DB32T-建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范編制說明

江蘇省地方標準《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》

編制說明一、目的意義近年來，隨著BIM（建筑信息模型）技術在規(guī)劃建筑行業(yè)的逐漸普及和推廣，其在規(guī)劃報建環(huán)節(jié)也開始得到應用和探索。部分發(fā)達地區(qū)和一些大型項目已經(jīng)率先嘗試將BIM應用于規(guī)劃報建審批。利用BIM向自然資源部門直觀展示建筑的設計方案、空間布局等多方面信息，相比傳統(tǒng)二維圖紙申報，在信息完整性、準確性和可視化程度上有了顯著提升。然而，BIM規(guī)劃報建仍處于起步階段。各地的應用水平參差不齊，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和流程指導，導致不同地區(qū)、不同項目的報建要求和審核標準差異較大。本項標準的制定，是貫徹落實黨中央、國務院提出的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》和江蘇力爭在標準強國建設中“走在前、做示范”的具體實踐。通過制定《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》，可以大力推動BIM技術在建筑工程規(guī)劃管理中的應用，指導設計單位統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容深度、信息分類等，規(guī)范建設單位的報建數(shù)據(jù)組織，保障規(guī)劃管理部門高效審批。此外，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范將有助于降低各標準利益方學習、掌握和運用標準的技術門檻；有助于推動行業(yè)技術革新和管理轉型，引入智能審批、提升審批質(zhì)效，優(yōu)化營商環(huán)境；也有助于打破跨城市、跨部門、跨應用環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)壁壘，為數(shù)據(jù)價值挖掘和數(shù)據(jù)復用共享夯實基礎。進入21世紀，BIM技術和應用取得長足發(fā)展，其具備的數(shù)據(jù)處理、承載能力，和可視化展示、關聯(lián)分析能力，為建筑工程的規(guī)劃設計、報建和審查，提供了新的技術路徑，特別是眾多BIM軟件平臺和工具的不斷涌現(xiàn)和完善，廣大建設單位、設計單位的BIM技術人員的逐步普及，為制定實施《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》提供了堅實的技術支撐。其次，自2018年以來，省內(nèi)的南京、蘇州就通過試點，積累了一定的建筑工程BIM規(guī)劃報建實踐經(jīng)驗，其他城市也在部分重點項目、重大工程中積極探索BIM技術應用，這些都成為了標準制定的寶貴經(jīng)驗和參考依據(jù)，將進一步增強標準的實用性、可操作性。第三，在數(shù)字化、智慧化浪潮下，越來越多的建設企業(yè)、設計企業(yè)、科研機構和行業(yè)部門，都認識到BIM之于建筑工程管理的價值和重要性，正積極儲備掌握相關的知識、人才、技術和案例，圍繞BIM應用，相關行業(yè)學會、協(xié)會組織的研討交流活動屢見不鮮，這些都為標準的制定凝聚了廣泛的行業(yè)共識和力量。江蘇省《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》旨在從源頭上明確建筑工程規(guī)劃報建信息模型的數(shù)據(jù)內(nèi)容，建立建筑工程BIM規(guī)劃報建的基礎數(shù)據(jù)規(guī)范，促進基于BIM技術的建筑工程規(guī)劃報建、審批審查、數(shù)據(jù)交換與共享。一是提高設計單位、建設單位運用BIM技術的效率效果，提升建筑工程BIM應用和全生命周期管理水平，助推建筑設計、建造、管理、運維全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，培育BIM產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；二是提升工程建設項目審批標準化、規(guī)范化、便利化，推動國土空間用途管制從平面向立體、從宏觀到微觀轉型遞進，有效助力規(guī)劃資源實景三維、城市設計、建筑管理、三維地籍、三維不動產(chǎn)登記等全鏈“升維”和全過程貫通；三是引導和規(guī)范建筑工程BIM應用，帶動建筑工程配套和周邊的國土空間底板“數(shù)字化”動態(tài)更新、“數(shù)智化”協(xié)同治理，持續(xù)向國土空間信息模型（TIM）匯聚反饋國土空間建設進展，夯實TIM自生長、自循環(huán)能力構建，助力城市數(shù)字化轉型，為數(shù)字城市建設不斷積累數(shù)字資產(chǎn)。二、任務來源在江蘇省自然資源廳統(tǒng)籌指導下，南京市結合前期BIM試點運行的相關工作基礎和經(jīng)驗，圍繞在規(guī)劃管理領域推廣建筑工程的BIM技術應用，提出制定《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》。2023年8月4日，江蘇省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《省市場監(jiān)督管理局關于下達2023年度江蘇省地方標準項目計劃的通知》（蘇市監(jiān)標〔2023〕173號），《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》獲批立項為江蘇省地方標準制定項目，項目序號為47。該規(guī)范由江蘇省自然資源廳提出并組織實施，由江蘇省自然資源標準化技術委員會歸口，由南京市規(guī)劃和自然資源局、南京市國土資源信息中心聯(lián)合省內(nèi)城市自然資源主管部門、自然資源信息化部門、測繪部門、規(guī)劃設計單位、建筑設計單位、建設單位和軟件研發(fā)企業(yè)共同編制。三、編制過程（一）準備階段2023年8月，南京市規(guī)劃和自然資源局、南京市國土資源信息中心等單位成立標準編制組并制定了相關工作方案。（二）調(diào)研階段2023年10月，標準編制組收集有關國際、國內(nèi)、行業(yè)、地方標準規(guī)范，開展對相關國家標準、行業(yè)標準、其他省市建筑工程BIM數(shù)據(jù)規(guī)范應用地方標準等的整理、研究。1.收集自然資源標準化相關的法律、法規(guī)、政策文件等。2.收集建筑工程BIM規(guī)劃報建相關的技術標準、規(guī)范等技術文件。2023年10月——2024年1月，對江蘇省重點城市及主管部門就建筑工程BIM技術應用、規(guī)劃報建和審查審批開展情況以及相關標準制定和執(zhí)行情況展開調(diào)研，收集意見和建議，論證標準的適用性、可用性。（三）標準編制2024年1月——2024年4月，編制組基于江蘇省現(xiàn)有的建筑工程BIM規(guī)劃報建工作經(jīng)驗，討論起草了《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》標準草案V1.0版。2024年5月-7月，進一步對省內(nèi)部分城市的建筑工程規(guī)劃報建標準制定和執(zhí)行情況進行調(diào)研，經(jīng)討論修訂形成《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》標準草案V2.0版。2024年8月-10月，向江蘇省自然資源廳業(yè)務主管處室進行標準規(guī)范成果專題匯報；按照省廳意見，增補參編單位，進一步開展廣泛的需求調(diào)研和建議收集，并深化標準內(nèi)容，形成《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》標準草案V3.0版。2024年11月，召集多輪次標準研討會，由標準編制組統(tǒng)一協(xié)作，重點結合設計單位、建設單位的可操作性，中旬修訂形成《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》標準草案V4.0版；月底，進一步結合標準內(nèi)容在江蘇省內(nèi)各個城市的管理工作結合度和適用性，優(yōu)化形成《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》標準草案V5.0版。2024年12月初，在內(nèi)部進行多輪次討論修改，確保標準的完整性、準確性、適用性，形成《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》標準草案V6.0版（征求意見稿）。（四）意見征求和專家論證在省標準化行政主管部門門戶網(wǎng)站上，面向全省相關單位、專家、公眾廣泛征求意見，根據(jù)意見進行落實和反饋，對標準進行修改和完善，形成《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》標準草案V7.0版；組織專家對標準開展審查論證，進一步提升標準成果，形成標準草案（送審稿）。（五）標準報批將修改完善后的標準草案（送審稿），按有關程序提交給相關的審批機構進行審查，經(jīng)過審核后最終定稿（報批稿）。（六）發(fā)布和出版將批準通過的標準規(guī)范，以紙質(zhì)或電子的形式，對外發(fā)布。四、主要內(nèi)容技術指標確立本規(guī)范按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫原則》的規(guī)定確立了標準編制的目標、原則和技術要素。本規(guī)范主要內(nèi)容及層次共包括6章和1個資料性附錄，其中需要說明的內(nèi)容有：第一章范圍本章規(guī)定了規(guī)范的目的和適用范圍。第二章規(guī)范性引用文件本章列舉了本規(guī)范編制引用的國家、行業(yè)標準、地方標準。第三章術語和定義本章明確了建筑信息模型、建筑工程BIM規(guī)劃報建、規(guī)劃報建建筑信息模型、模型單元、屬性信息的定義。第四章基本規(guī)定本章規(guī)定了建筑工程BIM規(guī)劃報建建筑信息模型的基本要求、命名規(guī)則及數(shù)據(jù)要求。第五章建筑工程BIM規(guī)劃報建建筑信息模型本章規(guī)定了總平面BIM規(guī)劃報建建筑信息模型、單體建筑BIM規(guī)劃報建建筑信息模型應（宜）包含的報建模型單元和圖形要素。第六章指標數(shù)據(jù)本章規(guī)定了建筑工程BIM規(guī)劃報建指標數(shù)據(jù)應符合的綜合經(jīng)濟技術指標、單體建筑BIM規(guī)劃報建指標、停車場（庫）指標等的指標項及數(shù)據(jù)要求。附錄本部分規(guī)定了建筑工程BIM規(guī)劃報建建筑信息模型相關模型單元的屬性信息。五、與相關法律法規(guī)和國家標準的關系本規(guī)范屬于《地方標準管理辦法》規(guī)定的標準制定范疇，符合相關法律法規(guī)和強制性標準的要求，與有關標準之間相協(xié)調(diào)。六、實施推廣建議本標準在審查通過和頒布實施后，標準編制單位要提高認識，要對標準的執(zhí)行情況進行持續(xù)的跟蹤與評估，及時發(fā)現(xiàn)并收集標準應用過程中的出現(xiàn)的問題，不斷完善和優(yōu)化標準內(nèi)容，從而進一步提升標準的科學性、合理性和實操性。歸口單位要積極做好標準在自然資源及相關行業(yè)的宣貫和推廣實施工作。在實施推廣方面建議采取以下措施：加強政策支持與引導，制定配套政策。省內(nèi)有關單位應制定相關的配套政策，如財政補貼政策，對積極應用該規(guī)范的企業(yè)給予一定的資金支持，用于補貼其在BIM技術應用、人員培訓等方面的投入；或制定稅收優(yōu)惠政策，對采用BIM規(guī)劃報建且符合規(guī)范要求的項目，給予適當?shù)亩愂諟p免，以提高企業(yè)的積極性。加強系統(tǒng)軟件研發(fā)與推廣。各參編單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢和示范帶頭作用，做好所在城市、所在行業(yè)的標準宣貫、標準應用和推廣工作，特別是依據(jù)《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》，結合當?shù)毓芾韺嶋H和信息化系統(tǒng)應用基礎，針對建筑工程BIM規(guī)劃報建的全過程應用，研發(fā)配套的設計規(guī)整軟件模塊，供設計單位進行規(guī)范的設計，研發(fā)配套的報建軟件模塊，供建設單位進行成果自檢和上報，研發(fā)配套的審查審批模塊，供管理部門基于BIM技術進行建筑工程的審查審批和模型應用。加強培訓與教育，組織專業(yè)培訓。由行業(yè)協(xié)會或專業(yè)培訓機構組織針對《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》的應用開展專業(yè)培訓，對建設單位、設計單位、審查機構等相關人員進行系統(tǒng)培訓，使其熟悉規(guī)范的各項要求。建立示范項目，開展試點示范。選取部分有代表性的建筑工程項目作為試點，率先應用《建筑工程BIM規(guī)劃報建數(shù)據(jù)規(guī)范》，通過試點項目的實踐，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時對規(guī)范進行完善和優(yōu)化。對試點成功的示范項目進行宣傳和推廣，組織行業(yè)內(nèi)的觀摩交流活動，讓其他企業(yè)和項目團隊直觀地了解規(guī)范的應用效果和優(yōu)勢，帶動更多的項目采用規(guī)范進行建筑工程BIM規(guī)劃報建。加強部門協(xié)同，強