2024年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護服務(wù)項目招標(biāo)文件

石淙鎮(zhèn)2024年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護

服務(wù)項目

（財政審批編號：濤政采網(wǎng)申［2023】3266號）

競爭性磋商文件

（全流程電子）

項目編號：ZJJH（采）2023144

項目采購人：湖州市南潺區(qū)石淙鎮(zhèn)人民政府

采購代理機構(gòu)：浙江建杭工程咨詢有限公司

日期：2023年11月

目錄

第一章供應(yīng)商須知-----------------------------------------8

前附表----------------------------------------------8

一、總則--------------------------------------------9

二、磋商文件的說明----------------------------------11

三、響應(yīng)文件的上傳、遞交---------------------------15

四、磋商規(guī)則、程序----------------------------------16

五、授予合同----------------------------------------19

第二章磋商需求------------------------------------------21

第三章合同主要條款--------------------------------------24

第四章響應(yīng)文件格式--------------------------------------28

第五章磋商辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)------------------------------48

石淙鎮(zhèn)2024年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護服務(wù)項目

競爭性磋商公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖州市南潺區(qū)財政局（財政審批編號：漏政采網(wǎng)申［202313266號）批準(zhǔn)，浙江

建杭工程咨詢有限公司受湖州市南汨區(qū)石淙鎮(zhèn)人民政府的委托，就石淙鎮(zhèn)2024年農(nóng)村生活污水

處理設(shè)施運行維護服務(wù)項目進行競爭性磋商，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來磋商。

一、項目編號：ZJJH（采）2023M4

二、采購組織類型：分散采購委托代理

二、采購方式，競爭忤磋商

四、采購項目概況：

序號項目名稱數(shù)量技術(shù)要求預(yù)算金額最高限價

石淙鎮(zhèn)2024年農(nóng)村生活污水

11項詳見磋商文件要求430000元429236元

處理設(shè)施運行維護服務(wù)項目

注：1、本項目服務(wù)期為1年；

2、投標(biāo)報價超過預(yù)算金額或最高限價金額為無效；

五、磋商供應(yīng)商資格要求:

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財采監(jiān)［2013］24號《關(guān)于

規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”

（）>“中國政府采購網(wǎng)”（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商需提供符

合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫［2020］46號）和本采購文件規(guī)定的《中小

企業(yè)聲明函》（格式詳見附件）。

3、本項目不接受聯(lián)合體磋商。

六、磋商文件獲取時間、地址、方式：

1、報名獲取文件時間：2023年12月1日至磋商截止時間前（潛在供應(yīng)商獲取磋商文件前應(yīng)當(dāng)

在電子交易平臺上注冊賬號并登錄，截止時間后不再接受潛在供應(yīng)商報名及獲取磋商文件）

2、本次磋商文件實行網(wǎng)二獲取，不接受供應(yīng)商現(xiàn)場報名，供應(yīng)商須登錄浙江政府采購網(wǎng)

（lkj://zfcg.czt..cn/）進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊”獲取采購文件”菜單,進

行網(wǎng)上獲取磋商文件（“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取磋商文件）。

3、免費注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（供應(yīng)商注冊頁面）：

https:〃middle,zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨詢電話:400-881-7190。

已經(jīng)注冊成功的供應(yīng)商無需重復(fù)注冊。

4、磋商公告附件內(nèi)的磋商文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云

平臺”完成投標(biāo)報名并下載了磋商文件后才視作依法獲取磋商文件。未按規(guī)定在“政府采購云

5、供應(yīng)商須將制作、加密后的電子版響應(yīng)文件于磋商截止時間前上傳到政采云系統(tǒng)中，超

過磋商截止時間的，均按無效標(biāo)處理。

6、供應(yīng)商通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作響應(yīng)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙

江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

lkj://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-C9-24/12975.html）,供應(yīng)商電子交易

操作指南詳見網(wǎng)址:https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

八、磋商響應(yīng)文件開啟時間：2023年12月12日9：30時（北京時間）

九、磋商地址：湖州市公共資源交易中心2號樓二樓（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號）。

注：①供應(yīng)商可以派授權(quán)代表出席開標(biāo)會議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法人授權(quán)委托書

或法人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個月個人社保繳納證明文件。）。

②疫情防控期，按照“不見面、少接觸”的原則，供應(yīng)商可不委派專人（法定代表人

或委托代理人）參加現(xiàn)場開標(biāo)。

十、公告期限：3個工作日

十一、其他事項：

1、本項目為電子磋商項目，實行網(wǎng)上招投標(biāo)，應(yīng)按照本磋商文件及政采云平臺的要求編制、

加密并要求供應(yīng)商通過政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響應(yīng)，磋商截止時間前須完成電子響應(yīng)文件的上傳,

同時供應(yīng)商須隨身攜帶制作在線磋商響應(yīng)文件時所用的CA鎖，供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行磋商的

過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：

40C-881-7190o其中數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）在磋商截止時間前于開標(biāo)現(xiàn)場以密封、包

裝的形式提供。

2、任何要求澄清或質(zhì)疑采購文件內(nèi)容的供應(yīng)商，均應(yīng)在2023年12月6日17：00前以書面

（含傳真）形式將需要澄清或質(zhì)疑的事項向采購人或其委托的采購代理機構(gòu)一次性提出，采購

人將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認購采購文件的供應(yīng)商，

逾期未提出的，則視同認可磋商文件，采購人將不予受理、答復(fù)。答疑內(nèi)容是磋商文件的組成

部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補充（答疑、澄清）文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不

再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致磋商失效的，責(zé)任自負。

3、潛在供應(yīng)商已依法獲?。ㄒ婪ǐ@取指：供應(yīng)商按本項目磋商公告要求在政策云系統(tǒng)上獲

取并報名成功）其可質(zhì)疑的磋商文件，可以對該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取磋商

文件的，不得對磋商文件提起質(zhì)疑投訴。

4、答疑內(nèi)容是磋商文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補充（答疑、澄清）文件，潛在供應(yīng)

商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致磋商失效的，責(zé)任

自負。

5、參與政府采購項目的注冊供應(yīng)商，需登錄浙江政府采購云平臺（Ikj:〃sdf.zcygov.cn）

進行網(wǎng)上報名，尚未注冊的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先在浙江政府采購云平臺上申請注冊，注冊終審?fù)ㄟ^后

再進行網(wǎng)上報名。

6、為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持

小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項目中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通平臺”網(wǎng)頁

（https://lvdt.huzldt.com）或“政采貸”平臺網(wǎng)頁（）申請相關(guān)融資產(chǎn)品。

具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平

臺電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：、）。

7、本項目是否專門面向中小企業(yè)采購：是。

本項目所屬行業(yè)：服務(wù)業(yè)或其他未列明行業(yè)

8、本項目公告發(fā)布網(wǎng)站：

浙江政府采購網(wǎng)：lkj://zfcg.czt.zj.gov.cn/

湖州市公共資源交易信息網(wǎng)：Ikj:〃ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/

十二、注意事項：

1.供應(yīng)商如需到場，必須指派無疫情接觸史、身體健康且符合防控要求的人員參與開評標(biāo)

現(xiàn)場活動，請嚴格把關(guān)。14天內(nèi)去過中高風(fēng)險地區(qū)的供應(yīng)商禁止參與開評標(biāo)現(xiàn)場活動。每個供

應(yīng)商單位一般只能指派1人參加現(xiàn)場開評標(biāo)活動。

2.參加磋商的人員，請自覺做好個人防護工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽從交易中

心工作人員引導(dǎo)，必須提供“一證一碼一表”，即：身份證、“湖州健康碼”（個人支付寶或

浙里辦APP中中領(lǐng)），開評標(biāo)人員健康信息登記表（格式詳見附件）。主動配合做好體溫測量

等各項疫情防控措施。供應(yīng)商若為省外的，供應(yīng)商代表在持有“湖州健康碼”。

3.“湖州健康碼”顯示為綠色可進入交易中心，“湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或者現(xiàn)

場測量體溫高于37.2℃且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進入交易中心參加開評標(biāo)活動;

4.請各潛在供應(yīng)商單位充分考慮因路程、卡口防疫檢查等因素（注：不得違反國家、浙江

省、湖州市、吳興區(qū)等相關(guān)規(guī)定）。特殊時期，為避免各因素帶來不便導(dǎo)致時間效率問題，請

各潛在供應(yīng)商提前30分鐘到場，確保投標(biāo)有效。

5.所有進入湖州市公共資源交易中心的相關(guān)人員應(yīng)自覺遵守國家以及省、市、區(qū)有關(guān)疫情

防控的其他規(guī)定。

十三、聯(lián)系方式：

1、采購代理機構(gòu)名稱：浙江建杭工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：魏先生

聯(lián)系電話：

地址：南沼鎮(zhèn)朝陽路北側(cè)聯(lián)誼新村1號綜合樓3樓

供應(yīng)商質(zhì)疑函接收人：李先生

聯(lián)系電話：

2、采購人名稱：湖州市南沼區(qū)石淙鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人：沈少強

聯(lián)系電話：

質(zhì)疑函接收人：吳海強

聯(lián)系電話：

3、政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：

湖州市南沼區(qū)財政局政府采購監(jiān)管處

聯(lián)系人：孫先生

聯(lián)系電話：

湖州市南河區(qū)石淙鎮(zhèn)人民政府

浙江建杭工程咨詢有限公司

2023年12月1日

第一章供應(yīng)商須知

前附表

序號項目內(nèi)容與要求

1項目名稱石淙鎮(zhèn)2024年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護服務(wù)項目

磋商項目編號：ZJJH（采）2023144

2編號

財政審批編號：漏政采網(wǎng)申[2023]3266號

3磋商內(nèi)容詳見第二章

4磋商保證金無

L本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有

投標(biāo)報價及

5與投標(biāo)有關(guān)的全部費用：3.本項目代理服務(wù)費按人民幣7000元整收取，由成交供

費用

應(yīng)商支付。

6服務(wù)期1年。

供應(yīng)商對磋商文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2023年12月6日17：00前以書面（含傳真）

形式向采購代理機構(gòu)一次性提出，磋商采購單位將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進行

磋商答疑時

7澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有依法獲取磋商文件的供應(yīng)商。供應(yīng)

間

商未按規(guī)定要求提出的，則視同認可磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有

明確規(guī)定的除外。

磋商響應(yīng)截2023年12月12日9：30時

8止時間及地湖州市公共資源交易中心2號樓二樓開標(biāo)室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66

/占、、、號）。

2023年12月12日9：30時

磋商時間及

9湖州市公共資源交易中心2號樓二樓開標(biāo)室（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66

地點

號）。

1.響應(yīng)文件組成：資格文件、技術(shù)商務(wù)資信文件、首次報價文件和最終報價

文件。

2.響應(yīng)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本競

爭性磋商文件和“政采云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編

制并加密響應(yīng)文件。

3.響應(yīng)文件的形式：電子響應(yīng)文件（包括“電子加密投響應(yīng)文件”和“備份

響應(yīng)文件”，在磋商響應(yīng)文件編制完成后同時生成）。

3.1"電子加密響應(yīng)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成磋商響應(yīng)

響應(yīng)文件的

10文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的響應(yīng)文件；

制作及組成

3.2”備份響應(yīng)文件”是指與“電子加密響應(yīng)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件，其他方式編制的備份響應(yīng)文件無效。僅在出現(xiàn)解密異常情況下

使用。

4.響應(yīng)文件份數(shù)：

4.1”電子加密響應(yīng)文件”：在線上傳遞交一份；

4.2“備份響應(yīng)文件”：密封包裝后應(yīng)在文件年12月封日17:00前郵寄至南潺

鎮(zhèn)朝陽路北側(cè)聯(lián)誼新村1號綜合樓3樓（浙江建杭工程咨詢有限公司）；收件

人：魏旭；聯(lián)系電話：，數(shù)量為U盤一份。

1."電子加密響應(yīng)文件”的上傳、遞交：

1.1.供應(yīng)商應(yīng)在磋商截止時間前將“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則磋商無效。

1.2.“電子加密響應(yīng)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印響應(yīng)文件接

收回執(zhí)。

2.“備份響應(yīng)文件”的上傳、遞交：

2.1.供應(yīng)商在“政采云平臺”編制“電子加密響應(yīng)文件”，應(yīng)在2023年12月

11日17:00前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份響應(yīng)文件”（一份）?！皞浞?/p>

響應(yīng)文件的響應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注磋商項目名稱、磋商單位名稱并

11

上傳、遞交加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達的“備份響應(yīng)文件”無效；

2.2.通過“政府采購云平臺”成功上傳“電子加密響應(yīng)文件”的供應(yīng)商，因

遺失CA或其他原因，導(dǎo)致無法解密“電子加密響應(yīng)文件”時，供應(yīng)商如按規(guī)

定遞交了“備份響應(yīng)文件”的，由代理機構(gòu)通過政采云電子交易平臺【異常

處理】端口上傳、解密。

2.3.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”已按時

解密的，”備份響應(yīng)文件”自動失效。響應(yīng)文件啟用順序和效力。響應(yīng)文件

的啟用，按先后順位分別為電子響應(yīng)文件、數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件。

3.所有響應(yīng)文件逾期解密的視作無效標(biāo)。

1.開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密響應(yīng)文件”的解密通

知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密響應(yīng)

文件”的在線解密，未在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成響應(yīng)文件解密的，視為自動

電子加密響放棄本項目的磋商。

應(yīng)文件的解2.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無法按時

12密和異常情解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份響應(yīng)文件”的，以“備份響應(yīng)文件”為

況處理依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份響應(yīng)文件”

上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應(yīng)文件”自動失效），

否則視為響應(yīng)文件撤回。

3.磋商截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份響應(yīng)文件”而未將電子加密響應(yīng)

文件上傳至“政府采購云平臺”的，響應(yīng)無效。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

可中止電子

3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

13交易活動的

4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

情形

5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

14磋商有效期60天（日歷天）

履約保證金的收取及退還:按合同總價的1%收取，合同履行完畢后5日內(nèi)一次

15履約保證金

性無息退還。

磋商辦法及

16詳見磋商文件第五章

評分標(biāo)準(zhǔn)

17采購人湖州市南河區(qū)石淙鎮(zhèn)人民政府

采購代理

19浙江建杭工程咨詢有限公司

機構(gòu)

磋商采購

20采購人與政府采購代理機構(gòu)的統(tǒng)稱

單位

在確定成交供應(yīng)商后，簽訂合同前，成交供應(yīng)商須提供完整的紙質(zhì)磋商響應(yīng)文件（一式三

21

份）給采購代理機構(gòu)，紙質(zhì)響應(yīng)文件須與電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容一致。

一、總則

1、概況

1.1磋商采購項目名稱：石淙鎮(zhèn)2024年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護服務(wù)項目；

1.2采購人：湖州市南河區(qū)石淙鎮(zhèn)人民政府；

1.3監(jiān)管部門：湖州市南潺區(qū)財政局；

1.4項目資金來源：其資金來源已落實；

1.5采購方式:競爭性磋商；

1.6采購項目服務(wù)地點：由采購人指定；

1.7采購代理機構(gòu)：浙江建杭工程咨詢有限公司；

1.8本磋商文件適用于本項目的磋商、成交、驗收、合同履約、付款等（如法律、法規(guī)或

省級以上規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2、供應(yīng)商的資格條件

2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財采監(jiān)[2013]24號《關(guān)于

規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”

（）>“中國政府采購網(wǎng)”（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商需提供

符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）和本采購文件規(guī)定的《中

小企業(yè)聲明函》；

2.3本項目不接受聯(lián)合體磋商；

3、磋商委托

如現(xiàn)場提交備份文件的供應(yīng)商代表須攜帶有效身份證件。如供應(yīng)商代表不是法定代表人，

須在響應(yīng)文件遞交截止前出具法定代表人授權(quán)委托書原件一份及近一個月社保證明一份。

注：單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。

4、費用

4.1無論磋商采購結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加本次磋商采購有關(guān)的全部費

用。不論磋商結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)對上述費用不負任何責(zé)任。

4.2本項目磋商代理服務(wù)費由成交供應(yīng)商支付，按人民幣7000元整計取，請各供應(yīng)商自行

考慮計入磋商報價中，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書前一次性支付給采購代理機構(gòu)。

二、磋商文件的說明

5、磋商文件的組成

5.1磋商文件為本次采購代理機構(gòu)或采購人發(fā)出的競爭性磋商文件；響應(yīng)文件為參加磋商

的供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件。

5.2磋商文件包括以下內(nèi)容:

5.2.1第一章供應(yīng)商須知

5.2.2第二章磋商項目服務(wù)范圍及要求

5.2.3第三章合同主要條款

5.2.4笫四章響應(yīng)文件格式

5.2.5第五章磋商辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

5.3采購代理機構(gòu)在磋商截止時間前，以仿面形式發(fā)出的對磋商文件的澄清或修改內(nèi)容，

均為磋商文件的組成部分，對采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商起約束作用。

5.4供應(yīng)商獲取磋商文件后，應(yīng)仔細檢查磋商文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，均應(yīng)在

獲得磋商文件后在1個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)書面提出，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自

己承擔(dān)。供應(yīng)商同時應(yīng)認真審閱競爭性磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求（包括

補充內(nèi)容）等所有內(nèi)容，若供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按磋商文件要求提交全部資料，或響應(yīng)文件

沒有對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險山供應(yīng)商自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該響應(yīng)文

件有可能被拒絕。

6、磋商文件的答疑

供應(yīng)商對磋商文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2023年12月6日17：00前以書面方式通過電子郵件形

式向采購代理機構(gòu)一次性提出，磋商采購單位將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進行澄清和修改。供應(yīng)商

未按規(guī)定要求提出的，則視同認可磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。答

疑內(nèi)容是磋商文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補充（答疑、澄清）文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行

關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致磋商失效的，責(zé)任自負。

7、磋商文件的澄清、修改

7.1在響應(yīng)文件提交截止時間前，磋商采購單位有權(quán)修改競爭性磋商文件，并以書面形式通

知所有參加磋商的供應(yīng)商。修改文件作為競爭性磋商文件的補充和組成部分，對所有供應(yīng)商均

有約束力。

7.2為使供應(yīng)商有足夠的時間按修改文件要求修正供應(yīng)商競爭性磋商響應(yīng)文件，磋商采購單

位可視情推遲供應(yīng)商響應(yīng)文件提交截止時間和磋商時間，并將此變更通知各供應(yīng)商。

7.3競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)競爭性磋商文

件與競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面

文件為準(zhǔn)。

8、響應(yīng)文件的組成

響應(yīng)文件（包括電子響應(yīng)文件及數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件）由《資格文件》、《商務(wù)技術(shù)文

件》、《首次報價文件》和《最終報價文件》4部分組成，其中電子響應(yīng)文件中所須加蓋公章部

分均采用CA簽章。

8.1資格文件：（資格審查條款）

（1）投標(biāo)單位情況表；

（2）有效的營業(yè)執(zhí)照；（原件掃描件）

（3）法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權(quán)書及授權(quán)人身份證；（格式

見第四章）

（4）最近一個季度中任意一個月的依法繳納稅收和社保費的證明稅費憑證復(fù)印件加蓋公

章，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明；（原件掃描件）

（5）自磋商公告發(fā)布之后任意時間的"信用中國"（）＞中國

政府采購（sdf.ccgp.gov.cn）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖；（二者缺一不可，平臺網(wǎng)頁截圖加蓋

單位公章）

（6）信用承諾書（格式見附件）；

（7）《中小企業(yè)聲明函》（監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明

材料】、殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關(guān)的證明材料】，

視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持）（格式見附件）；

8.2商務(wù)技術(shù)文件：

（1）評分索引表（格式見附件，主要用于磋商小組對應(yīng)評分內(nèi)容，包括技術(shù)部分、商務(wù)部

分、資信及其他部分）；

（2）磋商聲明書（格式見附件）；

（3）項目實施方案；

（4）車輛配備;

（5）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（6）售后服務(wù)承諾；

（7）人員配備（項目實施人員一覽表）；

（8）企業(yè)業(yè)績；

（9）企業(yè)認證；

（10）企業(yè)榮譽;

（11）其他招標(biāo)文件要求提供的或投標(biāo)人認為需要說明的技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件內(nèi)

容。

8.3首次報價文件：

（1）響應(yīng)函；

（2）磋商報價一覽表（首次報價）；

（3）投標(biāo)報價清單表；（格式自擬）

（4）磋商代理服務(wù)費承諾函；

（5）供應(yīng)商針對報價需要說明的其他材料。

注：以上響應(yīng)文件組成內(nèi)容中的復(fù)印件均須加蓋供應(yīng)商公章。

8.4最終報價文件：

磋商報價一覽表（最終報價在資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、首次報價文件評審結(jié)束后由各參加

磋商的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)在“政府采購本平臺上”線上提供）

9、磋商報價說明

9.1本項目采購預(yù)算：首次報價和最終報價均不得超過采購預(yù)算，否則作無效標(biāo)處理；

9.2磋商采購單位不接受任何選擇性的方案；

9.3磋商報價指完成項目的各種費用及必要的保險費用和各項稅金等所有費用的總和，應(yīng)為

履行合同的最終價格，其市場風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān)；

9.4供應(yīng)商要按磋商項目內(nèi)容、數(shù)量及服務(wù)要求，就采購事項按格式要求規(guī)范填寫，并由法

定代表人或授權(quán)代理人簽署，未經(jīng)磋商采購單位書面同意，不得隨意更改項目名稱、計量單位、

工程數(shù)量、暫定價、暫估價、暫列金額，否則有可能被視為無效標(biāo)；

9.5供應(yīng)商如需用外匯購入的采購貨物，須折合人民幣計入總報價中（含稅價），但應(yīng)申明

免稅價格并注明成交后采購人應(yīng)辦理的有關(guān)手續(xù)；

9.6磋商報價分二輪或多輪（最多不超過三輪）進行。首次報價在響應(yīng)文件中體現(xiàn)；最終報

價由各供應(yīng)商在規(guī)定時間（30分鐘）內(nèi)通過政采點平臺在線完成；政采區(qū)平臺在線報價失敗的，

供應(yīng)商應(yīng)及時聯(lián)系采購代理機構(gòu)，通過指定的電子郵箱（786133940@）提供加密的最終

報價文件；

9.7各供應(yīng)商應(yīng)事先做好充足準(zhǔn)備，如未能在規(guī)定的時間內(nèi)提供《最終報價文件》，作自動

放棄處理；

9.8響應(yīng)文件中的所有報價均以人民幣（元）為單位：

9.9成交公告結(jié)束后，成交供應(yīng)商須提供與磋商文件確定的采購清單、最終報價金額明細表,

并經(jīng)采購人確認簽字后方可簽訂合同。（與最終報價金額一致的采購清單其各項綜合單價金額

不得高于首次報價時提供的采購清單各項綜合單價金額。）

10、磋商有效期

10.1自磋商開始之日起60天內(nèi)。有效期短于這個規(guī)定期限的響應(yīng)文件，將被拒絕。

10.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)在原定磋商有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向供應(yīng)

商提出延長磋商有效期的要求，供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)。同意延長磋商有效期的供應(yīng)商

既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。

11、響應(yīng)文件份數(shù)和簽署

11.1電子響應(yīng)文件：

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本磋商文件規(guī)定的格式和

順序編制電子響應(yīng)文件并進行關(guān)聯(lián)定位，若因響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被

誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。凡是參加兩個或者以上標(biāo)項磋商的，

響應(yīng)文件必須按標(biāo)項分別制作。

11.2備份響應(yīng)文件（僅在出現(xiàn)解密異常情況下使用）：

11.2.1①供應(yīng)商應(yīng)權(quán)衡利弊考慮是否提供數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（f盤），采購人及采購

代理機構(gòu)不做強制性要求，若因卜.一條款（第11.2.2條）原因須啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U

盤）時，而供應(yīng)商未提供的，視為放棄投標(biāo)資格，作無效標(biāo)處理；②供應(yīng)商應(yīng)對提供的數(shù)據(jù)電

子備份響應(yīng)文件（U盤）進行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）時，再由供

應(yīng)商告知采購人及采購代理機構(gòu)加密信息進行解密；③若供應(yīng)商未提供數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件

（I盤），磋商公告及磋商文件中關(guān)于數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）的要求及內(nèi)容不再適用。

11.2.2如果供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成的“電子加密響應(yīng)文件”無法按時解密，供

應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份響應(yīng)文件”的，以“備份響應(yīng)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政

府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份響應(yīng)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電

子加密響應(yīng)文件”自動失效），由代理機構(gòu)通過政采云電子交易平臺【異常處理】端口上傳、

解密。數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、

加密并遞交的電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容一致。

11.3其他：

11.3.1響應(yīng)文件需按磋商文件要求的格式填寫并簽字蓋章。

11.3.2響應(yīng)文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處須加蓋供應(yīng)商的公章或由

法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。響應(yīng)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應(yīng)

商負責(zé)。

n.4響應(yīng)文件的簽章

11.4.1響應(yīng)文件的簽章見《前附表》；

11.4.2響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋供應(yīng)商公章。

11.4.3參與在線磋商時如遇平臺技術(shù)問題詳詢400-881-7190。

11.5響應(yīng)文件的份數(shù)：見《前附表》。

12、響應(yīng)文件的編制

本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)

商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求編制并

加密響應(yīng)文件。

12.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“響應(yīng)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶

端”編制響應(yīng)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目磋商報價，如因

供應(yīng)原因提前泄露磋商報價，是供應(yīng)商的責(zé)任。

12.2本磋商文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明

材料的或磋商文件要求提供相關(guān)證明的，還需后附相關(guān)證明材料），未提供格式的，請各供應(yīng)

商自行擬定格式，加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為

未提供。

12.3《響應(yīng)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《響應(yīng)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相

關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

12.4《響應(yīng)文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應(yīng)商負責(zé)。

12.5供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“響應(yīng)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀磋商

文件，或者沒有對磋商文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切

后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

三、磋商響應(yīng)文件的上傳、遞交

13、響應(yīng)文件的上傳、遞交：見《前附表》。

14、“電子加密響應(yīng)文件”解密和異常情況處理：見《前附表》。

15、響應(yīng)文件的補充、修改或撤回

15.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)截止時間前完成響應(yīng)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤

回響應(yīng)文件。補充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。

響應(yīng)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回響應(yīng)文件。響應(yīng)截止時間后遞交的響應(yīng)文件，

“政采云平臺”將予以拒收。

15.2響應(yīng)截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改《響應(yīng)文件》。

16、響應(yīng)文件的備選方案

供應(yīng)商不得遞交任何的備選（替代）方案，否則其峋應(yīng)文件將作無效處理。與“電子加密

響應(yīng)文件”同時生成的“備份響應(yīng)文件”不是備選方案。

17、響應(yīng)截止期

17.1供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的時間、地點將“電子加密響應(yīng)文件”上傳至“政采云平臺”，

響應(yīng)截止時間后遞交的“電子加密響應(yīng)文件”“政采云平臺”將予以拒收。

17.2供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的時間、地點將“備份響應(yīng)文件”遞交給采購代理機構(gòu)，采購

代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的“備份響應(yīng)文件”。

四、磋商規(guī)則、程序

18、磋商規(guī)則

18.1采購代理機構(gòu)將于本須知前附表規(guī)定的時間和地點召開磋商會，所有供應(yīng)商均應(yīng)準(zhǔn)時

線上參加磋商會。參加現(xiàn)場磋商會的供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)出具其有效身份證

明、授權(quán)委托書，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人未參加磋商會或遲到的，事后不得對采

購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議；

18.2磋商會由采購代理機構(gòu)主持。

18.3對供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效競標(biāo)處理：

18.3.1響應(yīng)文件逾期上傳、遞交或未按規(guī)定的上傳、遞交的；

18.3.2未按照磋商文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；

18.3.3不具備磋商文件中規(guī)定的資格條件要求的；

18.3.4供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，或在一份響應(yīng)文件中對同一采購

項目有兩個或兩個以上報價的；

18.3.5響應(yīng)文件載明的采購項目完成期限超過磋商文件規(guī)定的期限，采購人不能接受的；

18.3.6響應(yīng)文件載明的采購項目磋商有效期、服務(wù)質(zhì)保期少于磋商文件規(guī)定期限的；

18.3.7響應(yīng)文件未響應(yīng)磋商文件規(guī)定的付款方式的；

18.3.8競標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國家強制性要求的；

18.3.9競標(biāo)貨物載明的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合國家規(guī)定及磋商文件要求的；

18.3.10響應(yīng)文件字跡模糊辨認不清的（磋商小組一致認為難以確認）；

18.3.11現(xiàn)場磋商時供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人未能當(dāng)場出具有效身份證明的；

18.3.12供應(yīng)商未能在線參與磋商的；

18.3.13提供不真實資料的；

18.3.14磋商響應(yīng)服務(wù)的服務(wù)指標(biāo)、參數(shù)等存在實質(zhì)性偏離（磋商小組一致認定）的；

18.3.15未響應(yīng)磋商文件中實質(zhì)性條款；

18.3.16首次報價、最終報價超過采購預(yù)算的；

18.3.17未改變磋商文件磋商需求的情況下，最終報價高于首次報價的；

18.3.18法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件等規(guī)定的其他情形。

18.4出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常進行，或者無法保證電子交易的公平、公

正和安全時，中止電子交易活動：

18.4.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

18.4.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

18.4.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

18.4.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

18.4.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

19、磋商小組與磋商原則

本項目磋商小組依法由3人（含）以上單數(shù)的人員組成，磋商小組對響應(yīng)文件進行審查、質(zhì)

疑、評估和比較。磋商小組遵循公平、公正、科學(xué)合理，競爭擇優(yōu)的原則；

因有效供應(yīng)商不足3個使得磋商明顯缺乏競爭的，采購單位有權(quán)拒絕全部供應(yīng)商。所有供應(yīng)

商被拒絕的，采購單位應(yīng)當(dāng)依法重新組織磋商。

20、磋商過程的保密

20.1磋商會開始后，直至授予成交供應(yīng)商合同為止，凡屬于對響應(yīng)文件的審查、澄清、評

判和比較的有關(guān)資料、成交候選供應(yīng)商的推薦情況及與磋商有關(guān)的其他任何情況均依法嚴格保

密。

20.2在響應(yīng)文件的評判和比較、成交候選供應(yīng)商推薦以及授予合同的過程中，供應(yīng)商向磋

商采購單位和磋商小組施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其磋商被拒絕。

20.3磋商小組分別與各供應(yīng)商進行商務(wù)資信、技術(shù)及價格磋商。在磋商過程中，磋商小組

成員不得透露其他供應(yīng)商的磋商信息，嚴守商業(yè)秘密。

21、響應(yīng)文件的澄清

評審中需要供應(yīng)商對響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應(yīng)商通過電子交

易平臺交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商30分鐘提交澄清說明或補正的時間，供應(yīng)商己經(jīng)明確表示澄

清說明或補正完畢的除外。

22、磋商程序與方法

22.1資格性審查

磋商小組依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明等進行審查，以確定

供應(yīng)商是否具備磋商資格。

22.2初步審查

磋商小組對通過資格性檢查的供應(yīng)商進行符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件

的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進行初步審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要

求作出響應(yīng)。

22.3磋商小組根據(jù)磋商文件的內(nèi)容與各供應(yīng)商分別進行磋商，各供應(yīng)商在線答復(fù)的同時，

須對磋商中所涉及的澄清、修改、承諾等補充資料等在合理期限內(nèi)通過電子郵件、傳真等書面

形式提交至磋商小組，其書面文件必須由供應(yīng)商的法定代表人簽字（或簽章），作為響應(yīng)文件

的補充。如該供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商，則該供應(yīng)商的響應(yīng)文件（含所有補充資料）將作為合同

的組成部分。

如果供應(yīng)商在滿足競爭性磋商文件規(guī)定要求的基礎(chǔ)上（除價格外）提供其他優(yōu)惠條件，僅

作為磋商的參考依據(jù)，不作為最終確定成交供應(yīng)商的必要條件。

磋商小組對供應(yīng)商磋商響應(yīng)文件是否作出了實質(zhì)性峋應(yīng)的判定，只依據(jù)磋商響應(yīng)文件（含

補充文件）本身的內(nèi)容，不依據(jù)在最終報價程序后的任何外來證明。

磋商小組根據(jù)參加磋商供應(yīng)商的情況和對磋商文件的響應(yīng)程度，分輪與供應(yīng)商進行協(xié)商磋

商，并逐一予以淘汰，但磋商輪次最多不得超過2輪。首次報價在磋商響應(yīng)文件中體現(xiàn)；最終報

價在磋商結(jié)束后由所有參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)在線提供。

▲最終報價在磋商結(jié)束后要求參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)在線提供，各供應(yīng)商事先

應(yīng)做好充足準(zhǔn)備，如未能在規(guī)定的時間內(nèi)提供最終報價，作自動放棄處理。最終報價不得超過

前一次報價。

22.4響應(yīng)文件計算錯誤的修正

22.4.1響應(yīng)文件中磋商報價一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中磋商分項報價表內(nèi)容不一致的，以磋

商報價一覽表為準(zhǔn)；

22.4.2響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

22.4.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

22.4.4單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為湮，并修改單價；

22.4.5對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

22.5商務(wù)資信、技術(shù)部分磋商結(jié)束后，采購代理機構(gòu)將聯(lián)系供應(yīng)商進行二次報價。

22.6確定成交供應(yīng)商

本項目由采購人根據(jù)磋商小組提交的《評審報告》，通過“政府采購云平臺''依法確定成

交人。

22.6.1采購代理機構(gòu)將在評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人將在

收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商中按順序確定戌交人，并將

確認意見以書面形式回復(fù)采購代理機構(gòu)。

22.6.2采購人及采購組織機構(gòu)不對評審結(jié)果做任何解釋。

23、采購結(jié)果公告和成交通知書簽發(fā)

采購代理機構(gòu)將在成交人確定之日起2個工作日內(nèi)以書面形式發(fā)出《成交通知書》，同時在

省級以上人民政府財政部門指定的媒體（浙江政府采購網(wǎng)）上公告采購結(jié)果，采購文件隨中標(biāo)

結(jié)果同時公告。

成交通知書發(fā)出后，成交人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

24、廢標(biāo)

在磋商中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

24.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的（特殊情況經(jīng)審批同意

的除外）；

24.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

24.3因重大變故，采購任務(wù)取消的；

24.4供應(yīng)商的報價均超采購預(yù)算的，采購人不能支付的；

24.5法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形除外。

廢標(biāo)后，磋商采購單位將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。

本磋商規(guī)則及程序只適用于本項目磋商文件。

五、授予合同

25、授予合同的依據(jù)

25.1磋商采購單位簽發(fā)的成交通知書；

25.2磋商文件、磋商文件的修改及補充通知（函）；

25.3響應(yīng)文件和磋商時供應(yīng)商作出的書面澄清、說明、糾正、承諾等；

26、合同簽訂

26.1成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)按成交通知書中規(guī)定的時間、地點簽訂合同，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

的法律責(zé)任。

26.2磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及磋商過程中有關(guān)澄清文件和承諾均為合同附件。

26.3采購人與成交供應(yīng)商將根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，依據(jù)磋商文件和成交

供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂書面合同。

26.4采購人如不與成交供應(yīng)商訂立合同，或者采購人、成交供應(yīng)商訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)

容的協(xié)議，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;

26.5成交供應(yīng)商如不按規(guī)定與采購人訂立合同，則磋商采購單位將廢除投標(biāo)，給磋商采購

單位造成的損失超過競標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)

任。

26.6成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成成交項目各項工作，不得將成交項目違

法轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人；

26.7如果成交供應(yīng)商未能遵守本須知規(guī)定，則可取消其成交資格。在此情況下，可將合同

授予排序在成交供應(yīng)商之后的第一位成交候選供應(yīng)商。

26.8自合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，成交供應(yīng)商需將合同副本分別送湖州市南濟區(qū)財政

局和采購代理機構(gòu)備案。

27、履約保證金

27.1簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)向采購人交納根據(jù)磋商文件確定的履約保證金的金額（合同總

價的1%）,合同履行完畢后5日內(nèi)一次性無息退還。履約保證金形式為：現(xiàn)金或銀行、保險公司

出具的保函。

27.2簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證

金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

第二章磋商需求

一、項目名稱：石淙鎮(zhèn)2024年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護服務(wù)項目

二、運維期限：1年

三、項目實施地點：

運維戶數(shù)以原運維單位運維期滿后移交戶數(shù)為招標(biāo)初始戶數(shù)，預(yù)計如下:

含稅最高綜

序數(shù)量（以實際含稅最高

項目內(nèi)容具體內(nèi)容合單價限價

號交付結(jié)算）限價（元）

（元）

農(nóng)村生活污水治理使用污水終端處理受益865戶：農(nóng)村生活污水處理

設(shè)施運行維護（使設(shè)施的運行維護工作，包括農(nóng)村生活污水戶內(nèi)設(shè)

1865戶230198950

用污水終端處理受施、管網(wǎng)設(shè)施、終端設(shè)施和運維管理平臺系統(tǒng)的運

益戶）行維護管理、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備運維等

農(nóng)村生活污水治理全域整治臨時安置點627戶：農(nóng)村生活污水處理設(shè)

設(shè)施運行維護（全施的運行維護工作，包括農(nóng)村生活污水戶內(nèi)設(shè)施、

2627戶11873986

域整治臨時安置點管網(wǎng)設(shè)施、終端設(shè)施和運維管理平臺系統(tǒng)的運行維

用戶）護管理、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備運維等

農(nóng)村生活污水治理市政管網(wǎng)受益642戶：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運

3設(shè)施運行維護（市行維護工作，包括農(nóng)村生活污水戶內(nèi)設(shè)施、管網(wǎng)設(shè)642戶15096300

政管網(wǎng)受益戶）施和運維管理平臺系統(tǒng)的運行維護管理等

處理設(shè)施設(shè)備維修，接戶管網(wǎng)設(shè)施維修等（本項暫

農(nóng)村生活污水零星

4定綜合單價為60000元/年，按實際結(jié)算，投標(biāo)亙位1年6000060000

工程維修

報價時不得更改此項單價，否則按無效標(biāo)處理i

采賬最高限價為429236元（投標(biāo)報價各項單價及總價超最高限價為無效）

注：1.本次招標(biāo)戶數(shù)為哲估數(shù)量，結(jié)算時以移交數(shù)及實際發(fā)生數(shù)為準(zhǔn)。2.運維過程中設(shè)施正常運行所產(chǎn)生的電費由各村自

行承擔(dān)。3.運維過程中運維單位需采取必要的安全文明施工措施，確保運維人員及周邊過往群眾安全，所需費用包含在農(nóng)

村生活污水治理設(shè)施運行維護中，對出現(xiàn)事故承擔(dān)直接責(zé)任.4.農(nóng)村生活污水零星工程維修單價參照工程年度當(dāng)月湖州信

息價，以工程最終審計價*90%結(jié)算。

本次招標(biāo)服務(wù)期限1年。

采購人有權(quán)對已移交清單進行調(diào)整，對于運維目標(biāo)數(shù)量的增加、剔除和改變運維目標(biāo)的類別，

中標(biāo)供應(yīng)商需無條件響應(yīng)。

項目接收、移交要求：

（1）項目接收要求：供應(yīng)商在成交后需馬上組織人員，與原運維單位、采購人，共同核對

運維監(jiān)控中心、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施狀況，編制控制中心、處理設(shè)施移交文件，作為后續(xù)運

維服務(wù)的基礎(chǔ)資料。

（2）項目移交要求：成交供應(yīng)商運維期屆滿時，需配合新的運維單位、完成項目移交。

（3）項目接受、移交費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

3、成交供應(yīng)商需對污水處理設(shè)施所在村莊的每個污水設(shè)施運行點進行一一核對，在確認所

有設(shè)施正常運行后，完成交接工作；若有設(shè)施未正常運行，由采購人負責(zé)在雙方協(xié)商的規(guī)定時

間內(nèi)將設(shè)施維修調(diào)整至正常后，交付成交供應(yīng)商開展運行維護管理工作。若規(guī)定時間內(nèi)無法將

設(shè)施修復(fù)至正常狀態(tài)，則自動免除成交供應(yīng)商對該處設(shè)施的運行維護責(zé)任，并在移交運維的設(shè)

施數(shù)量中扣除。待設(shè)施修復(fù)完成后按實支付費用。

4、成交供應(yīng)商應(yīng)提供運維軟件，建立企業(yè)運維平臺，運維平臺需與智能化改造的終端設(shè)施

相關(guān)硬件適配，供應(yīng)商需確保企業(yè)運維平臺與現(xiàn)有的終端設(shè)施、省市區(qū)各級監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)傳輸，

所有設(shè)備移交完成后30天內(nèi)確保端口與省、市、區(qū)平臺無縫對接。

5、成交供應(yīng)商提供的物聯(lián)技術(shù)的智能模塊必須能與采購人現(xiàn)有的數(shù)字平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)和接口

兼容對接和升級。

6、運維工作應(yīng)當(dāng)滿足根據(jù)《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理條例》、《浙江省農(nóng)村生活

污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省區(qū)（市、縣）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管

理導(dǎo)則（試行）》、《農(nóng)村生活污水厭氧處理終端運維導(dǎo)則》（試行）、《農(nóng)村生活污水治理

設(shè)施第三方運維服務(wù)機構(gòu)管理導(dǎo)則（試行）》、《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護技術(shù)導(dǎo)則》、

《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維評價導(dǎo)則》、《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維

費用指導(dǎo)價格指南》等省市各相關(guān)文件的要求，并根據(jù)省市區(qū)最新相關(guān)文件、要求進行調(diào)整。

二、運維要求

同一處理設(shè)施終端及管網(wǎng)不得分割維護，并設(shè)置30分鐘服務(wù)圈。

1、污水收集管網(wǎng)運維管理內(nèi)容

（1）定期對污水收集管網(wǎng)及各類檢查井、出戶井、清掃井、化糞池等相關(guān)構(gòu)筑物進行全面

的巡視檢查；

（2）每月對格柵、各類戶外檢查井淤積物進行全面的清理；對管網(wǎng)中出現(xiàn)的堵、溢等異常

現(xiàn)象，盡快處理和修復(fù)；

（3）定期對化糞池進行清渣；

2、終端設(shè)施運維管理內(nèi)容

（1）定期對終端進出水水質(zhì)、水量進行觀察記錄，并定期對進出水水質(zhì)遂行監(jiān)測；

（2）定期對格柵進行清渣、對集水井進行清淤，調(diào)節(jié)池（集水池）每半年至少清淤一次，防

止泥沙淤積造成水泵堵塞；

（3）在安全保障前提下，每年對厭氧池進行一次人工清渣，并對廢渣進行無害化處理；對

分散式生態(tài)池（厭氧+人工濕地）進行填料的微生物菌類培養(yǎng)；

（4）定期檢查電氣設(shè)備、電力電纜運行情況，保障運行安全；

（5）經(jīng)常檢查各類井蓋的完整性、安全性；

（6）定期檢查人工濕地植物生長狀況，開展病蟲害防治，及時補種，及時清理雜草、垃圾，

冬季對植物及時進行收割；

3、建立運維管理記錄制度

（1）日常運行維護管理記錄（包括巡查時間、范圍、點位、設(shè)施運行及處理情況）；

（2）重大故障、嚴重問題報告及處理結(jié)果記錄；

（3）水質(zhì)檢測記錄、水量觀察記錄；

（4）年度檢修測試記錄；

（5）其他重要記錄事項。

4、建立運行維護管理情況上報制度。充分利用信息化手段，積極開展自查監(jiān)督工作，及時

完成故障報警及維修，定期或及時上報有關(guān)情況，主要包括：

（1）定期上報運行維護報表（包括處理水量、耗電量、巡查記錄、設(shè)備完好率、設(shè)備養(yǎng)護

記錄等）；

（2）及時報告重大故障、嚴重問題（如污水收集管網(wǎng)嚴重漏損需采取工程措施修復(fù)，終端

出水水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常，設(shè)施設(shè)備嚴重故障需大中修等）；

（3）因自然、人為因素可能影響污水處理系統(tǒng)正常運行急需采購人協(xié)調(diào)解決的事項。

5、在終端位置配備工程現(xiàn)場標(biāo)識牌和運維管理公示牌，對設(shè)施運維范圍、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、巡

檢時間、工作人員及聯(lián)系電話、運維單位及責(zé)任主體監(jiān)督電話等內(nèi)容進行明示，接受社會監(jiān)督。

6、成交供應(yīng)商應(yīng)派遣相應(yīng)專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員為本項目提供服務(wù)，投入人員應(yīng)具有

相應(yīng)的證書；

7、需設(shè)立遠程監(jiān)管系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠?qū)⒖蓪崿F(xiàn)遠程監(jiān)控的污水終端處理設(shè)施運行情況通過

GPRS上傳至數(shù)據(jù)監(jiān)控中心，結(jié)合定期申報等手段，對各污水站處理設(shè)施的運行情況進行集中在

線監(jiān)管。對已建終端須按采購人的要求每天監(jiān)控系統(tǒng)能根據(jù)需要隨時進行抓拍，圖像可在監(jiān)控

中心實時進行反映。

達到以下監(jiān)管目的：

（1）監(jiān)測：在污水處理設(shè)施綜合監(jiān)控中心能監(jiān)測到各終端的實際定位站點，并顯示其基本信

息。

污水站點名稱、所屬區(qū)域、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

污水站點設(shè)計處理水量，設(shè)計主要污染物指標(biāo)；

主要工藝；

主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2）表格監(jiān)測

污水處理設(shè)施綜合監(jiān)控中心污水站點名稱；

工藝設(shè)備的運行狀態(tài)（水泵、風(fēng)機等）；

儀表設(shè)備的數(shù)值（流量計等）；

GPRS狀態(tài)。

（3）查詢統(tǒng)計：

設(shè)備按日、月、年累計運行時間統(tǒng)計；

按日查詢實時流量、累計流量、溶解氧、pH值；

設(shè)備故障報警統(tǒng)計；

污水站定期申報管理；

非正常情況申報（如生產(chǎn)情況異常、污水處理站系統(tǒng)設(shè)備故障、出水水質(zhì)不正常）。

8、終端出水水質(zhì)必須達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn)，具體參考相關(guān)設(shè)計圖紙要求，按南河區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運

維監(jiān)管服務(wù)平臺承諾水質(zhì)進行考核.大氣污染排放物排放應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放

標(biāo)準(zhǔn)》中的標(biāo)準(zhǔn)。廠界噪音控制應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪音標(biāo)準(zhǔn)》H類標(biāo)準(zhǔn)。

9、成交供應(yīng)商需編制各污水處理站的日報、月報和年報臺賬，并及時報送，臺賬內(nèi)容需包

括：運維管理架構(gòu)及規(guī)章制度、出水水量記錄、重大事故水質(zhì)異常及處理記錄、群眾投訴及信

訪處理記錄、終端設(shè)施巡查記錄、設(shè)施維修記錄、進出水水質(zhì)自檢記錄、及其它上級要求的相

關(guān)內(nèi)容。臺帳資料格式參考省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維標(biāo)準(zhǔn)化評價標(biāo)準(zhǔn)》。每個終端要求

每個月對進出水水質(zhì)的主要指標(biāo)進行檢測，并出具書面檢測報告。

10、對污水終端各項設(shè)施進行日常維護計劃和定期槍查，確保安全高效運維。

11、為了保證設(shè)備、設(shè)施長期穩(wěn)定運行，成交供應(yīng)商應(yīng)每年根據(jù)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)施維護要

求準(zhǔn)備一份設(shè)施運行與維護手冊，包括進行定期和年度檢驗、日常維護、大修維護和年度維護

的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和計劃。

12.站點加裝考勤儀，運集人員可以通過攜帶的身份卡進行打卡考勤，記錄運維到達離開時

間，并進行歷史匯總。

運維人員的配置由運維單位根據(jù)運營需要安排，但人員錄用需滿足國家規(guī)定的《勞動法》、

《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，但不得錄用已達法定退休年齡的人員。對運維人員組織

上崗前培訓(xùn)和崗中繼續(xù)教育培訓(xùn)，特種專業(yè)人員按國家規(guī)定持證上崗。成交供應(yīng)商每年度組織

農(nóng)村生活污水管理人員進行一次培訓(xùn)，培訓(xùn)時間、地點、主要內(nèi)容由采購人確定，費用由成交

供應(yīng)商承擔(dān)。

13、人員配備包括目管理人員和維護、電工、化險等操作人員，負責(zé)現(xiàn)場操作、設(shè)備儀器維

護、突發(fā)事件的協(xié)助處理、電氣設(shè)備的維護與保養(yǎng)、水質(zhì)分析工作及其他相關(guān)工作。

14、運維方應(yīng)加強事故風(fēng)險影響的預(yù)防對策和管理措施，并建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案制度，防止

事故的發(fā)生。

15、基礎(chǔ)信息查詢

（1）為了避免管理人員輪崗調(diào)動造成的站點歷史信息丟失，新建系統(tǒng)需滿足站點基本信息

的錄入功能，例如：站點經(jīng)緯度、建設(shè)年份、原始圖片、建設(shè)單位、維護單位、維護人員、聯(lián)

系方式及監(jiān)管責(zé)任部門等基本信息；

（2）同時手機APP需具有站點導(dǎo)航功能即系統(tǒng)支持自動形成導(dǎo)航路線，并導(dǎo)航到指定站點。

（3）權(quán)限管理：平臺需具有完善的權(quán)限認證機制，對不同的區(qū)域及職能的人員可分配不同

的管理權(quán)限，系統(tǒng)需充分考慮數(shù)據(jù)的安全性。

（4）新建系統(tǒng)需接入南同區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維監(jiān)管服務(wù)平臺.

16、在運維期間所有終端沒施的更換、修補（含水泵、風(fēng)機、濕地內(nèi)的植物等一切硬件耗材

以及