DB3311T 156-2020 林地經(jīng)營權(quán)辦證與抵押登記工作規(guī)范　

ICS65.020.99CCSB00DB3311麗水市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3311/T2020—156 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體要求 15權(quán)證辦理 15.1受理 15.2審核 25.3記錄 25.4公告 25.5發(fā)證 26抵押登記辦理 26.1受理 26.2審核 36.3審批 36.4變更和注銷 37檔案管理 37.1保存 47.2銷毀 4附錄A（資料性）林地經(jīng)營權(quán)證申請表樣式 5附錄B（資料性）林地經(jīng)營權(quán)證臺賬 7附錄C（資料性）林地經(jīng)營權(quán)申請登記公告 8附錄D（資料性）他項權(quán)證樣式 9附錄E（資料性）林地經(jīng)營權(quán)抵押登記臺賬樣式 DB3311/T2020—156本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由麗水市金融服務(wù)中心提出，由麗水市自然資源和規(guī)劃局歸口。本文件起草單位：麗水市金融服務(wù)中心、中國人民銀行麗水市中心支行、杭州簡臻標準技術(shù)有限公司、麗水市自然資源和規(guī)劃局、麗水市生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心。本文件主要起草人：殷斯霞、梁艷華、張彥博、吳瑋、袁青、吳可越、葉銀龍、陳俊威、童紅衛(wèi)、官王飛、張金龍。本文件為首次發(fā)布。1DB3311/T2020—156林地經(jīng)營權(quán)辦證與抵押登記工作規(guī)范本文件規(guī)定了林地經(jīng)營權(quán)辦證與抵押登記工作的術(shù)語和定義、總體要求、權(quán)證辦理、抵押登記辦理、檔案管理等內(nèi)容。本文件適用于林地經(jīng)營權(quán)辦證與抵押登記工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1林地經(jīng)營權(quán)集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地（包括集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林地、家庭承包林地、自留山林地、其他方式承包的林地）流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營權(quán)。3.2林地經(jīng)營權(quán)證林地流轉(zhuǎn)受讓方合法獲得林地經(jīng)營權(quán)的有效憑證。3.3宗地流轉(zhuǎn)林地界限封閉的地塊。4總體要求4.1建立與林地經(jīng)營權(quán)辦證、抵押登記相配套的工作制度。4.2抵押登記工作全過程應(yīng)客觀、公正，維護相關(guān)方的合法權(quán)益。5權(quán)證辦理5.1受理2DB3311/T2020—1565.1.1經(jīng)林地使用人同意且林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限在五年以上的，流轉(zhuǎn)受讓方可向自然資源主管部門提出申請。5.1.2流轉(zhuǎn)受讓方提出申請時應(yīng)提供以下材料：a)申請審批表，樣式見附錄A；b)流轉(zhuǎn)雙方申請人的有效身份證明原件及復(fù)印件；c)流轉(zhuǎn)合同原件及復(fù)印件；d)申請登記宗地林權(quán)證或不動產(chǎn)證原件及復(fù)印件；e)申請登記山場公示情況證明；f)申請登記的宗地附圖、基本信息和宗地四至界址；g)申請人委托他人代為申請的，應(yīng)提供載明委托事項和委托權(quán)限的委托書及代理人有效身份證5.1.3屬集體統(tǒng)管山流轉(zhuǎn)的，除5.1.2所需材料外，還應(yīng)提供以下材料：a)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意流轉(zhuǎn)的材料；b)森林資源資產(chǎn)評估報告；c)招標、拍賣或公開協(xié)商過程中形成的重要材料；d)流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準的材料。5.1.4提供材料齊全的，應(yīng)當場予以受理。5.1.5提供材料有缺失的，應(yīng)一次性告知所需補正的材料及補正期限。5.2審核5.2.1應(yīng)對申請材料進行合規(guī)性審核。5.2.2應(yīng)對辦證范圍進行審核，屬于以下情形的，不予辦證。a)依照不動產(chǎn)登記暫行條例的相關(guān)規(guī)定，可以辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的；b)權(quán)屬不清或有爭議糾紛的；c)林權(quán)已抵押的；d)林權(quán)被司法機關(guān)依法查處或者凍結(jié)的；e)不符合有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定流轉(zhuǎn)的。5.2.3經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)予以一次性告知不可辦證原因。5.3記錄經(jīng)審核符合要求的申請，應(yīng)記載林地經(jīng)營權(quán)證臺賬，樣式見附錄B。5.4公告5.4.1應(yīng)對符合要求的申請進行公告，期限為30天，內(nèi)容見附錄C。5.4.2公告期內(nèi)，應(yīng)對有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議進行調(diào)查核實，并于30日內(nèi)給予書面答復(fù)。5.5發(fā)證5.5.1公告無異議且符合發(fā)證要求的，應(yīng)自公告結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)予以發(fā)證。5.5.2公告后不符合發(fā)證要求的，應(yīng)以書面形式告知不予發(fā)證原因。6抵押登記辦理6.1受理3DB3311/T2020—1566.1.1申請人應(yīng)向自然資源主管部門提出申請。6.1.2提出申請時應(yīng)提供以下材料：a)抵押登記申請表；b)申請人的身份證明原件及復(fù)印件；c)林地使用權(quán)人及發(fā)包方的書面同意材料；d)主債權(quán)債務(wù)合同和抵押合同原件；e)林地經(jīng)營權(quán)證原件。6.1.3提供材料齊全的，應(yīng)予以受理。6.1.4提供材料缺失的，應(yīng)一次性告知所需補正的材料及補正期限。6.2審核6.2.1應(yīng)對申請資料進行合規(guī)性審核。6.2.2應(yīng)對抵押物是否重復(fù)登記進行審核。6.2.3應(yīng)對抵押物的抵押期限進行審核。6.2.4經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)一次性告知并說明原因。6.3審批6.3.1經(jīng)審核符合抵押登記條件的，應(yīng)在受理登記申請材料后7個工作日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù)，并核發(fā)他項權(quán)證，樣式見附錄D。6.3.2應(yīng)建立抵押登記備案制度和臺賬，臺賬樣式見附錄E。6.4變更和注銷6.4.1當出現(xiàn)以下情形時，抵押人可持林地經(jīng)營權(quán)證、抵押登記證明、變更協(xié)議等相關(guān)證明材料申請辦理抵押變更登記手續(xù)。a)抵押人、抵押權(quán)人的姓名或名稱變更的；b)證書錯、漏記載或污損、破損、遺失等申請更換或補辦的；c)主債權(quán)數(shù)額變更的；d)債務(wù)履行期限變更的；e)抵押擔保范圍變更的；f)持人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或行政機關(guān)生效的決定涉及林地經(jīng)營權(quán)證的變更情形6.4.2當出現(xiàn)以下情形時，抵押人可持林地經(jīng)營權(quán)證、抵押登記證明、抵押權(quán)人出具的書面證明、抵押權(quán)消滅的材料等申請辦理抵押登記注銷手續(xù)。a)主債權(quán)消滅的；b)林地滅失，征占用等申請注銷的；c)抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)的；d)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)的；e)法律、行政法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。6.4.3對符合變更或注銷要求的，應(yīng)予以辦理。6.4.4對不符合變更或注銷要求的，應(yīng)一次性告知并說明原因。7檔案管理4DB3311/T2020—1567.1保存7.1.1應(yīng)對原始材料進行整理、歸檔，裝訂保存。7.1.2應(yīng)有符合防火、防盜、防漬、防有害生物等安全保護要求的場所，存放檔案材料。7.1.3宜對檔案材料進行數(shù)字化處理，包含案卷整理、資料掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份、異地保存。電子檔案應(yīng)進行備份，并定期進行檢驗。7.2銷毀7.2.1已有電子檔案，且抵押登記已注銷并滿5年的，紙質(zhì)檔案可銷毀。7.2.2應(yīng)建立紙質(zhì)檔案銷毀清冊，記錄被銷毀的紙質(zhì)檔案名稱、數(shù)量、時間、地點、負責銷毀以及監(jiān)督銷毀人員。5DB3311/T2020—156（資料性）林地經(jīng)營權(quán)證申請表樣式表A.1給出了林地經(jīng)營權(quán)申請表樣式。表A.1林地經(jīng)營權(quán)證申請表(第1頁/共2頁)年東南西北6DB3311/T2020—156表A.1林地經(jīng)營權(quán)證申請表(第2頁/共2頁)7DB3311/T2020—156（資料性）林地經(jīng)營權(quán)證臺賬表B.1給出了林地經(jīng)營權(quán)證臺賬內(nèi)容。表B.1林地經(jīng)營權(quán)證臺賬方方名人東南西北8DB3311/T2020—156林地經(jīng)營權(quán)申請登記公告林地經(jīng)營權(quán)申請登記公告編號：**村******浙江******（法人代表）流轉(zhuǎn)受讓**鎮(zhèn)***村***組集體位于***的林地（林權(quán)證號用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，要求對受讓林地進行林地經(jīng)營權(quán)證發(fā)證。經(jīng)對申請材料的審核，現(xiàn)進行林地經(jīng)營權(quán)申請發(fā)證公告，公示時間30日，如無異議，將報請縣（市、區(qū)）人民政府依法核發(fā)《浙江省林地經(jīng)營權(quán)證》。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公示如下：年東南西北請廣大群眾進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)申請登記的內(nèi)容與實際不符或有異議，可以書面形式告知縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，提出意見和建議。公示單位（章）年月日9(資料性)他項權(quán)證樣式圖D.1、D.2分別給出了他項權(quán)證封面和內(nèi)容的樣式。浙江省林業(yè)局印制圖D.1他項權(quán)證封面樣式浙林他字()第號根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國擔保項權(quán)人的合法權(quán)益，對申請人申請登記的本證所列范圍內(nèi)的他項權(quán)利，經(jīng)審查屬實，特發(fā)此證。發(fā)證機關(guān)(蓋