BIM施工策劃住建部令2018第37號解讀42課件講解

住建部令[2018]第37號解讀主講人：品茗數(shù)字教育BIM施工策劃建筑安全事故2019年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故773起、死亡904人，比2018年事故起數(shù)增加39起、死亡人數(shù)增加64人，分別上升5.31%和7.62%建筑安全事故672589442634692734773487524522建筑安全事故772738554735804840904624670348建筑安全事故事故類型起重機械鋼結(jié)構(gòu)坍塌氣體中毒吊籃墜落模板支撐坍塌基坑邊坡坍塌腳手架坍塌事故起數(shù)4111681起數(shù)占比18.184.554.554.5527.2736.364.55死亡人數(shù)1543332253人數(shù)占比17.654.713.533.5337.6529.413.53建筑安全事故2016年建筑業(yè)較大以上事故分類統(tǒng)計事故類型起重機械鋼網(wǎng)架坍塌淹溺事故高處墜落模板支撐坍塌基坑邊坡坍塌腳手架坍塌事故起數(shù)7111881起數(shù)占比29.633.73.73.729.6329.633.7死亡人數(shù)2643330253人數(shù)占比27.664.263.193.1931.3926.63.19建筑安全事故圖62018年較大事故類型情況建筑安全事故2019年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故23起、死亡107人，比2018年事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加20人，分別上升4.55%和22.99%；其中，重大事故2起，死亡23人。建筑安全事故空難事故發(fā)生后，幾乎所有航空業(yè)內(nèi)人士都提到一個關(guān)于飛行安全的“海恩法則”。這個法則簡單地說就是：一起重大的飛行安全事故背后有29起事故征兆，每個征兆背后還會有300起事故苗頭。法則強調(diào)兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責任心海恩法則建筑安全事故是貫徹落實黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的需要十六屆五中全會提出了“安全發(fā)展”的理念。十六屆六中全會把安全生產(chǎn)納入構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局。十七大提出“堅持安全發(fā)展”，“強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，制重大安全事故”十八大關(guān)于安全工作報告：強調(diào)安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防有效遏范重大安全生產(chǎn)事故方式；十九大進一步強調(diào)“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。是加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要危險性較大的分部分項工程的管理是安全監(jiān)管的重點，是較大以上事故發(fā)生的根源。住建部《2018年安全生產(chǎn)工作五大要點》加強建筑施工安全專項治理行動，強調(diào)要企業(yè)建立健全危大工程安全管理體系，全面開展危大工程安全隱患排查整治；2018年3月28日“建筑施工安全專項治理兩年行動啟動”專項治理行動堅持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則，重點從加強建筑施工中危險性較大的分部分項工程安全管控、強化安全事故責任追究、構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制三方面加強治理。是完善危險性較大工程管理的需要《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）已有九年時間，很多方面亟需明確和調(diào)整，以適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要。修訂背景87號文件共25條（危大）編制專項方案的范圍及審核的要求專項方案專家論證審查的范圍和程序?qū)ㄔO(shè)單位的要求對施工單位的要求37號令現(xiàn)文件共七章40條對監(jiān)理單位的要求對專家組的要求相關(guān)處罰管理的要求專項方案的內(nèi)容對勘察單位的相關(guān)處罰規(guī)定對建設(shè)單位的相關(guān)處罰規(guī)定對設(shè)計單位的相關(guān)處罰規(guī)定對監(jiān)理單位的相關(guān)處罰規(guī)定對施工單位的相關(guān)處罰規(guī)定對主管部門的相關(guān)處罰規(guī)定總則前期保障專項施工方案現(xiàn)場安全管理監(jiān)督管理法律責任附則建辦質(zhì)〔2018〕31號修訂主要內(nèi)容13原第一條為加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法?，F(xiàn)第一條為加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。不再明確安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序。修訂主要內(nèi)容14原第二條：本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理?，F(xiàn)第二條：本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。簡介明了修訂主要內(nèi)容原第三條本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。原第五條施工單位應(yīng)當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二?，F(xiàn)第三條本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，補充本地區(qū)危大工程范圍。明確相關(guān)主管部門責任。修訂主要內(nèi)容16類型建質(zhì)[2009]87號建辦質(zhì)〔2018〕31號基坑工程一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械安裝和拆卸工程。腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。（二）附著式升降腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）高處作業(yè)吊籃。（五）卸料平臺、操作平臺工程。（六）異型腳手架工程。非常規(guī)起重設(shè)備、方法包括：采用自制起重設(shè)備、設(shè)施進行起重作業(yè)；2臺（或以上）起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)；流動式起重機帶載行走；采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進行水平位移；采用絞磨、卷揚機、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M行提升；人力起重工程。修訂主要內(nèi)容17類型建質(zhì)[2009]87號建辦質(zhì)〔2018〕31號拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（原超危工程）暗挖工程/采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖孔樁工程。（四）水下作業(yè)工程。（五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。修訂主要內(nèi)容18類型建質(zhì)[2009]87號建辦質(zhì)〔2018〕31號基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。（一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。（三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。修訂主要內(nèi)容19類型建質(zhì)[2009]87號建辦質(zhì)〔2018〕31號拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（二）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。暗挖工程/采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。（四）水下作業(yè)工程。（五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。修訂主要內(nèi)容20類型建質(zhì)[2009]87號北京細則（2019）基坑工程一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件和（或）周邊環(huán)境條件復(fù)雜的基坑（槽）（符合《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》DB11/489基坑側(cè)壁安全等級一、二級判斷標準）的土方開挖、支護、降水工程模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/㎡及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械安裝和拆卸工程。（四）施工現(xiàn)場2臺（或以上）起重機械存在相互干擾的多臺多機種作業(yè)工程。（五）裝配式建筑構(gòu)件吊裝工程。腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。（二）附著式升降腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）高處作業(yè)吊籃。（五）卸料平臺、操作平臺工程。（六）異型腳手架工程。非常規(guī)起重設(shè)備、方法包括：采用自制起重設(shè)備、設(shè)施進行起重作業(yè)；2臺（或以上）起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)；流動式起重機帶載行走；采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進行水平位移；采用絞磨、卷揚機、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M行提升；人力起重工程。21類型建質(zhì)[2009]87號北京細則拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程?？赡苡绊懶腥?、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施及其他公共設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。暗挖工程/采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖孔樁工程。（四）水下作業(yè)工程。（五）地下隧道注漿帷幕工程。（六）凍結(jié)法工程。（七）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。（八)無梁樓蓋結(jié)構(gòu)地下室頂板上的土方回填工程。九）厚度大于1.5m的底板鋼筋支撐工程。（十）含有有限空間作業(yè)的分部分項工程。（十一）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。修訂主要內(nèi)容前期：明確三大主體危險源相關(guān)責任，明確危險源內(nèi)容，明確必須措施解決方法及相關(guān)措施費用支付及時性問題；修訂主要內(nèi)容23原第五條施工單位應(yīng)當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。第六條