2023年司法考試法律文書

2023號注居被怯律文書大金

第一章人民檢察院的）重要刑事司法文書

第一節(jié)概述

一、人民檢察院司法文書的概念

人民檢察院司法文書，是指各級人民檢察院在司法活動中制作和使用的具有

法律效力和法律意義的文書日勺總稱。

我國《憲法》第129條規(guī)定，“中華人民共和國人民檢察院是國家日勺法律監(jiān)

督機關(guān)”。此外我國《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》三個訴訟法律中均

明確了人民檢察院有權(quán)依法對刑事訴訟、民事審判活動、行政訴訟實行法律監(jiān)督。

全國人大常委會同意的《國務(wù)院有關(guān)勞動教養(yǎng)日勺補充規(guī)定》第5條還規(guī)定了“人

民檢察院對勞動教養(yǎng)機關(guān)H勺活動實行監(jiān)督”。作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，人武檢

察院的職能重要包括如下幾方面：

1.對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令

統(tǒng)一實行的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；

2.直接受理根據(jù)我國《刑事訴訟法》第18條規(guī)定口勺刑事案件，并自行偵查

和提起公訴;

3.對公安機關(guān)偵查的J案件，進行審查并決定與否同意逮捕、提起公訴；

4.對公安機關(guān)日勺刑事偵查活動及人民法院的刑事、民事和行政訴訟日勺審判

活動與否合法實行法律監(jiān)督；5.對監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)機關(guān)、勞動改

造機關(guān)在執(zhí)行判決、裁決過程中的執(zhí)法活動與否合法實行法律監(jiān)督。

此外全國人大通過的國家賠償法規(guī)定，司法機關(guān)對于沒有犯罪事實的人錯誤

逮捕的，違法對財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)、追繳的，刑訊逼供或違法使用武器警械

導(dǎo)致公民身體傷害或死亡的，要承擔刑事賠償責任。

人民檢察院法律文書，正是在履行上述職能的司法活動過程中制作和使用

rrjo人民檢察院在自身機關(guān)管理事務(wù)或與其他機關(guān)、團體、企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)等非

司法活動過程中制作和使用口勺文書，不屬于檢察司法文書的范圍。

人民檢察院司法文書的主線作用在于保證國家法律、法規(guī)及黨和政府的方

針、政策口勺貫徹實行；是人民檢察院辦理多種司法業(yè)務(wù)的客觀文字記錄；是進行

刑事訴訟活動，揭發(fā)和打擊刑事犯罪口勺有力武器；是人民檢察院行使檢察權(quán)的重

要文字憑證；是聯(lián)絡(luò)人民檢察院各業(yè)務(wù)部門，協(xié)調(diào)與公安機關(guān)、人民法院等機關(guān)

合作關(guān)系的紐帶；是保證法律實行的重要工具；是辦案質(zhì)量口勺重要反應(yīng)；是總結(jié)

經(jīng)驗和復(fù)查案件的重要根據(jù)；也是進行政策、法制宣傳的活教材。精確制作人民

檢察院司法文書，對于依法保護人民、打擊敵人、懲辦犯罪、維護法律秩序具有

重要意義。

二、人民檢察院司法文書的種類

由于人民檢察院職能的多樣性，其法律文書也有多種分類措施。重要按照如

下幾種原則來進行分類。

按照文種特性不一樣，人民檢察院司法文書可以分為證據(jù)類、決定類和憑證

類文書。

按照文書的性質(zhì)、作用及訴訟階段日勺不一樣，可以分為立案文書、偵查文書、

強制措施文書、回避文書、管轄文書、審查起訴和出庭文書、抗訴文書、刑事訴

訟法律監(jiān)督文書、民事訴訟法律監(jiān)督文書、行政訴訟法律監(jiān)督文書等。

按照業(yè)務(wù)部門分工和窠件來源的不一樣，分為刑事檢察文書、直接受理偵查

案件文書、監(jiān)所檢察文書、控告申訴檢察文書和民事、行政檢察文書。

按照文書的體裁不一樣，可分為文字敘寫式文書、填充式文書、表格式文書、

筆錄式文書等。

本章重點論述同意逮捕決定書、起訴書、不起訴決定書、抗訴書等。

第二節(jié)同意逮捕決定書

一、同意逮捕決定書的概念

同意逮捕決定書，是指人民檢察院對公安機關(guān)和國家安全機關(guān)提請同意逮捕

日勺犯罪嫌疑人的案件進行審查后，認為符合逮捕條件而依法作出同意逮捕犯罪嫌

疑人決定期制作和使用日勺憑證性文書。

《憲法》第37條規(guī)定：“任何公民，非經(jīng)人民檢察院同意或者決定或者人

民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕J

我國《刑事訴訟法》第59條、第60條、第66條規(guī)定，公安機關(guān)規(guī)定逮

捕犯罪嫌疑人的時候，應(yīng)當寫出提請同意逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移

交同級人民檢察院審查同意。我國《刑事訴訟法》第68條規(guī)定：“人民檢察院

對于公安機關(guān)提請同意逮捕日勺案件進行審查后，應(yīng)當根據(jù)狀況分別作出同意逮捕

或者不一樣意逮捕的決定J本決定書正是根據(jù)這一規(guī)定而制作H勺。

人民檢察院對公安機關(guān)或國家安全機關(guān)提請同意逮捕書進行全面審查后，對

于符合法律規(guī)定逮捕條件的犯罪嫌疑人，作出同意逮捕日勺決定，并制作同意逮捕

決定竹。同意逮捕決定書是公安機關(guān)制作逮捕證的根據(jù)和對犯罪嫌疑人予以逮捕

的法律憑證。同步公安機關(guān)或國家安全機關(guān)規(guī)定逮捕犯罪嫌疑人，由人民檢察院

審查作出與否同意逮捕H勺決定，可以發(fā)揮國家專門執(zhí)法機關(guān)之間H勺互相配合、互

相制約作用。公安機關(guān)接到此文書后，應(yīng)當立即執(zhí)行，并且將執(zhí)行狀況及時告知

批捕的人民檢察院。

二、同意逮捕決定內(nèi)的構(gòu)造內(nèi)容

本決定書為表格類文書，一式四聯(lián)，均為填寫式。第一聯(lián)為存根聯(lián)，第二聯(lián)

為副本，第三聯(lián)為正本，第四聯(lián)為回執(zhí)。同意逮捕決定書由首部、正文、尾部三

部分構(gòu)成：

（一）首部

（1）標題，由制作本決定書H勺人民檢察院機關(guān)名稱和文種名稱構(gòu)成，位置居

中，分兩行排列。第一聯(lián)標題正下方標有“（存根）”二字；第二聯(lián)標題正下方標

有“（副本）”二字；第三聯(lián)標題下方未標有任何字樣，是送達公安機關(guān)的正本；

第四聯(lián)標題正下方標有“（回執(zhí)”二字。

（2）文書字號，位于標題的右下方，由機關(guān)代字、文種類型字、年份與年度

發(fā)文序號構(gòu)成，如“X檢刑批捕［2023］第32號二有些檢察機關(guān)在填制此種文

書時，字號中的文種類型字中省略了“刑”字，也是可以的。

(3)受文對象，即主送機關(guān)名稱；第四聯(lián)填寫作出同意逮捕決定的人民檢察

院名稱。

(二)正文

正文是各聯(lián)日勺關(guān)鍵內(nèi)容。由于各聯(lián)的作用不一樣，正文歐I內(nèi)容也不相似。

第一聯(lián)存根聯(lián)，是承接部門保留之用時，需要填寫某些基本的項目：案由，

犯罪嫌疑人日勺姓名、性別、年齡、工作單位、與否人大代表、住址及送達機關(guān)、

同意人、承接人、填發(fā)人、填發(fā)時間等。其中“填發(fā)人、同意人、承接人”三項

應(yīng)由本人簽名署時。

第二聯(lián)、第三聯(lián)的正文的填寫內(nèi)容相似，包活：

1發(fā)文緣由，即寫明公安機關(guān)提請批捕的時間、提請批捕文書的字號以及

犯罪嫌疑人姓名。如金你局于2023年8月23日以X公刑捕字［2023］98號提

請同意逮捕書提請同意逮捕犯罪嫌疑人吳X義注意該項中提請批捕時間以人

民檢察院收到公安機關(guān)提請同意逮捕書的日期為準；假如同意逮捕口勺對象有兩人

或兩人以上，可以只制作一份同意逮捕決定書。

2審查意見"先要明確檢察機關(guān)經(jīng)審查后所認定的犯罪嫌疑人H勺犯罪事

實、所涉嫌的罪名，罪名如有多種，按由重到輕的次序排列；作出同意逮捕決定

日勺詳細法律根據(jù)，即我國《事訴訟法》第61條第1款。

3決定事項，即批捕日勺決定及對公安機關(guān)的執(zhí)行規(guī)定。

第四聯(lián)是回執(zhí)，即公安機關(guān)接到同意逮捕決定書后，根據(jù)人民檢察院的規(guī)定

對犯罪嫌疑人立即執(zhí)行逮捕后，及時將執(zhí)行狀況依法告知批捕的I人民檢察院，因

此其正文部分的內(nèi)容重要是公安機關(guān)執(zhí)行逮捕的狀況。如已經(jīng)逮捕的，應(yīng)寫明何

時逮捕、現(xiàn)羈押何處；未能執(zhí)行逮捕日勺要寫明詳細原因。

（三）尾部及表底闡明

第i聯(lián)，尾部有了同意人、承接人及填表人的簽名署時，因此不需加蓋公章,

表底印“第一聯(lián)統(tǒng)i保留”字樣。第二聯(lián)、第三聯(lián)寫明填制時間并加蓋單位公章

注意不是制作部門H勺公章），表底分別印有“第二聯(lián)附卷”、“第三聯(lián)送達公安機

關(guān)執(zhí)行”字樣。第四聯(lián)日勺尾部由執(zhí)行逮捕的公安機關(guān)署時蓋章，表底印有“第四

聯(lián)公安機關(guān)執(zhí)行后退檢察院附卷”字樣。

三、同意逮捕決定書的填制規(guī)定

1.本文書一式四聯(lián)，前三聯(lián)的制作主體是人民檢察院，而第四聯(lián)的制作主

體是公安機關(guān)或國家安全機關(guān)。填制時;第四聯(lián)標題中的發(fā)文機關(guān)、字號及尾部

的落款都要與制作主體相一致。

2.本文書各聯(lián)之間的騎縫字號應(yīng)與文書字號相似，并且數(shù)字要用大寫，無

需加蓋騎縫章。

3.人民檢察院在監(jiān)督、審查公安機關(guān)辦案過程中，假如發(fā)現(xiàn)應(yīng)當逮捕而公

安機關(guān)未提請批捕的犯罪嫌疑人，應(yīng)當提議或規(guī)定公安機關(guān)提請同意逮捕。

4.對已撤銷原同意逮捕決定而被釋放H勺犯罪嫌疑人，需要逮捕H勺，人民檢

察院應(yīng)當重新填制同意逮捕決定書。

同意逮捕決定書

XXX人民檢察院同意逮捕決定書

檢刑批捕[1998]25號

XX縣公安局：

你局于1998年4月1日以（1998）X公捕字第38號提請同意逮捕書提請同

意逮捕犯罪嫌疑人李XX,經(jīng)本院審查認為，此犯罪犯罪嫌疑人涉嫌搶劫、盜竊

犯罪，符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第61條第1款規(guī)定的逮捕條件，決

定同意逮捕犯罪嫌疑人李XX。請依法立即執(zhí)行，并將執(zhí)行狀況3日內(nèi)告知本

院。

XXXX

年X月X日

（院

印）

第三節(jié)起訴書

一、起訴書的概念

起訴書，是指人民檢察院經(jīng)偵查或?qū)彶楹?，確認被告人日勺行為已構(gòu)成犯罪，

且犯罪事實情節(jié)清晰，證據(jù)確實、充足，依法應(yīng)當追究刑事責任時制作的向人民

法院提起公訴的司法文書。刑事案件起訴書是人民檢察院代表國家提起公訴的文

書，因此又稱為公訴書。

我國《刑事訴訟法》第136條規(guī)定：“凡需要提起公訴的案件，一律由人民

檢察院審查決定?！钡?41條規(guī)定：“人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)

查清，證據(jù)確實、充足，依法應(yīng)當追究刑事貢任的，應(yīng)當作出起訴決定，按照審

判管轄口勺規(guī)定，向人民法院提起公訴?！逼鹪V書正是根據(jù)以上法律規(guī)定而制作口勺。

制作起訴書前，應(yīng)認真作好四個方面的審查：

1.審查事實。審查被告人口勺基本狀況、簡歷、前科狀況，包括被告人與否

到達刑事責任年齡，精神狀態(tài)，以及一貫體現(xiàn)等，以對被告人有一種比較全面的

理解。然后按照犯罪構(gòu)成的四個要件，審查被告人的行為與否構(gòu)成犯罪。

2.審查證據(jù)。審查《起訴意見書》中認定的犯罪事實與口供、證據(jù)與否一

致，證據(jù)與否確實、充足。審查被告人口供與口供之間、口供與其他證據(jù)之間、

證據(jù)與證據(jù)之間與否一一互相印證U

3.審查性質(zhì)。審查認定的犯罪事實與犯罪性質(zhì)、罪名與否一致，認定犯罪

性質(zhì)的根據(jù)是什么、定性與否精確。

4.審查法律。實體法方面，以刑法條款對被告人H勺犯罪行為和認罪態(tài)度進

行衡量，明確與否應(yīng)偵刑事責任，與否具有法定的從重、加重或從輕、減輕懲罰

的情節(jié)。程序法方面，應(yīng)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，審查訴訟程序與否合法，手續(xù)

與否完備。起訴書是確認偵查終止的案件犯罪事實、情節(jié)清晰，證據(jù)確實、充

足，偵查活動合法日勺憑證，也是人民檢察院代表國家將犯罪嫌疑人提交人民法院

予以審判的法律憑證，又是公訴人出庭支持公訴、刊登公訴詞、參與法庭調(diào)查、

進行法庭辯論的基礎(chǔ)，是人民法院對被告人進行開庭審判的合法憑證和基本內(nèi)

容，是告知已將被告人交付審判的告知，是公開指控其犯罪行為的法定文獻。

二、起訴書的構(gòu)造內(nèi)容

起訴書樣本有四種，這里只簡介一般程序案件合用的起訴書的內(nèi)容和，其他

從略。起訴書由首部、止文和尾部和附項構(gòu)成。

（一）首部

首部包括標題和發(fā)文字號。

1.標題，分兩行居中寫，第一行寫制作機關(guān)名稱，第二行寫文書名稱，注

意，起訴書是外部文書，標題中的發(fā)文機關(guān)名稱不能省略。對被告人是外國人（包

括無國籍人）的，起訴書標題中口勺發(fā)文機關(guān)名稱前應(yīng)冠以“中華人民共和國”字

樣。文種名稱即“起訴書”。

2.發(fā)文字號，位于標題的右下方，由發(fā)文機關(guān)代字、部門（代字）、文書簡

稱、年度及年度發(fā)文序號構(gòu)成，如“湘檢刑訴[2023]21號，由于起訴書是以

人民檢察院日勺名文制作H勺，因此字號中不必加制作部門的發(fā)文代字。

3.被告人H勺基本狀況。被告人的基本狀況是確定被告對象詳細身份的重要

內(nèi)容，樣本格式規(guī)定：被告人的姓名、性別、出生年月日、民族、身份證號碼、

文化程度、職業(yè)或工作單位及職務(wù)、住址、曾受到行政懲罰、刑事懲罰和因本案

被采用強制措施H勺狀況等。

被告人日勺基本狀況包括三方面內(nèi)容：一是從“姓名”到“住址”等一般狀況;

二是曾受行政懲罰、刑事懲罰日勺狀況；三是因本案被采用強制措施的狀況。應(yīng)分

三個層次寫明，如被告人在上沒有受過懲罰，本次犯罪未被采用強制措施，則第

二、三方面狀況自然不用寫。

第首先，寫被告人的一般狀況需要注意：

(1)按規(guī)定的項目依次書寫，不得隨意增減項目，不得隨意排列次序。

(2)被告人的姓名。應(yīng)當寫清被告人正在使用的正式姓名，即戶口簿、身

份證等法定文獻中使用附姓名。如有曾用名或與案件有關(guān)的化名、筆名、綽號等

要用括號注明，與犯罪無關(guān)其他名字不寫。假如是聾啞人或盲人，要在姓名后用

括號加以注明。對于符合起訴條件但不講真實姓名、住址、身份不明口勺被告人，

根據(jù)《刑法》128條規(guī)定，可以按其自報口勺姓名向法院起訴。被告人是外國人淤J,

應(yīng)在其中文譯名背面用括號注明外文姓名。

(3)出生日期。應(yīng)寫公歷出生年、月、日。詳細出生日期查不清晰的，在制

作起訴書時應(yīng)以公歷計算口勺周歲寫明被告人的年齡。不過，假如波及到已滿14

周歲不滿18周歲日勺被告人刑事責任問題時，必須寫明被告人精確日勺出生年、月、

日°

(4)民族。應(yīng)寫全禰。如漢族、維吾爾族等。

(5)身份證號碼。應(yīng)精確寫出被告人身份中日勺號碼數(shù)，以作為確認其身份的

根據(jù)。尚未辦理身份證H勺，應(yīng)注明。

(6)文化程度。重要寫明所受過的正規(guī)教育的程度。不識字日勺寫〃文盲〃。

(7)職業(yè)或工作單芍、職務(wù)。應(yīng)寫明被采用強制措施前所在的工作單位名稱

及職務(wù)；無工作單位的，只寫職業(yè)名稱，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者寫〃務(wù)農(nóng)〃；從事個體經(jīng)

營的寫〃從事個體經(jīng)營"；待業(yè)人員寫“無職業(yè)”。

(8)住址。一般狀況下應(yīng)寫戶籍所在地。戶籍所在地與常常居住地不一致口勺,

寫常常居住地，并注明戶籍所在地;對流竄犯等戶籍所在地或常常居住地不明的,

寫其暫住地。

(9)被告人是外國人時，應(yīng)當寫明其國籍、護照號碼和外國居住地。

第二方面，寫曾受到行政懲罰、刑事懲罰時需要注意：

(1)彼告人受到的行政懲罰，假如與定罪有關(guān)，則需要寫明，假如與定菲沒

有關(guān)系，則不寫。敘寫行政懲罰，應(yīng)寫明懲罰的時間、種類、懲罰單位等有關(guān)狀

況。

(2)被告人受到的刑事懲罰，應(yīng)當寫明。敘寫刑事懲罰時，應(yīng)寫明懲罰的

時間、原因、種類、決定懲罰的機關(guān)、懲罰的內(nèi)容、釋放時間等有關(guān)狀況。

第三方面，寫因本案被采用強制措施進需要注意：

對被告人采用的I強制措施，應(yīng)寫明有關(guān)狀況。一般應(yīng)寫明采用強制措施口勺原

因、種類、同意或者決定懲罰的機關(guān)名稱和時間，執(zhí)行機關(guān)日勺名稱和時間等。被

采用過多種強制措施的，應(yīng)按照強制措施執(zhí)行時間先后次序一一寫明。

對共同犯罪的多名被告人一并提起公訴的，起訴書的〃被告人身份等基本狀

況〃，應(yīng)當按主犯、從犯、脅從犯日勺次序，依次逐人分段寫明。有關(guān)〃采用的強制

措施〃一項，假如幾名被告人是在同一時間，被同一機關(guān)同意或決定采用同一種

措施的，可以用歸納法，在各被告人基本狀況寫完后來，另用一自然段，綜合寫

明各被告人被采用強制措施日勺時間、決定或執(zhí)行機關(guān)、強制措施名稱等

3.案由、案件來源和審查過程。由于案件來源不一樣，這一部分有如下兩

種寫法：

（1）公安等偵查機關(guān)偵查終止，移交木院審查起訴的，其文字表述為：“本

案由XXX（偵查機關(guān)）偵查終止，以被告人XXX涉嫌XXX罪，于XXXX

年X月X日向本院移交審查起訴。本院受理后，于XXX年X月X日已告知被告

人有權(quán)委托辯護人，XXX年X月X日已告知被害人及其法定代理人（或者近親

屬）、附帶民事訴訟口勺當事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了

被告人，聽取了被害人的訴訟代理人XXX和被告人的辯護人XXX的意見，申

查了所有案件材料……（寫明退回補充偵查、延長審查起訴期限等狀況）J

對于偵查機關(guān)移交審查起訴的需要變更管轄權(quán)的案件，表述為：“本案由X

XX（偵查機關(guān)）偵查終止，以被告人XXX涉嫌XXX罪，于XXX年X月X

日向XXX人民檢察院移交審查起訴。XXX人民檢察院于KXK年X月X日轉(zhuǎn)

至本院審查起訴。本院受理后，于XXX年X月X日已告知被告人有權(quán)……

（2）人民檢察院偵查終止并審查起訴的案件，其文字表述為：“被告人XX

X涉嫌XXX罪一案，由本院偵查終止。本院于XXX年X月X日已告知被告人

有權(quán)……：

對于其他人民檢察院偵查終止的需要變更管轄的案件，表述為：“本案由X

XX人民檢察院終止，以被告人涉嫌XXX罪，于XXX年X月X日向本院移交

審查起訴。本院受理后，于XXXX年X月X日已告知被告人有權(quán)……

（二）正文

1.犯罪事實和證據(jù)

這是起訴15日勺正文部分一項重要內(nèi)容，先寫明經(jīng)檢察院依法審查查明的犯罪

事實，后寫明經(jīng)相證屬實的有關(guān)證據(jù)。

(1)敘寫犯罪事實應(yīng)當注意：

第一，但凡寫進起訴書口勺犯罪事實必須是經(jīng)人民檢察院審查認定的犯罪事

實，有確實充足的證據(jù)予以證明；只有口供沒有其他證據(jù)或證據(jù)不充足的犯罪事

實不能寫入起訴書。

第二，注意區(qū)別罪與非罪的界線，只敘寫涉嫌犯罪的事實，對一般違法行為

和違反黨紀政紀的行為均不能寫進犯罪事實部分。

第三，對波及國家機密和個人隱私口勺案件，敘事時應(yīng)注意保密。

第四，敘寫犯罪事實一般應(yīng)準時間先后次序?qū)?；一人多罪，?yīng)當按照罪行輕

重次序?qū)?。重罪先寫，輕罪后寫；多人多罪的，應(yīng)當按照主犯、從犯或者重罪、

輕罪的次序?qū)?，突出主犯、重罪?/p>

第五，敘寫犯罪事實，要詳細寫明犯罪時間、地點、通過、手段、動機、目

的、危害后果以及被告人案發(fā)后的體現(xiàn)等要不，尤其注意寫明涉嫌某罪口勺犯罪構(gòu)

成要件以及與定罪量刑有關(guān)事實情節(jié)。

第六，共同犯罪的案件，如有同案犯在逃的，敘事中波及到該犯時，應(yīng)在姓

名后用括號“另案處理”。

(2)列舉證據(jù)應(yīng)當注意：

第一，采用“一事一證”的措施，即在每一起案件事實后列舉能證明該案事

實存在日勺重要證據(jù)。對于犯幾種不一樣性質(zhì)罪行的被告人，論述時在寫明其某種

罪行之后，接著就列舉認定該犯罪事實日勺重要證據(jù)，然后再敘寫其他罪行和有關(guān)

證據(jù)。

2.起訴的根據(jù)和理由。這是肯定被告人行為構(gòu)成犯罪，需要追究刑事責任,

并作出起訴決定的結(jié)論性部分。起訴行的事實和證據(jù)部分是客觀紀實，而理由和

結(jié)論部分，則是檢察機關(guān)在客觀基礎(chǔ)上作出N、J主觀見解。本部分包括：

(1)論證犯罪的性質(zhì)，認定罪名。以事實部分為根據(jù)，對照刑法確定被告人

觸犯的刑法條款、犯罪性質(zhì)、罪名。被告人觸犯的刑法條款要詳細到某條、某款,

且與構(gòu)成的犯罪性質(zhì)一一對應(yīng)，多種犯罪性質(zhì)按由重到輕的次序排列。共同犯罪

分別寫明各被告人應(yīng)負叫罪貢。對犯罪性質(zhì)及罪名認定與公安機關(guān)不一致的，應(yīng)

在此部分寫明。

在確定罪名上，一是不要用類罪名替代詳細罪名；二是要分清此罪與彼罪的

界線，不要把此罪錯定為彼罪；三是罪名法定，即確定罪名要規(guī)范，要符合法定

的罪名，不能沿用“反革命罪、流氓罪、殺人越貨罪”等。

(2)論證犯罪情節(jié)。根據(jù)被告人的罪責及在犯罪過程中的體現(xiàn)、主觀方面、

客觀條件以及事后的I認罪態(tài)度等狀況，對照有關(guān)法律條文，分析論證被告人有哪

些從輕、減輕或者從重、

加重懲罰的情節(jié)，并表明對被告人從重、加重或從輕、減輕懲罰的傾向性意

見。此種傾向性意見要明確，如寫為“請法庭考慮從輕懲罰”或者“請法庭考慮

減輕懲罰”，兩者只能選其一，不能模糊地寫為“請法庭考慮從輕、減輕懲罰”。

一案有幾種被告人的，犯罪情節(jié)各異，應(yīng)當分別論證。

(3)記寫作出起訴決定H勺法律根據(jù)，明確是根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟

法》第141條的規(guī)定，對本案被告人提起公訴，送交法院審判，依法予以懲處。

（4）如有附帶民事訴訟，應(yīng)當交代清晰。按照我國《刑事訴訟法》第77條、

第78條規(guī)定，附帶民事訴訟應(yīng)當同刑事案件一并審判。假如被害人提起附帶

民事訴訟，可在理由部分加以闡明，詳細表述為：“被告人的犯罪行為，給被害

人導(dǎo)致了物質(zhì)損失，對此被害人已經(jīng)提起附帶民事訴訟，不再詳述。”假如被

告人的犯罪行為給國家或集體財產(chǎn)導(dǎo)致?lián)p失的，應(yīng)當在理由部分分析論證這種財

產(chǎn)損失與被告人的犯罪行為之間H勺因果關(guān)系，應(yīng)由被告人所有賠償，還是部分賠

償。假如是部分賠償，同樣應(yīng)闡明減少賠償數(shù)額向理由。

（三）尾部

尾部重要包括如下幾種方面口勺內(nèi)容：

1.受文對象，即致送的人民法院。“此致”二字應(yīng)另起一行，前面留四個字

的空格；受文的人民法院名稱另起一行頂格寫，法院名稱要寫全稱。

2.寫明檢察人員的法律職務(wù)、姓名。法律職務(wù)指檢察長、副檢察長、檢察

員、代理檢察員（在起訴書中，助理檢察員應(yīng)寫為代理檢察員）。注意必須先寫檢

察人員口勺法律職務(wù)，再寫檢察人員的姓名，如“檢察長劉XX”。

3.署時，即制作此文書的年月日。

4.蓋章，即在檢察員與發(fā)文時間上蓋壓制作起訴書的人民檢院公章。需要

注意的是，起訴書雖然是人民檢察院審查起訴部門所寫，根據(jù)我國《刑事訴訟法》

規(guī)定，起訴書是以人民檢察院的名義制作的，而不是以業(yè)務(wù)部門H勺名義制作的，

因此只需加蓋單位公章即可。

5.附項，包括如下幾種方面日勺內(nèi)容：

(1)被告人目前處所，即羈押、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住日勺處所。

(2)隨本起訴書所附送日勺案卷重要內(nèi)容，包括證據(jù)目錄、證人名單、重要證

據(jù)復(fù)印件或者照片清單等。(3)檢察機關(guān)對同案犯罪嫌疑人所作出H勺不起訴

決定書的副本。

(4)如有附帶民事訴訟的，要寫明并附上該方面的文書，即人民檢察院制作

的刑事附帶民事起訴狀和被害人(或其家眷)制作口勺提起附帶民事訴訟口勺訴狀。

(5)寫明其他需要闡明的事項。

三、起訴書的制作規(guī)定

1.敘寫事實，必須把握住犯罪的本質(zhì)特性。關(guān)系到辨別罪與非罪、此罪與

彼罪界線的，必須交代清晰。2.敘寫犯罪事實，不能任意使用模糊語言。

對于那些無法明確論述，并且又可以不作明確論述n勺，不排除使用模糊語言，如

“被告人多次出入賭場”，“被告人過去就曾常常在公共場所尋釁滋事”等。不過

對重要犯罪事實一定要作出確切闡明。假如敘寫犯罪事實時采用許多模糊語言，

其成果只能是使人感到事實不清。3.語言得體，文字確切。起訴書中的語

言文字，一要合乎語法規(guī)范，防止產(chǎn)生歧義或令人費解；二要莊嚴有力，不引用

污言穢語；三是通順流暢，富有節(jié)奏，少用括號注解，以有助于法庭上宣讀；四

要通俗易懂，忌用生僻詞句；五要掌握分寸，措詞得當，不要亂用套語，隨意拔

高；六要注意方略，對被告人口頭申明的心理活動，不要輕易表達予以肯定或否

認，以防被告人在法庭上翻供，導(dǎo)致被動。

4.引使用方法律條文時應(yīng)當注意：一是對于法律條文的名稱要寫全稱；二

是由于起訴書不是對被告人作出刑罰懲罰結(jié)論的文書，因此在引用刑法論罪定刑

的有關(guān)條款時，一般用“觸犯”這個詞，而不用“根據(jù)”二字。三是引使用方法

律條文，不能引用憲法、黨內(nèi)文獻或領(lǐng)導(dǎo)人日勺發(fā)言。

5.起訴書的制作應(yīng)一式多份，一案一名被告人，向人民法院致送8份（其中

4份由法院轉(zhuǎn)發(fā)給被告人、辯護人、被害人及其訴訟代理人）。每增長一名被告

人向人民法院增送起訴書5份；假如是經(jīng)公安機關(guān)偵查的案件，應(yīng)抄送副本一份

給公安機關(guān)。附檢察卷、檢察內(nèi)卷各一份。

刑事起訴狀

XXXZ.反檜察院

利多起訪以

檜制蘇字［］第X名

被告A：絲名、俊別、年玲、出讓年月0、出讓地、身修岳老喝、氏臻、女

化程度、姮Q或￡6單色笈取務(wù)（@家工行人房運用政權(quán)口勺犯界，應(yīng)省笏明犯再

朝向在向單色修的噩務(wù)）、住位會團本有所爰克制熊刑擾次，現(xiàn)霸押讓所等。

辮m於名、第色、通再砧位。

被給XXX.....（拿也）一分，擊XXX/名局傅在熱上向本院卷立.帝蠻起

柘。

但俵受審布布明：....

本陵公為……,臭名為觸犯3《中華人尻再行@劑法》第X您之加定，已構(gòu)

成XXX界。根據(jù)《中華A氏身上④刑事桁%注》第141叁矽］規(guī)定，掘起么柘，錯

俵怯赳處。

此致

XXXA氏日晚

敢A

檜一黃：XX

X

XXXX年XX'XX

0

（吃印）

附發(fā)：1.重彥缶痣互印件X侈；

2.證據(jù)0錄x修；

3.招人名單x%。

闡明：起訴書是人民檢察院根據(jù)法定的訴訟程序，代表國家向人民法院對被

告人提起公訴的法律文書。由于它是以公訴人的身份提出的，因此也叫公訴書。

起訴書為打印文獻。除首尾部分外，重要是三大部分，其中“犯罪事實和證據(jù)”

一般是起訴書的主體。對不一樣性質(zhì)案件要寫出法律規(guī)定的犯罪特性；有關(guān)犯罪

事實必須寫清時間、地點、手段、目日勺（動機）、通過、后果等要素。要注意前

后事實、時間之間的一致性，注意保護被害人聲譽。論述犯罪事實，要針對案件

特點，詳細得當，主次分明。

起訴書“附”項根據(jù)案件狀況填寫，包括被告人羈押場所，卷宗冊數(shù)，贓物

證物等。起訴書以案件為單位擬稿打印，一式多份。其中主送人民法院一份抄送

公安機關(guān)一份；通過法院送達各被告人每人一份，辯護人每人一份；附人檢察卷

宗一份，附入檢察院內(nèi)卷一份。

人民檢察院刑事抗訴書

人民檢察院刑事抗訴書

抗口號

原審被告人……（依次寫明姓名，性別，年齡，出生年月日，民族，籍貫,

職業(yè)，單位及職務(wù)，住址，被采用強制措施或服刑狀況。數(shù)名被告人的依從重至

輕次序分別列出）。

原審被告人XXX……一案（寫明姓名、案由），由XXX公安局偵查終止

移交本院審查起訴。本院年月口提起公訴（對自偵案件，對應(yīng)改寫為“本院偵查

終止并提起公訴”；對自訴案件，對應(yīng)改寫為“自訴人XXX于年月日向XXX

人民法院提起訴訟XXX人民法院以X號刑事判決書（裁定書）作出判決（裁

定）：（判決、裁定成果）。經(jīng)依法審查（假如是被害人及其法定代理人不服地方

各級法院第一審時判決而祈求人民檢察院提出抗訴的I,應(yīng)當寫明這一程序。假如

是按審判監(jiān)督程序提出抗訴H勺，應(yīng)當寫明生效的I一審判決或二審判決狀況、有關(guān)

人民檢察院提請抗講的程序。然后再寫“經(jīng)依法審查，本案H勺事實如卜”：

概括敘寫檢察機關(guān)認定的事實、情節(jié)。應(yīng)當根據(jù)詳細案件事實、證據(jù)狀況，

圍繞刑法規(guī)定此罪構(gòu)成要件尤其是爭議問題，簡要扼要敘寫案件事實、情節(jié)。一

般應(yīng)當具有時間、地點、動機、目的、關(guān)鍵行為、情節(jié)、數(shù)額、危害成果、作案

后體現(xiàn)等有關(guān)定罪量刑的事實、情節(jié)要素。一案有數(shù)罪、各罪有多次作案於J,應(yīng)

依由重至輕或時間次序敘寫。不過，文字應(yīng)當簡要扼要。

原審被告人上述犯罪事實清晰，證據(jù)確實、充足，足以認定。

本院認為，……（如下寫明對判決（裁定）日勺審查意見和抗訴理由。層次是:

1、“本院認為”之后，先概括指出被告人行為危害程度、情節(jié)輕重程度，依法應(yīng)

當怎樣判決。2、再明確指出原審判決（裁定）H勺關(guān)鍵之處，明確寫明抗訴焦點,

如“認定事實有誤”、“適使用方法律不妥”、“量刑畸輕”等。3、集中論述抗訴

理由，詳細分析原審判決（裁定）錯誤所在，論證檢察機關(guān)對H勺意見?？乖V理由

可以另分段、分項詳細分析論證。）

綜上所述，為嚴厲國法，精確懲辦犯罪（或保障公民的I合法權(quán)益），根據(jù)《中

華人民共和國刑事訴訟法》第181條（按審判監(jiān)督程序抗訴日勺引用第205條第3

款）的規(guī)定，特提出抗訴。請依法改判。

此致

XXX人民法院

檢察員

XXX

年xx月XxH

院印）

附：1、被告人目前處所；

2、證據(jù)目錄；

3、證人名單；

（證據(jù)目錄、證人名單與一審無異的，可注明“證據(jù)目錄、證人名單與

一審無異”，不必另行移交）。

第田節(jié)彳起拆決定考

?、不起訴決定書日勺概念

不起訴決定竹，是人民檢察院在審查完移交起訴的案件后，依法對免予追究

刑事責任，證據(jù)局限性、不符合起訴條件以及對于犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)刑法規(guī)定

不需要判處刑罰或者免除刑罰的不起訴案件，作出不起訴決定期制作和使用口勺決

定性司法文書。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第290條規(guī)定：“人民檢察院作出不起訴決定

后，應(yīng)當制作不起訴決定書?！北緵Q定書止是根據(jù)這一規(guī)定而制作的。

根據(jù)我國《刑事訴訟法》第15條、第140條第4款、第142條第2款的規(guī)

定以及人民檢察院實行刑事訴訟法規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，不起訴決定書的特性是：

1.被告人的行為不構(gòu)成犯罪，這是最基本特性。

2.被告人的行為雖然構(gòu)成犯罪，不過符合《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的狀

況?！缎淌略V訟法》第15條規(guī)定：“有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)

追究的，應(yīng)當立即撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣布無罪：（一）

情節(jié)明顯輕微、危害不大，不認為是犯罪的；二）犯罪已過追訴時效期限的；（三）

經(jīng)特赦令免除刑罰的；（四）根據(jù)刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴

的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的J

凡構(gòu)成犯罪，又不具有上述六種情形之一，而是屬于從寬免予追究刑事責任的，

只能作出免予起訴決定書，而不能制作不起訴決定書。

3.人民檢察院制作不起訴決定書，只合用于公安機關(guān)移交審杳起訴或免予

起訴的案件，i般不合用于自行偵查歐I案件。人民檢察院偵查的案件，偵查終止

后，應(yīng)當提起公訴、免予起訴或者撤銷案件時決定。因此檢察機關(guān)自行偵查H勺刑

事案件，在偵查終止后，查明被告人行為不構(gòu)成犯罪，或者具有刑事訴訟法第

15條規(guī)定狀況的，只制作撤銷案件決定書，而不制作不起訴決定竹。對于自偵

的、很少數(shù)共同犯罪案件中情節(jié)輕微的從犯例外。根據(jù)規(guī)定，《人民檢察院刑

事訴訟規(guī)則》對人民檢察院是由于“不符合起訴條件”還是“不追究刑事責任”

或“不需要判處刑罰或者免除刑罰”而作出不起訴決定，對“可以”還是“應(yīng)當”

作出不起訴決定及其審批權(quán)限等，都作了詳細規(guī)定，這些規(guī)定中的法律術(shù)語在本

決定書中應(yīng)恰當運用。如該規(guī)則第286條第1款規(guī)定：“人民檢察院對于退回

補充偵查的案件，仍然認為證據(jù)局限性，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察委員會訴訟

決定，可以作出不起訴決定。”第288條規(guī)定：“人民檢察院對于符合刑事訴訟法

第15條規(guī)定的情形之一的案件，經(jīng)檢察長決定，應(yīng)當作出不起訴決定?！钡?89

條規(guī)定：“人民檢察院對于犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免

除刑罰口勺，經(jīng)檢察委員會討論決定，要作出不起訴決定」

不起訴決定書的I作用，重要是人民檢察院在檢察階段決定對刑事案件終止訴

訟，是不起訴決定日勺憑據(jù)，保護無罪的人和有罪依法不應(yīng)追究刑事責任日勺人不受

刑事追究。

不起訴決定書一式制作五份。分別送達被不起訴人和其所在日勺單位、受害人

或其家眷、刑事偵查部門。歸檢察內(nèi)卷一份。

二、不起訴決定書與免予起訴決定書的區(qū)別

1.性質(zhì)上的區(qū)別.不起訴決定書，大部分是被告人的行為不構(gòu)成犯罪，雖

然是屬于《刑事訴訟法》第15條所規(guī)定的六種狀況，其中尚有一種，即該條第

1項所規(guī)定的“情節(jié)明顯輕微、危害不大，不認為是犯罪的”，仍然屬于不構(gòu)成

犯罪的范圍。而免予起訴決定巾則肯定被告人的行為構(gòu)成犯罪。

2.適使用方法律上H、J區(qū)別。不起訴決定廿重要合用刑事訴訟法，而免予起

訴決定書重要合用刑法。

三、不起訴決定書的構(gòu)造內(nèi)容

最高人民檢察院制定的《人民檢察院刑事訴訟法律文書格式（樣本）》對此文

書的構(gòu)造內(nèi)容作了規(guī)范。此文書為文字敘寫式文書，由首部、正文和尾部三部分

構(gòu)成。

（一）首部

首部包括標題、字號。

1.標題，由發(fā)文機關(guān)名稱和文種名稱構(gòu)成，位置居中，分兩行排列。發(fā)文

機關(guān)名稱要寫全稱，且不能省略。

2.字號由機關(guān)代字、文種類型字、年份及年度發(fā)文序號構(gòu)成。如“X檢不

訴［2023］第12號”。字號位于標題【付右下方。

（二）正文

正文包括下列幾項內(nèi)容：

1.被不起訴人H勺基本狀況。注意，此前此項稱呼為“被告人”，根據(jù)刑事訴

訟法的有關(guān)規(guī)定，本文書對此項應(yīng)當使用“被不起訴人”這一規(guī)范稱呼。由于制

作本文書時，案件性質(zhì)和責任已經(jīng)明確，因此不稱為“犯罪嫌疑人”。這一部分

項目的列寫措施，與起訴書的對應(yīng)部分寫法基本相似，可以參照。假如被不起訴

人在某段時間里被采用某種強制措施，應(yīng)當寫明。

2.辯護人的基本狀況。假如案件在移交審查起訴中，作為犯罪嫌疑人的被

不起訴人已經(jīng)明確了自己的辯護人的)，可以寫明該辯護人的姓名、身份和通信地

址。

3.案由和案件來源。這部分是要闡明辦案程序合法。應(yīng)當依次寫明被不起

訴人姓名、案件涉嫌犯罪性質(zhì)提綱、案件移交到本檢察院的簡要通過。

4.事實狀況。事實部分的寫法，基于三種法定情形，因案而異。大體有三

種寫法。

(1)絕對不起訴案件事實部分寫法。根據(jù)偵查機關(guān)的起訴意見書，概括馬明

偵查機關(guān)移交起訴認定口勺事實和證據(jù)狀況，然后寫明本院審查起訴中出現(xiàn)了《刑

事訴訟法》第15條規(guī)定中的某一詳細情形。屬于只是確定案件性質(zhì)錯誤的，不

寫事實，只需在案由部分作出交代即可。凡公安機關(guān)認定的事實并無出入，只是

確定案件性質(zhì)不妥，屬于“情節(jié)明顯輕微、危害不大，不認為是犯罪口勺”情形，

混淆罪與非罪界線的，應(yīng)當詳細論述本案審查認定的情形；而認定事實與偵查機

關(guān)一致的，只是性質(zhì)見解不一，著重直接論證理由，并寫明“不認為是犯罪”。

假如是公安機關(guān)對犯罪已過追訴時效期限的，由于計算上的誤差，對不起訴人繼

續(xù)追究日勺，也可采用這種寫法U

(2)存疑不起訴案件事實部分寫法。屬于偵查機關(guān)認定事實錯誤的案件，可

以先概括寫明移交起訴意見書認定的事實，再簡要寫明經(jīng)補充偵查仍然證據(jù)局限

性、不符合起訴條件的狀況。也可以將偵查部門錯誤認定H勺事實和檢察院查證H勺、

真實的事實進行對照論述，使人一目了然。詳細寫為：“原認定：……(偵杳部門

認定的事實和證據(jù))……經(jīng)查：……(檢察院查明的事實、證據(jù))……”假如案情

較為夏雜，內(nèi)容較多的，可以分條或分段列寫。當然為了謹慎表述，凡偵查部門

認定事實錯誤的I，宜采汨高度概括論述H勺措施,盡量防止不利于下步工作的內(nèi)容、

文字出現(xiàn)。

(3)相對不起訴案芍事實部分的寫法。這是制作該類不起訴決定書的重點和

難點。這部分應(yīng)當寫明包括事實和證據(jù)兩方面的內(nèi)容，先寫事實，后寫對應(yīng)證據(jù)，

前后緊密聯(lián)絡(luò)。

(4)屬于適使用方法律不妥口勺案件，由于在認定實際上一般與偵查部門不存

在不一樣見解，因此，對事實只作簡要論述即可。不過，要抓住那些導(dǎo)致適使用

方法律認識分歧的關(guān)鍵部分，詳細地加以敘寫，以便為背面的論證理由提供根據(jù)。

例如防衛(wèi)過當?shù)陌讣?，就要把加害人的不法侵害行為和不起訴人的防衛(wèi)行為，作

出明確對比口勺論述，把事實通過交代清晰。只有這樣，在論證理由部分，對不起

訴人的行為與否屬于防衛(wèi)過當，才能作出有根有據(jù)的精確判斷。

5.不起訴理由、法律根據(jù)和決定事項。這是不起訴決定書的結(jié)論部分，重

點是闡明為何不起訴。包括三個方面的內(nèi)容。

(1)不起訴決定日勺理由。這是對認定案件事實的法理分析和歸納。重點闡明

為何不起訴。理由H勺寫法也是因案而異的：①屬于確定性質(zhì)錯誤，混淆罪與非

罪界線H勺案件，著重論證不起訴人行為不構(gòu)成犯罪及其理由。同步明確肯定不起

訴人行為的性質(zhì)是輕微違法行為、違反紀律的行為，還是違反道德的行為。②

屬于偵查部門認定事實錯誤H勺案件，在前面日勺事實部分已經(jīng)作過詳細的論述，澄

清了事實真相，理由部分則不必再加以反復(fù)論述。假如是冤案，則犯罪行為并非

為不起訴人所實行；假如是假案，即案件并未發(fā)生，不起訴人同樣沒有實行任何

違法犯罪行為，應(yīng)當闡明此類案件日勺不起訴人都是無辜日勺。假如是其他類型H勺案

件，可以根據(jù)詳細案情，依事論理。③屬于法律合用不妥的案件，必須援引有

關(guān)法律條文，提出對的的觀點和充足的理由。究竟應(yīng)當怎樣去論證，只能是詳細

問題詳細分析，沒有一種統(tǒng)一的記寫模式。④屬于其他狀況，例如犯罪已過追

訴時效期限的，或者是不起訴人死亡的，則可引月有關(guān)法律條文加以闡明，亦不

必多加論證。

不過，不管采用何種寫法，都應(yīng)以事實部分為基礎(chǔ)，與事實部分相呼應(yīng)。并

且應(yīng)注意三個方面的問題：一是注意理由法定。每一種不起訴案件，都是合用《刑

事訴訟法》第15條、第140條第4款、第142條第2款規(guī)定的詳細體現(xiàn)。闡明

理由，必須與法定理由相適應(yīng)，不能超過法定范圍。二要注意理由針對，與事實

緊密有關(guān)，前后對應(yīng)。三是要注意理由充足，要以法定不起訴條件為原則，從重

要方面去闡明理由，不過不能過于啰嗦。

(2)不起訴法律根據(jù)。要根據(jù)不一樣的案件，引用對應(yīng)的法律規(guī)定。絕對不

起訴的，應(yīng)引用

我國《刑事訴訟法》第15條、第142條第1款。存疑不起訴的，應(yīng)當引用

我國《刑事訴訟法》第140條第4款“相對不起訴的，根據(jù)法律規(guī)定日勺精神，應(yīng)

當先寫明觸犯的刑法條款和刑法有關(guān)不需要判處刑罰或者免除刑罰的條款，再引

用《刑事訴訟法》第M2條第2款。引使用方法律要寫全稱，如《中華人民共和

國刑事訴訟法》。

(3)決定事項。決定事項要肯定、明確，如“決定對XXX不起訴"，不能模

棱兩可。

（三）尾部

1.告知事項。寫明對不起訴人和被害人告知申訴事項。對于根據(jù)我國《刑

事訴訟法》第142條笫2款規(guī)定不起訴的，被不起訴人假如不服起訴決定，可以

自收到本決定書后7E以內(nèi)向本院申訴。

被害人假如不服不起訴決定，可以自收到本決定書后7日以內(nèi)向上一級人民

檢察院申訴，祈求提起公訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。

2.檢察員簽名。本來的不起訴決定書是由“檢察長”簽名，現(xiàn)改為“檢察

員”簽名，以體現(xiàn)檢察官辦案貢任制。

3.署時并加蓋檢察院公章。公章必須蓋壓于檢察員簽名和時間之上。

四、不起訴決定書口勺制作規(guī)定

1.不起訴決定書以不起訴人一人為單位制作，共同犯罪的案件，也不能多

種不起訴人合寫一份不起訴決定書。

2.記寫事實部分要根據(jù)不一樣的案件，采用不一樣的措施。語言要簡要扼

要，不起訴口勺理由要合理、合法。所謂合理，就是事實真實，證據(jù)確實、充足。

所謂合法，就是不起訴日勺理由法定，不能主觀臆斷。

3.文書H勺層次要清晰、明了，事實與理由部分要前后互相照應(yīng)，體現(xiàn)出事

實、證據(jù)是不起訴理由H勺前提和基礎(chǔ)，理由結(jié)論是事實、證據(jù)的依法結(jié)論。

4.不起訴決定書送達范圍廣，應(yīng)當按正本打印，不能手抄。

不起訴決定書

xxxA氏檜察院彳起誨發(fā)定書

檜不拆[]%

（一）被不起訴人基本狀況

包括被不起訴人姓名?性別,年齡，出生年月日,出生地，身份證號碼,民

族，文化程度，職業(yè)或工作單位及職務(wù)（國家工作人員運用職權(quán)的犯罪，應(yīng)當寫

明犯罪期間在何單位任何職務(wù)），住址，身份證號碼，與否受過刑事懲罰，采用

強制措施的種類、時間、決定機關(guān)。

（二）辯護人基本狀況，包括姓名、單位、通信地址

（三）案由和案件來源

假如是公安機關(guān)偵查終止的案件，寫明姓名、案由、案件來源，如“被不起

訴人X義X盜竊一案，由XXX公安局偵查終止向本院移交起訴」

假如是本院偵查終止的案件，寫明姓名、案由、案件來源，如“被不起訴人

XXX貪污一案，由本院依法偵查終止?！?/p>

假如是上級人民檢察院移交起訴的或者因?qū)徟泄茌牭淖兏赏壏ㄔ阂平?/p>

審查起訴的，寫明姓名、案由、案件來源，如“被不起訴人XXX盜竊一案，由

X義X公安局偵查終止，經(jīng)XXX人民檢察院交由本院審查起訴”或“被不起訴

人XXX盜竊一案，由XXX公安局偵查終止，XXX人民檢察院提起公訴，X

XX人民法院經(jīng)XXX人民法院轉(zhuǎn)至本院審查起訴……二

（四）案件事實狀況

根據(jù)《刑事訴訟法》第140條第4款和第142條第1款、第2款作出歐|三種

不起訴，分別寫明：

1、假如是根據(jù)《刊事訴訟法》第15條規(guī)定決定不起訴的，應(yīng)簡要寫明案件

事實及刑事訴訟法第15條規(guī)定的情形之一。

2、假如是根據(jù)《刑事訴訟法》第140條第4款決定不起訴的，應(yīng)簡要寫明

經(jīng)補充偵查仍然證據(jù)局限性，不符合起訴條件的理由。

3、假如是根據(jù)《刑事訴訟法》第142條第2款的規(guī)定不起訴口勺，應(yīng)簡要寫

明案件事實和認定“犯罪情節(jié)輕微，依刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰”的

根據(jù)。

（五）不起訴理由、法律根據(jù)和決定事項

本院認為，……（如下用精確精煉語言概述行為性質(zhì)，情節(jié)，危害成果，法

律責任。假如是《刑事訴訟法》第142條第2款規(guī)定不起訴口勺，要寫明觸犯口勺刑

法條款（如被不起訴人日勺行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第XXX條目勺規(guī)定）,

并寫明犯罪情節(jié)輕微，依刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰日勺情形，根據(jù)《中

華人民共和國刑事訴訟法》第142條第2款日勺規(guī)定，決定對XXX不起訴。

（六）告知事項

對于根據(jù)《刑事訴訟法》第142條第2款規(guī)定不起訴H勺，被不起訴人假如不

服不起訴決定，可以自收到本決定書后7日以內(nèi)向本院申訴。

被害人假如不服不起訴決定，可以自收到本決定書后7日以內(nèi)向上一級人民

檢察院申訴，祈求提起公訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民檢察院起訴。

檢察

員

年月日

（院

印）

第2吊擾柘巖

一、抗訴書日勺概念

抗訴書，是指人民檢察院認為人民法院的刑事判決或裁定確有錯誤時制作

日勺,按照法定程序向人民法院提出抗訴日勺司法文書。按制作日勺法律根據(jù)不一樣,

抗訴文書可分為兩種：

1.按照訴訟程序的規(guī)定制作的抗訴文書，一般稱為第二審程序歐I抗訴書。

我國《刑事訴訟法》第181條規(guī)定：”地方各級人民檢察院認為本級人民法院第

?審時判決、裁定確有錯誤的I時候，應(yīng)當向上級人民法院提出抗訴J根據(jù)此規(guī)

定，制作用于訴訟程序的抗訴書，包括了這樣幾種規(guī)定：一是針對本級人民法院

所作出日勺第一審刑事判決、裁定提出；二是這種判決、裁定尚未發(fā)生法律效力；

三是必須在法定日勺抗訴期限內(nèi)提出，即根據(jù)我國《刑事訴訟法》第183條之規(guī)定:

“不服判決日勺上訴和抗訴期限為十口，不服裁定的上訴和抗訴期限為五口，從接

到判決書、裁定書日勺第二日起算」四是這種抗浜書只能向作出判決、裁定的上

一級人民法院提出，不能越級。

2.按照審判監(jiān)督程序日勺規(guī)定制作歐I抗訴書。根據(jù)我國《刑事訴訟法》第205

條第3款規(guī)定:“最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力日勺判決和裁定，

上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的I判決和裁定，假如發(fā)現(xiàn)確有

錯誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗講?！贝朔N抗訴巾也包括了

幾種規(guī)定：一是針對各級人民法院的刑事判決、裁決提出的。二是除了最高人民

檢察院發(fā)現(xiàn)最高人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定確有錯誤，可以直接向最高人民

法院提出抗訴，和上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定確有

錯誤，可以向同級人民法院提出抗訴之外，這種抗訴權(quán)只賦予，級檢察院，而不

賦予同級人民檢察院。同級或下級檢察院假如發(fā)現(xiàn)判決、裁定確有錯誤的，只能

層層上報，由有權(quán)提出抗訴口勺檢察院提出抗訴。三是這樣的抗訴沒有時間限制，

在任何時候，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效口勺判決、裁定確有錯誤，就可以提出抗訴。

抗訴書是人民檢察院行使審判監(jiān)督職權(quán)的重要工具。對于人民法院的判決、

裁定，也許發(fā)生的混淆罪與非罪界線，判有罪為無罪，判無罪為有罪，輕罪重判，

重罪輕判，以及遺漏罪行，遺漏共犯等問題提出抗訴，予以糾正，有助于國家法

律的對H勺貫徹實行，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；對刑事被

告人做到無枉無縱。提出抗訴，也是檢察院與法院發(fā)揮互相配合、互相制約作用

日勺措施之一，有助于保證審判質(zhì)量。需要強調(diào)的是，兩機關(guān)在強調(diào)配合時，不能

放棄原則；在強調(diào)制約時，不能抵消力量。

本文書以案件或被告人為單位制作。其制作份數(shù)按實際需要計算，正本送達

人民法院，副本（通過法院）送達被告人及其辯護人，附檢察內(nèi)卷一份。上訴程序

的抗訴書，要抄報上一級人民檢察院；審判監(jiān)督程序日勺抗訴書，要抄送原提起公

訴和提請抗訴的人民檢察院。

二、刑事抗訴書的構(gòu)造內(nèi)容

刑事抗訴書為文字敘寫式文書，由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。

（一）首部

首部包括標題、