70年代東西方關(guān)系的第二次緩和課件

70年代東西方關(guān)係的第二次緩和一、冷戰(zhàn)格局的裂痕1、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和戴高樂(lè)的獨(dú)立外交（1）歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的建立：

1950年5月9日，法國(guó)外長(zhǎng)R.舒曼提出歐洲煤鋼共同體計(jì)畫（即舒曼計(jì)畫），旨在約束德國(guó)。

1951年4月18日，法、意、聯(lián)邦德國(guó)、荷、比、盧6國(guó)簽訂了為期50年的《關(guān)於建立歐洲煤鋼共同體的條約》。

1955年6月1日，參加歐洲煤鋼共同體的6國(guó)外長(zhǎng)在意大利墨西拿舉行會(huì)議，建議將煤鋼共同體的原則推廣到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，並建立共同市場(chǎng)。

1957年3月25日，6國(guó)外長(zhǎng)在羅馬簽訂了建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與歐洲原子能共同體的兩個(gè)條約，即《羅馬條約》，於1958年1月1日生效。

1965年4月8日，6國(guó)簽訂了《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)稱歐洲共同體。條約於1967年7月1日生效。歐共體總部設(shè)在比利時(shí)布魯塞爾。歐共體實(shí)行一系列共同政策和措施。①實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟和共同外貿(mào)政策。1967年起歐共體對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅率，1968年7月1日起成員國(guó)之間取消商品的關(guān)稅和限額，建立關(guān)稅同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入後，與其他成員國(guó)間的關(guān)稅需經(jīng)過(guò)10年的過(guò)渡期後才能完全取消）。1973年，歐共體實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的外貿(mào)政策。馬約生效後，為進(jìn)一步確立歐洲聯(lián)盟單一市場(chǎng)的共同貿(mào)易制度，歐共體各國(guó)外長(zhǎng)於1994年2月8日一致同意取消此前由各國(guó)實(shí)行的6400多種進(jìn)口配額，而代之以一些旨在保護(hù)低科技產(chǎn)業(yè)的措施。②實(shí)行共同的農(nóng)業(yè)政策。1962年7月1日歐共體開始實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策。1968年8月開始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一價(jià)格；1969年取消農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部關(guān)稅；1971年起對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)施貨幣補(bǔ)貼制度。③建立政治合作制度。1970年10月建立。1986年簽署，1987年生效的《歐洲單一檔》，把在外交領(lǐng)域進(jìn)行政治合作正式列入歐共體條約。（2）戴高樂(lè)的獨(dú)立外交對(duì)外奉行獨(dú)立自主的外交政策，反對(duì)大國(guó)控制，密切同聯(lián)邦德國(guó)的關(guān)係，積極推動(dòng)西歐聯(lián)合，利用歐洲經(jīng)濟(jì)共同體為本國(guó)謀利。反對(duì)超國(guó)家歐洲，主張歐洲邦聯(lián)制。堅(jiān)持發(fā)展法國(guó)獨(dú)立核力量，反對(duì)美蘇控制，拒絕美國(guó)提出的多邊核力量計(jì)畫，抵制美蘇簽訂的《部分禁止核子試驗(yàn)條約》。1966年法國(guó)退出北大西洋公約組織，但仍保留為大西洋聯(lián)盟的成員。1964年1月27日法國(guó)正式承認(rèn)中華人民共和國(guó)，兩國(guó)建立外交關(guān)係2、社會(huì)主義陣營(yíng)的解體（1）波茲南事件：1956年6月28日，波蘭波茲南市工人為減稅和增加工資而舉行了遊行示威，示威群眾與波蘭執(zhí)政黨——波蘭統(tǒng)一工人黨派來(lái)鎮(zhèn)壓的軍隊(duì)發(fā)生了流血衝突，釀成了震驚世界的波茲南事件。

（2）匈牙利事件（HungarianEvent）

1956年10月23日又爆發(fā)了匈牙利的反抗運(yùn)動(dòng)，由首都布達(dá)佩斯的大規(guī)模遊行示威開始，很快波及到其他城市，而且演變成一場(chǎng)流血的暴力衝突,史稱“匈牙利事件”。匈牙利發(fā)生的這場(chǎng)鬥爭(zhēng)在全世界引起了極其強(qiáng)烈的反響，從冷戰(zhàn)的意識(shí)形態(tài)出發(fā)未免存在種種政治偏見，處?kù)恫煌嚑I(yíng)的國(guó)家對(duì)事件做了截然不同的評(píng)論。蘇聯(lián)坦克在匈首都耀武揚(yáng)威（3）中蘇關(guān)係惡化從1963年3月開始，以中蘇兩黨為中心，展開了公開大論戰(zhàn)。（4）蘇聯(lián)出兵捷克斯洛伐克1968年1月5日開始的捷克斯洛伐克國(guó)內(nèi)的一場(chǎng)政治民主化運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)直到當(dāng)年8月20日蘇聯(lián)及華約成員國(guó)武裝入侵捷克才告終。

3、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)Non-AlignedMovement

１９５６年，南斯拉夫總統(tǒng)鐵托、埃及總統(tǒng)納賽爾和印度總理尼赫魯舉行會(huì)談，針對(duì)當(dāng)時(shí)東西方兩大軍事集團(tuán)嚴(yán)重對(duì)抗殃及廣大中、小國(guó)家的情況，提出了不結(jié)盟的主張。１９６１年９月，在南斯拉夫、埃及、印度和印尼等國(guó)的倡議下，第一次不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議在南斯拉夫首都貝爾格萊德舉行，２５個(gè)國(guó)家出席了會(huì)議，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)正式形成。二、美蘇緩和1、國(guó)際形勢(shì)和美蘇力量對(duì)比（1）60年代以來(lái)，西歐、日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅猛發(fā)展，成為國(guó)際上一支重要力量。（2）美蘇均勢(shì)的形成2、美蘇對(duì)外戰(zhàn)略的調(diào)整（1）尼克森主義(NixonDoctrine)的提出：1967年10月，尼克森在《外交季刊》上發(fā)表的《越南戰(zhàn)爭(zhēng)之後的亞洲》一文，表達(dá)這個(gè)主義的萌芽主張。1969年7月25日，他出訪亞洲途經(jīng)關(guān)島，宣佈對(duì)亞洲的新政策。其要點(diǎn)是：越戰(zhàn)結(jié)束後，美國(guó)仍將發(fā)揮重要作用，並格守業(yè)已承擔(dān)的條約義務(wù)。但除非受到核大國(guó)的威脅，美將鼓勵(lì)其亞洲盟友自己承擔(dān)國(guó)內(nèi)安全和軍事防務(wù)的責(zé)任，而美則避免捲入越南式的戰(zhàn)爭(zhēng)。集體安全是美支持其盟友對(duì)付國(guó)內(nèi)或核大國(guó)的威脅所謀求的一個(gè)目標(biāo)。這一亞洲政策被稱為“關(guān)島主義”。以後，尼克森在歷年的國(guó)情諮文中，進(jìn)而把這一政策延伸為全球政策，以及處理與其盟友全面關(guān)係的總方針。1970年他把這個(gè)主義歸結(jié)為美國(guó)與其全球盟友之間的“夥伴關(guān)係”(包括軍事、政治和經(jīng)濟(jì)等方面)；並指出，其中心點(diǎn)是，美國(guó)將不再承擔(dān)保衛(wèi)世界自由國(guó)家的全部責(zé)任。1971和1973年，尼克森又宣佈，此主義代表美國(guó)對(duì)全世界的基本立場(chǎng)，是美國(guó)對(duì)待其全球主要盟國(guó)的方針的中心。狹義上，這個(gè)主義只限於美國(guó)調(diào)整其海外義務(wù)，以及與其盟友的關(guān)係；廣義上，還包括對(duì)中蘇政策的總方針，即“實(shí)力”加“談判”。尼克森在1970年的國(guó)情諮文中，就提出以“夥伴關(guān)係、實(shí)力和談判”為三大支柱的“新和平戰(zhàn)略”，並指出後兩點(diǎn)是對(duì)共產(chǎn)黨國(guó)家政策的兩個(gè)方面。在以後一些政策聲明裏，他又把這一“新戰(zhàn)略”與“尼克森主義”交替使用。而一些高級(jí)官員直接把上述“三大支柱”稱為“尼克森主義”。這個(gè)主義是尼克森政府多極均勢(shì)外交的指南，在其任內(nèi)，美軍退出了越南戰(zhàn)場(chǎng)，改善了中美關(guān)係，把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)，從而調(diào)整了美國(guó)的國(guó)際地位。它是美國(guó)戰(zhàn)後對(duì)外政策的一次重大調(diào)整，標(biāo)誌著從杜魯門主義開始的冷戰(zhàn)、遏制政策的結(jié)束，成為以後幾屆政府外交政策的出發(fā)點(diǎn)。（2）勃列日涅夫的“緩和戰(zhàn)略”勃列日涅夫也把“緩和戰(zhàn)略”作為蘇聯(lián)對(duì)外政策的“長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針”。他在蘇共24大上提出了以緩和為中心的六點(diǎn)和平綱領(lǐng)。3、東方條約和西柏林協(xié)定

1969年勃蘭特出任總理，放棄哈爾斯坦主義，正式推行新東方政策。

其主要內(nèi)容是:一、承認(rèn)戰(zhàn)後歐洲各國(guó)的現(xiàn)有邊界，改善與蘇聯(lián)和東歐各國(guó)的關(guān)係。二、承認(rèn)德意志民主共和國(guó)是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，表示願(yuàn)意實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)係的正?；瑏K表示願(yuàn)意以和平方式謀求國(guó)家統(tǒng)一。

其實(shí)質(zhì)：①改善與蘇聯(lián)的關(guān)係，1970年與蘇聯(lián)在莫斯科簽訂條約，雙方保證戰(zhàn)後歐洲邊界不可侵犯，承認(rèn)民主德國(guó)與波蘭以?shī)W得—尼斯河為邊界線；②改善兩個(gè)德國(guó)的關(guān)係，1972年兩個(gè)德國(guó)簽署《關(guān)於兩國(guó)關(guān)係基礎(chǔ)的條約》，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家間的關(guān)係正?；?973年兩國(guó)同時(shí)加入聯(lián)合國(guó)；③改善與東歐其他國(guó)家的關(guān)係，分別與波蘭、捷克斯洛代克、匈牙利、保加利亞等國(guó)家建立外交關(guān)係。

新東方政策反映聯(lián)邦德國(guó)在國(guó)際形勢(shì)緩和和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，擺脫美國(guó)的控制，謀求獨(dú)立的外交，提高國(guó)際地位的傾向。?！靶聳|方政策”對(duì)70年代東西方關(guān)係的緩和起了重要的作用，但是它實(shí)質(zhì)上以聯(lián)邦德國(guó)的地位和利益為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)德國(guó)統(tǒng)一為目標(biāo)，它是聯(lián)邦德國(guó)憑藉其經(jīng)濟(jì)實(shí)力向東歐和蘇聯(lián)推行自己戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)。1970年8月12日，西德和蘇聯(lián)簽訂《莫斯科條約》；12月，西德和波蘭簽訂：《關(guān)於兩國(guó)關(guān)係正?；A(chǔ)上的協(xié)定》。上述兩個(gè)條約承認(rèn)了二戰(zhàn)後形成的邊界的現(xiàn)狀，統(tǒng)稱“東方條約”。1970年3月6日，蘇、美、英、法4國(guó)就柏林問(wèn)題進(jìn)行談判。1971年9月3日簽署了關(guān)於西柏林問(wèn)題的協(xié)定，即《西柏林協(xié)定》。主要內(nèi)容有：重申美、英、法在西柏林的權(quán)利和責(zé)任；西方國(guó)家的平民和貨物經(jīng)西柏林通道的過(guò)境交通將暢通無(wú)阻；西柏林不是聯(lián)邦德國(guó)的一個(gè)組成部分，今後也不屬聯(lián)邦德國(guó)管轄；西柏林人民可因人道、家庭、宗教和商業(yè)等理由或以旅行者身份到民主德國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)；聯(lián)邦德國(guó)可在國(guó)際組織中和國(guó)際會(huì)議上代表西柏林利益。該協(xié)定鑒訂後，柏林局勢(shì)趨於穩(wěn)定。

4、蘇美首腦會(huì)談與核談判5、“歐安會(huì)”和中歐裁軍會(huì)議早在1954年，蘇聯(lián)就提出召開歐洲安全和合作會(huì)議，但遭到西方國(guó)家的拒絕。到60年代末，蘇聯(lián)和華沙條約組織又一再提出召開歐安會(huì)的建議。西歐國(guó)家對(duì)蘇聯(lián)的建議做出了積極的回應(yīng)。美國(guó)起初反對(duì)召開歐安會(huì)，但在歐洲出現(xiàn)要求改善東西歐關(guān)係的強(qiáng)大潮流面前被迫改變態(tài)度，以免被置於全歐會(huì)議之外。從1973年7月至1975年8月，歐安會(huì)分三個(gè)階段舉行。會(huì)議經(jīng)過(guò)激烈的討價(jià)還價(jià)通過(guò)了赫爾辛基最後檔。檔包括10項(xiàng)原則、7項(xiàng)條款和3項(xiàng)有關(guān)後續(xù)措施的規(guī)定。最後檔主要反映了東西方在蘇聯(lián)一貫堅(jiān)持的歐洲各國(guó)邊界“不可侵犯性”和西方歷來(lái)鼓吹的“尊重人權(quán)”、“人員和文化交流”兩個(gè)問(wèn)題上的鬥爭(zhēng)和妥協(xié)。

歐安會(huì)是東西方化和的高潮，從東西方關(guān)係發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，可以說(shuō)是20年來(lái)歐洲形勢(shì)發(fā)展的一個(gè)總結(jié)。

歐安會(huì)召開期間，1973年10月，除法國(guó)、冰島以外的北約