DB22-T 3624-2023 社會組織評估規(guī)范

ICS03.100.01CCSA0022SpecificationfortheassessmentoIDB22/T3624—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由吉林省民政廳提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：長春理工大學(xué)、吉林省福友社會工作服務(wù)中心。本文件主要起草人：劉瑛、卜長莉、張榮艷、王立紅、翟寧、張眾磊、張艷艷、張欣、郭文君、錢澤君、王宇帆、崔鳴哲、王璐。1DB22/T3624—2023社會組織評估規(guī)范本文件規(guī)定了社會組織評估的原則、參評資格、評估組織、評估內(nèi)容和程序、評估等級、評估管理以及持續(xù)改進。本文件適用于依法登記的社會組織評估。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會組織socialorganization經(jīng)各級人民政府民政部門登記注冊的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位。4原則4.1分級管理，分類評定。4.2客觀公正，實事求是。4.3自愿申請，實地評估。5參評資格5.1申請評估的社會組織應(yīng)符合下列條件之一：a)取得社會團體、基金會或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿兩個年度，未參加過社會組織評估的；b)獲得的評估等級滿5年有效期的；c)評估等級在有效期內(nèi)，獲得評估等級滿前2年的。5.2社會組織有下列情形之一的，評估機構(gòu)不予評估：a)未參加上年度年度檢查或者未按規(guī)定履行上年度工作報告義務(wù)的；b)上年度年度檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格的；c)上年度受到登記管理機關(guān)或者其他政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；d)被列入社會組織活動異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的；e)正在被有關(guān)政府部門或者司法機關(guān)立案調(diào)查的；f)其他不符合評估條件的。6評估組織2DB22/T3624—20236.1評估專家應(yīng)由登記管理機關(guān)、行業(yè)主管部門、科研機構(gòu)、會計師事務(wù)所、專業(yè)評估機構(gòu)、社會組織等單位推薦，組建評估專家組。6.2評估專家組由3人～5人組成，設(shè)評估組長1人。6.3評估專家組負(fù)責(zé)對社會組織進行實地考察、評估材料審查和評分，并提出初評意見。6.4評估專家應(yīng)具備下列條件：a)熟悉社會組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策；b)在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績和較高聲譽；c)堅持原則，公正廉潔，忠于職守。7評估內(nèi)容和程序7.1評估內(nèi)容7.1.1行業(yè)協(xié)會商會評估指標(biāo)見附錄A。7.1.2學(xué)術(shù)類社會團體評估指標(biāo)見附錄B。7.1.3公益類社會團體評估指標(biāo)見附錄C。7.1.4民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）評估指標(biāo)見附錄D。7.1.5基金會評估指標(biāo)見附錄E。7.2評估程序應(yīng)按照以下步驟進行：a)發(fā)布評估通知或者公告；b)社會組織在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)備參評材料，開展自評；c)審核社會組織參加評估資格；d)組織實地考察和提出初步評估意見；e)審核初步評估意見并確定評估等級；f)公示評估結(jié)果；g)受理復(fù)核申請和舉報；h)民政部門確認(rèn)社會組織評估等級、發(fā)布公告，并向獲得3A以上評估等級的社會組織頒發(fā)牌匾（見附錄F）和證書（見附錄G）。8評估等級2A級（AA）、1A級（A），并標(biāo)識為“地域名+等級+社會組織”。8.2社會組織評估總分為1000分，評估等級由高到低綜合得分劃分如下：a)5A級（AAAAA951分≤綜合得分≤1000分；b)4A級（AAAA901分≤綜合得分＜951分；c)3A級（AAA851分≤綜合得分＜901分；d)2A級（AA801分≤綜合得分＜851分；e)1A級（A700分≤綜合得分＜801分。9評估管理3DB22/T3624—20239.1評估等級牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。9.2評估等級有效期滿后未再申請參加評估的社會組織，視為無評估等級。9.3獲得評估等級的社會組織有下列情形之一的，由民政部門作出降低評估等級的處理，情節(jié)嚴(yán)重的，作出取消評估等級的處理：a)評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估情況失實的；b)涂改、偽造、出租、出借評估等級證書，或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的；c)連續(xù)2年年度檢查基本合格的；d)上年度年度檢查不合格或者上年度未參加年度檢查的；e)受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的；f)被列入社會組織異?；顒用浕蛘邍?yán)重違法失信名單的；g)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。9.4被降低評估等級的社會組織應(yīng)在收到通知書之日起，規(guī)定時間內(nèi)到民政部門換發(fā)相應(yīng)證書、牌匾，逾期不退回（換）的由民政部門公告作廢，并在2年內(nèi)不得提出評估申請。9.5被取消等級的社會組織應(yīng)在收到通知書之日起，規(guī)定時間內(nèi)將原等級證書、牌匾退回民政部門，并在3年內(nèi)不得提出評估申請。9.6民政部門應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評估等級的決定，通知被處理的社會組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門，并向社會公告。10持續(xù)改進民政部門應(yīng)建立跟蹤評價機制，收集和分析日常監(jiān)管、投訴意見、階段考評等信息，及時提出改進措施，提升評估服務(wù)質(zhì)效，推進誠信體系建設(shè)。DB22/T3624—2023（規(guī)范性）行業(yè)協(xié)會商會評估指標(biāo)表A.1給出了行業(yè)協(xié)會商會評估指標(biāo)。表A.1行業(yè)協(xié)會商會評估指標(biāo)（2）正在被執(zhí)行刑罰、正在被執(zhí)行刑事強制□近兩年年末凈資產(chǎn)不低于注冊資金（5分）□名稱牌匾懸掛于辦公場所外顯著位置（5分）□電腦、打印機、文件柜、桌椅等辦公設(shè)備數(shù)量和狀況滿足工作需要（3分）□辦公住所與登記住所一致（3分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）在登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)（5分）□近兩年檢查結(jié)論中有一年為基本合格（5分）□黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容載入章程，按規(guī)定核準(zhǔn)（5分）□社會主義核心價值觀載入章程，按規(guī)定核準(zhǔn)（5分）），□按時換屆且換屆工作符合程序（5分）□未按時換屆或換屆工作不符合程序（0分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）和黨的工作覆蓋有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強社會組織黨組織場所建設(shè)（5分）□黨員社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記（5分）□會議方案、會員（代表）產(chǎn)生辦法按相關(guān)程序制定（5分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）□按規(guī)定依章程召開會議（5分）□按規(guī)定依章程履行民主議事程序及表決（5分）□按期換屆無問題糾紛（5分）□延期獲批換屆無問題糾紛（3分）務(wù)理事會□會議紀(jì)要規(guī)范（3分）監(jiān)事/監(jiān)事□監(jiān)事/監(jiān)事會按民主程序產(chǎn)生，符合章程規(guī)定（5分）□設(shè)立監(jiān)事（3分）□監(jiān)事/監(jiān)事會制度健全，并按章程規(guī)定履行職能（5分）DB22/T3624—20238表A.1（續(xù)）8□按照章程規(guī)定，經(jīng)理事會決定設(shè)立分支（代表）機構(gòu)（5分）□名稱使用規(guī)范，無歧義、無違規(guī)（5分）□制定分支機構(gòu)各項管理辦法，公布實施（2分）□健全各項監(jiān)管制度，責(zé)任落實到人（3分）□授權(quán)范圍符合章程及相關(guān)規(guī)定，管理到位（3分）□按要求開展各項服務(wù)活動（2分）□制定發(fā)展規(guī)劃并貫徹實施（5分）□近兩年均有年度工作計劃和總結(jié)（5分）□僅有一年有年度工作計劃和總結(jié)（3分）□無領(lǐng)導(dǎo)干部兼職，或兼職已獲批和未取酬（5分）□未超齡、未超期、未超屆、未違規(guī)（5分）□符合任職條件，工作情況為專職（5分）□按實際工作需要配齊工作人員（5分）□有法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)（5分）□有法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中的一種（3分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）□為符合條件的全部專職工作人員繳納社會保險（5分）□為符合條件的部分專職工作人員繳納社會保險（2分）□建立相關(guān)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行（5分）□未建立相關(guān)管理制度（0分）□檔案資料齊全（2分）□檔案資料整理有序（2分）□檔案交接手續(xù)完備或檔案未發(fā)生交接情況（2分）□制定印章保管和使用制度（2分）□印章有專人妥善保管，用印登記記錄詳細(xì)（1分）□印章使用按制度和程序?qū)徟?分）□證書有專人管理（1分）□辦公場所懸掛登記證書正本（2分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）□會計、出納均為專職，具有初級會計職稱（5分）□會計委托會計服務(wù)公司的（2分）□制定會計、出納崗位管理制度（1分）□執(zhí)行制度情況較好（1分）□設(shè)立專門財務(wù)部門負(fù)責(zé)人（具備從業(yè)資質(zhì)2分）□設(shè)立專門財務(wù)部門負(fù)責(zé)人（未具備從業(yè)資質(zhì)1分）□近兩年內(nèi)無變動或有變動交接手續(xù)齊全（2分）□執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，制定會計核算流程，執(zhí)行情況一般，存在明顯瑕疵，包括未嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批程序（2分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）□配備使用會計電算化程序、設(shè)備和軟件（2分）□各項賬冊賬簿規(guī)范建立，檔案存放完整（5分）實物資產(chǎn)管□制定貨幣資金管理制度并公布執(zhí)行（2分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）實物資產(chǎn)管□按要求制定實物資產(chǎn)管理制度并組織實施（2分）□未涉及或制定（對外）投資管理制度，公布實施（2分）□制定分支機構(gòu)各項財務(wù)制度，下發(fā)執(zhí)行（2分）分DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）□未制定完善的分支機構(gòu)財務(wù)管理制度且執(zhí)行情況一般（5分）分□未涉及或申領(lǐng)后規(guī)范使用捐贈票據(jù)（2分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）□制定財務(wù)各項監(jiān)督管理制度并公布實施（2分）□主動質(zhì)詢財務(wù)問題，監(jiān)督披露財務(wù)狀況（2分）□無換屆或提供換屆審計報告（1分）□換屆審計無重大問題（1分）□無離任或提供離任審計報告（2分）□離任審計無重大問題（2分）（會員）□收集行業(yè)政策、技術(shù)等信息（5分）□及時向會員發(fā)布（5分）□組織或開展研討會、論壇、競賽（10分）□組織考察和學(xué)習(xí)交流（10分）□開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)或繼續(xù)教育培訓(xùn)，佐證材料齊全（15分）□承接政府轉(zhuǎn)移職能、委托、購買等服務(wù)項目（15分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）的橋梁紐帶作用（15分）□倡導(dǎo)會員履行社會責(zé)任，發(fā)揮會員自身優(yōu)勢服務(wù)社會民眾，并產(chǎn)生成效（15分）□倡導(dǎo)會員履行社會責(zé)任（10分）□直接參與鄉(xiāng)村振興工作（25分）業(yè)訴求（20分）□制定并發(fā)布行業(yè)誠信自律承諾（15分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）□協(xié)助（聯(lián)合）開展質(zhì)量認(rèn)證（宣教）或品牌塑造（5分）□組織開展行業(yè)內(nèi)質(zhì)量提升或品牌營銷活動（5分）□開展國際合作項目（1分）□組織或參加國際行業(yè)交流活動（1分）□參加省內(nèi)外行業(yè)交流活動（2分）□依據(jù)社會組織誠信建設(shè)和信息公開要求建立本組織信息公開制度（3分）□信息公開工作專人負(fù)責(zé)（3分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）□設(shè)立新聞發(fā)言人，并制定職責(zé)（5分）□按要求及時公開組織架構(gòu)、工作職責(zé)、制度、章程、聯(lián)系方式等基本信息（5分）務(wù)工作報告（5分）□及時公開年度工作及財務(wù)報告（5分）□公布會費收支情況，管理使用規(guī)范（5分）DB22/T3624—2023表A.1（續(xù)）（20分）□獲得社會各界高度認(rèn)可并且被省級及以上的媒體宣傳（5分）□獲得權(quán)威媒體的正面報道（2分）□無投訴、舉報等情況的（5分）□有投訴、舉報僅一次且情節(jié)較輕（3分）DB22/T3624—2023（規(guī)范性）學(xué)術(shù)類社會團體評估指標(biāo)表B.1給出了學(xué)術(shù)類社會團體評估指標(biāo)。表B.1學(xué)術(shù)類社會團體評估指標(biāo)□近兩年年末凈資產(chǎn)不低于注冊資金（5分）□名稱牌匾懸掛于辦公場所外顯著位置（5分）□電腦、打印機、文件柜、桌椅等辦公設(shè)備數(shù)量和狀況滿足工作需要（3分）□辦公住所與登記住所一致（3分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）在登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)（5分）變更登記正在辦理過□近兩年檢查結(jié)論中有一年為基本合格（5分）□黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容載入章程，按規(guī)定核準(zhǔn)（5分）觀載入章程（5分）□社會主義核心價值觀載入章程，按規(guī)定核準(zhǔn)（5分）黨的工作覆□設(shè)立黨組織（獨立黨組織、聯(lián)合黨組織、臨時黨組織），且開展了黨的工作（15□按時換屆且換屆工作符合程序（5分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）黨的工作覆設(shè)立黨組織的兩項合設(shè)立黨組織的三項合有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強社會組織黨組織場所建設(shè)（5分）□黨員社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記（5分）□管理層中選拔黨組織書記或上級黨組織選派（3分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）□會議方案、會員（代表）產(chǎn)生辦法按相關(guān)程序制定（5分）□按規(guī)定依章程召開會議（5分）如延期召開大會需經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同□按規(guī)定依章程履行民主議事程序及表決（5分）□按期換屆無問題糾紛（5分）□延期獲批換屆無問題糾紛（3分）務(wù)理事會□會議紀(jì)要規(guī)范（3分）□監(jiān)事/監(jiān)事會按民主程序產(chǎn)生，符合章程規(guī)定（5分）未設(shè)立監(jiān)事或具備設(shè)立監(jiān)事會條件但未設(shè)立監(jiān)事會的，監(jiān)事/監(jiān)□監(jiān)事/監(jiān)事會制度健全，并按章程規(guī)定履行職能（5分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）表）機構(gòu)□按照章程規(guī)定，經(jīng)理事會決定設(shè)立分支（代表）機構(gòu)（5分）性分支機構(gòu)的，分支□名稱使用規(guī)范，無歧義、無違規(guī)（5分）□制定分支機構(gòu)各項管理辦法，公布實施（2分）□健全各項監(jiān)管制度，責(zé)任落實到人（3分）□授權(quán)范圍符合章程及相關(guān)規(guī)定，管理到位（3分）□按要求開展各項服務(wù)活動（2分）□制定發(fā)展規(guī)劃并貫徹實施（5分）□近兩年均有年度工作計劃和總結(jié)（5分）□僅有一年有年度工作計劃和總結(jié)（3分）□按實際工作需要配齊工作人員（5分）□專職人員及負(fù)責(zé)人具有職稱的達到20%（5分）□專職人員及負(fù)責(zé)人具有職稱的達到10%（3□專職人員及負(fù)責(zé)人具有職稱的達到5%（1分）□專職人員及負(fù)責(zé)人具有職稱的低于5%（0分）□建立相關(guān)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行（5分）□為符合條件的全部專職工作人員繳納社會保險（5分）□為符合條件的部分專職工作人員繳納保險（2分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）□按規(guī)定履行兼職報批手續(xù)（5分）□負(fù)責(zé)人按照章程規(guī)定選舉產(chǎn)生（5分）提供會議紀(jì)要和簽到□未超齡、未超期、未超屆、未違規(guī)（5分）□檔案資料齊全（2分）□檔案資料整理有序（2分）□檔案交接手續(xù)完備或檔案未發(fā)生交接情況（2分）□制定印章保管和使用制度（2分）□印章有專人妥善保管，用印登記記錄詳細(xì)（1分）□印章使用按制度和程序?qū)徟?分）□證書有專人管理（1分）□辦公場所懸掛登記證書正本（2分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）□會計、出納均為專職，具有初級會計職稱（5分）□會計委托會計服務(wù)公司的（2分）□制定會計、出納崗位管理制度（1分）□執(zhí)行制度情況較好（1分）□設(shè)立專門財務(wù)部門負(fù)責(zé)人（具備從業(yè)資質(zhì)2分）□設(shè)立專門財務(wù)部門負(fù)責(zé)人（未具備從業(yè)資質(zhì)1分）□近兩年內(nèi)無變動或有變動交接手續(xù)齊全（2分）效執(zhí)行，包括原始憑證均經(jīng)過會計審核、記賬憑證編制明顯瑕疵，包括未嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批程序（2分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）（5）未定期與銀行對賬，未及時取得銀行對□配備使用會計電算化程序、設(shè)備和軟件（2分）□各項賬冊賬簿規(guī)范建立，檔案存放完整（5分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）實物資產(chǎn)管□制定貨幣資金管理制度并公布執(zhí)行（2分）□按要求制定實物資產(chǎn)管理制度并組織實施（2分）（6）年末未進行固定資產(chǎn)實地盤點，沒有《□未涉及或制定（對外）投資管理制度，公布實施（2分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）□會費標(biāo)準(zhǔn)制定程序規(guī)范且不超過4級（5分）□制定分支機構(gòu)各項財務(wù)制度，下發(fā)執(zhí)行（2分）未設(shè)立分支機構(gòu)的不□未制定完善的分支機構(gòu)財務(wù)管理制度且執(zhí)行情況一般（5分）□未涉及或申領(lǐng)后規(guī)范使用捐贈票據(jù)（2分）財務(wù)會計報告由會計會計報表包括資產(chǎn)負(fù)DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）（8）對外報送報告未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會□參會人數(shù)為本學(xué)會會員總數(shù)1/3或本專業(yè)委員會1/2及以上，知名人士出席（15□以學(xué)會名義在相關(guān)期刊發(fā)表論文（15分）□在全國具有影響力，主流媒體、知名人士出席（15分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）□創(chuàng)辦專業(yè)期刊，按期公開發(fā)行（5分）□有刊物，但質(zhì)量不高（3分）□創(chuàng)辦內(nèi)部簡報或會刊，按期印刷免費發(fā)放（5分）□出版專業(yè)書籍或教材等（5分）□制定發(fā)展規(guī)劃并貫徹實施（5分）□制定年度工作計劃，進行年度工作總結(jié)（5分）□承擔(dān)省級（其他）課題研究（5分）□參與課題研究，納入課題組成員（5分）□取得省級（其他）學(xué)術(shù)研究成果（5分）□參與制定工作計劃或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（5分）□向政府部門提出意見建議并被采納（5分）□組織專業(yè)人員提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)（5分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）□參與制定行規(guī)行約（5分）□開展職業(yè)技能競賽評選（5分）□參與鄉(xiāng)村振興工作（15分）□動員部署、號召會員參與鄉(xiāng)村振興工作（5分）□開展學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)模50人以下（5分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）□開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專業(yè)教育學(xué)習(xí)活動（5分）□向有關(guān)部門推薦人才，被錄用或被錄?。?分）□推薦人才交流合作（3分）□建立會員名冊，健全會員詳實信息檔案，會員數(shù)量符合要求（5分）□制定自律公約，向業(yè)內(nèi)發(fā)布實施（15分）□依據(jù)社會組織誠信建設(shè)和信息公開要求建立本組織信息公開制度（5分）□信息公開工作專人負(fù)責(zé)（查看制度內(nèi)容5分）□有信息平臺但項目不齊全、內(nèi)容一般、更新和發(fā)布不及時（15分）□設(shè)立新聞發(fā)言人，并制定職責(zé)（5分）□按要求及時公開組織架構(gòu)、工作職責(zé)、制度、章程、聯(lián)系方式等基本信息（5分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）務(wù)工作報告（5分）□獲得具有權(quán)威部門認(rèn)定或頒發(fā)特別榮譽，咨政建言被重點采納等（15分）□理事監(jiān)事的總體評價“非常滿意”≥95□理事監(jiān)事的總體評價90%≤“非常滿意”＜95%（3分）□理事監(jiān)事的總體評價80%≤“非常滿意”＜90%（2分）DB22/T3624—2023表B.1（續(xù)）□工作人員的總體評價“非常滿意”≥95□工作人員的總體評價90%≤“非常滿意”＜95%（3分）□工作人員的總體評價80%≤“非常滿意”＜90%（2分）□登記管理機關(guān)的總體評價為滿意（15分）（20分）□業(yè)務(wù)主管單位（或行業(yè)管理部門）的總體評價為滿意（15分）□獲省級的表彰獎勵（15分）□獲得社會各界高度認(rèn)可并且被省級及以上的媒體宣傳（5分）□獲得權(quán)威媒體的正面報道（3分）□無投訴、舉報等情況的（5分）□有投訴、舉報僅一次且情節(jié)較輕（3分）DB22/T3624—2023（規(guī)范性）公益類社會團體評估指標(biāo)表C.1給出了公益類社會團體評估指標(biāo)。表C.1公益類社會團體評估指標(biāo)（2）正在被執(zhí)行刑罰、正在被執(zhí)行刑事強制□近兩年年末凈資產(chǎn)不低于注冊資金（5分）□名稱牌匾懸掛于辦公場所外顯著位置（5分）□電腦、打印機、文件柜、桌椅等辦公設(shè)備數(shù)量和狀況滿足工作需要（3分）□辦公住所與登記住所一致（3分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）在登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)（5分）變更登記正在辦理過□兩年度檢查結(jié)論中有一年為基本合格（5分）□黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容載入章程，按規(guī)定核準(zhǔn)（5分）□社會主義核心價值觀載入章程，按規(guī)定核準(zhǔn)（5分）黨的工作覆DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）設(shè)立黨組織的兩項合□黨組織對社會組織重大事項決策、重要業(yè)務(wù)活動等積極合理設(shè)立黨組織的三項合表產(chǎn)生辦法（5分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□按規(guī)定依章程召開會議（5分）如延期召開大會需經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同□按規(guī)定依章程履行民主議事程序及表決（5分）□按期換屆無問題糾紛（5分）□延期獲批換屆無問題糾紛（3分）務(wù)理事會□會議紀(jì)要規(guī)范（3分）□監(jiān)事/監(jiān)事會按民主程序產(chǎn)生，符合章程規(guī)定（5分）未設(shè)立監(jiān)事或具備設(shè)立監(jiān)事會條件但未設(shè)立監(jiān)事會的，監(jiān)事/監(jiān)□監(jiān)事/監(jiān)事會制度健全，并按章程規(guī)定履行職能（5分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□按照章程規(guī)定，經(jīng)理事會決定設(shè)立分支（代表）機構(gòu)（5分）□名稱使用規(guī)范，無歧義、無違規(guī)（5分）□健全各項監(jiān)管制度，責(zé)任落實到人（3分）□授權(quán)范圍符合章程及相關(guān)規(guī)定，管理到位（3分）□按要求開展各項服務(wù)活動（2分）□制定發(fā)展規(guī)劃并貫徹實施（5分）□近兩年均有年度工作計劃和總結(jié)（5分）□僅有一年有年度工作計劃和總結(jié)（3分）□檔案資料齊全（2分）□檔案資料整理有序（2分）□檔案交接手續(xù)完備或檔案未發(fā)生交接情況（2分）□制定印章保管和使用制度（2分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□印章有專人妥善保管，用印登記記錄詳細(xì)（1分）□印章使用按制度和程序?qū)徟?分）□證書有專人管理（2分）□辦公場所懸掛登記證書正本（1分）□無領(lǐng)導(dǎo)干部兼職，或兼職已獲批和未取酬（5分）□未超齡、未超期、未超屆、未超規(guī)（5分）□符合任職條件，工作情況為專職（5分）□按實際工作需要配齊工作人員（5分）□有法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)（5分）□有法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中的一種（3分）□為符合條件的全部專職工作人員繳納社會保險（5分）□為符合條件的部分專職工作人員繳納社會保險（2分）□建立相關(guān)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行（5分）□未建立相關(guān)管理制度（0分）□有詳盡的志愿者招募及管理相關(guān)制度（5分）□有與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的志愿者隊伍，志愿者參與情況良好（5分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□會計、出納均為專職，具有初級會計職稱（5分）□會計委托會計服務(wù)公司的（2分）□制定會計、出納崗位管理制度（1分）□執(zhí)行制度情況較好（1分）□設(shè)立專門財務(wù)部門負(fù)責(zé)人（具備從業(yè)資質(zhì)2分）□設(shè)立專門財務(wù)部門負(fù)責(zé)人（未具備從業(yè)資質(zhì)1分）□近兩年內(nèi)無變動或有變動交接手續(xù)齊全（2分）瑕疵，包括未嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批程序（2分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）（5）未定期與銀行對賬，未及時取得銀行對□配備使用會計電算化程序、設(shè)備和軟件（2分）□各項賬冊賬簿規(guī)范建立，檔案存放完整（5分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□制定貨幣資金管理制度并公布執(zhí)行（2分）□按要求制定實物資產(chǎn)管理制度并組織實施（2分）□未涉及或制定（對外）投資管理制度，公布實施（2分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□會費標(biāo)準(zhǔn)制定程序規(guī)范且不超過4級（5分）□制定分支機構(gòu)各項財務(wù)制度，下發(fā)執(zhí)行（2分）未設(shè)立分支機構(gòu)的不□未制定完善的分支（代表）機構(gòu)財務(wù)管理制度且執(zhí)行情況一般（5分）□未涉及或申領(lǐng)后規(guī)范使用捐贈票據(jù)（2分）財務(wù)會計報告由會計會計報表包括資產(chǎn)負(fù)DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）（8）對外報送報告未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□項目持續(xù)發(fā)展2年及以上（5分）□有項目風(fēng)險防控方案，沒有實施（5分）□年度管理費用不高于當(dāng)年總支出的20%（10分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□會員單位參與鄉(xiāng)村振興工作（15分）□未開展公益宣傳倡導(dǎo)活動（0分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□制定人才培養(yǎng)規(guī)劃（3分）□開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育或公益服務(wù)培訓(xùn)等（5分）□依法開展評比達標(biāo)表彰活動（2分）□獲得具有權(quán)威部門認(rèn)定或頒發(fā)特別榮譽，咨政建言被重點采納等（15分）□開展國際合作項目（1分）□組織或參加國際行業(yè)交流活動（1分）□參加省內(nèi)外行業(yè)交流活動（2分）□依據(jù)社會組織誠信建設(shè)和信息公開要求建立本組織信息公開制度（5分）□信息公開工作專人負(fù)責(zé)（5分）□有信息平臺但項目不齊全、內(nèi)容一般、更新和發(fā)布不及時（15分）□設(shè)立新聞發(fā)言人，并制定職責(zé)（5分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□按要求及時公開組織架構(gòu)、工作職責(zé)、制度、章程、聯(lián)系方式等基本信息（5分）務(wù)工作報告（5分）□及時公開年度工作及財務(wù)報告（5分）□公布會費收支情況，管理使用規(guī)范（5分）（20分）DB22/T3624—2023表C.1（續(xù)）□服務(wù)對象對服務(wù)質(zhì)量總體評價80%≤“非常滿意”＜90%（5分）□獲得社會各界高度認(rèn)可并且被省級及以上的媒體宣傳（5分）□獲得權(quán)威媒體的正面報道（2分）□無投訴、舉報等情況的（5分）□有投訴、舉報僅一次且情節(jié)較輕（3分）DB22/T3624—2023（規(guī)范性）民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）評估指標(biāo)表D.1給出了民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）評估指標(biāo)。表D.1民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）評估指標(biāo)□近連續(xù)兩年年末凈資產(chǎn)（持平）不低于開辦資金（5分）□名稱牌匾懸掛于辦公場所外顯著位置（5分）□電腦、打印機、文件柜、桌椅等辦公設(shè)備數(shù)量和狀況滿足工作需要（3分）□辦公住所與登記住所一致（3分）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）在登記管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)（5分）□近兩個年度檢查結(jié)論中有一個年度為基本合格（5分）□黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容載入章程，按規(guī)定核準(zhǔn)（5分）觀載入章程（5分）□社會主義核心價值觀載入章程，按規(guī)定核準(zhǔn)（5分）□按時換屆且換屆工作符合程序（5分）派駐黨建指導(dǎo)員的，此DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）黨的工作覆特點等方面開展黨組織活動，全年黨組織活動內(nèi)容豐富，黨員積□黨員社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記（5分）□管理層中選拔黨組織書記或上級黨組織選派（3分）□經(jīng)民主程序（主管部門選派）產(chǎn)生，依規(guī)罷免（5分）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）□監(jiān)事/監(jiān)事會按民主程序產(chǎn)生，符合章程規(guī)定（3分）未設(shè)立監(jiān)事或具備設(shè)立監(jiān)事會條件但未設(shè)立監(jiān)提供會議紀(jì)要和簽到名冊，已脫鉤的需無記名DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）與理事、監(jiān)事、行政負(fù)責(zé)人現(xiàn)場交流，查看履職報告相關(guān)□有相關(guān)專業(yè)證書達到60%（5分）□有相關(guān)專業(yè)證書達到30%（3分）志愿者管理（5分）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）□近兩年內(nèi)無變動或有變動交接手續(xù)齊全（2分）細(xì)賬與實物相符；對外報送的財務(wù)報告裝訂齊整，首頁填寫內(nèi)容齊全（5分）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）□配備使用會計電算化程序、設(shè)備和軟件（2分）□各項賬冊賬簿規(guī)范建立，檔案存放完整（3分）□建立各項合同、協(xié)議、契約管理檔案，保存有效完整，無丟失（5分）□各項支出審批手續(xù)基本符合制度要求，但存在問題（3分）□不違法分配項目資金，無侵占、私吞、截留、挪用項目資金等行為（5分）和實物資產(chǎn)管理□制定貨幣資金管理制度并公布執(zhí)行（3分）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）和實物資產(chǎn)管理□按要求制定實物資產(chǎn)管理制度并組織實施（2分）□未涉及或制定（對外）投資管理制度，公布實施（3分）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）□按章程規(guī)定按時向理事會、監(jiān)事（會）報告機構(gòu)財務(wù)情況（2分）□制定財務(wù)各項監(jiān)督管理制度并公布實施（2分）□主動質(zhì)詢財務(wù)問題，監(jiān)督披露財務(wù)狀況（3分）□按規(guī)定標(biāo)志財務(wù)報表，按規(guī)定組織或接受審計（5分）□無換屆（離任）或能提供換屆（離任）審計報告（1分）□換屆（離任）審計無重大問題（1分）捐贈人監(jiān)督（3分）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）□總資產(chǎn)納入賬內(nèi)統(tǒng)一管理，凈資產(chǎn)大于開辦資金（12分）□業(yè)務(wù)收入收支平衡，良性運轉(zhuǎn)（13分）□兩年均有年度工作計劃和總結(jié)（5分）□僅有一年有年度工作計劃和總結(jié)（3分）□依章程開展業(yè)務(wù)活動，服務(wù)符合業(yè)務(wù)范圍（13分）□制定詳盡完整項目管理制度，明確風(fēng)險防控預(yù)案或措施（12分）□有專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)資質(zhì)證書，并把專業(yè)技術(shù)運用到項目中（12分）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）□服務(wù)運營情況一般，服務(wù)行為無違規(guī)（5分）□方案或材料（顯示）表明，服務(wù)具有獨特性和創(chuàng)新性（5分）□獲得政府部門支持，媒體報道，專業(yè)人士參加（5分）交流與合作（5分）□與政府間、行業(yè)間、基層組織、群團組織、國有企事業(yè)單位等交流合作（5分）□參與制定政策法規(guī)或者參加政府征求意見、聽證會、座談會并被采納的（5分）□書面建言獻策并被政府采納的（5分）□書面建言獻策但未被政府采納的（3分）□在重大事件以及重大突發(fā)公共事件中發(fā)揮過作用（5分）□組織或參與公益活動（15分）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）□直接參與鄉(xiāng)村振興工作（15分）□依據(jù)社會組織誠信建設(shè)和信息公開要求建立本組織信息公開制度（5分）□信息公開工作專人負(fù)責(zé)（查看制度內(nèi)容5分）□有信息平臺且項目齊全、內(nèi)容豐富、更新和發(fā)布及時（15分）□把控意識形態(tài)，通過民主程序，新聞發(fā)言人專職（5分）□把控意識形態(tài)，通過民主程序，新聞發(fā)言人兼職（3分）□通過年檢、會議或通知等方式，向上級報告，向全員公開（5分）□編制年度工作及財務(wù)報告，及時完整披露（5分）□捐贈納入統(tǒng)一建賬建檔管理，制定清單，公布捐贈情況信息（5分）DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）□建立及制定承諾制度或相關(guān)要求，公布或告知，組織實施（5分）□明確承諾服務(wù)內(nèi)容、方式并取得良好效果（5分）□明確承諾服務(wù)內(nèi)容、方式，未取得良好效果（3分）□建立網(wǎng)絡(luò)投訴反饋（郵箱、信箱等）平臺，及時回饋各項信息（5分）□開展國際合作項目（1分）□組織或參加國際行業(yè)交流活動（1分）□參加省內(nèi)外行業(yè)交流活動（2分）□獲得具有權(quán)威部門認(rèn)定或頒發(fā)特別榮譽，咨政建言被重點采納等（15分）□理事監(jiān)事的總體評價80%≤“非常滿意”＜90%（5分）□工作人員的總體評價“非常滿意”≥95DB22/T3624—2023表D.1（續(xù)）□工作人員的總體評價80%≤“非常滿意”＜90%（3分）□登記管理機關(guān)的總體評價為滿意（15分）□業(yè)務(wù)主管單位（或行業(yè)管理部門）的總體評價為滿意（15分）□獲省級的表揚或獎勵（15分）價□服務(wù)對象對服務(wù)質(zhì)量總體評價90%≤“非□獲得社會各界高度認(rèn)可并且被省級及以上的媒體宣傳（5分）□獲得權(quán)威媒體的正面報道（3分）□無投訴、舉報等情況的（5分）□有投訴、舉報僅一次且情節(jié)較輕（3分）DB22/T3624—2023（規(guī)范性）基金會評估指標(biāo)表E.1給出了基金會評估指標(biāo)。表E.1基金會評估指標(biāo)序符合規(guī)定（2分）DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）□有一名專職工作人員（2分）章程的宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》或《中華人民共和國慈善法》關(guān)于公益慈善確10分）有制定（修改）章DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）合法定人數(shù)簽名正在辦理過程中視為DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）□法定代表人名章備案（4分法定代表人發(fā)生□法定代表人名章未備案（0分法定代表人發(fā)□涉稅事項規(guī)范處理（或無涉稅事項2分）），□基金會（慈善組織）評估前兩年中有一個年度年檢年報結(jié)論為基本合格（5分）遵守國家法律、法□建立重大事項報告制度（5分）（涉外活動）按規(guī)□黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容載入章程，按規(guī)定核準(zhǔn)（5分）DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）觀載入章程（5分）□社會主義核心價值觀載入章程，按規(guī)定核準(zhǔn)（5分）工作覆蓋□按時換屆且換屆工作符合程序（5分）況每項得分不超過50%，總分不超過（5分）設(shè)立黨組織的兩項合設(shè)立黨組織的三項合DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，加強社會組織黨組織場所建設(shè)（5分）□黨員社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記（5分）□理事的產(chǎn)生符合章程規(guī)定（2分）□理事的罷免符合章程規(guī)定或無理事罷免情況（2分）□理事會有兩名以上副理事長（2分）□按章程規(guī)定年限如期換屆，并向登記管理機關(guān)報告（5分）□按章程規(guī)定年限如期換屆，未向登記管理機關(guān)報告（2分）□召開理事會兩次以上（4分要有召開理事會研究□每年召開理事會兩次以上（4分有召開理事會研究□評估前第1年理事會研究年度工作計劃（2分文字記錄）DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）□評估前第2年理事會研究年度工作計劃（2分文字記錄）□評估前第1年重大活動經(jīng)理事會研究決定（2分文字記錄）□評估前第2年重大活動經(jīng)理事會研究決定（2分文字記錄）收支預(yù)算、決算經(jīng)事會審定（2分）□評估前第2年年收支預(yù)算和決算經(jīng)理事會審定（2分）理事長、秘書長互□理事會理事長、副理事長、秘書長不互相兼職（2分）□近親屬關(guān)系理事數(shù)符合規(guī)定（3分）DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）退休國家工作人員兼職情況（4分）未設(shè)立監(jiān)事或具備設(shè)立監(jiān)事會條件但未設(shè)立監(jiān)事會的，監(jiān)事/監(jiān)分支機構(gòu)、□按照章程規(guī)定，經(jīng)理事會決定設(shè)立分支（代表）機構(gòu)（2分）性分支機構(gòu)的，分支□名稱使用規(guī)范，無歧義、無違規(guī)（2分）□制定分支機構(gòu)各項管理辦法，公布實施（2分）□健全各項監(jiān)管制度，責(zé)任落實到人（1分）□授權(quán)范圍符合章程及相關(guān)規(guī)定，管理到位（1分）□按要求開展各項服務(wù)活動（1分）□制定辦事機構(gòu)工作職責(zé)（2分）□辦事機構(gòu)認(rèn)真履職（如秘書處工作報告2分）DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）□工作人員參加培訓(xùn)（2分包括登記管理機關(guān)組織的培訓(xùn)以及其他與工作相關(guān)的□制定了工作人員考核制定（1分要有文字格式資料）□制定了工作人員獎懲制度（1分要有文字格式資料）□考核制度落實（1分文字格式考核材料）□獎懲制度落實（1分文字格式資料或年度總結(jié)材料有體現(xiàn)）□制定了志愿者招募辦法（2分）□制定了志愿者管理制度（1分）□適合志愿者參與的公益活動有志愿者參與（1分）社會風(fēng)險的重要事項應(yīng)事先向政府有關(guān)部門報告（5分）DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）□有專職會計（2分）□有專職出納（1分）□近2年會計或出納參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1分）□制定了會計崗位職責(zé)（1分）□制定了會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)（1分）□會計負(fù)責(zé)人履行職責(zé)（1分）□會計記賬電子化（2分）□建立會計檔案管理制度（2分）□會計檔案管理規(guī)范（2分）□項目資金來源合法（1分）□有項目支出預(yù)算（2分）□按項目支出預(yù)算執(zhí)行（2分）□支出列入符合會計制度規(guī)定的科目（5分）如存在第5項情況，則前4項不得分；如不存DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）·□執(zhí)行財務(wù)管理制度，按程序?qū)徟褂媒?jīng)費（5分）□開設(shè)銀行賬戶（基本戶、普通戶）并到登記管理機關(guān)備案（3分）□銀行賬戶管理規(guī)范（2分）□外匯收支符合國家外匯管理規(guī)定（執(zhí)行申報制度）或無外匯收入（5分）□評估申請時銀行賬戶資金額超過原始基金10%以上的（1□無長期投資或無借貸收不回（2分）□投資規(guī)模合理（2分）□投資項目經(jīng)理事會討論通過（會議記錄2分）□投資項目符合增值保值規(guī)定（2分）□投資增資用于章程規(guī)定事業(yè)（2分）□制定固定資產(chǎn)管理制度（2分）DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）□固定資產(chǎn)有專人管理（2分）□固定資產(chǎn)按規(guī)定折舊（2分）□有分支機構(gòu)，制定分支機構(gòu)財務(wù)管理制度（2分）□分支機構(gòu)資金達標(biāo)（3分）□基金會無關(guān)聯(lián)方交易或者交易符合相關(guān)規(guī)定（5分）□無關(guān)聯(lián)方資金占用或者符合相關(guān)規(guī)定（5分）□評估前第1年財務(wù)報告，提供審計報告或□評估前第2年財務(wù)報告，提供審計報告或者企業(yè)財務(wù)報告（3分）□評估前2年理事會審議通過財務(wù)報告（5分）□基金會重大開支經(jīng)理事會討論通過（5分）DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）□監(jiān)事參加理事會關(guān)于重大開支的討論（5分）□重大項目開支有監(jiān)事簽字（5分）□基金會設(shè)立符合捐贈人意愿的項目并接受監(jiān)督（5分）□具有公益性捐贈稅前扣除資格（3分）□按規(guī)定開具捐贈發(fā)票（1分）□接受非貨幣性捐贈時，應(yīng)按其公允價值填開捐贈票據(jù)（1分）□捐贈人不需要捐贈票據(jù)的，或者匿名捐贈的，也應(yīng)當(dāng)開具捐贈票據(jù)，由基金會□設(shè)置捐贈臺賬（1分）□對“作廢”票據(jù)，完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀（1分）□有檔案管理制度，且檔案管理制度詳細(xì)、合理（1分）□檔案管理制度落實，檔案專人管理（1分）□收發(fā)文檔案資料及時歸檔（1分）DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）□理事會會議記錄齊全（1分）□公益活動項目資料保存完好（1分）□變更審批材料齊全保存完好（1分）□備案材料齊全保存完好（1分）□建立證書管理制度（1分）□證書專人管理（1分）□證書未發(fā)生丟失（1分）□建立印章管理制度（1分）□法人章符合直徑4.5厘米，中央刊五角星，名稱自左至右環(huán)形（1分）□法人章、財務(wù)章、法定代表人名章、財務(wù)負(fù)責(zé)人章、出納章落實管理制度（2分）□健全風(fēng)險防控預(yù)案落實情況（3分）DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）購買服務(wù)（30分）□理事會成員人均接受捐贈5萬元及以上可得模和效益□評估前第1年工作人員工資福利和行政辦公支出符合DB22/T3624—2023表E.1（續(xù)）（30分）□評估前第2年工作人員工資福利和行政辦公支出符合相關(guān)規(guī)定（15分）□項目設(shè)計符合憲法、四項基本原則要求（5分）會章程宗旨和社會□項目設(shè)計符合基金會章程宗旨和社會道德風(fēng)尚要求（3分）□近兩年有理事會通過的項目計劃（看記錄）最高可得（4分有一個項目看不到□近兩年有立項論證報告（4分一個項目無立項論證報告扣1分□無涉外項目或涉外項目經(jīng)審批（1分有一個涉外項目未經(jīng)審批則不予以評估）DB22/