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機動車維修與拆解行業(yè)危險廢物規(guī)范化管理要求自貢市固體廢物與化學(xué)品管理中心繆劼一、什么是危險廢物?汽修行業(yè)有哪些危險廢物?1、危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》(2016年修訂)或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒定標準和鑒定方法認定的具有危險廢物特性的廢物。2、機動車維修與拆解行業(yè)產(chǎn)生的廢物凡列入《國家危險廢物名錄》(2016年修訂)或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物,均須按照危險廢物管理。(一)列入《國家危險廢物名錄》(2016年修訂)的危險廢物主要有維修或拆解產(chǎn)生的廢機油和機油濾清器(HW08)▲維修過程中產(chǎn)生的沾染廢機油的抹布手套等(HW08)噴漆過程產(chǎn)生的廢漆渣(HW12)制動器襯片更換廢石棉(HW36)廢油漆桶(HW49)廢棄機油桶(HW49)噴漆作業(yè)房尾氣收集裝置中更換的過濾棉或活性炭(HW49)維修或拆解產(chǎn)生的廢鉛酸電池(HW49)▲(二)需要鑒別認定的廢物主要有廢防凍劑廢空調(diào)制冷劑廢安全氣囊管理要求管好一個現(xiàn)場:危險廢物暫存場所規(guī)范設(shè)置做好兩項申報:危險廢物年末申報表,危險廢物年初管理計劃貫徹一個制度:危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單審批制度,杜絕向無資質(zhì)單位轉(zhuǎn)讓,杜絕跨市無審批聯(lián)單轉(zhuǎn)讓三、機動車維修與拆解行業(yè)危險廢物管理要求(一)機動車維修與拆解企業(yè)要強化主體責任意識,完善本單位危險廢物管理規(guī)章制度,建立、健全危險廢物管理責任制。建立法定代表人為第一責任人、專兼職人員組成的企業(yè)危險廢物管理機構(gòu),明確主管部門及責任,指派專人負責危險廢物污染防治工作。(二)所有新建、擴建、改建的機動車維修或拆解企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,項目建設(shè)前,應(yīng)將環(huán)評文件報當?shù)乜h級以上環(huán)保部門審批,在申請環(huán)保審批時,需提供與有資質(zhì)的危險廢物處置單位簽訂危險廢物處置協(xié)議。嚴格執(zhí)行污染防治設(shè)施“三同時”制度。經(jīng)驗收合格后方可正式運營。(三)機動車維修和拆解企業(yè)應(yīng)當制定意外事故的環(huán)境污染防治措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級環(huán)保行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括:危險廢物的種類、產(chǎn)生量、危害性、突發(fā)事故的防護措施等。(四)機動車維修與拆解企業(yè)應(yīng)當建立危險廢物管理臺帳(附1),主要記錄各類危險廢物相關(guān)的原材料、配件等的購置數(shù)量、危險廢物產(chǎn)生的種類和數(shù)量、出入庫時間、經(jīng)手人、貯存、處置、利用等情況。管理臺賬至少保留三年。(五)機動車維修企與拆解業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,每年年末將上年度匯總后的危險廢物種類、數(shù)量、流向等信息向當?shù)丨h(huán)保部門提交危險廢物申報表。每年年初制定危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃,向轄區(qū)縣級環(huán)保部門報備。管理計劃應(yīng)包括危險廢物的種類、產(chǎn)生量、危害性、流向、貯存、處置措施等有關(guān)內(nèi)容。(六)不得擅自傾倒、堆放或?qū)⑽kU廢物傾倒至生活垃圾中,禁止將危險廢物提供給無經(jīng)營處置資質(zhì)的單位進行處理。(七)轉(zhuǎn)移危險廢物,應(yīng)嚴格執(zhí)行國家危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,如需跨市轉(zhuǎn)移的,須向市環(huán)保局提出申請,經(jīng)批準后方可轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)保存五年。四、機動車維修與拆解行業(yè)危險廢物貯存要求機動車維修與拆解企業(yè)危險廢物的貯存設(shè)施應(yīng)符合《危險廢物貯存設(shè)施污染控制標準》,并滿足以下要求:(一)必須建立專用的危險廢物的貯存設(shè)施或?qū)S觅A存區(qū)域,做到危險廢物分類收集、分區(qū)存放。貯存房間應(yīng)有必要的設(shè)施或措施,同時滿足防滲漏、防揚散及防遺失要求。(二)貯存設(shè)施或區(qū)域須規(guī)范設(shè)置危險廢物警示標志。廢鉛酸電池存放區(qū)域,地面須采取防腐、防滲處理。廢渣漆、沾染廢機油的抹布等危險廢物須用包裝桶或防漏膠袋進行盛裝,防止有害物質(zhì)揮發(fā)。所有容器均須粘貼危險廢物標簽(三)貯存設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)消防、安全規(guī)定。五、廢機油收集資質(zhì)許可要求依據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定,縣級環(huán)保部門負責頒發(fā)從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油危險廢物收集經(jīng)營許可證,申請危險廢物經(jīng)營許可證的單位必須符合以下條件:(一)具有獨立的法人資格,取得工商部門的營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍包括從事油品的收集、貯存。(二)有防雨、防滲的運輸工具;沒有運輸工具的,須和具有危險貨物運輸資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議,委托其運輸。(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備;(四)中轉(zhuǎn)和臨時貯存設(shè)施須經(jīng)環(huán)評和竣工驗收(五)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。(六)須和具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位簽訂委托處置協(xié)議。六、法律條文摘選及案件通報一、部分法律條文摘選按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,汽修行業(yè)企業(yè)對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔污染防治責任?!皟筛摺杯h(huán)境犯罪司法解釋規(guī)定:非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的認定為“嚴重污染環(huán)境”;同時還規(guī)定:行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環(huán)境的,以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處?!吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定:(一)不設(shè)置危險廢物識別標志的;(二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;(十一)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。處以罰金一萬到十萬元;(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;處以罰金二萬到二十萬;二、2014年以來汽修行業(yè)危險廢物非法處置案件通報1、柳州非法處置廢舊蓄電池案廣西壯族自治區(qū)柳州“1.06”特大非法處置廢舊鉛酸蓄電池污染環(huán)境犯罪案業(yè)已告破。廣西環(huán)保、公安部門聯(lián)合一舉搗毀非法處置廢舊鉛酸蓄電池窩點3個,抓獲涉案人員33名,當場查獲鉛錠37塊約74噸,廢舊鉛酸蓄電池及拆分物140余噸。經(jīng)審查,公安機關(guān)依法對18人采取刑事強制措施。2016年5月,柳州市環(huán)保局依據(jù)《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定,對其中8名違反環(huán)保法律法規(guī)的涉案人員按高限,下達行政處罰告知書,處罰共計90萬元。同時,柳州市公安局魚峰分局經(jīng)柳州市魚峰區(qū)檢察院審查以涉嫌犯污染環(huán)境罪,依法逮捕8名犯罪嫌疑人,對另外9名協(xié)作的同案犯罪嫌疑人,變更強制措施為取保候?qū)彙?、[新聞直播間]環(huán)保部查處整治危險廢物違法行動?山西:違法煉油誰之過?鏈接3
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