放射工作人員職業(yè)健康管理辦法

放射工作人員職業(yè)健康管理措施2025/1/17法律行政法規(guī)部門規(guī)章職業(yè)病防治法┅┅放射防護條例┅┅放射工作人員職業(yè)健康管理措施┅┅引言1895發(fā)現X射線,1896年發(fā)現天然放射性,1934年發(fā)現人工放射性,1935年發(fā)現核裂變以來,電離輻射日益得到廣泛應用和飛速發(fā)展.電離輻射職業(yè)照射可以發(fā)生在多種工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、教育和研究機構以及核燃料循環(huán)設施中，波及的放射工作人員數量愈來愈多。放射工作人員的職業(yè)健康管理是輻射防護體系的一種重要構成部分，做好放射工作人員的職業(yè)健康管理工作對于安全、可接受地運用核能和核技術具有非常重要的意義。法規(guī)演進1985放射工作人員個人劑量監(jiān)測規(guī)定1988放射工作人員健康管理規(guī)定1989放射性同位素與射線裝置放射防護條例(國務院令44號)1997放射工作人員健康管理規(guī)定（衛(wèi)生部令第52號）1997－06－05/1997-09-01中華人民共和國職業(yè)病防治法放射性同位素與射線裝置安全和防護條例放射工作人員職業(yè)健康管理措施（衛(wèi)生部令第55號）-06-03/-11-016月3日，高強簽訂衛(wèi)生部令第55號，公布《放射工作人員職業(yè)健康管理措施》。11月1日起施行，1997年6月5日衛(wèi)生部公布的《放射工作人員健康管理規(guī)定》同步廢止。重要法律根據《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章《行政許可法》及其配套法規(guī)、規(guī)章；《放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》中央編辦發(fā)〔〕15號文中央編辦發(fā)〔〕17號文其他國家有關職業(yè)衛(wèi)生原則、《電離輻射防護與輻射源安全基本原則》銜接；國際放射防護委員會(ICRP)第75號出版物、國際原子能機構(IAEA)等國際機構的有關出版物；國際先進管理經驗有關各方的合理意見和提議。1.《職業(yè)病防治法》放射衛(wèi)生中的職業(yè)照射和職業(yè)性放射性疾病的診斷屬于《職業(yè)病防治法》調整的范圍。《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)病防治措施、勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權利、用人單位的責任、對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的管理、監(jiān)督檢查和懲罰條款等內容均合用于放射工作人員的職業(yè)健康管理，是制定《放射工作人員職業(yè)健康管理措施》最重要的法律根據。放射性危害屬于較嚴重的職業(yè)危害。核事故和輻射事故不僅會導致人員傷亡和財產損失，還往往使大范圍人群產生嚴重的心理恐慌，影響社會安定和有關產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，《職業(yè)病防治法》對職業(yè)性放射性疾病的防治作出了特殊規(guī)定。第十八條：國家對從事放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理。詳細管理措施由國務院制定。第二十三條：對放射工作場所和放射性同位素的運送、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。2、《放射性污染防治法》

第八條國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國放射性污染防治工作依法實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院衛(wèi)生行政部門和其他有關部門根據國務院規(guī)定的職責，對有關的放射性污染防治工作依法實行監(jiān)督管理。第六十一條勞動者在職業(yè)活動中接觸放射性物質導致的職業(yè)病的防治，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定執(zhí)行。3.《放射性同位素與射線裝置

安全和防護條例》

第三條國務院環(huán)境保護主管部門對全國放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院公安、衛(wèi)生等部門按照職責分工和本條例的規(guī)定，對有關放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實行監(jiān)督管理。第二十八條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員進行安全和防護知識教育培訓，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。第二十九條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當嚴格按照國家有關個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定，對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員進行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。第六十六條勞動者在職業(yè)活動中接觸放射性同位素和射線裝置導致的職業(yè)病的防治，根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務院有關規(guī)定執(zhí)行。4、《有關放射源安全監(jiān)管部門職責分工的告知》（中央編辦發(fā)[]17號）衛(wèi)生部門的放射源安全監(jiān)管職責為：負責放射源的職業(yè)病危害評價管理工作；負責放射源診斷技術和醫(yī)用輻射機構的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應急工作，負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。5、《有關職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見的告知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[]31號）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中衛(wèi)生部門的職責：擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和原則。負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護狀況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的防止、保健，并查處違法行為。負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和監(jiān)督管理；審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負責化學品毒性鑒定管理工作。負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。四、55號令重要內容及闡明《放射工作人員職業(yè)健康管理措施》第一章總則（1－4）4第二章從業(yè)條件與培訓（5－10）6第三章個人劑量監(jiān)測管理（11－17）7第四章職業(yè)健康管理（18－32）15第五章監(jiān)督檢查（33－36）4第六章法律責任（37－44）8第七章附則（45－46）2附件1放射工作人員證的格式附件2附件3放射工作人員職業(yè)健康檢查項目放射工作人員職業(yè)健康檢查表1．總則（第一章）第一章簡介立法根據、合用范圍、主管部門和對放射工作單位的總體規(guī)定。有關合用范圍，本措施合用于放射工作單位及其放射工作人員，明確規(guī)定了放射工作單位、放射工作人員的定義和范圍。放射工作單位從事生產、使用、銷售放射性同位素與射線裝置的單位和個人（國務院令第44號）本措施是指開展下列工作的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織：放射性同位素（非密封放射性物質和放射源）的生產、使用、運送、貯存和廢棄處理；(Rev!)射線裝置的生產、使用和維修；(Rev!)核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉化、燃料制造、反應堆運行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動；（new!）放射性同位素、射線裝置和放射工作場所的輻射監(jiān)測；（new!）衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關的其他工作。（new!）放射工作人員新《辦法》第55號老《辦法》第52號在放射工作單位職業(yè)活動中受到電離輻射照射的人員。是指從事超過放射性豁免限值的職業(yè)照射實踐的人員。工作人員（Worker）《電離輻射防護與輻射源安全基本原則》GB18871—受聘任全日、兼職或臨時從事輻射工作并已理解與職業(yè)輻射防護有關的權利和義務的任何人員（自聘任人員被認為同步具有法人和工作人員的責任）。第三條根據《職業(yè)病防治法》有關規(guī)定，按照衛(wèi)生監(jiān)督重心下移的原則，規(guī)定本措施執(zhí)法主體為縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生部主管全國放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。2．從業(yè)條件與培訓（第二章）第五條根據《職業(yè)病防治法》GB18871，規(guī)定放射工作人員應當具有的基本從業(yè)條件。年滿18周歲；經職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康規(guī)定；放射防護和有關法律知識培訓考核合格；遵守放射防護法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護和個人劑量監(jiān)測管理；持有《放射工作人員證》。第六條規(guī)定放射工作人員上崗前，應當由所在單位負責向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請領取《放射工作人員證》。放射工作單位及時在《放射工作人員證》中記載放射工作人員的教育培訓、個人劑量監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護狀況（第十條第二款、第十二條第二款和第二十五條第一款）?！斗派涔ぷ魅藛T證》《放射工作人員證》是從事放射工作的職業(yè)性放射人員接受職業(yè)健康管理的身份證明和有關信息的記錄，是衛(wèi)生行政部門依法實行監(jiān)督管理的重要憑據和手段。各地衛(wèi)生行政部門根據本措施中發(fā)證的原則，負責制定轄區(qū)內《放射工作人員證》發(fā)放的詳細程序，并遵照公開、便民的原則，公布受剪發(fā)證機構的名稱、地點、受理和發(fā)放條件和期限?！斗派涔ぷ魅藛T證》的辦理部門

開展放射診斷工作的醫(yī)療機構，向為其發(fā)放《放射診斷許可證》的衛(wèi)生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。開展本措施第二條第二款第（三）項所列活動以及非醫(yī)用加速器運行、輻照加工、射線探傷和油田測井等活動的放射工作單位，向所在地省級衛(wèi)生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。其他放射工作單位《放射工作人員證》的辦理措施，由所在地省級衛(wèi)生行政部門結合當地區(qū)實際狀況規(guī)定。防護教育培訓在控制正常和潛在照射時，對與放射工作有關的所有人員提供與放射防護有關的信息和培訓，被認為是實行放射防護最優(yōu)化原則的基本規(guī)定，是我國放射工作人員職業(yè)健康管理體系乃至整個放射防護體系的一種重要構成部分。IAEA對放射事故的調查成果，突顯出對所有放射工作人員進行充足和恰當的培訓的重要性。從已發(fā)生的許多事故中可以看出，一種重要的原因是缺乏充足的培訓，正是它導致了帶有嚴重后果的錯誤的發(fā)生。本措施根據有關法律、行政法規(guī)，參照國家有關原則和IAEA的提議，強調：放射工作人員的放射防護和有關法律知識培訓的責任主體為放射工作單位。培訓應當由符合省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔。第七條至第十條規(guī)定了放射工作單位和放射工作人員的有關培訓義務，以及培訓時間、周期、檔案管理、培訓單位、實行、考核與記錄等方面的規(guī)定。第七條放射工作人員上崗前應當接受放射防護和有關法律知識培訓，考核合格方可參與對應的工作。培訓時間不少于4天。第八條放射工作單位應當定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護和有關法律知識培訓。放射工作人員兩次培訓的時間間隔不超過2年，每次培訓時間不少于2天。第九條放射工作單位應當建立并按照規(guī)定的期限妥善保留培訓檔案。培訓檔案應當包括每次培訓的課程名稱、培訓時間、考試或考核成績等資料。第十條放射防護及有關法律知識培訓應當由符合省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔，培訓單位可會同放射工作單位共同制定培訓計劃，并按照培訓計劃和有關規(guī)范、原則實行和考核。放射工作單位應當將每次培訓的狀況及時記錄在《放射工作人員證》中。3．個人劑量監(jiān)測管理（第三章）（1）放射工作單位的責任第十一條、第十二條規(guī)定了放射工作單位對本單位的放射工作人員個人劑量監(jiān)測的義務。放射工作單位應當按照本措施和國家有關原則、規(guī)范的規(guī)定，安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測.外照射個人劑量監(jiān)測周期一般為30天，最長不應超過90天（GBZ128）內照射個人劑量監(jiān)測周期按照有關原則執(zhí)行（GBZ129）放射工作單位應為本單位的放射工作人員建立并保留個人劑量監(jiān)測檔案，容許放射工作人員查閱、復印本人的個人劑量監(jiān)測檔案。第十二條規(guī)定了個人劑量監(jiān)測檔案應包括的基本內容常規(guī)監(jiān)測的措施和成果等有關資料；應急或者事故中受到照射的劑量和調查匯報等有關資料更為詳細的規(guī)定可參見國家有關原則（GB18871,GBZ128等）參照國際、國內的有關原則和提議，同步考慮我國放射工作人員的退休年齡和我國居民的期望壽命，本措施中，對個人劑量監(jiān)測檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案的保留期限，由本來的脫離放射工作后繼續(xù)保留修改為終身保留。（由審管機構確定！）（2）放射工作人員的責任第十三條放射工作人員進入放射工作場所必須遵守的三項規(guī)定：按照《職業(yè)性外照射個人監(jiān)測規(guī)范》的規(guī)定對的佩戴個人劑量計；操作結束離開非密封放射性物質工作場所時，按規(guī)定進行表面污染監(jiān)測，發(fā)現污染要及時處理，做好記錄并存檔；進入強輻射工作場所時，除佩戴常規(guī)個人劑量計外，還應當攜帶報警式劑量計。（3）個人劑量監(jiān)測技術服務機構的規(guī)定根據《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規(guī)定，衛(wèi)生部門負責對從事個人劑量監(jiān)測工作的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行資質審定和監(jiān)督檢查。個人劑量監(jiān)測是保障放射工作人員職業(yè)健康與安全的衛(wèi)生防護措施，是進行職業(yè)性放射性疾病診斷的重要根據。監(jiān)督檢查資料為保證個人劑量監(jiān)測質量，保障放射工作人員的職業(yè)健康和有關權益，第十四條規(guī)定：個人劑量監(jiān)測工作應當由具有資質的個人劑量監(jiān)測技術服務機構承擔。個人劑量監(jiān)測技術服務機構的資質審定由中國疾病防止控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實行。個人劑量監(jiān)測技術服務機構的資質審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理措施》和衛(wèi)生部有關規(guī)定執(zhí)行。配套文獻：衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)【】32號第十五條個人劑量監(jiān)測技術服務機構應當遵守的行為規(guī)范嚴格按照國家職業(yè)衛(wèi)生原則、技術規(guī)范開展監(jiān)測工作；參與質量控制和技術培訓；個人劑量監(jiān)測匯報應當在每個監(jiān)測周期結束后1個月內送達放射工作單位，同步將監(jiān)測數據匯報當地衛(wèi)生行政部門。第十六條規(guī)定地方各級衛(wèi)生行政部門逐層上報個人劑量監(jiān)測數據的制度。縣級以上按規(guī)定期間和格式逐層上報第十七條明確規(guī)定中國疾病防止控制中心在個人劑量監(jiān)測管理中的職責：協(xié)助衛(wèi)生部確定個人劑量監(jiān)測技術服務機構的資質審定程序和原則；組織實行全國個人劑量監(jiān)測的質量控制和技術培訓；匯總分析全國個人劑量監(jiān)測數據。4．職業(yè)健康管理（第四章）結合放射工作的特殊性質，對于放射工作人員的職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)性放射性疾病診斷與鑒定的規(guī)定,根據《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理措施》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理措施》等做了對應修改與正在修訂的《職業(yè)健康監(jiān)護管理措施》協(xié)調一致。第十八條至第二十一條分別對放射工作人員上崗前職業(yè)健康檢查、在崗期間職業(yè)健康檢查、離崗時職業(yè)健康檢查、應急照射或事故照射健康檢查和醫(yī)學救治方面放射工作單位的責任做出規(guī)定。第十八條：上崗前第十九條：在崗期間第二十條：離崗時第二十一條：應急/事故上崗前

第十八條,放射工作人員上崗前，應當進行上崗前的職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員健康原則的，方可參與對應的放射工作。放射工作單位不得安排未經職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康原則的人員從事放射工作。放射工作人員的職業(yè)健康原則應當按照《放射工作人員健康原則》（GBZ98）執(zhí)行，核電廠操縱員的職業(yè)健康原則還應執(zhí)行《核電廠操縱員的健康原則和醫(yī)學監(jiān)督規(guī)定》（GBZ/T164）的特殊規(guī)定。在崗期間(檢查周期)第十九條放射工作單位應當組織上崗后的放射工作人員定期進行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時間間隔不應超過2年，必要時可增長臨時性檢查?！皬筒榈念l度一般與任何其他職業(yè)保健監(jiān)護計劃的相似。頻度雖然取決于健康狀況和工作類型，但經典的做法是每年或每兩年復查一次。在工作的特點有也許把輻照導致的皮膚損傷僅限于局部的場所，尤其是雙手的場所，則應定期檢查局部皮膚?！?-IAEARS-G-1.1離崗前,應急體檢第二十條放射工作人員脫離放射工作崗位時，放射工作單位應當對其進行離崗前的職業(yè)健康檢查。第二十一條對參與應急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應當及時組織健康檢查或者醫(yī)療救治，按照國家有關原則進行醫(yī)學隨訪觀測。放射工作人員職業(yè)健康檢查機構(22-24條)第二十二條規(guī)定了放射工作人員職業(yè)健康檢查機構應具有的條件：應是醫(yī)療機構，持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；應當由省級人民政府衛(wèi)生行政部門同意；應在同意的職業(yè)健康檢查項目范圍內開展職業(yè)健康檢查工作。出具的職業(yè)健康檢查匯報應當客觀、真實，并對職業(yè)健康檢查匯報負責。體檢成果告知第二十四條,職業(yè)健康檢查機構發(fā)既有也許因放射性原因導致健康損害的，應當告知放射工作單位，并及時告知放射工作人員本人。職業(yè)健康檢查機構發(fā)現疑似職業(yè)性放射性疾病病人應當告知放射工作人員及其所在放射工作單位，并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門匯報。放射工作單位(25-27,29條)第二十五條,放射工作單位應當在收到職業(yè)健康檢查匯報的7日內，如實告知放射工作人員，并將檢查結論記錄在《放射工作人員證》中。放射工作單位對職業(yè)健康檢查中發(fā)現不適宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應當及時調離放射工作崗位，并妥善安頓；對需要復查和醫(yī)學隨訪觀測的放射工作人員，應當及時予以安排。第二十六條,放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應急處理和有也許導致職業(yè)性內照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應當防止接受職業(yè)性內照射。第二十七條,放射工作單位應當為放射工作人員建立并終身保留職業(yè)健康監(jiān)護檔案。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應包括如下內容：（一）職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史；（二）歷次職業(yè)健康檢查成果及評價處理意見；（三）職業(yè)性放射性疾病診斷、醫(yī)學隨訪觀測等健康資料。第二十九條放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學隨訪觀測的費用，由其所在單位承擔。職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定鑒于原《規(guī)定》中有關職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定機構、程序等條款已不符合《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理措施》的規(guī)定，予以所有刪除。第三十條規(guī)定，職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定工作應當按照《職業(yè)病診斷鑒定管理措施》和國家有關放射性疾病診斷原則執(zhí)行。－職業(yè)性放射性疾病診斷原則(總則)（GBZ112－）－職業(yè)性放射性疾病診斷程序和規(guī)定（GBZ169－）放射工作人員的權利,保健津貼、休假(28,31,32條)第二十八條放射工作人員有權查閱、復印本人的職業(yè)健康監(jiān)護檔案。放射工作單位應當如實、免費提供。第三十一條放射工作人員的保健津貼按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三十二條在國家統(tǒng)一規(guī)定的休假外，放射工作人員每年可以享有保健休假2～4周。享有寒、暑假的放射工作人員不再享有保健休假。從事放射工作滿的在崗放射工作人員，可以由所在單位運用休假時間安排健康療養(yǎng)。按照現行有關規(guī)定，特殊崗位津貼補助的政策只能由國務院或國務院授權的人事部、財政部制定，國家有關主管部門正在研究特殊崗位津貼規(guī)范管理措施，統(tǒng)籌考慮特殊崗位津貼的建立和調整問題，因此不適宜在本措施中明確放射工作人員的保健津貼按照地方的規(guī)定執(zhí)行。放射工作人員在崗時享有保健津貼，離開放射工作崗位后即停止執(zhí)行。5．監(jiān)督檢查（第五章）《監(jiān)督檢查》一章，共4條，規(guī)定了衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的職責和內容，以有效履行法律法規(guī)等賦予衛(wèi)生部門的對應監(jiān)管職責，加強衛(wèi)生行政部門對放射工作人員職業(yè)健康管理工作的監(jiān)督執(zhí)法。第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當定期對本行政區(qū)域內放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進行監(jiān)督檢查。檢查內容包括：（一）有關法規(guī)和原則執(zhí)行狀況；（二）放射防護措施貫徹狀況；（三）人員培訓、職業(yè)健康檢查、個人劑量監(jiān)測及其檔案管理狀況；（四）《放射工作人員證》持證及有關信息記錄狀況；（五）放射工作人員其他職業(yè)健康權益保障狀況。醫(yī)療衛(wèi)生機構（放射科）醫(yī)療衛(wèi)生機構（口腔科）企業(yè)放射源放射防護管理企業(yè)放射源放射防護管理6．法律責任（第六章）

根據《職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理措施》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理措施》、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理措施》等有關規(guī)定，對放射工作單位、個人劑量監(jiān)測技術服務機構、承擔放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機構、衛(wèi)生行政部門及其工作人員的違法行為分別規(guī)定了懲罰條款。對放射工作單位懲罰(37-41條)未按照規(guī)定對放射工作人員培訓,健康檢查,個人劑量監(jiān)測,或安排不符合職業(yè)健康規(guī)定的人員從事放射工作的,根據《職業(yè)病防治法》63-65,68條懲罰.第三十九條,未給放射工作人員辦理《放射工作人員證》,責令限期改正,予以警告,并可處3萬元如下的罰款.(部門規(guī)章可以設定小額罰款項目)(《放射工作人員證》,類似于身份證作用.作為對放射工作人員的管理措施,可以理解掌握放射工作人員狀況,可作為健康檔案的一部分,對加強放射工作人員職業(yè)健康體檢管理工作,是一項管理手段,不屬于行政許可項目.)對個人劑量監(jiān)測和健康檢查機構懲罰根據《職業(yè)病防治法》有關條款進行懲罰.對衛(wèi)生行政部門及工作人員第四十六條,違反本措施,依法予以行政處分,追究刑事責任.7.其他內容第四十五條規(guī)定放射工作人員職業(yè)健康檢查項目及職業(yè)健康檢查表由衛(wèi)生部制定。附件1：《放射工作人員證》的格式。附件2：放射工作人員職業(yè)健康檢查項目附件3：《放射工作人員職業(yè)健康檢查表》的格式五、實行中若干問題的討論1、宣傳教育應尤其強調，各類放射工作單位是《放射工作人員職業(yè)健康管理措施》規(guī)范的重要對象，是保護放射工作人員職業(yè)健康的責任主體，必須依法履行保護放射工作人員職業(yè)健康的義務。向放射工作單位深入宣傳貫徹《放射工作人員職業(yè)健康管理措施》、提高放射工作單位的責任意識，應當放射衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要任務之一。2、監(jiān)督檢查縣級以上各級衛(wèi)生行政部門，作為《放射工作人員職業(yè)健康管理措施》的執(zhí)法主體，承擔對放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理對象包括兩個方面:放射工作單位貫徹實行《放射工作人員職業(yè)健康管理措施》，履行保護放射工作人員職業(yè)健康義務狀況；有關技術服務機構的資格、服務質量和服務行為與否依法、與否規(guī)范等狀況。各級衛(wèi)生行政部門要摸清轄區(qū)內放射工作單位和放射工作人員的基本狀況，加強對放射工作人員職業(yè)健康管理的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查重點《放射工作人員證》的辦理狀況；放射工作人員放射防護培訓、職業(yè)健康檢查、個人劑量監(jiān)測的覆蓋狀況及對應檔案的建立和管理狀況；個人劑量超過有關限值/調查水平的人數及其原因；職業(yè)健康檢查檢出不符合職業(yè)健康原則、疑似職業(yè)性放射性疾病的人員數量及其處理狀況；職業(yè)性放射性疾病的診斷與鑒定狀況。協(xié)助和督促用人單位作好放射工作人員的職業(yè)健康管理工作。按照國家有關規(guī)定匯總、上報監(jiān)督檢查記錄數據資料。要嚴格依法辦事,尤其對那些不接受監(jiān)督、不服從管理的放射工作單位和技術服務機構一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，以不停提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的權威性，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，使本措施真正貫徹到位。3、個人劑量監(jiān)測技術服務機構資質審定

根據本措施有關規(guī)定，衛(wèi)生部組織制定了《放射工作人員個人劑量監(jiān)測技術服務機構資質審定條件》，于2月27日發(fā)文（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔〕32號）予以印發(fā)。3、個人劑量監(jiān)測技術服務機構資質審定放射工作人員個人劑量監(jiān)測技術服務機構的資質審定由省級衛(wèi)生行政部門負責。開展放射工作人員個人劑量監(jiān)測技術服務的機構必須符合衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔〕32號文規(guī)定的條件，并向省級衛(wèi)生行政部門提出資質審定申請。由省級衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理措施》（衛(wèi)生部令第31號）和《衛(wèi)生部有關