務水誰受益”的原則，以市場為導向，落實扶持政策，鼓勵支持企事業(yè)單位、集體單位、民間組織及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老服務機構，滿足日益增長的機構養(yǎng)老服務需求。 第31頁(六)加強養(yǎng)老服務隊伍建設。建立健全以培訓、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和制度保障，不斷提高養(yǎng)老服務工作者隊伍的職業(yè)道德、服務意識和專業(yè)水平。進一步加強各類養(yǎng)老服務機構管理人員、護理人員的職業(yè)技能培訓，將其納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓體系，實行養(yǎng)老機構人員持證上崗。引導大中專畢業(yè)生、“4050”人員、零就業(yè)家庭人員、城鄉(xiāng)低保人員及其他就業(yè)困難人員到到養(yǎng)老服務機構或組織就業(yè)。積極倡導、發(fā)展養(yǎng)老志愿服務，探索建立義工服務時間儲備制等互助服務機制。實行社會化養(yǎng)老，也會得到國家的大力支持。民政部部長李立國2010年11月7日表示，要推動社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，落實和完善在土地供應等方面的優(yōu)惠政策，還要盡快制定政府補貼、購買服務、高齡補助等新政策，并及時上升為法規(guī)和規(guī)章。從國際經驗看，發(fā)達國家的養(yǎng)老服務機構每千名老人擁有的床位數(shù)為50張-70張。在中國，65歲以上的老人每千人擁有的床位數(shù)僅為23.5張，這樣的數(shù)量顯然難以滿足需要，統(tǒng)計顯示，目前我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達到70%;農村留守老人約4000萬，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。以北京為例，目前全市養(yǎng)老床位數(shù)約為6.5萬張，僅能供約2.5%的老人入住。北京市統(tǒng)計局的調查顯示，31.6%的被訪老人表示可能會選擇入住養(yǎng)老機構。目前我國養(yǎng)老床位 第32頁總數(shù)僅占全國老年人口的1.59%,不僅低于發(fā)達國家5%-7%的比例，也低于一些發(fā)展中國家2%-3%的水平。要以市場為導向，推動社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。國家已對發(fā)展社會福利事業(yè)及養(yǎng)老供水供電供熱、免費服務等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，要采取措施抓好落實，還要盡快制定政府補貼、購買服務、高齡補助等新政策，并把利好政策及時上升為法規(guī)和規(guī)章。老年公寓開發(fā)完畢后的經營不僅是一般的物業(yè)管理，而且是多種專業(yè)化經營和管理，更需要體貼入微的服務態(tài)度和質量。而大多開發(fā)商或物業(yè)管理單位對老年公寓的管理卻是泛化、片面化，往往只流于形式，不能進行深入的管理。而科學合理的專業(yè)化經營和“以老人為中心”的愛心服務并建立信譽和知名品牌，是老年公寓項目建設進入良性循環(huán)的關鍵，這就要求開發(fā)商在具有較好的房地產開發(fā)水平的同時，聯(lián)合專業(yè)服務單位提高自身的管理服務水平，為住戶提供特殊的服務。愛心老年公寓的無障礙社區(qū)建設，是本項目的一大亮點。“十一五”期間，我國無障礙建設取得了積極的進展。健全了無障礙建設法規(guī)、標準。國家有關部門發(fā)布實施了《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》、《民用機場旅客航站區(qū)無障礙設施設備配置標準》、《特殊教育學校無障礙設計規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設計規(guī)范》等規(guī) 第33頁范，許多省、市還出臺了無障礙建設的法規(guī)、規(guī)章。積極探索我國城南京、杭州、廈門、廣州、西安、廈門、秦皇島等12個城市被國務院命名為全國無障礙設施建設示范城市。探索形成了我國城市推進無障礙建設的模式和經驗，帶動了全國其他城市的無障礙建設。未來五年，將是我國基礎設施建設和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時期，也是提高我國無障礙建設和管理水平的重要時期。為切實推進我國無障礙建設工作，國務院又將無障礙建設納入國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定了《《無障礙建設“十一五”實施方案》,擬在全國100個城市開展創(chuàng)建全國無障礙建設城市工作，使更多的人受益，同時推進城市文明進步。建設部、民政部、老齡委、中殘聯(lián)四部委聯(lián)合下發(fā)《關于開展全國無障礙設施建設示范城(區(qū))工作的通知》,更充分說明黨和政府對弱勢群體的關心，對無障礙建設工作的關注。本項目的老年公寓是一種新的居家養(yǎng)老方式，不僅擁有分散的居家養(yǎng)老所沒有的各類保障服務設施，讓老人既住得安心、舒心；又能擁有一般養(yǎng)老機構所沒有的家庭氛圍。所以，其優(yōu)勢是十分明顯的：(1)減輕子女養(yǎng)老壓力，提高社會效益。(2)有利于老年人身心健康。 第34頁(3)服務專門化、系統(tǒng)化，使老年人生活質量大大提高，真正(4)老人仍擁有自己的居所、配置自己喜歡的家具，讓老人既有"家"可歸，又能享受一般住家無法享受到的配套服務。本項目建于某某縣，某某縣地處太行山東麓，京、津、石金三角地帶，華北地區(qū)的重要交通樞紐，某某市“一城三星”之一。京廣鐵路、107國道、津保公路、京珠高速、津保高速和建設中的張石高速、榮烏高速、京石鐵路客運專線在這里交匯貫通。南水北調中線工程縱貫縣境。。某某縣的決策者以改革創(chuàng)新、勇于開1.自然環(huán)境及經濟環(huán)境優(yōu)越，基礎設施齊全，有利于該項目的本項目位于某某縣某某鄉(xiāng)，太行山與黃準海平原的交接處，屬于低丘陵地帶，背山面水，自然環(huán)境優(yōu)越。西望山巒起伏、重重疊疊，遠山近嶺、層次分明，等高而望，峰峰相連，極為壯觀。瀑河水庫作為南水北調中線工程的調蓄水庫，將起著調節(jié)水量、保證供水過程的均勻性和穩(wěn)定性的作用。水庫水資源充足，遠離污染源，水位穩(wěn)定， 第35頁本項目的經濟環(huán)境優(yōu)越。有著眾多的目標客戶群，發(fā)展前景良好。某某縣正面臨著大發(fā)展的大好時機。某某縣委、縣政府審時度勢，科學定位，從戰(zhàn)略的高度，以超前的思維，提出：工業(yè)化、城市化是徐水發(fā)展的大趨勢、大機遇。著眼建設某某市經濟社會發(fā)展強縣目標，大力實施“兩動、雙基地”戰(zhàn)略，鍛造縣域騰飛的堅強雙翼。工業(yè)上，建設大園區(qū)、引進大項目、扶植大企業(yè)、培育大產業(yè)，加快建設縣城工業(yè)園區(qū)和大王店中國電谷產業(yè)園區(qū)，以培育壯大吊索具、石油物探設備、汽車零部件三大主導產業(yè)為主，全力發(fā)展先進制造業(yè)，打造某某先進制造業(yè)基地。全縣索具產業(yè)、汽車零部件產業(yè)、物探裝備產業(yè)分別實現(xiàn)產值13.7億元、3.4億元、7.57億元，分別比2002年增長427%、41.7%和118%。對巨力、俊峰、宏業(yè)、北奧、華龍等骨干企業(yè)重點扶持，實行掛牌保護，支持鼓勵企業(yè)研發(fā)新產品，提高創(chuàng)新能力，促進企業(yè)做大做強。法國賽賽爾、首創(chuàng)、風帆、天威、華龍等一批國內外知名企業(yè)落戶徐水并迅速成長，已經成為縣域經濟的“四梁八柱”,發(fā)展后勁十分強勁。主導產業(yè)的快速壯大，“行業(yè)巨人”的相繼崛起，徐水經濟運行速度和質量得到明顯提升。2006年，地方總產值完成58.3億元，財政收入3.74億元。工業(yè)總產值完 第36頁成92.7億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到51家，其中年銷售收入過億元企業(yè)11家，納稅超千萬元企業(yè)5家。復治療，也利于老年人前來養(yǎng)老居住。本項目位于某某市在建大王店經一路向北延伸，距某某市區(qū)15公里。某某縣地處太行山東麓，京、津、石金三角地帶，華北地區(qū)的重要交通樞紐，某某市“一城三星”之一。總面積723平方公里，人口56萬。京廣鐵路、107國道、津保公路、京珠高速、津保高速和建設中的張石高速、榮烏高速、京石鐵路客運專線在這里交匯貫通。南水北調中線工程縱貫縣境。瀑河鄉(xiāng)位于華北太行山腳下，京、津、石三角中心地帶，距北京120公里，距天津145公里，距石家莊150公里。交通便利，通訊發(fā)達。境內有京廣鐵路、1東交通樞紐。瀑河鄉(xiāng)距某某縣城20公里，建設中的張-石高速、榮-某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第37頁干道的連接線在距鄉(xiāng)政府南5公里處交匯，形成了新的縣西交通樞紐。發(fā)達的交通為各界來瀑河鄉(xiāng)發(fā)展或定居的人士提供了便利，這也更加促進了該開發(fā)區(qū)經濟、文化的發(fā)展。便利的交通為該項目的實施提供了有利保障，方便了周邊縣市乃至京津石保的各界人士及其家屬來社區(qū)進行康復治療和居住生活。3.某某縣政府的政府職能導向有利于該項目的建設；近年來，某某縣黨委、政府按照"小政府、大服務"的目標，本著應該管、必須管"的事管好、管到位；把"不該管、不必管"的事從政府職能中剝離出去。某某縣政府職能的重點主要是：制定完善發(fā)展規(guī)劃和政策；改善投資環(huán)境；依法維護公平競爭的市場秩序和社會秩序。在政府機構設置上，從徐水實際出發(fā)，成立了黨委辦公室、政府辦公室、宣傳接待辦公室、招商合作辦公室、文明生態(tài)辦公室、安監(jiān)穩(wěn)定辦公室、優(yōu)化做到人盡其才，才盡其用，大力實施政府辦公信息化工程，建立了政府局域網和信息網站，進一步規(guī)范了辦公程序，提高了工作效率，實現(xiàn)了政府服務效能化。某某縣政府對經濟的發(fā)展的高度重視為該項目的建設提供了保障。他們秉承生態(tài)旅游經濟是某某縣經濟格局中的重要組成部分，是推動某某縣經濟社會發(fā)展的重要力量的先進理念，在政策、資金、項 第38頁康復醫(yī)療服務。預計該項目于3年后正式對外運營，建成后無論是設施設備還是功能配套，都將是一流的為各界人士及老年人服務的場企業(yè)背景某某某某房地產開發(fā)有限公司是由某某申成路橋有限責任公司于2010年組建的以休閑度假村、旅游項目開發(fā)、住宅開發(fā)銷售為主業(yè)的綜合性房地產公司。公司注冊資金2000萬元，現(xiàn)有在職員工58人，其中具有中級以上職稱27人。公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建 第39頁本的開發(fā)理念和經營方針，解放思想，緊緊圍繞市場狠抓經營，強化管理，樹立社會責任感，積極尋求探索與市場機制相適應的經營策略福利員工為企業(yè)宗旨。按照某某市的社會經濟發(fā)展規(guī)劃，綜合該公司的現(xiàn)狀和中長期發(fā)展規(guī)劃，該公司開展了較長時間的市場調研工作，尤其對項目的市場需求、建設規(guī)模、用戶需求等情況進行了細致的調查研究，核實各項調研數(shù)據，水、電、交通等基礎設施配套條件，經過反復討論研究，認為現(xiàn)在條件具備，項目可行，特提出實施本項目。 第40頁第三章建設規(guī)模及建設條件3.1.1建設規(guī)模：根據市場調查預測，以及企業(yè)資金、外協(xié)條件的考慮，確定本項目的建設規(guī)模為：本項目擬占地約1359.8畝，總建筑面積為52.1萬平方米。包含3個版塊：版塊一為某某某生態(tài)風景區(qū)，占地面積約為628畝，項目方計劃通過對現(xiàn)有荒山的造林綠化、經濟樹木的種植，將其改造成既有北國風光的園林觀賞園及采摘園；版塊二為某某某旅游度假區(qū)，占地面積約為231.8畝，其中涵蓋休閑、療養(yǎng)、診療康復中心、依托瀑河水庫的游樂園、垂釣漂流以及為以上項目服務的包括商業(yè)超市、賓館、園區(qū)綜合管理處、職工宿舍等等的配套公建；板塊三為某某某老年公寓區(qū)，占地面積約為500畝，包括老年大學、老年活動中心、老年公寓、社區(qū)門診、旅游公寓等。3.1.2場址選擇：本項目擬建于某某縣某某鄉(xiāng)，緊臨瀑河水庫。該項目擬建地址北面為瀑河水庫，南面與西面界限為解村到新鄉(xiāng)村的公路，東面界限為學校東面，由東南延伸到西北方向的公路。項目選址符合某某市及所屬某某某生態(tài)旅游度假村用地規(guī)劃的 第41頁場址周圍無自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)，革命歷史古跡、水源保護區(qū)等國家規(guī)定的保護區(qū)域。經勘探不會壓覆礦床和文物，不影響當?shù)胤篮榕艥?，不影響通航和軍事設施。場區(qū)附近有完善的基礎設施，此地交通便利，附近水文地質狀況3.1.3土地權屬類別及占地面積：本項目擬占地約1359.8畝。土地類別為某某某生態(tài)旅游度假村建設用地，項目用地符合國家用地政策。3.1.4建設內容：見建設規(guī)模概況表建設規(guī)模概況表版塊一版塊二版塊三備注某某某生態(tài)風景區(qū)某某某旅游度假區(qū)某某某老年公寓區(qū)區(qū)域名稱綠化、種植、采摘、植物觀賞園療養(yǎng)休閑、診療康復中心、游樂園、垂釣漂流、配套公建老年大學、老年活動中心、老年公寓、社區(qū)門診、旅游公寓等占地(畝)628畝231.8畝500畝共計1359.8畝總建筑面積(平方米)共計521000平米建筑物理處、職工宿舍等老年大學、老年活動中心、愛心老年公寓、社區(qū)門診、旅游公寓社區(qū)門診、職工宿舍、老年公寓為磚混結構；旅游公寓為框剪結構；其他為框架結構某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第42頁3.2建設條件某某縣位于太行山東麓，河北省中部。地處北緯38°09'--39°09',東經115°19'--115°46'。東與容城縣、安新縣交界，南與清苑縣、北市區(qū)為鄰，西與滿城縣、易縣接壤，北與定興縣相連，總面積723全縣實有耕地44661公頃，總戶數(shù)170317戶，總人口583705人，其中，非農業(yè)人口117487人?？h內以漢族為主，回、滿、壯、蒙等民族合睦相處。西部山區(qū)礦產資源品種多樣，儲量豐富，品質優(yōu)良。目前已探明的礦藏有板石、高嶺土、白云石、鐵礦石等。板石資源主要分布于東 第43頁釜山鄉(xiāng)、義聯(lián)莊鄉(xiāng)，儲量為4億立方米，是世界三大板石主產區(qū)之一。產品具有稀缺、不可替代的獨特優(yōu)勢，耐腐蝕、無放射、色澤鮮明、永不退色，質感和強度俱佳，在國際建材市場享有很高的聲譽，主要用于房屋內裝，出口美國、加拿大、德國、意大利、日本、西班牙等十幾個國家。高嶺土資源主要分布在義聯(lián)莊五香坡附近，儲量為350萬立方米，主要用于日用陶瓷、造紙、化學工業(yè)等。石灰石資源主要分布在西部山區(qū)，埋藏淺、易開發(fā)、品位高、儲藏十分豐富。白云石為冶金用溶劑原料，礦床位于象山西北側及釜山腳下，開采潛力大，經濟價值高。水資源比較豐富。主要河流由瀑河、漕河、萍河，平均降水量546.9毫米，工業(yè)、農業(yè)和生活用水能夠保證。城市供水管網布置合先后穿越義聯(lián)莊、大王店、東釜山3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個行政村，渠線長3.2.2經濟發(fā)展狀況某某縣經濟發(fā)展迅猛，建有農業(yè)高科技示范園和新興工業(yè)區(qū)，是機械電子、鑄造冶煉、廢舊物資回收、服裝鞋帽等特色行業(yè)。在市場建設上，建有華北最大的縣級商業(yè)城和西紅柿批發(fā)市場，形成了六大專業(yè)市場和54個集貿市場。農業(yè)形成了商品糧、棉油、蛋雞、肉雞、瘦肉型豬、蔬菜、奶牛養(yǎng)殖、林果八大龍型經濟帶，成為全國商品糧 第44頁3.2.3交通通訊某某縣是華北地區(qū)的重要交通樞紐。京廣鐵路、107國道、京深縣內公路總長1200多公里，縣鄉(xiāng)村形成交通網絡。通訊發(fā)達，程控并開通了"某某縣政府招商網"國際互聯(lián)網站在經濟發(fā)展中發(fā)揮著重變電站兩座，35KV變電站6座，電力資源充足。3.2.4項目水文地質條件單一，地下水位較深，一般在-17米左右，場地為堆積作用所建筑抗震的有利地段，場址地震基本烈度為7度，場址土類型為中軟 第45頁根據《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001),某某縣地震基礎加速度值為0.10g(相當于基本烈度VI度)。地震設防烈度為7度。3.2.6公用設施社會依托條件電源由某某縣戶木鄉(xiāng)變電站供應，供應有保證。3.2.7施工條件施工場地擬建地地形開闊，交通便利，項目建設地點有空地可做為本期工程的施工場地，無須另外租用施工場地。施工道路本項目選址四周均有公路，交通便利，可保障施工過程中的物流施工能源施工用電可從附近低壓線路直接引入；施工生產、生活用水均由自備井提供。施工用氧氣、乙炔氣由施工單位自備，分散供應，在施工過程中應注意安全。某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第46頁第四章建設方案1.工程方案的選擇應滿足使用功能的要求。確定項目的工程內容、建筑面積和建筑結構時，應滿足使用的要求，分期建設的項目應留有適當?shù)陌l(fā)展余地。2.工程方案應適應已選定的場址(線路走向)。在已選定的場址范圍內，合理布置建筑物、構筑物，以及地上、地下管網的位置，符合工程標準規(guī)范要求。建筑、構筑物的基礎、結構和所采用的建筑材料，應符合技術標準規(guī)范要求，確保工程質量。4.2.1總圖布置原則(1)按照國家的方針政策，并結合場地現(xiàn)狀，在滿足無障礙要求的前提下，做到經濟、合理，盡量減少建設投資，并考慮后期發(fā)展。(2)根據工藝及防火要求，合理布局，做到功能分區(qū)明確。(3)平面布置與實際應用應銜接合理，滿足居住和綜合服務的要求。(4)社區(qū)內道路通暢，滿足居住和消防需要，做到線路簡潔、流暢，避免人流和車流的交叉。4.2.2總圖布置總平面布置力求規(guī)劃合理，流程順暢、功能分區(qū)明確、布置緊湊、節(jié) 第47頁約和多層布置形式，盡量減少社區(qū)內輔助附屬建筑物的數(shù)量。結合場址地形，合理確定社區(qū)豎向布置形式。場區(qū)豎向布置綜合考慮土石方工程量、土石方基本平衡、工藝流程順暢、社區(qū)交通方便等因素。該項目各建(構)筑物生產類別為丁、戊類，耐火等級為二級，各建(構)筑物之間設有8米寬的環(huán)行車道，便于火災時消防車到達在社區(qū)周圍留有一定場地做綠化用地，一方面點綴社區(qū)的環(huán)境，另一方面也可以作為不同功能建筑之間的隔離帶，起到人流導向的效果。道路兩旁及邊角空地都可以利用作綠化地帶，增加綠地覆蓋帶，形成一個優(yōu)美的居住生活環(huán)境。具體布置規(guī)劃如下：項目的平面布置規(guī)劃思路是按功能進行大的區(qū)域化分。項目主要由三第一，為綠化、植物觀賞園、采摘園；第二，療養(yǎng)休閑、診療康復中心；游樂園、賓館及園區(qū)管理處、職工宿舍第三，老年大學、老年活動中心、社區(qū)門診、旅游公寓、老年公寓無障礙社區(qū)。規(guī)劃過程中遵循以下原則：在荒山上進行植樹造林綠化改造，根據土質情況以種植楊樹、槐樹等闊葉林樹種和柿子樹、棗樹、桃樹、杏樹、蘋果樹等經濟樹種為主；間插種植松樹、柏樹、銀杏等中高端樹種及灌木類觀賞樹種。靠 第48頁近旅游休閑區(qū)的部位，設置蔬果生態(tài)采摘園，將植樹造林與生態(tài)旅游愛心老年公寓無障礙社區(qū)布置在面向瀑河水庫庫區(qū)，為六層的磚混結構住宅；旅游公寓為12層的小高層，框剪結構；老年大學、老年活動中心為兩層的框架結構；在居住區(qū)中心位置建有大面積的社區(qū)花園一座，既美化環(huán)境，提高社區(qū)品味，又為社區(qū)內的居民提供了休閑場所；所有公共設施均為無障礙設計；社區(qū)門診設于中心部位，一層磚混結構，便于老年人的尋醫(yī)問診。4.3社區(qū)內交通本項目社區(qū)內道路為無障礙設計，寬度為主路8米，部分輔路為4米。路兩側均設有人行便道，便道上設有盲道。荒山植樹造林后，在荒山丘陵地帶修建石板臺階小路，方便人們的游山觀景及鍛練身體。某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第49頁4.4土建工程4.4.1建設內容：本項目擬占地約1359.8畝。土質及實際情況，以種植楊樹、槐樹等闊葉林樹種和柿子樹、棗樹、桃樹、杏樹、蘋果樹等經濟樹種為主，間插種植松樹、柏樹、銀杏等中高端樹種及灌木類觀賞樹種。種植的柿子樹、棗樹、桃樹、杏樹、蘋果樹等果樹適當聚集，連片成林，林間間隔種植西紅柿、草莓、哈密瓜等瓜果作物，形成蔬果生態(tài)采摘園。二、在其他便于施工的731.8畝的地塊上建設，總建筑面積為52.1萬平方米。(1)愛心老年公寓、無障礙社區(qū)為多層住宅，磚混結構，建筑面平米；老年大學與老年活動中心為二層，框架結構，建筑面積12000平方米；社區(qū)門診為二層，磚混結構，建筑面積為5000平米。(2)旅游度假休閑、療養(yǎng)、診療康復中心、商業(yè)超市等：療養(yǎng)院2層，建筑面積36000平米，框架結構；休閑會所2層，建筑面積15000平米，框架結構；商業(yè)超市2層，建筑面積15000平米，框架結構；賓館3層，建筑面積20000平米，框架結構；康復中心三層，建筑面積12000平方米，框架結構；診療中心三層，建筑面積12000平方米，框架結構。園區(qū)綜合管理處二層，建筑面積5000平米，框架結構；職工宿舍二層，建筑面積6000平米，磚混結構。 第50頁三、在面對瀑河水庫的水庫邊上，建設游樂園，占地面積60000平米。園內的設施和娛樂項目有：歡樂漂流大型游藝機、摩天輪、流浪飛椅(飛虎騎兵)、自旋式滑車、碰碰車、百般威夷旋風、阿小組羅海盜船、勇敢者轉盤、摩怪屋、星外來客、大水車偏心斗、過山車、美洲探險、環(huán)流池、兒童摸魚池、兒童戲水池、熱氣球、高架水滑道、滑索、成人摸魚池、按摩池、大木船、沙灘排球、自助燒烤區(qū)、沖浪4.4.2建(構)筑物設計依據《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》《建筑設計防火規(guī)范》《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》《混凝土結構設計規(guī)范》《建筑抗震設防分類標準》《建筑抗震設計規(guī)范》《砌體結構設計規(guī)范》《建筑地基基礎設計規(guī)范》《建筑結構荷載規(guī)范》GB50009-2001(2006年版)《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB50204-2002《游藝機和游樂設施安全標準》GB8408—87《架空游覽車類游藝機通用技術條件》GB/T18166-2008《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》4.4.3設計原則 第51頁(1)建筑設計嚴格執(zhí)行國家的有關無障礙設計規(guī)范及建筑標準。大于1/12;2、在盲人經常出入處設置盲道，在十字路口設置利于盲人辯向的音響設施；3、門的凈空廊寬度要在0.8米以上，采用旋轉門的需另設殘疾人入口；4、所有建筑物走廊的凈空寬度應在1.3米以上；5、公廁應設有帶扶手的座式便器，門隔斷應做成外開式或推拉式，以保證內部空間便于輪椅進入；6、電梯的入口凈寬均應在0.8米以上。(2)建筑方案力求施工方便，經濟使用，運用新型建筑材料，力取材的建設方針。劃、統(tǒng)一設計，有機結合，在風格上保持一致。本區(qū)地處華北平原中部，為剝蝕堆積作用形成的丘陵區(qū)與堆積某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第52頁作用所形成的山前傾斜平原區(qū)交匯地帶，所選地址處自然坡度較小，地形平坦開闊，地面高程在8.0m~14.4m之間。根據區(qū)域地質資料，該建筑場地類別屬IⅢ類，土質類型屬中軟土，為建筑抗震一般4.4.5建(構)筑物結構1、建筑結構體系(1)旅游度假休閑、療養(yǎng)、診療康復中心療養(yǎng)區(qū)：療養(yǎng)院為2層，休閑會所為2層，鋼筋混凝土框架結構，層高3米。賓館為3層，框架結構，層高3.3米?？祻椭行呐c診療中心均為三層，框架結構，層高3.6米。園區(qū)綜合管理處為二層，框架結構，層高3.3米。職工宿舍二層，磚混結構，層高3米。框架結構填充墻為加氣砼塊。磚混結構砌體為砼標準磚。屋面與外墻保溫材料采用聚苯乙烯塑料保溫板商業(yè)超市建筑面積為15000平方米，兩層框架結構，層高3.3米。 第53頁(2)老年大學、老年活動中心、旅游公寓、愛心老年公寓無障礙社區(qū)：老年公寓建筑面積為35.42萬平米，磚混結構，條形基礎。內外墻均為砼標準磚，層高3米，層數(shù)6層；簡潔裝修，瓷磚地面，墻面貼磚到頂，塑鋼門窗。旅游公寓建筑面積為2.88萬平米，框剪結構，筏板基礎。層高3米，層數(shù)12層；簡潔裝修，瓷磚地面，墻積為12000平米，框架結構，鋼筋混凝土獨立基礎，層高3.3米，層數(shù)2層，簡潔裝修，瓷磚地面，墻面貼磚到頂，塑鋼門窗。建筑外墻社區(qū)門診為兩層，建筑面積為5000平米，磚混結構，條形基礎，層高3.3米，內外墻均為砼標準磚，建筑外墻面采用淺色外墻涂料，屋防齊全。2、自然條件建筑物安全等級為：二級建筑物設計使用年限：50年某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第54頁峰值加速度為0.10g(相當于基本烈度VII度),為需要設防的城市。確定該區(qū)域地震烈度按7度設防。2、主要建(構)筑物一覽表見附表4-1 第55頁4.5公用工程4.5.1給排水工程園區(qū)用水由自備井供應，詳見表4-2表4-2項目用水量估算表序號名稱用水量標準備注最大日一采摘及觀賞園主要為灌溉用水二旅游度假休閑、療養(yǎng)、診療康復中心、商業(yè)超市、特色餐飲1療養(yǎng)院360床2休閑會所10L/人次5萬人次，日均139人次3商業(yè)超市13L/平米1.5萬平米4賓館400床5康復中心417人次/天6診療中心417人次/天7游樂園5L人次2222人次/天8園區(qū)綜合管理處40L/人.d300人9職工宿舍100L/人.d300人三老年大學、老年活動中心、老年、旅游公寓無障礙社區(qū)、社區(qū)門診1老年大學、活動中心10L/平米12000平米2老年及旅游公寓9336床3社區(qū)門診10L/平米5500人次四其他用水中水1澆灑道路場地用水道路面積29000m2(中水)2綠化用水綠化面積195000m2(中五未預見及漏損取上述水量的10%六小計七消防用水1室內消防用水火災延續(xù)時間2h2室外消防用水火災延續(xù)時間2h 第56頁由上表可知，該項目最高日用水量2352m3/d,最高日最大時用水量98m3/h;一次消防總用水量288m3,其中室內消防用水量72m3,室外消防用水量216m3。經計算，該項目每年耗水量為84.67萬噸。本項目水源由公司自打井供應。引一根DN100給水管入社區(qū)內，在社區(qū)內構成環(huán)狀給水管網，在場內設置300m3的消防水池8個，由環(huán)狀給水管網向消防水池室內外消火栓及生產用水點供水。生活用水點給水引入管→社區(qū)環(huán)狀給水管網→→室外消火栓室內消火栓本項目社區(qū)內排水主要包括生活用污水，采用雨污合流制，按社區(qū)平面布置的排水系統(tǒng)匯聚的污水排入污水管道，生活糞便污水經化4.5.2供電方案該項目生產、生活用電引自戶木鄉(xiāng)變電站，電力供應穩(wěn)定充足，為確保生產的穩(wěn)定性，該項目設一個總變配電室，安裝6臺S11-2000kVA變壓器，能夠滿足生產、生活用電需求，電力供應有保障，配電室位于擬建本項目附近，根據設備用電功率，經計算，該項目每年耗電量為5861.98萬度。某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第57頁編制依據本項目設計與施工中應執(zhí)行的有關電氣規(guī)范：《低壓配電設計規(guī)范》《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》《10KV及以下變電所設計規(guī)范》《民用建筑電氣設計規(guī)范》《建筑照明設計標準》《全國民用建筑工程設計技術措施—節(jié)能專篇/電氣》建設單位所提供的建筑總圖與用電要求用電負荷分級本項目療養(yǎng)院、休閑會所、商業(yè)超市、醫(yī)院、老年公寓等建筑，用電負荷按二級負荷考慮，其余用電負荷按三級負荷考慮。供電電源根據現(xiàn)場供電條件，本項目用電電源由戶木鄉(xiāng)變電站引入兩路社區(qū)配電與照明型導線架空敷設。支線采用BV-500V型導線穿鋼管埋地或沿樓板墻暗敷設，配電箱一般選用XL-2L型懸掛式或嵌墻式動力配電箱，車間照明與動力電源分開，照明配電箱采用XRM-7型或暗裝配電箱，某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第58頁電氣安全10KV高壓電源引入處裝避雷器，高于20米的建筑設防雷保護，防雷接地電阻不大于30Ω,配電室及車間四周設封閉式接地網。低壓配電屏、車間內配電箱及用電設備均需接地，接地電阻不大于20Ω,變壓器中性點接地，接地電阻不大于40,架空線路終點X,引入車間及其它建筑的電源做零線重復接地，接地電阻不大于10Ω。4.5.3采暖、制冷療養(yǎng)院、休閑，診療康復中心、商業(yè)超市、賓館、園經計算冬季采暖熱負荷估算值共為9575KW,可選用5臺LSBLGR-2200M系列半封閉螺桿地溫中央空調機組?？偣崮芰楦鶕辈熨Y料，需打5眼抽水井(配套潛水深井泵5臺),同時配套打10眼回灌井深度在120~150米，使用時要做好防砂和防止油4.5.4通風某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第59頁診除設置無動力排氣風帽自然通風外，另設置局部機械通風。設置電話交換機等通訊設施，滿足療養(yǎng)休閑及無障礙社區(qū)內外交流需要；建設閉路電視中央監(jiān)控系統(tǒng)，用于對各要害部門或作業(yè)場地的監(jiān)控和調度；新增計算機、打印機、傳真機、移動電話、對講機、管理軟件等，為經營活動及社區(qū)管理提供現(xiàn)代化手段。4.6綠化4.6.1綠化規(guī)劃荒山的植樹造林綠化按照國家的植樹造林規(guī)范執(zhí)行，宜林則林，宜草則草，宜花則花。注意做到高低有致，層次有別，采摘與觀賞一體。應進一步加強植物景觀建設，實現(xiàn)植物景觀生物學特性、藝術性與功能性的和諧統(tǒng)一。必須以林學、景觀生態(tài)學理論為指導，通過科學規(guī)劃，采取更新造林、補植改造、封育保護等營林措施，合理調整林種、樹種結構，營造一個雜花生樹、群鶯亂飛的世外桃源。果樹適當聚集，連片成林，林間適當種植蔬菜瓜果，利于采摘園的規(guī)模效應及采摘園的經營管理。老年公寓無障礙社區(qū)、康復診療休閑、游樂園等區(qū)域則注重本項目特色，發(fā)揮其包括關愛休閑康復游樂等多重功能，以營造良好的園區(qū)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的園林景觀、和諧的社會環(huán)境為最終目標，立足高營建一個以綠色為基調、季相變化豐富、景觀優(yōu)美且布局合理、功能某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第60頁4.6.2建筑物綠化建筑物周圍的植物配置，可種植四季常青的高大喬木，以形成垂直綠化的景致。所有非硬底化的地面，都要種植抗逆性強，四季常綠的草類或地被類花卉進行綠化和美化。通過景區(qū)建筑物和植物的景觀，營造出城區(qū)林化、使人親近自然享受自然。4.6.3道路綠化(1)主干道干道兩側綠化，要因地制宜，結合道路兩邊用地和路邊景觀，成本著因地制宜、協(xié)調景觀的原則，進行道路綠化。綠化樹種應以鄉(xiāng)土樹種為骨干，所選樹種抗性較強，便于栽培管理；樹種配置力求錯落有致，季相分明，并注意運用障景、漏景和借景的手法，改變干道沿線現(xiàn)有植物景觀較為單一的局面。主干道綠化可選樹種有廣玉蘭、鵝掌楸、銀杏、烏柏、女貞、桂花等。(2)步道步道植物應可觀、可觸，花果并茂，種植時應視沿途情況不同靈對兩側無景可觀時可用喬木密植，加以遮擋，形成路在林中、自然延伸的綠化效果。步道綠化以對步道兩側林相改造為主，去劣存優(yōu)，保持原有植物景觀，適當添加觀賞樹種，增加花卉和色葉植物(如紫荊、紫薇、絳桃、紫葉李、紅楓、杜鵑等)。在步道拐彎處，可實行喬灌 第61頁結合，高低錯落，優(yōu)化配置，供選樹種有銀杏、楓香、玉蘭、迎春、海棠、櫻花、蠟梅等。4.6.4森林防火本項目要特別重視植樹造林后的林區(qū)防火。火災是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災害，它會給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林，傷害林內的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導致生態(tài)環(huán)境失去平衡。森林火災的起因主要有兩大類：人為火和自然火(一)人為火包括以下幾種：1.生產性火源：農、林、牧業(yè)生產用火，林副業(yè)生產用火，工礦運輸生產用火等；3.故意縱火。在人為火源引起的火災中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災最多。在我市的森林火災中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災占了絕對數(shù)量。(二)自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數(shù)的1%。針對火災的起因，要采取針對性的措施防止火災的發(fā)生。森林火災危害大，撲滅困難，于是在火災還在萌芽狀態(tài)立即撲滅它就顯得尤為重要。發(fā)現(xiàn)火災對于早撲滅火災具有重要意義。本項目采取的主要措施有：某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第62頁第一興建瞭望塔、了望臺監(jiān)測。這是通過了望臺來觀測林火的發(fā)生，確定火災發(fā)生的地點，報告火情。本項目在某某某的最高峰建觀察不到，對煙霧濃重的較大面積的火場、余火及地下火無法觀察；雷電天氣無法上塔觀察；了望是一種依靠了望員的經驗來觀測的方法，準確率低，誤差大。另外了望員人身安全受雷電的威脅。第二建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在林區(qū)的主要部位，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將采集視頻圖像通過微波匯總，由人工完成集中監(jiān)視。第三建立智能預警系統(tǒng)。在某某某高峰處等人員流動少、人跡不易到達的地方，利用無縫融合智能圖像識別技術、面向對象的3DGIS技術、大型網絡監(jiān)控技術等高新技術，利用多項專利技術，結合林業(yè)管理的專業(yè)知識和林業(yè)防火的經驗，建立林業(yè)防火智能監(jiān)測預警及應急指揮系統(tǒng)，從而實現(xiàn)林區(qū)視頻的自動監(jiān)控、煙火準確識別、火點精確定位、火情蔓延趨勢推演、撲救指揮的輔助決策、災后評估等多方面功能，建立森林防火的完整業(yè)務鏈。本項目同時設立專職與兼職相結合、以專職為主的森林防火滅火隊伍，防火滅火器材完備，特別是要強化撲火組織。一是派有撲火經驗的同志擔任指揮員。二是臨時組織的撲火人員，必須指定區(qū)段和小組負責人。三是明確撲火紀律和安全事項，做到對滅火器材的使用了然于胸。做到針對火災發(fā)生，要招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第63頁第五章節(jié)能分析專篇5.1.1節(jié)能設計依據5.《中國節(jié)能技術政策大綱》(國家發(fā)改委、科技部2006年-12改委2005年65號)10.《中小型三項異步電動機能效限定值及節(jié)能評價值》 第64頁16.河北省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《河北省節(jié)約能源“十一五”專項規(guī)劃》的通知(冀發(fā)改環(huán)資[2007]538號)目節(jié)能評估和審查工作的通知>的通知(冀發(fā)改投資[2007]152號)》18.《河北省用水定額(試行)》(冀水資[2002]3號)5.1.2節(jié)能、節(jié)水原則(1)認真貫徹國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用資源。(2)積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術。嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設備。5.1.3項目節(jié)能背景分析能源是人類社會賴以生存的物質基礎，是經濟和社會發(fā)展的重要資源。世界各國把能源安全作為發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，并把提高能效和節(jié)能作為經濟和社會生活的重大措施。我國能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平。隨著經濟規(guī)模的擴大，能源需求呈持續(xù)快速增長，供需矛盾日益突出。能源將是我國當前和今后相當長時期內制約經濟和社會發(fā)展的瓶頸，關系到我國經濟、社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。節(jié)能是一項長期的戰(zhàn)略任務，是當前的緊迫任務，是我國的基本國策。因此，現(xiàn)在及可預見的未來，節(jié)能，將始終伴隨該項目一路節(jié)能是我國經濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是一項當前某生態(tài)旅游度假村建設項目申請報告第65頁極為緊迫的任務。目前，我國已成為世界第二大能源生產國和第二能源消費國。特別是近兩年來，在國民經濟快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，能源緊張業(yè)已成為制約經濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。我省由于高耗能產業(yè)比重偏大，致使能源消耗增長過快，能源自給率不斷降低，對外依存度加大，單位國內生產總值綜合耗能、工業(yè)企業(yè)單位產品綜合耗能、建筑業(yè)單位建筑面積采暖能耗等指標高位運行。2005年全省能耗總量比2000年增加76.4%,高于GDP增幅6個百分點，單位GDP耗能、工業(yè)增加值能耗為1.96和4.41噸標準煤，分別高于全國0.74和1.82噸標準煤。為進一步推動全社會開展節(jié)能降耗，緩解能源瓶頸制約，建設節(jié)能型社會，促進經濟社會可持續(xù)性發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，國家和省相繼出臺了多項節(jié)能政策、法規(guī)《河北省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》也提出期末總體節(jié)能降低20%左右，工業(yè)節(jié)能達到25%以上。初步建立起與社會主義市場經濟相適應的比