《文體娛樂服務(wù)規(guī)范》編制說明

團體標(biāo)準(zhǔn)

文體娛樂服務(wù)規(guī)范

編制說明

《文體娛樂服務(wù)規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)起草編制組

二〇二三年八月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)2020年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點，大力推動實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，持續(xù)

深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)

定，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會決定立項，武漢蛋殼裂變體育文化有限公司

等相關(guān)單位共同制定《文體娛樂服務(wù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)。于2023年8月

11日，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會發(fā)布了《文體娛樂服務(wù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)立

項通知，正式立項。

（二）背景

國內(nèi)情況：

在中國，文體娛樂服務(wù)規(guī)范的制定和執(zhí)行有著日益重要的地位。隨

著人民生活水平的提高和文娛消費需求的增長，娛樂服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，

對服務(wù)質(zhì)量和安全管理提出更高要求。政府和行業(yè)組織積極參與，推動

了文體娛樂服務(wù)規(guī)范的制定和執(zhí)行。

針對演出場所和文化活動，中國具有一系列相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。比

如《文化演出場所安全管理規(guī)定》、《旅游景區(qū)安全管理規(guī)定》等文件，

對于演出場所的建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、安全管理等方面做出了明確的要求。

此外，音樂、舞蹈、戲劇、兒童劇目等各類演出也有相應(yīng)的藝術(shù)表

演規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同類型的演出活動，制定了相關(guān)的技術(shù)要求、

演員表演規(guī)范和舞臺設(shè)計等方面的規(guī)范。

國外情況：

在國外，不同國家和地區(qū)的文體娛樂服務(wù)規(guī)范存在一定的差異。一

些發(fā)達國家在文體娛樂服務(wù)規(guī)范方面有較為完善的制度和標(biāo)準(zhǔn)。

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以美國為例，美國音樂表演者協(xié)會（AFM）和美國聯(lián)邦通信委員會

（FCC）等組織制定了一系列音樂表演、廣播和電視節(jié)目等方面的規(guī)范。

同時，美國各州和城市也根據(jù)實際情況制定了相應(yīng)的娛樂場所建設(shè)、安

全管理和文藝表演等方面的規(guī)章制度。

在歐洲，文體娛樂服務(wù)規(guī)范也有較為完善的體系。例如，英國的文

體活動和演出場所受到一些具有約束力的法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的保護，以確

保場所安全、健康和公平競爭。

總體而言，國際上對于文體娛樂服務(wù)規(guī)范的重視程度不斷提高，不

同國家和地區(qū)都在努力提升服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理，保障消費者的權(quán)益和

滿意度。同時，國際間的交流與合作也促進了規(guī)范的借鑒和共享，推動

行業(yè)的全球化發(fā)展。

（三）目的

目前，文體娛樂服務(wù)規(guī)范在不同國家和地區(qū)可能存在差異，但總體

來說，越來越多的地方和行業(yè)組織開始意識到制定和執(zhí)行規(guī)范對于文體

娛樂行業(yè)的重要性。然而，在一些地區(qū)，文體娛樂服務(wù)規(guī)范的執(zhí)行仍面

臨一些挑戰(zhàn)。原因可能包括行業(yè)監(jiān)管的不健全、標(biāo)準(zhǔn)制定和推行的滯后、

服務(wù)提供商的自律意識不足等。這導(dǎo)致一些文體娛樂場所的設(shè)施設(shè)備、

服務(wù)質(zhì)量和安全管理存在一定的隱患。

隨著人們對娛樂消費體驗的需求不斷提升，文體娛樂服務(wù)規(guī)范的重

要性也日益凸顯。政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等相關(guān)方都應(yīng)積極參與和推動

規(guī)范的制定和執(zhí)行，加強行業(yè)的自律和監(jiān)管，提高文體娛樂服務(wù)的整體

水平和消費者的滿意度。

（四）必要性

本標(biāo)準(zhǔn)的編制，主要采用“技術(shù)內(nèi)容為主，運維管理為輔”的技術(shù)路

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線，既體現(xiàn)了當(dāng)前文體娛樂服務(wù)規(guī)范的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)用水平，又滿足了

市場供需雙方需求。本標(biāo)準(zhǔn)制定實施后可以推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，

促進國際間的技術(shù)交流和合作，還能促進技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，激發(fā)企業(yè)

的創(chuàng)新動力和市場競爭力。

（五）標(biāo)準(zhǔn)編制過程

1、組建起草小組，前期調(diào)研（2023年6月）

為保證標(biāo)準(zhǔn)編制工作的順利開展、提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和實用性，由標(biāo)

準(zhǔn)編制起草單位和相關(guān)技術(shù)專家、標(biāo)準(zhǔn)化專家共同組建了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，

負(fù)責(zé)對整個標(biāo)準(zhǔn)的編制。通過制訂工作方案，標(biāo)準(zhǔn)起草小組進一步明確

了目標(biāo)要求、工作思路、人員分工和工作進度等。標(biāo)準(zhǔn)起草小組對當(dāng)前

的文體娛樂服務(wù)規(guī)范涉及的相關(guān)技術(shù)和相關(guān)工藝內(nèi)容進行了調(diào)研，搜集

了眾多相關(guān)的產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、文獻、工藝技術(shù)、技術(shù)指標(biāo)、成功案例等資

料，就其中的重點和難點進行逐一討論，并系統(tǒng)分析、評價申報團體標(biāo)

準(zhǔn)的可行性及必要性。

2、確定標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，形成草案（2023年7月）

起草小組結(jié)合前期的調(diào)研和資料，開展了多次內(nèi)部研討會，形成標(biāo)

準(zhǔn)大綱，并邀請了專家和相關(guān)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)進行技術(shù)指導(dǎo)，對《文體娛樂

服務(wù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)編制工作重點、標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)和編制原則等形成了共

識，同時完成標(biāo)準(zhǔn)草案稿的撰寫，并在小組內(nèi)部對標(biāo)準(zhǔn)草案的內(nèi)容進行

初步審查，依據(jù)相關(guān)意見進行修改、完善。

3、形成征求意見稿，征求意見（2023年8月）

標(biāo)準(zhǔn)起草小組對標(biāo)準(zhǔn)草案進行修改完善，根據(jù)收集到的意見反饋，

包括調(diào)整基本原則內(nèi)容、修改錯誤用詞和格式等，在反復(fù)討論和論證的

基礎(chǔ)上，修改形成了《文體娛樂服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）。

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（六）主要起草單位

武漢蛋殼裂變體育文化有限公司等。

（七）本文件主要起草人

XXX。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）編制原則

1、嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草；

2、標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；

3、標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、先進性、經(jīng)濟性，切實可行。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1、范圍

本文件規(guī)定了文體娛樂服務(wù)的術(shù)語和定義、基本要求、服務(wù)內(nèi)容以

及服務(wù)質(zhì)量的評價與改進。

本文件適用于文化體育娛樂活動的服務(wù)和管理。

2、規(guī)范性引用文件

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T10001.1公共信息圖形符合第1部分：通用符號

GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T26353旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范

3、術(shù)語和定義

本文件規(guī)定了服務(wù)機構(gòu)、突發(fā)事件的術(shù)語和定義。

4、基本要求

本文件規(guī)定了文體娛樂服務(wù)規(guī)范的基本要求。

5、服務(wù)機構(gòu)要求

文件規(guī)定了文體娛樂服務(wù)規(guī)范的服務(wù)機構(gòu)要求。

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6、從業(yè)人員要求

文件規(guī)定了文體娛樂服務(wù)規(guī)范的從業(yè)人員要求。

7、服務(wù)內(nèi)容

文件規(guī)定了文體娛樂服務(wù)規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容。

8、管理評價

文件規(guī)定了文體娛樂服務(wù)規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容。

三、主要試驗和情況分析

結(jié)合國內(nèi)外的行業(yè)測試和企業(yè)內(nèi)部管控項目進行試驗驗證。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

暫不涉及。

五、預(yù)期達到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

作用的情況

本標(biāo)準(zhǔn)編制、宣貫和實施，將會促進本行業(yè)及本公司產(chǎn)品的質(zhì)量提

升和升級，預(yù)計將會增加公司的銷售業(yè)績，對于行業(yè)生態(tài)也會有可持續(xù)

的促進作用，對于文體娛樂服務(wù)規(guī)范行業(yè)的發(fā)展也會提供前進方向。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)屬于團體標(biāo)準(zhǔn)，是文體娛樂服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系的重要一環(huán)，

滿足《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的相關(guān)要求，

符合現(xiàn)行法律法規(guī)和上級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，符合安全性要求及有關(guān)強制性標(biāo)

準(zhǔn)要求。

七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

暫無。

八、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

本標(biāo)準(zhǔn)為團體標(biāo)準(zhǔn)，供社會各界自愿使用。

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九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

1、本標(biāo)準(zhǔn)由武漢蛋殼裂變體育文化有限公司負(fù)責(zé)牽頭組織制定工作

計劃，邀請同行相關(guān)公司等參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，深入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)查

了解生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求，完成標(biāo)準(zhǔn)的制定。

2、通過制定標(biāo)準(zhǔn)操作手冊、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)口袋書等標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料并發(fā)放

給標(biāo)準(zhǔn)實施單位，加強經(jīng)營主體對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識；在區(qū)域范圍內(nèi)開展標(biāo)準(zhǔn)

宣貫會，深入生產(chǎn)企業(yè)開展一對一標(biāo)準(zhǔn)實施指導(dǎo)等形式，使企業(yè)了解標(biāo)

準(zhǔn)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；通過電視、報紙、雜志、信息平臺、微信公

眾號等媒體平臺進行標(biāo)準(zhǔn)宣傳，并通過網(wǎng)絡(luò)留言的方式完成標(biāo)準(zhǔn)實施反

饋意見收集。

3、加強標(biāo)準(zhǔn)實施反饋。對在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意

見，要進行深入探討和研