建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定

建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定(1996年4月5日審計局、國家計委、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家工商行政管理局以審?fù)栋l(fā)［1996］105號文聯(lián)合發(fā)布，1996年5月15日交通部以交函審計［1996］184號文轉(zhuǎn)發(fā))第一條為嚴格執(zhí)行投資與建設(shè)管理法規(guī)，加強對國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及國家有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條凡使用國家財政性資金、專項資金、國家計劃安排的銀行貸款和利用外資等的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，各級審計機關(guān)在實施審計中，發(fā)現(xiàn)有違反國家投資與建設(shè)管理法規(guī)者，應(yīng)當依照本規(guī)定和國家其它有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。第三條凡屬國家規(guī)定必須進行開工前審計的建設(shè)項目，未取得審計機關(guān)出具開工前審計意見書而擅自開工建設(shè)的，應(yīng)當建議有關(guān)主管部門責令其停工，并履行審計手續(xù)；不按規(guī)定時限履行審計手續(xù)的，視情節(jié)處以總投資1%以下的罰款，罰款由建設(shè)單位以自有資金支付。第四條建設(shè)項目開工前審計中發(fā)現(xiàn)有以下問題的，不予出具同意開工的審計意見書：(一)項目資本金來源及其它資金來源不符合國家有關(guān)規(guī)定或者未按時到位；資金不落實。(二)建設(shè)項目審批程序和手續(xù)不完備。對建設(shè)項目開工前審計中發(fā)現(xiàn)的其它問題可按國家有關(guān)規(guī)定處理。第五條建設(shè)項目資金來源不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當要求限期歸還原資金渠道；資金不落實或者年度投資未按規(guī)定到位的，應(yīng)當建議有關(guān)方面解決。第六條建設(shè)項目不突破概算總投資的單項工程間投資調(diào)劑，應(yīng)督促建設(shè)單位向原審批部門申報批準。批準設(shè)計外的在建工程，應(yīng)要求其暫停、緩建，并報原審批部門審批；原審批部門不予批準的計劃外工程，由建設(shè)單位籌措符合規(guī)定資金予以歸墊，并處以投資額5%以下罰款，由建設(shè)單位以自有資金支付。建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建筑裝修及設(shè)備購置標準的投資，視同計劃外工程投資處理。第七條建設(shè)項目概算中多計、重計、少計和漏計的投資及不應(yīng)由建設(shè)項目負擔的費用，應(yīng)要求建設(shè)單位報審批部門批準予以調(diào)整；實行投資包干的項目，經(jīng)批準可相應(yīng)調(diào)整包干基數(shù)。第八條建設(shè)單位違反有關(guān)批準文件規(guī)定，以合同形式要求設(shè)計單位擴大規(guī)模和提高標準而增加的概算投資，應(yīng)由建設(shè)單位報原審批部門予以批準；否則，應(yīng)停止建設(shè)，并對建設(shè)單位處以超投資部分5%以下的罰款，罰款由建設(shè)單位以自有資金支付。設(shè)計單位未經(jīng)批準，擅自擴大規(guī)模、提高標準或違反合同規(guī)定范圍，進行設(shè)計而增加的概算投資，對設(shè)計單位處以該部分設(shè)計費第二十二條建設(shè)項目中存在的其它問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其它有