煤礦重大事故隱患治理方案

煤礦重大事故隱患治理方案一、目的

本煤礦重大事故隱患治理方案旨在建立健全煤礦重大事故隱患排查治理體系，提高煤礦安全管理水平，預防和減少煤礦事故發(fā)生，保障煤礦從業(yè)人員生命財產安全，促進煤礦安全生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.確保煤礦企業(yè)能夠及時發(fā)現和消除重大事故隱患；

2.強化煤礦企業(yè)安全生產主體責任，落實安全生產措施；

3.提升煤礦從業(yè)人員安全意識和安全技能；

4.建立健全煤礦重大事故隱患排查治理長效機制；

5.提高政府監(jiān)管部門對煤礦重大事故隱患的監(jiān)管效能。

二、適用范圍

本煤礦重大事故隱患治理方案適用于我國境內各類煤礦企業(yè)，包括國有煤礦、民營煤礦以及中外合資煤礦。本方案規(guī)定了煤礦企業(yè)在隱患排查、治理、報告等方面的具體要求，適用于煤礦企業(yè)日常安全管理、安全生產監(jiān)管部門對煤礦企業(yè)的監(jiān)管工作。

三、職責

1.煤礦企業(yè)主要負責人：全面負責煤礦重大事故隱患治理工作，組織制定煤礦重大事故隱患治理方案，確保方案的實施。

2.安全生產管理部門：負責組織煤礦重大事故隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行整改，對整改情況進行驗收。

3.技術管理部門：負責提供技術支持，對煤礦重大事故隱患進行技術分析，提出治理措施。

4.人力資源部門：負責對煤礦從業(yè)人員進行安全培訓，提高從業(yè)人員安全意識和安全技能。

5.財務部門：負責保障煤礦重大事故隱患治理所需的資金投入。

6.政府監(jiān)管部門：負責對煤礦重大事故隱患治理工作進行監(jiān)督，對煤礦企業(yè)進行安全生產檢查，對存在重大事故隱患的企業(yè)進行整改指令。

7.煤礦從業(yè)人員：積極參與煤礦重大事故隱患排查治理工作，發(fā)現隱患及時報告，嚴格遵守安全生產規(guī)定。

四、隱患排查范圍

煤礦重大事故隱患排查范圍應包括煤礦生產過程中的各個方面，具體如下：

1.礦井開拓與采掘

-礦井開拓方式、采掘工藝是否合理；

-礦井通風系統是否完善，通風設施是否正常運行；

-采掘工作面安全防護設施是否到位；

-礦井涌水、瓦斯、煤塵等自然災害的防治措施是否有效。

2.礦井安全設施

-礦井提升系統、排水系統、供電系統等主要設施的安全可靠性；

-礦井井筒、巷道、硐室等結構的穩(wěn)定性；

-礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統是否完善，數據是否準確可靠；

-礦井火災、水災、瓦斯爆炸等事故的應急救援預案是否制定并落實。

3.機電設備及配件

-機電設備的安裝、使用、維護是否符合安全生產要求；

-機電設備的保護裝置、安全防護設施是否齊全并有效；

-機電設備及配件的質量是否符合國家標準；

-機電設備的定期檢驗、檢測是否按時進行。

4.作業(yè)環(huán)境與勞動保護

-作業(yè)場所的照明、通風、衛(wèi)生等條件是否達標；

-作業(yè)場所的安全防護設施是否到位；

-作業(yè)人員個人防護用品的配備和使用是否符合規(guī)定；

-作業(yè)場所的職業(yè)病危害防治措施是否有效。

5.安全管理

-安全生產責任制是否落實；

-安全生產規(guī)章制度是否完善；

-安全培訓和教育是否到位；

-安全生產投入是否充足。

6.應急管理

-應急預案的制定和演練是否及時有效；

-應急救援隊伍的建設和培訓是否到位；

-應急救援物資和設備的儲備是否充足；

-應急信息報送和應急響應機制是否建立健全。

7.其他潛在隱患

-礦井周邊環(huán)境變化可能對礦井安全產生的影響；

-礦井生產過程中的新技術、新工藝、新材料可能帶來的安全隱患；

-礦井生產過程中可能出現的其他各類安全隱患。

煤礦企業(yè)應針對上述排查范圍，制定詳細的排查計劃，確保隱患排查全面、深入、細致。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估礦井安全生產狀況；

2.檢查內容包括但不限于礦井開拓、采掘、機電、安全設施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面；

3.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人組織，相關部門負責人參與，形成檢查報告，對發(fā)現的問題進行整改。

（二）專業(yè)檢查

1.根據礦井特點和安全生產需要，組織專業(yè)檢查，深入分析專業(yè)領域的安全隱患；

2.專業(yè)檢查應由具備相關專業(yè)知識和經驗的人員負責，確保檢查的專業(yè)性和準確性；

3.專業(yè)檢查結果應形成詳細報告，提出整改措施，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據不同季節(jié)特點，開展針對性的季節(jié)性檢查，如雨季防排水、冬季防火保暖等；

2.季節(jié)性檢查應提前制定計劃，明確檢查內容和標準；

3.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現的問題及時整改，確保礦井安全度過特殊季節(jié)。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，組織專門的節(jié)假日檢查，確保礦井安全生產；

2.檢查重點包括礦井關鍵崗位人員值班、應急措施準備、設備設施運行狀態(tài)等；

3.檢查結果應及時通報，對發(fā)現的問題迅速采取措施予以解決。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由礦井基層管理人員和班組長負責，對礦井安全生產進行日常監(jiān)督；

2.定期檢查根據礦井實際情況制定檢查周期，對礦井關鍵環(huán)節(jié)和重點部位進行定期檢查；

3.日常檢查和定期檢查應形成記錄，對發(fā)現的問題及時上報，并按照規(guī)定流程進行整改；

4.確保日常檢查和定期檢查的連續(xù)性和有效性，形成常態(tài)化的隱患排查機制。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查礦井生產線的運行狀態(tài)，確保設備正常運行，無異常噪音、振動或溫度變化；

2.對關鍵設備進行重點檢查，包括但不限于提升機、通風機、排水泵、皮帶輸送機等；

3.檢查電氣系統，包括電纜、開關、變壓器等，確保無漏電、短路等電氣隱患；

4.驗證安全防護裝置的可靠性，如限位開關、過載保護、緊急停機裝置等；

5.檢查安全警示標志和指示牌的設置是否醒目、完整，確保從業(yè)人員能夠清楚識別；

6.審核長假期間的安全生產計劃和值班安排，確保礦井有足夠的人員在崗；

7.檢查礦井內的消防設施，包括消防栓、滅火器、消防通道等，確保其處于良好狀態(tài)；

8.對礦井內的應急逃生通道進行檢查，確保通道暢通，無雜物堆放；

9.檢查礦井通風系統，確保空氣質量達標，無有害氣體積聚；

10.檢查長假期間的應急預案，包括事故響應、疏散路線、救援物資的準備等；

11.對礦井內的安全監(jiān)控系統進行檢查，確保其正常運行，數據準確無誤；

12.對礦井內的安全文化建設進行檢查，評估從業(yè)人員的安全意識和安全行為；

13.檢查長假期間的安全培訓和宣傳教育活動，確保從業(yè)人員對安全生產有足夠的重視；

14.對檢查過程中發(fā)現的問題，及時記錄并制定整改措施，跟蹤整改效果，確保長假期間礦井的安全生產。

（二）交通安全

1.檢查礦井內部及礦區(qū)周邊道路的安全狀況，包括道路的暢通性、標志標線的清晰度、警示標志的設置等；

2.對運輸車輛進行安全檢查，確保車輛符合安全生產要求，包括車輛制動系統、燈光系統、輪胎磨損情況等；

3.審核車輛駕駛員的資質，確保駕駛員持有有效駕駛證，熟悉車輛操作和安全駕駛知識；

4.檢查車輛維護保養(yǎng)記錄，確保車輛定期進行維護保養(yǎng)，保持良好的運行狀態(tài)；

5.驗證車輛的安全防護設施，如安全帶、防滑裝置、應急工具包等是否齊全并處于可用狀態(tài)；

6.檢查車輛在運輸過程中的貨物裝載情況，確保貨物固定牢靠，防止運輸途中脫落或移位；

7.審核礦區(qū)交通安全規(guī)章制度，確保交通規(guī)則的合理性，從業(yè)人員對規(guī)則的知曉度；

8.檢查礦區(qū)內的交通監(jiān)控設施，如監(jiān)控攝像頭、電子警察等，確保監(jiān)控系統正常運行；

9.對礦區(qū)內的交通事故記錄進行分析，查找事故原因，制定針對性的預防措施；

10.檢查礦區(qū)內的交通安全教育和培訓情況，確保從業(yè)人員具備必要的交通安全知識和技能；

11.檢查礦區(qū)內的應急醫(yī)療救援設施，確保在交通事故發(fā)生時，能夠迅速提供醫(yī)療救援；

12.對檢查過程中發(fā)現的交通安全隱患，及時采取措施進行整改，并跟蹤整改效果；

13.加強長假期間的交通安全管理，增加巡查頻次，確保礦區(qū)交通安全。

（三）環(huán)境保護安全

1.檢查礦井排放的廢氣、廢水、固體廢物是否符合國家和地方環(huán)境保護標準，確保污染物排放達標；

2.審核礦井的環(huán)境影響評價報告，確保礦井建設和生產活動符合環(huán)境保護要求；

3.檢查礦井內的環(huán)保設施，如除塵系統、污水處理設施、廢物處理設施等是否正常運行；

4.驗證環(huán)保設施的維護保養(yǎng)記錄，確保設施定期進行檢查和維修，保持良好的工作狀態(tài)；

5.檢查礦區(qū)周邊的自然環(huán)境，評估礦井生產活動對地形、地貌、植被、水源等環(huán)境要素的影響；

6.審核礦區(qū)環(huán)境保護應急預案，確保在環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速采取有效措施；

7.檢查礦區(qū)內的噪聲污染控制措施，確保噪聲排放符合國家標準，不影響周邊居民生活；

8.對礦區(qū)內的環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，確保礦井遵守相關環(huán)保法規(guī)；

9.檢查礦區(qū)內的環(huán)保宣傳教育情況，確保從業(yè)人員了解環(huán)保知識，提高環(huán)保意識；

10.審核礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測數據，確保數據真實可靠，能夠反映礦井的環(huán)境狀況；

11.對檢查過程中發(fā)現的環(huán)境安全隱患，及時制定整改措施，并監(jiān)督整改實施；

12.加強長假期間的環(huán)境保護安全管理，防止因放假期間監(jiān)管放松導致環(huán)境事故發(fā)生；

13.定期開展礦區(qū)環(huán)境風險評估，識別可能的環(huán)境安全隱患，制定預防措施；

14.建立健全礦區(qū)環(huán)境安全管理檔案，記錄環(huán)境安全檢查、監(jiān)測和整改情況，為環(huán)境安全管理提供數據支持。

七、隱患排查分級

1.根據隱患的危害程度、發(fā)生頻率和治理難度，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個級別。

-重大隱患：可能導致重大人身傷害、財產損失或環(huán)境破壞的隱患；

-較大隱患：可能導致較大人身傷害、財產損失或環(huán)境破壞的隱患；

-一般隱患：可能導致一般人身傷害、財產損失或環(huán)境破壞的隱患；

-輕微隱患：可能導致輕微人身傷害、財產損失或環(huán)境破壞的隱患。

2.隱患排查分級應結合礦井實際情況，由專業(yè)人員根據相關標準和經驗進行判定。

3.對不同級別的隱患，應制定相應的排查頻次、治理措施和整改期限。

4.重大隱患應立即上報，并啟動緊急治理程序；較大和一般隱患應在規(guī)定期限內完成治理；輕微隱患應及時整改，防止隱患擴大。

八、隱患排查管理

1.建立完善的隱患排查管理體系，明確隱患排查的組織機構、職責分工、工作流程和責任追究機制。

2.制定隱患排查計劃，明確排查內容、方法、頻次和責任人。

3.對排查出的隱患，應及時記錄在隱患管理臺賬中，實施動態(tài)管理。

4.對重大隱患，應制定專門的治理方案，明確治理措施、責任單位、治理期限和驗收標準。

5.對治理完成的隱患，應及時進行驗收，確認隱患消除情況，并更新隱患管理臺賬。

6.定期分析隱患排查治理情況，總結經驗教訓，優(yōu)化隱患排查治理流程。

7.加強隱患排查治理的宣傳和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和排查治理能力。

8.對隱患排查治理工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。

9.對未按要求進行隱患排查治理或造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究責任。

10.建立隱患排查治理的長效機制，確保礦井安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-礦井應建立事故隱患排查報告制度，確保隱患信息能夠及時、準確地上報；

-隱患排查報告應包括隱患的發(fā)現時間、地點、描述、可能造成的后果、臨時控制措施和整改建議；

-對于重大隱患，應立即啟動報告程序，通知相關負責人，并在規(guī)定時間內向上級管理部門報告；

-隱患排查報告應由發(fā)現人填寫，經所在部門負責人審核后，報安全生產管理部門備案；

-礦井應定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為隱患治理提供決策依據。

2.隱患建檔監(jiān)控

-礦井應建立隱患檔案管理系統，對排查出的隱患進行分類、編號、登記和歸檔；

-隱患檔案應詳細記錄隱患的發(fā)現、治理、驗收等信息，包括隱患照片、治理方案、整改措施等；

-隱患檔案應實現信息化管理，便于查詢、統計和分析；

-對重大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤治理進度，確保隱患得到有效治理；

-隱患檔案應定期更新，對已治理的隱患進行銷號，對新增的隱患及時錄入；

-礦井應定期對隱患檔案進行審查，確保檔案內容的真實性和完整性；

-隱患檔案作為礦井安全生產的重要資料，應妥善保管，防止丟失或損壞；

-隱患檔案應作為礦井安全培訓和事故分析的參考資料，提高礦井安全管理水平。

十、考核

1.建立隱患排查治理考核制度，對礦井各部門及從業(yè)人員在隱患排查治理工作中的表現進行定期考核。

2.考核內容應包括隱患排查的及時性、準確性、整改措施的落實情況以及治理效果等。

3.考核周期可根據實際情況設定，如每季度、每半年或每年進行一次全面考核。

4.考核結果應與部門負責人及從業(yè)人員的績效掛鉤，作為獎懲、晉升的依據之一。

5.考核過程應公開透明，確保考核結果的公正性。

6.具體考核指標如下：

-隱患排查率：考核礦井實際排查的隱患數量與應排查隱患數量的比例；

-隱患整改率：考核已整改隱患數量與應整改隱