2025年自然保護區(qū)管治規(guī)章制度（2篇）

2025年自然保護區(qū)管治規(guī)章制度一、引言自然保護區(qū)作為保障生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措，對于維護生態(tài)平衡、保護珍稀瀕危物種及提升環(huán)境質(zhì)量具有深遠(yuǎn)意義。為進一步強化自然保護區(qū)的管理與治理，提升生態(tài)保護成效，特制定本規(guī)章制度。二、管理體制與職責(zé)界定1.管理體制構(gòu)建：自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)構(gòu)建健全的管理體系，涵蓋以下方面：成立自然保護區(qū)管理委員會，成員包括管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、地方政府代表、科研機構(gòu)專家、社會組織代表等，負(fù)責(zé)重大決策及政策制定。設(shè)立管理辦公室，負(fù)責(zé)日常運營與具體工作執(zhí)行。2.職責(zé)明確：自然保護區(qū)管理機構(gòu)需履行以下職責(zé)：制定發(fā)展規(guī)劃與管理方案，確保保護區(qū)有序發(fā)展。確立監(jiān)測與評估標(biāo)準(zhǔn)，并開展相應(yīng)工作，以科學(xué)數(shù)據(jù)支撐管理決策。推動科研與技術(shù)創(chuàng)新，提升管理水平。加強與相關(guān)部門及單位的協(xié)作，形成管理合力。三、自然保護區(qū)的劃定與分類管理1.劃定原則：遵循國家和地方政策，綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)與物種分布、連通性及完整性等因素，科學(xué)劃定自然保護區(qū)范圍。2.分類管理：根據(jù)保護目標(biāo)與生態(tài)功能差異，將自然保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，分別實施差異化保護措施。四、管理原則1.生態(tài)優(yōu)先：將生態(tài)系統(tǒng)完整性與功能恢復(fù)置于首位，促進物種繁衍與生態(tài)平衡。2.科學(xué)管理：基于科學(xué)研究與技術(shù)支持進行決策與管理，強化監(jiān)測評估。3.依法治理：依法管理自然保護區(qū)，建立健全管理政策與制度體系，強化執(zhí)法力量。4.公眾參與：加強公眾溝通與參與，形成共管共治格局，提升管理效能。五、管理措施1.明確邊界：加強保護區(qū)邊界劃定與監(jiān)測，確保邊界清晰準(zhǔn)確。2.嚴(yán)打違法行為：禁止非法破壞與侵占資源，對違法行為實施嚴(yán)厲法律與行政處罰。3.物種保護：加強對動植物物種的監(jiān)測與保護，特別是珍稀瀕危物種，嚴(yán)禁非法獵捕、販賣與交易。4.維護管理：禁止非法采伐、挖掘、開墾與建設(shè)等行為，加強生態(tài)修復(fù)與植被恢復(fù)。5.宣傳教育：加大宣傳與教育力度，提升公眾環(huán)保意識。六、評估與監(jiān)測1.構(gòu)建體系：建立自然保護區(qū)監(jiān)測與評估體系，定期開展生態(tài)與物種監(jiān)測。2.確立標(biāo)準(zhǔn)：制定監(jiān)測與評估標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，科學(xué)評估生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量。3.數(shù)據(jù)共享：建立數(shù)據(jù)管理與信息共享機制，促進經(jīng)驗交流與合作。4.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整管理措施與策略。七、財政保障1.加大投入：確保自然保護區(qū)管理經(jīng)費充足。2.發(fā)展經(jīng)濟：通過生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方式籌集管理經(jīng)費。3.多元籌資：引導(dǎo)社會各界捐贈與支持，形成多元化財力保障機制。八、監(jiān)督與執(zhí)法1.強化監(jiān)督：建立監(jiān)督機構(gòu)，加強管理與執(zhí)法力度。2.依法懲處：對違法行為依法懲處，保護生態(tài)系統(tǒng)與資源。九、附則1.執(zhí)行時間：本規(guī)章制度自頒布之日起施行。2.配套細(xì)則：管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況制定配套管理細(xì)則與操作規(guī)程。3.解釋權(quán)歸屬：本規(guī)章制度解釋權(quán)歸自然保護區(qū)管理機構(gòu)所有。2025年自然保護區(qū)管治規(guī)章制度（二）第一章總則第一條為強化自然保護區(qū)的有效管理，保障自然資源的安全，維護生態(tài)平衡，并推動可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)章制度。第二條自然保護區(qū)系指為特定自然生態(tài)系統(tǒng)的保護、生物多樣性的維護、珍稀特有植物與動物種群的保育，以及自然生態(tài)平衡的維持而專門設(shè)立的區(qū)域。第三條自然保護區(qū)的管治應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類管理、綜合治理的基本原則進行。第四條自然保護區(qū)的管治應(yīng)恪守以下基本原則：（一）生態(tài)保護優(yōu)先原則：以生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性及可持續(xù)性為核心，堅持保護優(yōu)先、合理利用與合理開發(fā)的原則。（二）法治原則：依法保護自然資源，強化對違法行為的監(jiān)督與處罰力度。（三）公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與自然保護區(qū)的監(jiān)督與管理，提升公眾環(huán)境保護意識。（四）科學(xué)決策原則：基于科學(xué)研究與評估，制定科學(xué)的管理措施。（五）協(xié)同共治原則：倡導(dǎo)政府、企事業(yè)單位及社會組織的共同參與，形成自然保護區(qū)管理的合力。第五條自然保護區(qū)的管治機構(gòu)由自然保護區(qū)管理機構(gòu)、自然保護區(qū)委員會及自然保護區(qū)保護員共同組成，其具體職責(zé)由相關(guān)部門、單位和個人依法承擔(dān)。第六條自然保護區(qū)的綜合治理應(yīng)強化科學(xué)研究與監(jiān)測，提升管理水平，創(chuàng)新工作模式，以增強自然保護區(qū)的管理能力。第七條自然保護區(qū)的管治工作應(yīng)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。第二章自然保護區(qū)的設(shè)立與調(diào)整第八條設(shè)立自然保護區(qū)應(yīng)符合以下條件：（一）具備獨特的地質(zhì)構(gòu)造、生態(tài)環(huán)境及景觀特色。（二）擁有稀有瀕危物種、特有植物、古老植被等珍貴的生物資源。（三）具有特殊的生態(tài)功能，對生態(tài)系統(tǒng)的保護具有重大意義。（四）有利于科學(xué)研究的開展及環(huán)境教育的普及。第九條自然保護區(qū)的設(shè)立與調(diào)整應(yīng)符合法律、法規(guī)及規(guī)劃的要求，并需經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)。第十條自然保護區(qū)的界址應(yīng)經(jīng)過科學(xué)確定，并設(shè)立明確的標(biāo)志標(biāo)識。第三章自然保護區(qū)的規(guī)劃與管理第十一條自然保護區(qū)應(yīng)制定綜合規(guī)劃與專項規(guī)劃，明確保護目標(biāo)與管治措施。第十二條自然保護區(qū)應(yīng)對資源開發(fā)項目進行環(huán)境影響評價，并制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施。第十三條自然保護區(qū)應(yīng)建立全面、科學(xué)的監(jiān)測體系，對自然資源與生態(tài)環(huán)境進行持續(xù)監(jiān)測與評估。第十四條自然保護區(qū)應(yīng)遵循保護優(yōu)先、合理利用與合理開發(fā)的原則，制定規(guī)范的管理措施與管理計劃，確保資源的可持續(xù)利用。第十五條自然保護區(qū)應(yīng)加強對游客與開發(fā)商的引導(dǎo)與管理，推動生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展的有機結(jié)合。第十六條自然保護區(qū)應(yīng)重視保護員的培訓(xùn)與管理，以提升其管理水平與保護能力。第四章自然保護區(qū)的保護與修復(fù)第十七條自然保護區(qū)應(yīng)制定有效的保護措施與修復(fù)方案，以維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與完整。第十八條自然保護區(qū)應(yīng)加強對入侵物種的防治與監(jiān)測，控制外來物種的擴散。第十九條自然保護區(qū)應(yīng)強化土地治理，防止土地沙化與水土流失，恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)。第二十條自然保護區(qū)應(yīng)嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境的行為，并依法追究相關(guān)責(zé)任。第二十一條自然保護區(qū)應(yīng)加強對疫病的監(jiān)測與防控，以保護生物多樣性與人類健康。第五章自然保護區(qū)的監(jiān)督與評估第二十二條自然保護區(qū)應(yīng)建立健全的監(jiān)督機制，加強對管治工作的監(jiān)督與評估。第二十三條自然保護區(qū)委員會應(yīng)定期對管治工作進行評估，并向相關(guān)部門提交評估報告。第六章法律責(zé)任與處罰第二十四條對于違反本規(guī)章制度的行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。第二十五條自然保護區(qū)管理機構(gòu)有權(quán)對違法行為采取停工、罰款等措施。第二十六條自然保護區(qū)管理機構(gòu)和保護員有權(quán)依法拆除違法建設(shè)，以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。第七章附則第二十七條自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)加強與相關(guān)部門、企事業(yè)單位及社會組織的合作，共同推動自然保護區(qū)的管治工作。第二十八條自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)加強對自然保護區(qū)知識的普及工作，以提升