【大學(xué)課件】國(guó)家組織法總論

國(guó)家組織法總論國(guó)家組織法是規(guī)范國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)和運(yùn)作的基本法律。本課程將深入探討其定義、原則及各類國(guó)家機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職權(quán)。國(guó)家組織法的定義和性質(zhì)定義國(guó)家組織法是規(guī)定國(guó)家機(jī)構(gòu)組織形式、職權(quán)和活動(dòng)程序的法律規(guī)范總和。性質(zhì)它是憲法的重要組成部分，具有根本性和穩(wěn)定性。作用確保國(guó)家機(jī)構(gòu)依法設(shè)立、運(yùn)作，維護(hù)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定和統(tǒng)一。國(guó)家組織法的淵源1憲法國(guó)家的根本大法，是國(guó)家組織法的主要淵源。2組織法如全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、國(guó)務(wù)院組織法等。3單行法規(guī)如選舉法、法官法等，規(guī)定特定國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和職權(quán)。4地方性法規(guī)由地方人大制定，規(guī)范地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和職權(quán)。國(guó)家組織法的基本原則民主集中制堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。權(quán)責(zé)統(tǒng)一國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，防止權(quán)力濫用。依法行政國(guó)家機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使職權(quán)，履行職責(zé)。國(guó)家機(jī)構(gòu)的類型與特點(diǎn)權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。行政機(jī)關(guān)政府，負(fù)責(zé)國(guó)家行政管理工作。司法機(jī)關(guān)法院和檢察院，負(fù)責(zé)審判和檢察工作。軍事機(jī)關(guān)中央軍委，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則1民主集中制2法治原則3效率原則4協(xié)調(diào)原則5監(jiān)督制衡原則這些原則確保國(guó)家機(jī)構(gòu)有序運(yùn)作，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。中央政府的組織架構(gòu)國(guó)家主席國(guó)家元首，對(duì)外代表國(guó)家。全國(guó)人民代表大會(huì)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院中央人民政府，最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量的機(jī)構(gòu)。中央政府的職權(quán)立法權(quán)制定和修改憲法、法律，監(jiān)督憲法實(shí)施。行政權(quán)制定和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，管理國(guó)家行政事務(wù)。司法權(quán)最高司法權(quán)，包括審判權(quán)和檢察權(quán)。外交權(quán)決定國(guó)家對(duì)外政策，締結(jié)國(guó)際條約和協(xié)定。地方政府的組織架構(gòu)1省級(jí)政府省、自治區(qū)、直轄市人民政府。2市級(jí)政府設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府。3縣級(jí)政府縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府。4鄉(xiāng)級(jí)政府鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。地方政府的職權(quán)地方事務(wù)管理管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)等事務(wù)。地方立法制定地方性法規(guī)和規(guī)章。財(cái)政管理編制和執(zhí)行地方預(yù)算，管理地方稅收。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)綜合性行政機(jī)關(guān)如國(guó)務(wù)院，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。專門(mén)性行政機(jī)關(guān)如各部委，負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域的行政管理。派出機(jī)關(guān)如辦事處，執(zhí)行上級(jí)交辦的特定任務(wù)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組織原則1首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制行政首長(zhǎng)對(duì)本機(jī)關(guān)工作負(fù)總責(zé)。2層級(jí)管理上下級(jí)之間形成嚴(yán)密的等級(jí)體系。3分工協(xié)作各部門(mén)之間分工明確，相互配合。4依法行政嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行職責(zé)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)1行政立法權(quán)2行政執(zhí)法權(quán)3行政監(jiān)督權(quán)4行政處罰權(quán)這些職權(quán)確保行政機(jī)關(guān)能夠有效管理國(guó)家事務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序。國(guó)家立法機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)全國(guó)人民代表大會(huì)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，行使部分立法權(quán)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使地方立法權(quán)。國(guó)家立法機(jī)關(guān)的組織原則民主選舉人大代表由民主選舉產(chǎn)生。定期會(huì)議人大定期召開(kāi)會(huì)議，行使職權(quán)。集體決策重大事項(xiàng)由全體代表表決通過(guò)。國(guó)家立法機(jī)關(guān)的職權(quán)1立法權(quán)制定、修改憲法和法律。2監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。3重大事項(xiàng)決定權(quán)決定國(guó)家重大事項(xiàng)。4人事任免權(quán)選舉和罷免國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人。國(guó)家司法機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)人民法院國(guó)家審判機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使審判權(quán)。人民檢察院國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。國(guó)家司法機(jī)關(guān)的組織原則司法獨(dú)立司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受干涉。兩審終審制一般案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審理即告終結(jié)。回避制度確保司法人員公正執(zhí)法。公開(kāi)審判除特殊情況外，審判應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。國(guó)家司法機(jī)關(guān)的職權(quán)審判權(quán)依法審理各類案件。檢察權(quán)對(duì)刑事案件提起公訴，監(jiān)督訴訟活動(dòng)。司法解釋權(quán)對(duì)法律適用問(wèn)題作出解釋。國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)工作。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。特點(diǎn)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受干涉。國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織原則1黨的領(lǐng)導(dǎo)2依法獨(dú)立行使職權(quán)3民主集中制4全面監(jiān)督這些原則確保監(jiān)察機(jī)關(guān)能夠有效履行職責(zé)，維護(hù)國(guó)家利益。國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)調(diào)查權(quán)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。處置權(quán)對(duì)違法違紀(jì)行為作出處理決定。建議權(quán)對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議。國(guó)家國(guó)防機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量的最高國(guó)防機(jī)關(guān)。人民解放軍中國(guó)的常備軍，是國(guó)防的主體和骨干力量。人民武裝警察部隊(duì)擔(dān)負(fù)國(guó)家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)。國(guó)家國(guó)防機(jī)關(guān)的組織原則1黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨指揮槍的根本原則。2軍民融合推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。3現(xiàn)代化、正規(guī)化、革命化全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。4依法治軍嚴(yán)格依照法律法規(guī)管理和建設(shè)軍隊(duì)。國(guó)家國(guó)防機(jī)關(guān)的職權(quán)1國(guó)防指揮權(quán)2軍事行政管理權(quán)3軍事立法權(quán)4軍事司法權(quán)這些職權(quán)確保國(guó)防機(jī)關(guān)能夠有效維護(hù)國(guó)家安全和領(lǐng)土完整。國(guó)家宗教事務(wù)機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)國(guó)家宗教事務(wù)局主管全國(guó)宗教事務(wù)的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。地方宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)的宗教事務(wù)管理。特點(diǎn)堅(jiān)持宗教與政治分離，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端。國(guó)家宗教事務(wù)機(jī)關(guān)的組織原則政教分離宗教與政治相互分離。平等對(duì)待平等對(duì)待各種宗教。依法管理依法保護(hù)合法、制止非法宗教活動(dòng)。國(guó)家宗教事務(wù)機(jī)關(guān)的職權(quán)1政策制定制定宗教事務(wù)管理的政策和規(guī)定。2行政管理對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行管理。3監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查宗教法規(guī)政策的貫徹落實(shí)。4協(xié)調(diào)處理協(xié)調(diào)處理涉及宗教的重大問(wèn)題。機(jī)關(guān)間的相互制約與協(xié)調(diào)權(quán)力分立立法、行政、司法權(quán)力相互分立。相互制衡各機(jī)關(guān)之間相互監(jiān)督、制