課題申報(bào)書(shū)：城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)研究

教育科學(xué)規(guī)劃2025年度重點(diǎn)課題申報(bào)書(shū)、課題設(shè)計(jì)論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來(lái)。城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)研究課題設(shè)計(jì)論證1.研究現(xiàn)狀城市群理論有力推動(dòng)了城市群建設(shè)，為高等教育布局重構(gòu)提供了理論基礎(chǔ)。目前，我國(guó)城市群高等教育布局存在不均衡、不充分的矛盾，呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱和南升北降的特點(diǎn)。20世紀(jì)50年代以來(lái)，由于高等教育資源短缺，我國(guó)采取了以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引的重點(diǎn)布局策略，形成了高等教育與重點(diǎn)城市結(jié)合的布局體系。然而，隨著我國(guó)高等教育毛入學(xué)率接近60%，進(jìn)入后普及教育階段，這種重點(diǎn)布局策略已不適應(yīng)發(fā)展需求。例如，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游等城市群在高等教育資源方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但東中西部地區(qū)高等教育布局結(jié)構(gòu)與區(qū)域人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求之間仍存在矛盾。同時(shí)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城市群代表著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的基本趨勢(shì)，以城市群為核心集聚人口和開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以城市群為重點(diǎn)布局優(yōu)質(zhì)高等教育資源，打造一流大學(xué)集群；以城市群為載體吸引和集聚人才，建設(shè)區(qū)域及世界創(chuàng)新高地。但當(dāng)前我國(guó)五大城市群高等教育布局主要存在高等教育體量和層次布局難以適應(yīng)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的需求，優(yōu)質(zhì)高等教育資源布局難以支撐城市群優(yōu)勢(shì)發(fā)展，高等教育資源配置機(jī)制不利于釋放市場(chǎng)和地方活力等問(wèn)題。2.選題意義解決矛盾提供思路：本研究為解決高等教育結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾提供思路。當(dāng)前我國(guó)高等教育布局與社會(huì)需求的不均衡、不充分矛盾，需要通過(guò)研究來(lái)探索合理的布局重構(gòu)策略，以更好地適應(yīng)高度城鎮(zhèn)化和高等教育普及化趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展：有助于實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。在新時(shí)代，國(guó)家層面高等教育結(jié)構(gòu)體系進(jìn)入成熟期和穩(wěn)定期，而區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)正進(jìn)入持續(xù)調(diào)整和重構(gòu)的新階段。通過(guò)對(duì)城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)的研究，能夠推動(dòng)高等教育適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)、城市結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)協(xié)同發(fā)展：明確城市群發(fā)展與高等教育布局之間的聯(lián)系，促進(jìn)城市與大學(xué)協(xié)同發(fā)展。城市孕育大學(xué)，大學(xué)塑造城市，兩者相互依存、協(xié)同合作、共同成長(zhǎng)。高等教育在城市群演進(jìn)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用，通過(guò)研究可以更好地把握兩者之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。3.研究?jī)r(jià)值理論價(jià)值：豐富教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論體系，為區(qū)域高等教育布局重構(gòu)提供理論支撐。隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入新的發(fā)展階段，區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)面臨著革命性變化。本研究將從城市群高等教育布局重構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論依據(jù)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、總體目標(biāo)和實(shí)施策略等方面進(jìn)行深入分析和討論，為教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論體系增添新的內(nèi)容。應(yīng)用價(jià)值：為各級(jí)政府科學(xué)決策提供依據(jù)，推動(dòng)區(qū)域高等教育布局新模式的建立。通過(guò)對(duì)城市群高等教育布局的研究，可以為政府在優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑生態(tài)和安全屏障、形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群等方面提供科學(xué)決策依據(jù)。同時(shí)，也有助于推動(dòng)建立適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局新趨勢(shì)的區(qū)域高等教育布局新模式。二、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、重要觀點(diǎn)1.研究目標(biāo)城市群高等教育布局重構(gòu)旨在明確其特征，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)布局到適度均衡的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。具體而言，通過(guò)分級(jí)打造區(qū)域高等教育新高地，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求。一方面，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)布局到適度均衡的轉(zhuǎn)變，有助于解決當(dāng)前東中西部地區(qū)高等教育布局結(jié)構(gòu)與區(qū)域人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求之間不均衡、不充分的矛盾。以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引的重點(diǎn)布局策略在高等教育資源短缺時(shí)期發(fā)揮了重要作用，但隨著我國(guó)高等教育毛入學(xué)率接近60%，進(jìn)入后普及教育階段，這種策略已不適應(yīng)發(fā)展需求。因此，適度均衡的布局能夠更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另一方面，分級(jí)打造區(qū)域高等教育新高地可以提升區(qū)域高等教育的整體水平。以19個(gè)國(guó)家級(jí)城市群為依托，根據(jù)不同城市群的特點(diǎn)和需求，打造具有特色的高等教育新高地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新提供有力的人才支撐和智力支持。加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)博士層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)，能夠提高我國(guó)人才自主培養(yǎng)層次，滿足國(guó)家重大需求和科技創(chuàng)新的需要。主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局新趨勢(shì)，使高等教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2.研究?jī)?nèi)容現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論依據(jù)：分析城市群高等教育布局重構(gòu)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為布局重構(gòu)提供理論支持。當(dāng)前，我國(guó)城市群高等教育布局重構(gòu)面臨政策方向更加明確以及國(guó)家綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力明顯增強(qiáng)等機(jī)遇，但同時(shí)也面臨區(qū)域高等教育布局矛盾凸顯、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型下高等教育結(jié)構(gòu)改革任務(wù)艱巨、人才自主培養(yǎng)層次亟待提升、高等教育體制機(jī)制滯后制約地方化發(fā)展等挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論依據(jù)的分析，明確城市群高等教育布局重構(gòu)的方向和策略?？傮w目標(biāo)和實(shí)施策略：探討區(qū)域高等教育布局重構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃、新模式建立等方面的策略。從規(guī)模上，考慮“19個(gè)城市群”高等教育的規(guī)?，F(xiàn)狀與未來(lái)需求；從結(jié)構(gòu)上，要考慮不同類(lèi)型的城市群在發(fā)展過(guò)程中高等教育結(jié)構(gòu)的不同，以及城市群的建設(shè)發(fā)展和高等教育布局優(yōu)化之間的相互作用；從分布上，考慮受人口、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、歷史因素影響，重點(diǎn)研究“19個(gè)城市群”高等教育布局重構(gòu)策略與方法以及城市群的發(fā)展目標(biāo)的優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)路徑。不同城市群的布局研究：考慮不同類(lèi)型城市群在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布等方面的高等教育布局要求。不同類(lèi)型的城市群具有不同的特點(diǎn)和需求，因此需要根據(jù)其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布等方面的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的高等教育布局方案。例如，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)城市群需要進(jìn)一步優(yōu)化高等教育布局，提高高等教育質(zhì)量和水平；而中西部地區(qū)的城市群則需要加大高等教育投入，提高高等教育的普及程度和質(zhì)量。3.重要觀點(diǎn)堅(jiān)持“做大基部，做優(yōu)主體，做強(qiáng)頂部”：實(shí)現(xiàn)高等教育布局的適度均衡發(fā)展?！白龃蠡俊币馕吨獢U(kuò)大高等教育的基礎(chǔ)規(guī)模，提高高等教育的普及程度；“做優(yōu)主體”要求優(yōu)化高等教育的主體結(jié)構(gòu)，提高高等教育的質(zhì)量和水平；“做強(qiáng)頂部”則是要加強(qiáng)高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，提高我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)“做大基部，做優(yōu)主體，做強(qiáng)頂部”，實(shí)現(xiàn)高等教育布局的適度均衡發(fā)展，滿足不同層次、不同類(lèi)型的人才需求。高等教育布局應(yīng)適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局新趨勢(shì)：主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的不斷變化，高等教育的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要及時(shí)調(diào)整。高等教育應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的高素質(zhì)人才。同時(shí)，高等教育還應(yīng)關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化，加強(qiáng)對(duì)老齡化社會(huì)、人口流動(dòng)等問(wèn)題的研究，為社會(huì)發(fā)展提供智力支持。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處1.研究思路分析現(xiàn)狀與問(wèn)題，明確研究目標(biāo)和內(nèi)容：當(dāng)前我國(guó)城市群高等教育布局存在不均衡、不充分的矛盾，且不同類(lèi)型城市群在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布等方面的高等教育布局要求各異。以19個(gè)國(guó)家級(jí)城市群為例，東中西部地區(qū)高等教育布局結(jié)構(gòu)與區(qū)域人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求之間存在矛盾，優(yōu)質(zhì)高等教育資源布局難以支撐城市群優(yōu)勢(shì)發(fā)展，高等教育資源配置機(jī)制不利于釋放市場(chǎng)和地方活力。明確本研究的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市群高等教育布局重構(gòu)，分級(jí)打造區(qū)域高等教育新高地，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行研究，提出實(shí)施策略：在理論層面，梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，為課題研究提供理論支持。如參考《空間集聚與協(xié)同布局：基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的城市群高等教育布局分析》等文獻(xiàn)，借鑒國(guó)際上以城市群為核心集聚人口和開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、布局優(yōu)質(zhì)高等教育資源、吸引和集聚人才的經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐層面，以國(guó)內(nèi)外城市群為例，分析高等教育布局的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。例如，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)城市群可優(yōu)化高等教育布局，提高質(zhì)量和水平；中西部地區(qū)的城市群則需加大投入，提高普及程度和質(zhì)量。提出的實(shí)施策略包括充分尊重人口和產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和城市集聚發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)城市群高等教育的空間集聚發(fā)展；進(jìn)一步打破地區(qū)行政分割，提高城市群高等教育布局統(tǒng)籌水平；充分發(fā)揮市場(chǎng)和地方在促進(jìn)城市群高等教育發(fā)展中的作用。對(duì)研究成果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，為后續(xù)研究提供參考：對(duì)研究成果進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估其在解決高等教育結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾、實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城市與大學(xué)協(xié)同發(fā)展等方面的成效。分析研究中存在的不足，為后續(xù)研究提供改進(jìn)方向和參考。2.研究方法文獻(xiàn)研究法：梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，如《空間集聚與協(xié)同布局：基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的城市群高等教育布局分析》《從重點(diǎn)布局到適度均衡：我國(guó)城市群高等教育布局重構(gòu)的目標(biāo)與策略研究》等文獻(xiàn)，為課題研究提供理論支持。了解城市群高等教育布局重構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論依據(jù)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、總體目標(biāo)和實(shí)施策略等方面的內(nèi)容。案例分析法：以國(guó)內(nèi)外城市群為例，分析高等教育布局的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。例如，分析舊金山城市群、倫敦城市群及東京都城市群等國(guó)外城市群在空間演進(jìn)下的高等教育布局調(diào)適，為粵港澳城市群的高等教育布局調(diào)適提供解釋框架。同時(shí)，以國(guó)內(nèi)的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游等城市群為案例，探討我國(guó)城市群高等教育布局存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向。比較研究法：關(guān)注不同國(guó)家城市群發(fā)展與高等教育布局的特點(diǎn)，做好本土研究。對(duì)比我國(guó)與其他國(guó)家在城市群高等教育體量和層次布局、優(yōu)質(zhì)高等教育資源布局、高等教育資源配置機(jī)制等方面的差異，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出適合我國(guó)國(guó)情的城市群高等教育布局重構(gòu)策略。3.創(chuàng)新之處明確城市群發(fā)展和高等教育布局重構(gòu)中重構(gòu)主體之間的邏輯關(guān)系：進(jìn)一步明確城市群發(fā)展和高等教育布局重構(gòu)中重構(gòu)主體之間的邏輯關(guān)系，重視高等學(xué)校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)地位和作用以及高等學(xué)校在重構(gòu)中的主體地位。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的背景下，研究型大學(xué)和地方性大學(xué)的研究力量是發(fā)展的新動(dòng)能和區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源。明確政府與高等教育發(fā)展中的新型主體關(guān)系，突出地方性大學(xué)在支持城市發(fā)展中的主體作用。突出高等學(xué)校在重構(gòu)中的主體地位，將產(chǎn)教深度融合中產(chǎn)業(yè)園等效果列入研究范圍：突出高等學(xué)校在重構(gòu)中的主體地位，將產(chǎn)教深度融合中產(chǎn)業(yè)園等發(fā)揮的效果列入研究范圍。明確高等教育布局重構(gòu)的目標(biāo)，使高等教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。例如，粵港澳城市群要圍繞產(chǎn)業(yè)帶布局高等教育，提升精英大學(xué)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，積極建設(shè)人才高地。注重在高等教育布局模式上體現(xiàn)中國(guó)特色，突出中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)：在高等教育布局模式上體現(xiàn)中國(guó)特色，突出中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告明確指出了我國(guó)城鎮(zhèn)化特別是城市群發(fā)展的總體格局、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要策略，為區(qū)域高等教育布局重構(gòu)和戰(zhàn)略提升指明了方向，提供了重要的戰(zhàn)略依據(jù)和理論支撐。我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持“做大基部，做優(yōu)主體，做強(qiáng)頂部”，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)布局到適度均衡的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，推進(jìn)區(qū)域高等教育布局重構(gòu)科學(xué)規(guī)劃，支持各級(jí)政府科學(xué)決策。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟1.研究基礎(chǔ)已有相關(guān)研究成果為課題提供理論借鑒：目前，已有眾多關(guān)于城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)的研究成果。例如，高書(shū)國(guó)教授的《從重點(diǎn)布局到適度均衡：我國(guó)城市群高等教育布局重構(gòu)的目標(biāo)與策略研究》，從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論依據(jù)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、總體目標(biāo)和實(shí)施策略等方面對(duì)城市群高等教育布局重構(gòu)進(jìn)行了深入分析和討論。此外，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的2022年度國(guó)家重點(diǎn)課題開(kāi)題報(bào)告之5《城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)研究》，以及在黨的二十大順利召開(kāi)背景下舉行的開(kāi)題會(huì)議，都為課題提供了豐富的理論支持和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。課題組成員具備豐富的教育研究經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)：課題組成員由來(lái)自不同領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者組成，他們?cè)诮逃吲c管理、教育發(fā)展戰(zhàn)略研究、基礎(chǔ)教育和高等教育研究等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這些成員曾參與多項(xiàng)重大教育研究項(xiàng)目，對(duì)城市群高等教育布局重構(gòu)問(wèn)題有著深入的思考和研究。2.條件保障資料保障：可獲取國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料和數(shù)據(jù)。通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊、研究報(bào)告、政策文件等，能夠全面了解城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，為課題研究提供有力的數(shù)據(jù)支持。時(shí)間保障：課題組成員有足夠的時(shí)間投入研究。課題研究周期合理安排，成員們能夠充分利用時(shí)間進(jìn)行文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫(xiě)等工作。此外，還可以根據(jù)研究進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整研究計(jì)劃，確保研究任務(wù)按時(shí)完成。經(jīng)費(fèi)保障：確保課題研究所需的經(jīng)費(fèi)支持。課題獲得了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目的資助，同時(shí)也得到了相關(guān)部門(mén)和單位的支持。這些經(jīng)費(fèi)將用于資料收集、實(shí)地調(diào)研、會(huì)議組織、成果出版等方面，為課題研究的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。3.研究步驟第一階段：文獻(xiàn)研究和現(xiàn)狀分析：在這一階段，課題組成員將廣泛收集國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)的文獻(xiàn)資料，對(duì)已有研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家政策和實(shí)際情況，對(duì)我國(guó)城市群高等教育布局的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，找出存在的問(wèn)題和不足。第二階段：案例研究和實(shí)地調(diào)研：選擇國(guó)內(nèi)外典型的城市群作為案例，進(jìn)行深入研究和分析。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，了解不同城市群高等教育布局的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，與當(dāng)?shù)卣?、高校、企業(yè)等相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行交流和合作，收集一手資料和意見(jiàn)建議。第三階段：提出策略和撰寫(xiě)報(bào)告：在前期研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，提出城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)的策略和建議。撰寫(xiě)課題研究報(bào)告，對(duì)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和闡述。第四階段：成果總結(jié)和評(píng)估反饋：對(duì)課題研究成果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析研究中存在的問(wèn)題和不足，為后續(xù)研究提供改進(jìn)方向和參考。同時(shí)，將研究成果向相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行反饋，為政府決策和高校發(fā)展提供參考依據(jù)。（全文共5582字）教育科學(xué)規(guī)劃2025年度重點(diǎn)課題申報(bào)書(shū)、課題設(shè)計(jì)論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來(lái)。城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)研究課題設(shè)計(jì)論證研究現(xiàn)狀：當(dāng)前，高等教育資源空間分布研究主要集中在地區(qū)分布測(cè)度和經(jīng)濟(jì)績(jī)效影響方面。在國(guó)內(nèi)，高校選址經(jīng)歷了多個(gè)階段，高等教育資源呈現(xiàn)出不同的分布態(tài)勢(shì)。目前，關(guān)于城市群內(nèi)部空間布局的研究較少，且少有研究探討高等教育資源空間結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響。已有研究表明，我國(guó)高等教育資源在地理分布上呈現(xiàn)出明顯的非均衡性，多數(shù)高校集中在大中城市，如北京、上海、廣州和武漢等城市，而農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)的高校數(shù)量相對(duì)較少。這種不均衡的分布導(dǎo)致了地區(qū)之間的高等教育資源差距，也影響到了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。從高等教育資源地區(qū)分布來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景的變遷，高校選址經(jīng)歷了“偏好中心城市、從中心城市外遷至非中心城市、逐步形成超區(qū)域高校網(wǎng)絡(luò)”等階段。區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)了我國(guó)高等教育資源基于趨利性以及市場(chǎng)導(dǎo)向性的跨區(qū)域流動(dòng)。選題意義：在高度城鎮(zhèn)化和高等教育普及化的趨勢(shì)下，我國(guó)城市群高等教育布局存在一些問(wèn)題，如高等教育體量和層次布局難以適應(yīng)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的需求等。因此，對(duì)城市群高等教育布局進(jìn)行重構(gòu)研究，有助于解決高等教育結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。城市孕育大學(xué)，大學(xué)塑造城市。高等教育在城市群演進(jìn)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。面對(duì)當(dāng)前城市群高等教育布局存在的問(wèn)題，進(jìn)行布局重構(gòu)研究，為優(yōu)化提升京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游等城市群提供方向。研究?jī)r(jià)值：為城市群科技創(chuàng)新共同體建設(shè)和高等教育資源布局提供決策參考，推動(dòng)區(qū)域高等教育與城市群協(xié)同發(fā)展。例如，空間集聚與協(xié)同布局：基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的城市群高等教育布局分析中提到，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)城市群高等教育的空間集聚發(fā)展與協(xié)同布局，為區(qū)域及世界創(chuàng)新高地建設(shè)提供支持。提升國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。高等教育是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的交匯點(diǎn)，通過(guò)對(duì)城市群高等教育布局的重構(gòu)研究，促進(jìn)高等教育資源的合理配置，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而為國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。二、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、重要觀點(diǎn)1.研究目標(biāo)城市群空間演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)研究的目標(biāo)明確而具體。首先，要明確城市群高等教育布局重構(gòu)特征，這意味著深入了解不同城市群的特點(diǎn)、需求以及高等教育資源的分布現(xiàn)狀，為后續(xù)的布局調(diào)整提供準(zhǔn)確的依據(jù)。實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)布局到適度均衡的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是為了更好地解決當(dāng)前高等教育結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。具體來(lái)說(shuō)，打造區(qū)域高等教育新高地，將以19個(gè)國(guó)家級(jí)城市群為依托，分級(jí)進(jìn)行打造。通過(guò)加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)博士層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)，為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保高等教育培養(yǎng)出的人才能夠滿足市場(chǎng)的實(shí)際需求。2.研究?jī)?nèi)容本研究?jī)?nèi)容涵蓋了城市群高等教育布局重構(gòu)的多個(gè)重要方面。包括現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與理論依據(jù)的探討，深入分析城市群高等教育布局重構(gòu)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確總體目標(biāo)和實(shí)施策略。在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)方面，考慮不同城市群的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布，研究高等教育布局重構(gòu)策略。具體而言，要適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局新趨勢(shì)，建立區(qū)域高等教育布局新模式；適應(yīng)高等教育普及化和地方化趨勢(shì)，適度調(diào)整高等教育入學(xué)率指標(biāo)。此外，還將研究不同類(lèi)型城市群在發(fā)展過(guò)程中高等教育結(jié)構(gòu)的不同，以及城市群的建設(shè)發(fā)展和高等教育布局優(yōu)化之間的相互作用。同時(shí)，重點(diǎn)研究“19個(gè)城市群”高等教育布局重構(gòu)策略與方法以及城市群的發(fā)展目標(biāo)的優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)路徑。3.重要觀點(diǎn)本研究堅(jiān)持“做大基部，做優(yōu)主體，做強(qiáng)頂部”的理念，以人民為中心和以人為核心的理念推進(jìn)高等教育布局重構(gòu)。突出高等教育對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，意味著高等教育在國(guó)家發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。一方面，要充分考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高等教育結(jié)構(gòu)布局的關(guān)系，明確城市群的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及高等教育布局依據(jù)與邏輯，確保兩者具有內(nèi)在相關(guān)性和一致性。另一方面，要進(jìn)一步把握城市群發(fā)展實(shí)然狀態(tài)和應(yīng)然狀態(tài)之間的聯(lián)系，明確未來(lái)城市群發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，形成機(jī)制良好的城市共同體。在研究的理論和發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想上，突出以人民為中心的教育發(fā)展理念、以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，注重高等教育布局增量發(fā)展和存量調(diào)整的關(guān)系，進(jìn)一步考量如何在高等教育布局模式上體現(xiàn)中國(guó)特色，突出中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處1.研究思路本研究從城市群高等教育布局重構(gòu)的問(wèn)題出發(fā)，以現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和機(jī)遇挑戰(zhàn)為切入點(diǎn)，明確目標(biāo)和策略，致力于提出具有中國(guó)特色的本土方案。具體而言，在高度城鎮(zhèn)化和高等教育普及化的趨勢(shì)下，我國(guó)城市群高等教育布局存在諸多問(wèn)題，如體量和層次布局難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們以19個(gè)國(guó)家級(jí)城市群為研究對(duì)象，分析其高等教育布局的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，包括當(dāng)前的分布態(tài)勢(shì)、歷史演進(jìn)過(guò)程以及與人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系等。同時(shí)，我們也充分認(rèn)識(shí)到城市群高等教育布局重構(gòu)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面，政策方向更加明確，國(guó)家綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力明顯增強(qiáng)；挑戰(zhàn)方面，區(qū)域高等教育布局矛盾凸顯，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型下高等教育結(jié)構(gòu)改革任務(wù)艱巨，人才自主培養(yǎng)層次亟待提升，高等教育體制機(jī)制滯后制約地方化發(fā)展?；诖耍覀兠鞔_了城市群高等教育布局重構(gòu)的特征，即堅(jiān)持“做大基部，做優(yōu)主體，做強(qiáng)頂部”，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)布局到適度均衡的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。通過(guò)跨學(xué)科研究和比較研究，我們綜合運(yùn)用空間經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、治理理論等多學(xué)科知識(shí)，分析高等教育資源空間布局與城市群創(chuàng)新能力的關(guān)系，借鑒國(guó)內(nèi)外城市群高等教育布局的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出適合我國(guó)國(guó)情的高等教育布局重構(gòu)方案。2.研究方法本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，對(duì)高等教育資源空間形態(tài)進(jìn)行測(cè)度，分析其對(duì)城市群創(chuàng)新能力的影響。具體而言，我們采用位序規(guī)模法和空間基尼系數(shù)對(duì)高等教育資源空間形態(tài)進(jìn)行測(cè)度，這兩種方法能夠準(zhǔn)確地反映高等教育資源在城市群中的分布格局和集聚程度。同時(shí)，我們運(yùn)用全面廣義最小二乘法分析高等教育資源對(duì)城市群創(chuàng)新能力的影響，這種方法可以有效地控制變量之間的內(nèi)生性問(wèn)題，提高估計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外，我們還進(jìn)行跨學(xué)科和比較研究，借鑒地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科的理論和方法，深入分析高等教育資源空間布局與城市群發(fā)展的關(guān)系。在比較研究方面，我們關(guān)注不同國(guó)家城市群發(fā)展與高等教育布局的不同特點(diǎn)，在比較的基礎(chǔ)上，做好具有中國(guó)特色的本土研究。3.創(chuàng)新之處本研究的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：明確重構(gòu)主體邏輯關(guān)系：進(jìn)一步明確了城市群發(fā)展和高等教育布局重構(gòu)中重構(gòu)主體之間的邏輯關(guān)系。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的背景下，重視高等學(xué)校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)地位和作用以及高等學(xué)校在重構(gòu)中的主體地位。明確政府與高等教育發(fā)展中的新型主體關(guān)系，突出地方性大學(xué)在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，在高等教育布局中的層次結(jié)構(gòu)中進(jìn)一步突出地方性大學(xué)在支持城市發(fā)展中的主體作用。重視高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)地位：在研究中，我們充分認(rèn)識(shí)到高校在創(chuàng)新中的源頭地位。研究型大學(xué)是創(chuàng)新的源頭，發(fā)展的新動(dòng)能和區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于科研創(chuàng)新，即研究型大學(xué)和地方性大學(xué)的研究力量。我們進(jìn)一步明晰高等教育布局重構(gòu)的目標(biāo)，將產(chǎn)教深度融合中產(chǎn)業(yè)園等發(fā)揮的效果列入研究范圍。突出中國(guó)特色制度優(yōu)勢(shì)：本研究突出中國(guó)特色的高等教育布局模式和制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以人民為中心的教育發(fā)展理念、以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，注重高等教育布局增量發(fā)展和存量調(diào)整的關(guān)系。在高等教育布局模式上體現(xiàn)中國(guó)特色，明確城市群的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及高等教育布局依據(jù)與邏輯，明確城市群分類(lèi)與高等教育布局兩者的內(nèi)在相關(guān)性、一致性。進(jìn)一步把握城市群發(fā)展實(shí)然狀態(tài)和應(yīng)然狀態(tài)之間的聯(lián)系，明確未來(lái)城市群發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，形成機(jī)制良好的城市共同體。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟研究基礎(chǔ)：已有相關(guān)研究為課題提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。例如，高書(shū)國(guó)教授的《從重點(diǎn)布局到適度均衡：我國(guó)城市群高等教育布局重構(gòu)的目標(biāo)與策略研究》以及全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于“城市群演進(jìn)與區(qū)域高等教育布局重構(gòu)研究”的開(kāi)題報(bào)告等，都為我們的課題提供了豐富的理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。課題組成員具備豐富的教育研究經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。成員包括校長(zhǎng)、政教主任、團(tuán)書(shū)記、教研組長(zhǎng)、班主任、骨干教師等，他們長(zhǎng)期工作在教育教學(xué)的第一線，具有很高的科研和實(shí)踐能力，完全有信心、有決心圓滿完成此課題的研究。條件保障：擁有豐富的文獻(xiàn)資源和數(shù)據(jù)來(lái)源。我們可以查閱有關(guān)圖書(shū)資料，下載與課題相關(guān)的資料，如從“課題條件保障有哪些手機(jī)搜狐網(wǎng)”“什么是課題保障條件日記豆瓣”“課題研究條件保障怎么寫(xiě)億百出版網(wǎng)手機(jī)版”等渠道獲取的文獻(xiàn)資源，同時(shí)還可以參考全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)研究成果以及學(xué)術(shù)期刊上的論文，如《從重點(diǎn)布局到適度均衡：我國(guó)城市群高等教育布局重構(gòu)的目標(biāo)與策略研究》《中國(guó)城市群體系空間結(jié)構(gòu)及多中心演變研究》《中部地區(qū)城市群空間演進(jìn)的產(chǎn)業(yè)機(jī)理研究》等。得到相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的支持。本課題得到了教育部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)以及學(xué)校的支持，為課題研究提供了政策、資金和技術(shù)等方面的保障。具備開(kāi)展實(shí)地調(diào)研的條件。我們可以以19個(gè)國(guó)家級(jí)城市群為研究對(duì)象，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，了解不同城市群的高等教育布局現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及發(fā)展需求。研究步驟：開(kāi)題階段：明確課題研究的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和步驟，制定詳細(xì)的研究計(jì)劃。組織課題組成員進(jìn)行開(kāi)題論證，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)課題研