堅持對外開放的基本國策

中國特色社會主義堅持對外開放的基本國策·經濟全球化的表現。經濟全球化是一場以發(fā)達國家為主導，跨國公司為主要動力的世界范圍內的產業(yè)結構調整。經濟全球化的主要表現形式有：生產全球化、金融全球化、科技自由化及基于上述三者之上的投資自由化、貿易全球化等。·經濟全球化的含義。經濟全球化是指世界經濟活動超越國界，通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務，相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體的過程。經濟全球化是當代世界經濟的重要特征之一，也是世界經濟發(fā)展的重要趨勢。經濟全球化的過程早已開始，尤其是20世紀80年代以后，經濟全球化的進程大大加快了。一、對外開放是我國的基本國策1.經濟全球化的含義和表現走進生活2019年7月20日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室發(fā)布了“關于進一步擴大金融業(yè)對外開放的11條有關舉措”，包括：（1）允許外資機構在華開展信用評級業(yè)務時，可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級。（2）鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司。（3）允許境外資產管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司。（4）允許境外金融機構投資設立、參股養(yǎng)老金管理公司。（5）支持外資全資設立或參股貨幣經紀公司。（6）人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定的2021年提前到2020年。（7）取消境內保險公司合計持有保險資產管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%。（8）放寬外資保險公司準入條件，取消30年經營年限要求。（9）將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。（10）允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照。（11）進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場。問題：請簡要分析，以上這些新舉措將對我國金融業(yè)的對外開放帶來哪些新變化？·①生產全球化。生產全球化是指世界各國和地區(qū)的生產過程日益形成環(huán)環(huán)相扣、不可分割的鏈條?！あ诮鹑谌蚧＝鹑谌蚧侵溉蚍秶鷥鹊慕鹑谧杂苫?。其實質是要求各國放松金融管制，形成全球統(tǒng)一的金融市場和運行機制，保證金融資源在全球范圍內自由流動和合理配置。其核心是取消利率限制，使利率完全自由化；取消外匯管制，使匯率浮動完全自由化；放松對各類金融機構業(yè)務經營范圍的限制，使金融業(yè)務經營自由化；放松對資本流動的限制，允許外國資本和金融機構更方便、更自由地進入當地市場；同時也放寬本國資本和金融機構進入外國市場的限制，實行資本流動自由化；放松和改善金融市場的管理，實現市場動作自由化。·③科技全球化。科學技術無國界之分?？萍嫉娘w速發(fā)展成為經濟全球化的源動力，表現在科技知識迅猛增長、科學技術發(fā)展面向未來、科技發(fā)展綜合化、科學技術與人文科學相結合等方面?！あ芡顿Y自由化。投資自由化是指消除對資本流出、入國境的限制和歧視，實現對外國投資和投資者的公平待遇和消除扭曲。為適應國際投資自由化發(fā)展，各主權國家及國家間紛紛制定法規(guī)，統(tǒng)一投資規(guī)則，規(guī)范投資行為?！あ葙Q易全球化。貿易全球化是通過貿易總量與貿易金額增長、貿易種類增加與貿易范圍擴大及貿易自由化進程的加快表現出來的。一、對外開放是我國的基本國策經濟全球化的表現：知識卡片

世界貿易組織是一個獨立于聯合國的永久性國際組織。其總部設在瑞士日內瓦，基本原則是通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則，來實現世界貿易自由化，有“經濟聯合國”之稱。世界貿易組織前身是1947年10月30日簽訂的關稅與貿易總協(xié)定。1995年1月1日，世界貿易組織正式開始運作；1996年1月1日，世界貿易組織正式取代關貿總協(xié)定臨時機構；2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織。世界貿易組織一、對外開放是我國的基本國策·當今的世界是開放的世界。20世紀中葉以來，科學技術革命的突飛猛進帶動了整個世界和各國產業(yè)結構的巨大變動，極大地改變了世界面貌和人類生活狀況，現代生產力的社會化、國際化程度更加提高，世界經濟一體化的趨勢更加明顯，各個國家和地區(qū)之間的聯系更加密切，世界各國之間的互相開放、互相依存程度更加增強。·鄧小平在1984年就指出：“現在的世界是開放的世界。”互相開放不僅是發(fā)展中國家的需要，也是世界發(fā)展的大趨勢。從當代生產力發(fā)展水平來看，生產的社會化和國際化程度在近幾十年中空前提高，國際分工有了長足發(fā)展，許多產品都是國際分工合作的產物；從科學技術的研究、運用和發(fā)展來看，國際合作成果與互惠步伐加快，動用世界范圍的人力、財力和物力，通力合作，共同攻關，這一趨勢日益明顯；從市場經濟發(fā)展方向來看，開放化與一體化已經成為世界潮流，統(tǒng)一的國內市場已經發(fā)展成為世界市場?！ぴ诋敶?，任何一個國家要發(fā)展，都必須擴大對外開放，加強國際交往。中國的對外開放政策，就是對當代世界經濟、科技發(fā)展和國際形勢發(fā)展科學觀察和概括的結果。2.堅持對外開放具有重要意義·早在1984年10月，鄧小平就明確地指出：“關起門來搞建設是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。”他強調指出：對內經濟搞活，對外經濟開放，不是短期的政策，而是長期的政策，即使要變，也只能變得更加開放。對外開放是實現我國社會主義現代化的一項長期的基本國策，是中國共產黨領導中國人民建設中國特色社會主義的歷史性選擇。（2）中國的發(fā)展離不開世界一、對外開放是我國的基本國策2.堅持對外開放具有重要意義010203·實行對外開放政策，是科學總結我國歷史經驗教訓的必然結果。我國歷史上社會經濟長期停滯落后，一個重要的原因就是閉關自守。歷史經驗教訓說明，不開放不行?！嵭袑ν忾_放政策，是追隨世界經濟發(fā)展趨勢的客觀選擇。在當代，世界最新通信技術的運用和現代交通工具的變革，使各種交往手段越來越現代化，國際經濟生活的時空大大縮短，使國際交往互惠更加便利；資源、勞動力、技術、資金、信息等生產要素普遍納入經濟生活國際化的洪流之中，生產、流通和消費領域的社會化、國際化、一體化普遍要求各國打開國門，采取更加開放的政策。·實行對外開放政策，是加速我國社會主義現代化建設的迫切需要。處于社會主義初級階段的中國，在推進傳統(tǒng)產業(yè)革命、趕上世界新技術革命、實現社會主義現代化的過程中，面臨著諸如資金短缺、技術落后、管理經驗不足、生產效益不佳等困難。這些困難如果得不到克服，已經確定的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標就有流產的危險。一、對外開放是我國的基本國策中國的發(fā)展離不開世界：走進生活2020年新年過后，新冠病毒性肺炎疫情暴發(fā)，口罩市場很快進入了供不應求的狀態(tài)之中，許多國家紛紛因為口罩缺乏而面臨巨大危機。在這種情況下，世界各地的口罩生產商便加大了馬力，開始全力生產口罩，應對疫情危機。而在這些口罩生產商里面，中國商家的產能是最大的，中國現已成為全球主要的口罩供貨方。據BWC中文網消息，現在全球經濟都離不開中國制造，特別是這次突然暴發(fā)的疫情危機，再次證明了這個觀點。有數據顯示，疫情暴發(fā)前，中國口罩日產能為2000多萬只，位居世界第一，占據了全球一半的產能規(guī)模。而在疫情暴發(fā)后，中國進一步加大了產能輸出。2020年2月底，中國口罩的日產能就達到了1.16億只，極大地緩解了口罩的供需矛盾。

問題：為什么說“中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國”？·國家主席習近平在第二屆中國國際進口博覽會開幕式的主旨演講中指出，中國將繼續(xù)完善開放格局，“中國對外開放是全方位、全領域的，正在加快推動形成全面開放新格局”。推動形成全面開放新格局，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

二、推動形成全面開放新格局二、推動形成全面開放新格局·“一帶一路”建設，要遵循共商共建共享原則，積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。為此，要抓好以下幾方面工作：·加強同沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，增進戰(zhàn)略互信，尋求合作的最大公約數，將“一帶一路”建成和平之路。·聚焦發(fā)展這個根本，以“六廊六路多國多港”為主體框架，大力推動互聯互通和產業(yè)合作，拓展金融合作空間，將“一帶一路”建成繁榮之路?！ぬ岣哔Q易和投資自由化、便利化水平，與相關國家商談優(yōu)惠貿易安排和投資保護協(xié)定，全面加強海關、檢驗檢疫、運輸物流、電子商務等領域合作，將“一帶一路”建成開放之路?！ぷプ⌒乱惠喛萍几锩彤a業(yè)變革的機遇，加強創(chuàng)新能力開放合作，將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路?！そ⒍鄬哟蔚娜宋暮献鳈C制，推動教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、青年、媒體、智庫等領域合作，夯實民意基礎，將“一帶一路”建成文明之路。1.以“一帶一路”建設為重點，推進對外開放知識卡片“一帶一路”（TheBeltandRoad，B&R）是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月，中國國家主席習近平分別提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，“一帶一路”旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO是習近平同志深刻思考人類前途命運及中國和世界發(fā)展大勢，為促進全球共同繁榮、打造人類命運共同體所提出的宏偉構想和中國方案，是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，開辟了我國參與和引領全球開放合作的新境界?！耙粠б宦贰背h二、推動形成全面開放新格局·江澤民在黨的十五大報告中提出，要“努力提高對外開放水平”。在黨的十六大報告中他又進一步提出，“堅持‘引進來’和‘走出去’相結合”，全面提高對外開放水平。這是鄧小平對外開放理論的重要發(fā)展，是我們黨認真總結對外開放的成功經驗，面對國內外新形勢，以更為積極的姿態(tài)對外開放、發(fā)展開放型經濟，將對外開放推向新的階段的重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署?！じ母镩_放40多年來，我國實施對外開放的基本國策，首先是以“引進來”為主。通過積極引進大量的國內急需的資金、設備、技術和短缺原材料，引進國外先進的管理經驗來發(fā)展壯大自己，取得了很大的成績，成為我國經濟和社會發(fā)展的一條成功經驗?！るS著我國經濟發(fā)展水平的提高和現代化建設的推進，20世紀90年代后期，我國在“引進來”的基礎上又開始實施“走出去”的新戰(zhàn)略，并取得了初步成效。我國鼓勵各種所有制企業(yè)“走出去”，開拓國際市場，到境外投資辦企業(yè)，帶動設備、零部件出口和勞務輸出，開展帶資承包，投資經營，提供無息、低息貸款，既有利于鞏固我國與世界各國的傳統(tǒng)友誼，又有利于互惠互利、共同發(fā)展?！ぁ耙M來”和“走出去”是實行對外開放的兩個緊密聯系、相互促進的方面，缺一不可。只有實施既“引進來”又“走出去”的雙向開放，才是全面意義的開放。我國的開放，既要對外開放我國的市場，又要開拓國外的市場。2.堅持“引進來”和“走出去”并重（1）繼續(xù)穩(wěn)步擴大對外投資（4）促進貿易雙向平衡（2）鼓勵沿線國家來華投資（3）營造投資合作良好環(huán)境要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)為主體、市場為導向擴大對沿線國家投資。積極開展產能合作，引導我國企業(yè)到沿線國家投資設廠，與有條件、有意愿的沿線國家共建經貿合作區(qū)，幫助東道國提升工業(yè)化水平。搭建好經貿交流新平臺，進一步主動向世界開放市場。優(yōu)化出口商品結構，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產品的競爭力，壯大裝備制造等新的出口主導產業(yè)。加強跨境電子商務合作，大力發(fā)展服務貿易，培育貿易新增長點。積極開展“一帶一路”投資促進工作，發(fā)揮好國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)等平臺作用，吸引沿線企業(yè)到我國投資興業(yè)，特別是投向高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，支持國內實體經濟發(fā)展。提升政府公共服務水平，及時發(fā)布投資環(huán)境、產業(yè)合作和國別指南等信息。推動與沿線國家商簽或修訂雙邊投資、領事保護、司法協(xié)助、人員往來便利化等條約和協(xié)定，為企業(yè)投資創(chuàng)造有利條件。二、推動形成全面開放新格局2.堅持“引進來”和“走出去”并重知識卡片“一帶一路”是中國與沿線各國促進共同發(fā)展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。共建“一帶一路”總體框架思路，從理念上看，秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，以“五通”，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，實現區(qū)域互聯互通，全方位推進務實合作，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。從方向上看，陸上依托聯通國際大通道，共建國際經濟合作走廊；海上以重點港口和重點城市為節(jié)點，共同建設通暢安全高效的國際運輸大通道。從格局來看，沿線各國朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行，共同推動形成更大范圍、更寬領域、更深層次的區(qū)域經濟一體化新格局。“一帶一路”將構筑我國全方位對外開放的“一體兩翼”，在提升“向東”開放水平的同時，加快“向西”開放步伐，助推西部沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿，進而形成海陸并進、東西并舉、面向全球的對外開放新格局?！耙粠б宦贰钡目蚣堋す采獭⒐步?、共享，是“一帶一路”建設的重要指導原則。三者相輔相成、密不可分，構成一個有機統(tǒng)一的整體。新形勢下，遵循共商、共建、共享原則，要充分尊重各國差異，共同探討符合各國國情的合作模式；要深度對接有關國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實現優(yōu)勢互補、協(xié)同并進；要不斷增強各參與方的獲得感，充分調動各方面的積極性。二、推動形成全面開放新格局3.遵循共商共建共享的基本原則010203·共商形成共識。文化差異形成了發(fā)展形態(tài)多樣性，也伴隨著思想觀念和行為方式的多樣性。應對共同挑戰(zhàn)的合作需要以共識為基礎，共商是增進相互理解、形成共識的前提。一是就所面臨的共同挑戰(zhàn)形成共識，明確加強合作的必要性、可行性；二是就各方的思想觀念加強平等交流，促進各方相互包容、求同存異的合作氛圍；三是就各方的具體行動加強合作協(xié)同，加強相互支持，形成應對共同挑戰(zhàn)的合力?！す步ù龠M發(fā)展。不同國家之間發(fā)展差距擴大反映了各國內在經濟競爭力的差距。引入合作機制，有利于縮小發(fā)展差距。這種合作體現為：一是推進投資合作，具有投資能力的國家與欠發(fā)達國家圍繞經濟社會發(fā)展的基礎領域加強投資合作，改善生產、生活的基礎條件，完善發(fā)展環(huán)境。二是產業(yè)分工合作，通過優(yōu)勢互補、引入外部投資，欠發(fā)達國家能改善產業(yè)鏈分工機制，提升在價值鏈中的地位。三是技術管理交流，欠發(fā)達國家有效提升生產力水平是加快發(fā)展的基礎，除了引入投資，更新技術、改進管理也是其中的關鍵因素?！す蚕砉?jié)約資源。節(jié)約資源既是應對人類共同挑戰(zhàn)的關鍵任務，也是人類可持續(xù)發(fā)展的前提，需要改進傳統(tǒng)的發(fā)展方式，包括現代化模式。當前全球的生態(tài)環(huán)境問題不僅是對現有生產、生活方式提出的警示，也是對人類科技創(chuàng)新和思想理念的巨大挑戰(zhàn)，建立節(jié)約資源的有效機制是其中的關鍵。二、推動形成全面開放新格局3.遵循共商共建共享的基本原則010203·一是加強技術創(chuàng)新開放合作。把握新一輪產業(yè)革命等帶來的機遇，加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設。促進科技同產業(yè)、科技同金融深度融合，培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動創(chuàng)新資源轉移和