【課件】行政處分效力無效、轉(zhuǎn)換、撤銷、廢止

行政處分效力無效、轉(zhuǎn)換、撤銷、廢止本課件探討行政處分效力的四個(gè)關(guān)鍵方面：無效、轉(zhuǎn)換、撤銷和廢止。我們將深入分析這些概念的定義、條件和法律后果，為您提供全面的理解。行政處分的定義與特點(diǎn)法律行為行政處分是行政機(jī)關(guān)依法作出的具體行政行為。單方性由行政機(jī)關(guān)單方面作出，無需相對(duì)人同意。對(duì)外性針對(duì)行政管理相對(duì)人，直接影響其權(quán)利義務(wù)。強(qiáng)制性具有法律約束力，相對(duì)人必須遵守。行政處分的種類許可類如行政許可、行政確認(rèn)等。處罰類如行政處罰、行政強(qiáng)制等。合同類如行政合同、行政協(xié)議等。裁決類如行政裁決、行政仲裁等。行政處分的依據(jù)和條件法律依據(jù)必須有明確的法律法規(guī)作為依據(jù)，不得超越職權(quán)。事實(shí)依據(jù)必須有充分的證據(jù)支持，事實(shí)清楚。程序合法必須遵循法定程序，保障當(dāng)事人權(quán)利。行政處分的生效與期限1送達(dá)生效行政處分自送達(dá)之日起生效。2公告生效無法直接送達(dá)時(shí)，公告期滿視為送達(dá)。3期限規(guī)定有些行政處分有明確的有效期限。4長(zhǎng)期有效某些行政處分無明確期限，長(zhǎng)期有效。行政處分的效力及其無效化法律效力行政處分具有法律約束力，相對(duì)人必須遵守。執(zhí)行力行政機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行行政處分。無效化原因重大且明顯違法、程序嚴(yán)重違法等可導(dǎo)致無效。無效后果無效的行政處分自始不發(fā)生法律效力。行政處分效力無效的原因及類型主體無權(quán)行政機(jī)關(guān)越權(quán)或無權(quán)限作出處分。內(nèi)容違法處分內(nèi)容明顯違反法律法規(guī)。程序嚴(yán)重違法違反法定程序，影響處分公正性。重大明顯違法違法程度嚴(yán)重，足以影響行政處分效力。行政處分效力無效的法律后果1自始無效2追溯力3恢復(fù)原狀4損害賠償5責(zé)任追究無效的行政處分自始不產(chǎn)生法律效力，相關(guān)方應(yīng)恢復(fù)原狀。若造成損害，可能需要賠償。行政處分的轉(zhuǎn)換定義將原行政處分變更為另一種行政處分。目的維護(hù)行政效率和相對(duì)人權(quán)益平衡。法律基礎(chǔ)基于行政機(jī)關(guān)職權(quán)和法律規(guī)定。行政處分轉(zhuǎn)換的前提條件和程序前提條件原處分存在瑕疵新處分合法有效不損害公共利益程序要求告知當(dāng)事人聽取意見作出決定送達(dá)新處分行政處分轉(zhuǎn)換的法律效果1原處分終止原行政處分失去法律效力。2新處分生效轉(zhuǎn)換后的新行政處分開始產(chǎn)生法律效力。3權(quán)利義務(wù)變更當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)隨新處分而改變。4追溯效力新處分可能具有追溯力，視具體情況而定。行政處分的撤銷定義行政機(jī)關(guān)依法取消已生效的行政處分。目的糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓幏?。時(shí)效性通常有法定期限，如自知道之日起2年內(nèi)。行政處分撤銷的正當(dāng)事由1違法性行政處分存在違法情形。2明顯不當(dāng)處分雖合法但明顯不適當(dāng)。3新事實(shí)證據(jù)出現(xiàn)影響處分效力的新事實(shí)或證據(jù)。4公共利益需要為維護(hù)重大公共利益需要撤銷。行政處分撤銷的程序要求1啟動(dòng)程序行政機(jī)關(guān)職權(quán)啟動(dòng)或當(dāng)事人申請(qǐng)。2調(diào)查核實(shí)全面調(diào)查，收集證據(jù)。3聽證程序必要時(shí)舉行聽證。4作出決定依法作出撤銷決定。5送達(dá)通知將撤銷決定送達(dá)當(dāng)事人。行政處分撤銷的法律效果溯及既往撤銷通常具有溯及力，視為自始無效?；謴?fù)原狀當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)恢復(fù)到處分作出前的狀態(tài)。賠償責(zé)任可能產(chǎn)生國家賠償責(zé)任。信賴保護(hù)考慮相對(duì)人合法權(quán)益，可能給予補(bǔ)償。行政處分的廢止定義終止合法行政處分未來效力的行為。效力僅對(duì)未來發(fā)生效力，不溯及既往。原因情況變化導(dǎo)致處分不再適用。行政處分廢止的事由法律變更相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生重大變化。情勢(shì)變更客觀情況發(fā)生重大變化。公共利益需要為維護(hù)公共利益必須廢止。當(dāng)事人申請(qǐng)符合條件的當(dāng)事人申請(qǐng)廢止。行政處分廢止的主體和程序廢止主體作出處分的行政機(jī)關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)法定授權(quán)的其他機(jī)關(guān)廢止程序啟動(dòng)程序調(diào)查論證聽取意見作出決定送達(dá)通知行政處分廢止的效力范圍1未來效力2不溯及既往3權(quán)益保護(hù)4補(bǔ)償可能行政處分廢止僅對(duì)未來產(chǎn)生效力，不影響過去已經(jīng)發(fā)生的法律效果。在某些情況下，可能需要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償。被撤銷或廢止處分的法律后果撤銷后果溯及既往，視為自始無效?？赡苄枰謴?fù)原狀或賠償。廢止后果僅對(duì)未來有效，已發(fā)生的效力不受影響。信賴保護(hù)考慮相對(duì)人合法權(quán)益，可能給予補(bǔ)償。執(zhí)行問題終止執(zhí)行，已執(zhí)行的可能需要返還或補(bǔ)償。行政處分效力無效、轉(zhuǎn)換、撤銷、廢止的區(qū)別類型效力時(shí)間范圍原因無效自始無效全部重大明顯違法轉(zhuǎn)換變更為新處分全部原處分瑕疵撤銷溯及既往無效全部違法或不當(dāng)廢止未來無效未來情勢(shì)變更行政復(fù)議在效力無效、轉(zhuǎn)換、撤銷、廢止中的作用審查功能復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政處分合法性和適當(dāng)性。糾錯(cuò)機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題可以主動(dòng)糾正，包括撤銷、變更等。權(quán)益保護(hù)為行政相對(duì)人提供快速、便捷的救濟(jì)途徑。行政訴訟在效力無效、轉(zhuǎn)換、撤銷、廢止中的價(jià)值1司法審查法院對(duì)行政處分進(jìn)行合法性審查。2權(quán)利救濟(jì)為行政相對(duì)人提供司法保護(hù)。3法律監(jiān)督監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。4法律解釋通過判例明確相關(guān)法律適用。國家賠償對(duì)行政處分效力問題的影響賠償依據(jù)違法行政處分造成損害可能觸發(fā)國家賠償。救濟(jì)途徑為行政相對(duì)人提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木葷?jì)方式。責(zé)任追究促使行政機(jī)關(guān)更謹(jǐn)慎行使職權(quán)。效力認(rèn)定賠償程序中可能涉及對(duì)處分效力的認(rèn)定。行政處分效力問題中的違法性鑒定形式違法程序、形式等方面存在瑕疵。實(shí)質(zhì)違法內(nèi)容違反法律規(guī)定。輕微違法對(duì)處分效力影響不大。重大違法足以導(dǎo)致處分無效或應(yīng)當(dāng)撤銷。行政處分效力問題中的證據(jù)認(rèn)定證據(jù)類型書證物證證人證言當(dāng)事人陳述鑒定意見勘驗(yàn)筆錄證據(jù)要求真實(shí)性合法性關(guān)聯(lián)性客觀性充分性行政處分效力問題中的法律適用1憲法2法律3行政法規(guī)4地方性法規(guī)5部門規(guī)章行政處分效力問題涉及多層次法律適用，需要正確理解和適用各級(jí)法律法規(guī)，確保處分的合法性和有效性。行政處分效力問題的典型案例分析案例一：無效處分某環(huán)保局越權(quán)作出處罰決定，法院判定該處分無效。案例二：處分轉(zhuǎn)換工商局將吊銷執(zhí)照處罰轉(zhuǎn)換為較輕的警告處罰。案例三：處分撤銷稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)處罰依據(jù)錯(cuò)誤，主動(dòng)撤銷原處罰決定。行政處分效力問題的理論爭(zhēng)議與發(fā)展趨勢(shì)效力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)界對(duì)無效與可撤銷的界限存在爭(zhēng)議。轉(zhuǎn)換理論行政處分轉(zhuǎn)換的適用范圍和條件仍有爭(zhēng)議。信賴保護(hù)如何平衡行政效率與相對(duì)人權(quán)益保護(hù)。程序瑕疵程序違法對(duì)處分效力影響的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。提高行政處分效力問題認(rèn)識(shí)的意義權(quán)益保護(hù)保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。依法行政促進(jìn)行政機(jī)