平安城市視頻高清監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃方案

平安城市視頻高清監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃方案在統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、分級(jí)組網(wǎng)的原則下，構(gòu)建全市的網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控平臺(tái)，逐步建設(shè)成一個(gè)覆蓋全市重要路口、重點(diǎn)部門、企事業(yè)單位,案件多發(fā)地段，治安狀況復(fù)雜地帶等部位的，可供多單位、多部門共享的圖像監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)既具有治安管理功能；既具有防范功能，也具有打擊功能等多項(xiàng)功能的綜合圖像監(jiān)控系統(tǒng)，從而有效地提高對(duì)社會(huì)面的控制能力，最大限度地?cái)D壓犯罪分子的作案時(shí)間和空間，提高對(duì)街面案件的控制和打擊能力，降低發(fā)案率，改善社會(huì)治安環(huán)境，提高人民的安全感。在設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮平安城市實(shí)際需求、相關(guān)設(shè)計(jì)要求及國家相關(guān)部門的規(guī)定，將“平安城市”平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)成為集成視頻系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、對(duì)講系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等多種安防業(yè)務(wù)的綜合型平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)“三級(jí)、三層”的防控體系架構(gòu)，“點(diǎn)、線、面”的控制應(yīng)用管理和資源共享的要求，結(jié)合總體布局規(guī)劃和公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用需求，為保證各類圖像暢通流暢、高清晰地顯示，靈活操作控制，為圖像信息的采集傳輸和應(yīng)用提供扎實(shí)的支撐，該系統(tǒng)總體架構(gòu)和圖像監(jiān)控專網(wǎng)要求如下：1、在全市構(gòu)建分布式三層結(jié)構(gòu)的圖像監(jiān)控系統(tǒng)總體架構(gòu)和圖像監(jiān)控專網(wǎng)，滿足圖像清晰、實(shí)時(shí)傳輸?shù)膸捫枰约熬W(wǎng)絡(luò)安全的要求。第一層監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)及派出所監(jiān)控中心，第二層區(qū)縣分局監(jiān)控中心，第三層市公安局監(jiān)控指揮中心，以每層的各個(gè)獨(dú)立應(yīng)用單位為節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)圖像傳輸和監(jiān)控，并支持多層擴(kuò)展，滿足各業(yè)務(wù)部門的共享應(yīng)用；同時(shí)向上級(jí)公安部門提供接入接口，滿足上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)網(wǎng)要求。（可為整合社會(huì)資源規(guī)劃預(yù)留，以便可以安全方便地共享社會(huì)上其他已建圖像監(jiān)控資源）2、網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)分三級(jí)監(jiān)控：公安市局為一級(jí)監(jiān)控，區(qū)縣分局為二級(jí)監(jiān)控，派出所為三級(jí)監(jiān)控。監(jiān)控圖像原則上采用自下而上的組織模式。即市局監(jiān)控中心采用數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)整合各區(qū)縣圖像監(jiān)控資源；各區(qū)縣圖像監(jiān)控系統(tǒng)，采用數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)整合所轄派出所街道等社會(huì)圖像資源，并采用集中存儲(chǔ)的方式進(jìn)行集中錄像；派出所采用數(shù)字化監(jiān)控終端，負(fù)責(zé)本地監(jiān)控的使用管理。報(bào)警柱直接接入當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，派出所?shí)現(xiàn)對(duì)屬地內(nèi)的圖像實(shí)時(shí)監(jiān)視、切換控制、瀏覽查詢、抓拍和儲(chǔ)存，達(dá)到其實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的要求。分局的監(jiān)控圖像主要從派出所的監(jiān)控匯接點(diǎn)上傳而來，供監(jiān)控使用。3、各層的節(jié)點(diǎn)支持H.264編碼數(shù)字圖像上墻，支持高清晰圖片及動(dòng)態(tài)視頻存儲(chǔ)，全網(wǎng)絡(luò)支持H.264編碼圖像傳輸交換，保證高清晰圖像的監(jiān)視控制，各層節(jié)點(diǎn)在滿足現(xiàn)有接入需求的前提下留足適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余量。4、整個(gè)系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和共享平臺(tái)除滿足社會(huì)治安監(jiān)控的需求外，預(yù)留二次開發(fā)的接口，實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)的不斷完善升級(jí)，提高系統(tǒng)整體應(yīng)用能力。系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求建設(shè)集中、統(tǒng)一的平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)合全市所轄各單位圖像信息建設(shè)的特點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理，形成市局、分局、派出所三級(jí)，點(diǎn)、線、面三類的公共安全技術(shù)防控體系，實(shí)現(xiàn)全市圖像資源的上傳下達(dá)，全網(wǎng)圖像資源共享。多級(jí)聯(lián)網(wǎng)的平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)。市局和分局監(jiān)控中心能調(diào)看到下屬各個(gè)派出所監(jiān)控中心、派出所下屬的各個(gè)行政村、主要街道、社會(huì)單位的所有攝像機(jī)圖像，能控制下屬的各個(gè)派出所的活動(dòng)攝像機(jī)。各個(gè)派出所調(diào)看、控制本轄區(qū)下屬的各個(gè)監(jiān)控室的所有攝像機(jī)圖像。分局監(jiān)控中心可以對(duì)前端監(jiān)控點(diǎn)所屬攝像機(jī)進(jìn)行控制。平臺(tái)的兼容性。平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以兼容國內(nèi)主流設(shè)備廠商的DVR、DVS、NVR、IPC等多類型硬件設(shè)備，必須兼容本項(xiàng)目所涉及的全部硬件設(shè)備。平臺(tái)的開放性。平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須能夠與全市各區(qū)縣公安系統(tǒng)已建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，能與硬件廠商達(dá)成一致，提供完善的售后服務(wù)。為今后形成全市平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)提供有利條件，節(jié)省聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)售后維護(hù)成本。多級(jí)用戶權(quán)限管理。能夠結(jié)合公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行多級(jí)部門、多級(jí)用戶權(quán)限管理，提供自上而下的控制與管理，上級(jí)部門可以對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行管理和控制；支持用戶優(yōu)先級(jí)級(jí)別管理，對(duì)于同一個(gè)資源，如果兩個(gè)用戶均具備相應(yīng)的權(quán)限，級(jí)別高的用戶可以搶占級(jí)別低的用戶的對(duì)該資源的擁有權(quán)。確保系統(tǒng)中高級(jí)用戶和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在重大情況或緊急情況下對(duì)系統(tǒng)的操作控制優(yōu)先權(quán)。應(yīng)急預(yù)案。在報(bào)警發(fā)生時(shí)，可以通過應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)報(bào)警聯(lián)動(dòng)，使值班人員能夠及時(shí)了解報(bào)警相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并且事后可以通過報(bào)警信息查詢或檢索相關(guān)錄像資料。如：當(dāng)報(bào)警柱發(fā)生警報(bào)時(shí)，在監(jiān)控中心地圖開始閃爍、彈出報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像、播放語音文件提醒值班人員，并打開雙向?qū)χv通道以便指揮人員直接指揮現(xiàn)場(chǎng)等；還可以預(yù)設(shè)犯罪分子逃跑路線，啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行錄像跟蹤。電子地圖。在公安市局和分局監(jiān)控中心可以顯示所轄派出所、行政村等多級(jí)、多層的電子地圖，能顯示街區(qū)分布、派出所轄區(qū)范圍、警力分布、社區(qū)警務(wù)室及聯(lián)防點(diǎn)、治安點(diǎn)位置等；能夠按照部門機(jī)構(gòu)對(duì)圖層進(jìn)行劃分，只有該部門的用戶或具有該部門權(quán)限的用戶，才可查看本部門下的圖層，以及對(duì)圖層進(jìn)行瀏覽控制；例如：在電子地圖上顯示設(shè)備位置，并能點(diǎn)擊顯示監(jiān)控點(diǎn)圖像；通過電子地圖可以對(duì)監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配置操作；能夠查出該設(shè)備所在的地理位置。智能巡檢?？梢詫?duì)市局和分局所轄設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)巡檢，值班工作人員可以隨時(shí)查看系統(tǒng)DVR、DVS、各類服務(wù)器、工作站等工作狀態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)狀況；系統(tǒng)能自動(dòng)生成各監(jiān)控點(diǎn)每天工作狀況、發(fā)生故障的種類和時(shí)間等，便于主管部門全面了解監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)高效、智能的系統(tǒng)管理與維護(hù)。報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制。在報(bào)警發(fā)生時(shí)，能自動(dòng)切換預(yù)設(shè)的攝像機(jī)，將對(duì)應(yīng)的監(jiān)控圖像切換至相應(yīng)的監(jiān)視器上，并自動(dòng)定位在相應(yīng)的預(yù)制點(diǎn)上，并能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程預(yù)覽組切換；支持任意選擇攝像機(jī)進(jìn)行視頻編組預(yù)覽，支持多預(yù)覽組切換功能；報(bào)警事件轉(zhuǎn)發(fā)功能。在派出所監(jiān)控中心出現(xiàn)警情嚴(yán)重警情，需要向分局監(jiān)控指揮中心請(qǐng)示時(shí)，可以通過調(diào)整報(bào)警級(jí)別轉(zhuǎn)送到區(qū)分局監(jiān)控中心；此時(shí)，在分局監(jiān)控中心電子地圖上閃爍提示報(bào)警點(diǎn)位置，并且可以彈出報(bào)警點(diǎn)視頻圖像。分局需要向市局指揮中心請(qǐng)求時(shí)，也可以通過調(diào)整報(bào)警級(jí)別轉(zhuǎn)送到市局監(jiān)控中心；此時(shí)，在市局監(jiān)控中心電子地圖上閃爍提示報(bào)警點(diǎn)位置，并且可以彈出報(bào)警點(diǎn)視頻圖像。圖像的存儲(chǔ)和備份功能。所有圖像均在各派出所分控中心進(jìn)行統(tǒng)一錄像，采用IPSAN進(jìn)行不少于15天24小時(shí)的集中存儲(chǔ),同時(shí)應(yīng)對(duì)分控中心的IPSAN磁盤陣列采取一定的冗余備份。錄像回放，圖像可以通過網(wǎng)絡(luò)在任意一臺(tái)電腦上進(jìn)行回放，值班人員可以同時(shí)進(jìn)行多畫面回放，檢索可疑人員的畫面和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的畫面。重要報(bào)警錄像特別處理。在重要的警情事件發(fā)生時(shí)，可以在市局監(jiān)控中心對(duì)重要報(bào)警事件（報(bào)警柱報(bào)警、應(yīng)急預(yù)案處理警情等），實(shí)行報(bào)警錄像特別處理，集中存儲(chǔ)并備份其錄像資料。集中下載功能。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異?；蚱渌闆r下，前端監(jiān)控點(diǎn)視頻圖像無法順利上傳至監(jiān)控中心；在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，可以進(jìn)行非實(shí)時(shí)集中下載，自動(dòng)從前端硬盤錄像機(jī)下載視頻片段，有效解決網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)帶寬等引起的錄像集中存儲(chǔ)與監(jiān)看問題。脫機(jī)運(yùn)行功能。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異常時(shí)，系統(tǒng)可以利用本地?cái)?shù)據(jù)啟動(dòng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)正常工作并生成日志文件；在網(wǎng)絡(luò)連通后，可自動(dòng)將脫機(jī)工作生成的日志上傳到數(shù)據(jù)中心，保證系統(tǒng)安全。三屏聯(lián)動(dòng)功能。在各級(jí)監(jiān)控中心的工作站上，可以將前端監(jiān)控點(diǎn)的視頻圖像還原成模擬信號(hào)輸出到大屏幕電視墻上，實(shí)現(xiàn)電子地圖、視頻圖像以及大屏幕電視墻三屏聯(lián)動(dòng)。雙向?qū)χv功能。市局和分局監(jiān)控中心與派出所監(jiān)控中心之間具備雙向可視語音對(duì)講功能，監(jiān)控中心工作站的電子地圖上可以顯示對(duì)講人員所在位置，同時(shí)可以實(shí)時(shí)監(jiān)看對(duì)講人員視頻圖像。例如：在報(bào)警柱發(fā)生警情時(shí)，派出所與報(bào)警柱可以一對(duì)一雙向?qū)χv指揮現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)對(duì)警情。鍵盤控制功能。在監(jiān)控中心可以通過鍵盤對(duì)遠(yuǎn)程的攝像機(jī)、云臺(tái)等進(jìn)行控制。如：云臺(tái)控制（上下左右，自動(dòng)）、攝像頭控制（光圈，變倍，聚焦）?？梢暬瘡V播。監(jiān)控中心可對(duì)所有的分監(jiān)控中心進(jìn)行可視語音廣播功能，可以實(shí)現(xiàn)市局與分局、所轄派出所語音廣播；在語音廣播的同時(shí)，在市局監(jiān)控中心大屏幕上可以看到所轄各分局的視頻圖像。加密機(jī)制。要求數(shù)據(jù)傳輸過程中使用加密機(jī)制，并進(jìn)行全程跟蹤、記錄，防止被竊聽、篡改等非法使用，保障系統(tǒng)信息安全。系統(tǒng)及協(xié)議。要求系統(tǒng)支持C/S、B/S架構(gòu)，或混合架構(gòu)的運(yùn)行模式；支持TCP/UPD/組播協(xié)議，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)講與廣播；支持Web瀏覽器的方式遠(yuǎn)程瀏覽系統(tǒng)內(nèi)的圖像。系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃1、根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求和公安實(shí)際工作的需要，所建的圖像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)必須為獨(dú)立專網(wǎng)，與其它網(wǎng)絡(luò)完全隔離；前端采用光纖接入，主干實(shí)現(xiàn)光纖IP交換，支持?jǐn)?shù)字圖像的傳輸和交換的需求，并融合語音傳輸和IP網(wǎng)絡(luò)，滿足不同業(yè)務(wù)的傳輸需要，光纖芯數(shù)要滿足傳輸交換的要求。2、監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)構(gòu)架，采用數(shù)字壓縮和數(shù)字非壓縮高清相結(jié)合的技術(shù)，其中數(shù)字非壓縮高清部分主要用于前端圖像的接入和傳輸。數(shù)字部分用于數(shù)字圖像的存儲(chǔ)、傳輸和調(diào)用，便于各辦案單位通過公安網(wǎng)絡(luò)瀏覽、查詢有關(guān)監(jiān)控圖像，以及圖像的控制。使系統(tǒng)在保證中心實(shí)時(shí)應(yīng)用的同時(shí)，也能滿足桌面用戶的臨時(shí)或事后應(yīng)用。3、市局監(jiān)控中心是網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的核心，包括了高清圖像聯(lián)網(wǎng)、中心控制及數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺(tái)，并與各分局聯(lián)網(wǎng)。4、各派出所與分局主控中心間支持不少于1路以上100M速率的IP交換接口，并具有優(yōu)先級(jí)控制管理。系統(tǒng)整體性能要求1、網(wǎng)絡(luò)性能網(wǎng)絡(luò)帶寬：系統(tǒng)監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)考慮允許前端設(shè)備并發(fā)接入的視頻路數(shù)、監(jiān)控中心之間并發(fā)級(jí)聯(lián)的視頻路數(shù)、用戶終端并發(fā)調(diào)用的視頻路數(shù)、單路視頻碼率、預(yù)留的網(wǎng)絡(luò)帶寬等因素。對(duì)于采用網(wǎng)絡(luò)集中錄像方式時(shí)，還應(yīng)考慮錄像視頻路數(shù)。實(shí)際網(wǎng)絡(luò)帶寬要求與使用的網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、設(shè)備連接方式、視頻分辨率、視頻編碼算法、視頻編碼設(shè)備等。通常情況下，幀率采用25幀/秒，D1分辨率的視頻碼率采用1.5M估算。網(wǎng)絡(luò)傳輸性能：實(shí)時(shí)傳輸時(shí)，IP承載網(wǎng)絡(luò)的QoS等級(jí)要達(dá)到1級(jí)（交互式）或1級(jí)以上；端到端通信的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延應(yīng)小于400ms；端到端通信的時(shí)延抖動(dòng)應(yīng)小于50ms；端到端通信的丟包率應(yīng)小于1×10-3。2、圖像質(zhì)量監(jiān)控中心實(shí)時(shí)監(jiān)視彩色圖像分辨率≥400線，黑白分辨率≥400線，灰度等級(jí)不小于10級(jí)；實(shí)時(shí)監(jiān)視數(shù)字解壓圖像應(yīng)達(dá)到25幀/秒的幀率，數(shù)字圖像本地調(diào)用分辨率應(yīng)能達(dá)到D1格式（704×576）以上。異地回放圖像分辨率≥400線，應(yīng)不低于4CIF格式(704×576)，灰度等級(jí)不小于10級(jí)，數(shù)字解壓圖像應(yīng)達(dá)到25幀/秒的幀率。圖像質(zhì)量按五級(jí)損傷制評(píng)主觀評(píng)價(jià)，應(yīng)不低于四級(jí)。對(duì)于電磁環(huán)境特別惡劣的現(xiàn)場(chǎng)，圖像質(zhì)量應(yīng)不低于三級(jí)。圖像應(yīng)支持無級(jí)縮放。監(jiān)控系統(tǒng)圖像信號(hào)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)不低于如下表所示要求。項(xiàng)目指標(biāo)度復(fù)合視頻信號(hào)幅度1Vp-p±0.3Cp-p黑白電視水平清晰度≥350TVL彩色電視水平清晰度≥270TVL黑白電視灰度等級(jí)≥8信噪比≥38dB電視監(jiān)控系統(tǒng)的圖像質(zhì)量要求：在攝像機(jī)正常工作條件下，評(píng)定圖像質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià)度按GB7401的規(guī)定進(jìn)行，評(píng)分的等級(jí)采用五級(jí)損傷制，圖像質(zhì)量應(yīng)不低于如下表的4級(jí)要求。圖像等級(jí)圖像質(zhì)量損傷主觀評(píng)價(jià)5不察覺4可察覺，但并不令人討厭3有明顯察覺，令人感到討厭2較嚴(yán)重，令人相當(dāng)討厭1極嚴(yán)重，不能觀看3、視頻錄像系統(tǒng)采用IPSAN磁盤陣列集中錄像方式，并采用H.264數(shù)字視頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)。錄像數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在磁盤陣列