中國古代選官制度

中國古代選官制度

選官制度發(fā)展概述一、夏、商是我國奴隸社會(huì)的建立和初步發(fā)展時(shí)期。據(jù)《禮記·禮運(yùn)篇》記載，當(dāng)時(shí)諸侯傳位和官吏任用均是“世及以為禮”，即實(shí)行世官制。在這種制度下，公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰亦不能戒其怠惰。至奴隸社會(huì)鼎盛的西周，世官制也進(jìn)入鼎盛時(shí)期。（一）夏商周及先秦時(shí)期的選官制度周世官制的特點(diǎn)是：它與當(dāng)時(shí)推行的宗法制、分封制緊密結(jié)合。那些擔(dān)任王室或諸侯國官職的大小貴族便是受封的各級封君，他們均遵照嫡長子繼承制的原則代代相襲，占有封地，所以也就世代壟斷官職。春秋時(shí)，社會(huì)開始大變革，出于爭霸斗爭的需要，一些大國突破世官制的框架，實(shí)行明賢主義。到了戰(zhàn)國，社會(huì)變革更加劇烈，隨著奴隸制的崩潰和封建制的確立，唯功唯賢的新選官制度逐步建立起來，如“以客出仕”就是戰(zhàn)國時(shí)期最風(fēng)行的仕進(jìn)途徑。（二）秦漢時(shí)期的選官制度秦漢是我國古代出現(xiàn)的空前的大一統(tǒng)時(shí)期。秦統(tǒng)一前后的仕途主要有保舉、軍功、客、吏道、通法、征士等。其中，保舉又稱作“任”，是負(fù)有法律責(zé)任的薦舉，即“舉其顯，復(fù)保其微；舉其始，復(fù)保其終”；吏道即由“吏”（狹義的“吏”，指官府的低級公務(wù)人員，如“佐”“史”之類）選“官”的入仕途徑，主要通過考課制度實(shí)現(xiàn)；通法是指凡通曉法令者，即有可能入仕；征士，即以征召的方式收羅人才。劉邦建立漢王朝后，隨著國家的統(tǒng)一和強(qiáng)大，幅員遼闊，國祚長久，自然需要大批官吏。據(jù)《漢書·百官公卿表》統(tǒng)計(jì)，漢朝“吏員自佐吏至丞相十二萬二百八十五人”。這么眾多的官員顯然需要相對穩(wěn)定的選官制度培養(yǎng)與選拔。漢王朝首先創(chuàng)立了察舉制度。（三）魏晉南北朝時(shí)期的選官制度魏晉南北朝時(shí)期實(shí)行九品中正制，注重門第出身。中正官的設(shè)置把品評與選官的權(quán)力收歸中央。這對杜絕朋黨、破除門閥起了一定的作用，特別是在實(shí)行初期，對加強(qiáng)曹魏政權(quán)起了一定的積極作用。起初，這一制度致力于解決朝廷選官和鄉(xiāng)里清議的統(tǒng)一問題，是對漢代選官傳統(tǒng)的延續(xù)，也是對曹操用人政策的繼承。但到魏晉之交，因大小中正官均被各個(gè)州郡的“著姓士族”所壟斷，他們在評定品級時(shí)，偏袒士族人物，九品的劃分已經(jīng)背離了“不計(jì)門第”的原則。此后的300年間，出現(xiàn)了“上品無寒門，下品無士族”的門閥士族壟斷政權(quán)的局面，而九品中正制一直是保護(hù)士族世襲政治特權(quán)的官僚選拔制度。因此當(dāng)士族沒落以后，九品中正制也被徹底廢除了。（四）隋唐時(shí)期的選官制度

隋唐之間發(fā)生了禍及天下的大規(guī)模的農(nóng)民起義戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)爭中士族勢力和門閥勢力衰落，中小地主逐漸興起，九品中正制遂為新興的科舉制所取代。唐朝建立后，繼續(xù)開科取士，并使之定型化。唐初，科舉考試分常舉與制舉兩大類。常舉設(shè)的科目非常多，如秀才、明經(jīng)、俊士、進(jìn)士、明法、明字、明算、一史、三史、開元禮、道舉、童子等；制舉是皇帝為選拔“非常之人”而設(shè)置的特科。（五）宋元明清時(shí)期的選官制度兩宋時(shí)建立的少數(shù)民族政權(quán)遼、夏、金，以及宋之后蒙古人建立的元朝，也都無一例外地沿用了科舉制度。明清時(shí)期，科舉制度達(dá)到了極盛，完全臻于成熟，科舉與學(xué)校教育的完全合流是其成熟的重要標(biāo)志。從上述不難看出，世官制時(shí)代與奴隸社會(huì)、察舉制時(shí)代與封建社會(huì)前半段、科舉制時(shí)代與封建社會(huì)后半段，基本相若。因此可以這樣說，世官制是奴隸社會(huì)具有標(biāo)志意義的選官制度，察舉制和科舉制分別是封建社會(huì)前期和中期與后期具有標(biāo)志意義的選官制度。

中國古代選官制度的變化規(guī)律二

、古代選官和用人是否得當(dāng)，直接關(guān)系到社會(huì)興衰。因此，選官制度是保證和鞏固統(tǒng)治者統(tǒng)治的重要舉措；歷代選官制度在執(zhí)行初期都主要起到鞏固統(tǒng)治的積極作用，但這些制度在執(zhí)行的后期，逐漸影響和阻礙社會(huì)的發(fā)展；選官制度的主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財(cái)產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式漸趨嚴(yán)密科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開、公平、客觀；影響我國時(shí)間最長的選官制度是科舉制度，其也是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的選官方式。明朝之前的科舉制度推動(dòng)了我國教育和文化事業(yè)的發(fā)展，積極性占主導(dǎo)地位；但明朝之后的科舉制度消極作用占據(jù)主導(dǎo)地位，成為一項(xiàng)愚民政策，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步和文化事業(yè)的發(fā)展。

中國古代選官制度的主要特點(diǎn)及影響三、相對于夏商周時(shí)期實(shí)行的世襲制度，漢代以后漸漸確立的選官制度給中國古代封建社會(huì)帶來的巨大變化就是社會(huì)流動(dòng)速度的加快。所謂的社會(huì)流動(dòng)，主要是就各階層、人員的身份、地位的變化狀況而言的。在世襲制度下，統(tǒng)治階層一般被貴族壟斷，貴族與平民之間有著一道不可跨越的鴻溝，那就是血緣關(guān)系。而在察舉制度、九品中正制度、科舉制度之下，定期舉行的選拔為下層人士提供了一個(gè)可以參與現(xiàn)實(shí)政治的機(jī)會(huì)，也提供了一個(gè)可以改變社會(huì)身份的機(jī)會(huì)，又能即時(shí)為官吏體系輸入新鮮血液。（一）選官制度與社會(huì)流動(dòng)（二）以德取人與儒家意識形態(tài)的形成中國古代選官制度不同于西方選舉制度的一個(gè)重要特點(diǎn)就在于：西方古希臘羅馬時(shí)期的公民選舉制度基于各個(gè)城邦之間組成的利益集合體，因此其選舉是自下而上的，其主動(dòng)權(quán)在民；而中國古代選官制度則是自上而下的，其主動(dòng)權(quán)在官。中國古代的選官制度是統(tǒng)治者的需要而不是社會(huì)的需要決定了什么樣的人才會(huì)被選拔進(jìn)政府，這也就導(dǎo)致這種選官制度除了承擔(dān)著為朝廷選拔人才的任務(wù)以外，事實(shí)上還承擔(dān)著對社會(huì)價(jià)值尺度的導(dǎo)向作用。因此，“以德取人”就成為古代選官制度的一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。（三）以文取人與舉世重文風(fēng)氣的形成中國古代選官制度的另一個(gè)重要特點(diǎn)就是選拔標(biāo)準(zhǔn)中傾向于“以文取人”，把被選人的寫作能力和文學(xué)素養(yǎng)看作從政必備的基本能力。由此，極大地促進(jìn)了古代中國舉世重文風(fēng)氣的形成，也對文官政府的形成起到了很大的作用。從察舉制到科舉制度，其中的一個(gè)重要變化就是選拔標(biāo)準(zhǔn)越來越客觀化，以筆試為主要形式的考試越來越成為官員選拔的主要形式。