江蘇省城市消防安全特許經(jīng)營權(quán)監(jiān)管制度

江蘇省城市消防安全特許經(jīng)營權(quán)監(jiān)管制度第一章總則為確保江蘇省城市消防安全工作的有效實施，維護(hù)公共安全，促進(jìn)消防事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策，制定本制度。特許經(jīng)營權(quán)是指政府授權(quán)企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)從事消防安全相關(guān)業(yè)務(wù)的權(quán)利，包括但不限于消防設(shè)施的維護(hù)、火災(zāi)隱患的排查等。通過建立完善的監(jiān)管制度，保障特許經(jīng)營權(quán)的合理行使，確保消防安全責(zé)任落實到位。第二章適用范圍本制度適用于江蘇省內(nèi)所有獲得城市消防安全特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)及其相關(guān)管理部門，涵蓋消防設(shè)施的維護(hù)、管理、檢查、培訓(xùn)等各項活動。所有涉及消防安全的特許經(jīng)營項目均應(yīng)遵循本制度，確保相關(guān)工作按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行。第三章制度依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《特許經(jīng)營條例》、《消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省城市消防安全管理的實際情況，統(tǒng)籌考慮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方政策，制定出符合本省消防安全工作的監(jiān)管措施。第四章監(jiān)管目標(biāo)監(jiān)管的主要目標(biāo)包括：1.確保特許經(jīng)營企業(yè)的消防安全管理符合國家及地方的法律法規(guī)要求。2.提高消防安全服務(wù)質(zhì)量，降低火災(zāi)發(fā)生率，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。3.促進(jìn)特許經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展，提升其服務(wù)能力和管理水平。4.加強對特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)督與管理，防止不當(dāng)行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第五章管理規(guī)范特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)遵循以下管理規(guī)范：1.具備合法的經(jīng)營資格和消防安全保障能力，確保從事消防安全業(yè)務(wù)的專業(yè)性和合法性。2.建立健全消防安全管理制度，制定相應(yīng)的操作規(guī)程，明確各項工作的責(zé)任分工。3.定期開展消防安全培訓(xùn)，提升員工的消防安全意識和應(yīng)急處理能力。4.及時開展消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保其正常運轉(zhuǎn)，定期進(jìn)行檢查和評估。5.強化火災(zāi)隱患的排查、整改和報告制度，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向相關(guān)部門報告。第六章操作流程特許經(jīng)營企業(yè)的操作流程應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：1.申請與評審：企業(yè)需向相關(guān)管理部門提交特許經(jīng)營申請，提供必要的資質(zhì)證明和經(jīng)營計劃。2.許可與簽約：經(jīng)過評審合格后，政府部門給予特許經(jīng)營權(quán)，并簽署相關(guān)合同，明確權(quán)利與義務(wù)。3.日常管理：企業(yè)需按照合同約定，開展日常消防安全管理工作，定期向監(jiān)管部門報送工作情況及消防設(shè)施的維護(hù)記錄。4.檢查與評估：監(jiān)管部門定期對特許經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，評估其消防安全管理的有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。5.續(xù)約與終止：特許經(jīng)營期滿后，企業(yè)可申請續(xù)約，相關(guān)部門對其進(jìn)行重新評估，若存在重大違法行為，將依法終止其經(jīng)營權(quán)。第七章監(jiān)督機制建立健全的監(jiān)督機制是保障特許經(jīng)營權(quán)有效實施的關(guān)鍵。監(jiān)督機制包括：1.定期檢查機制：監(jiān)管部門應(yīng)定期對特許經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，評估其消防安全管理情況，并形成書面報告。2.信息公開機制：特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)定期向社會公開消防安全管理信息，接受公眾監(jiān)督，增強透明度。3.投訴與舉報機制：建立投訴與舉報熱線，鼓勵公眾對特許經(jīng)營企業(yè)的違法行為進(jìn)行舉報，確保問題能夠及時得到處理。4.績效考核機制：對特許經(jīng)營企業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行績效考核，依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲，并將考核結(jié)果作為續(xù)約的重要依據(jù)。第八章責(zé)任與處罰特許經(jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)的，監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，具體包括：1.責(zé)令限期整改：對存在火災(zāi)隱患的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，逾期不改的，依法停業(yè)整頓。2.罰款：對違反消防安全管理規(guī)定的企業(yè)，處以罰款，金額依據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度確定。3.撤銷特許經(jīng)營權(quán)：對情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，依法撤銷其特許經(jīng)營權(quán)，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第九章附則本制度由江蘇省消防安全管理部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。各特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)本制度要求，結(jié)合自身實際情況，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理措施，確保消防安全工作落到實處。制度可根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行適時修訂，確保