國家安全風險隱患排查報告

國家安全風險隱患排查報告一、目的

國家安全風險隱患排查報告的制定，旨在貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)，預防和減少安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全管理水平，確保人民群眾的生命財產安全。通過全面、系統(tǒng)地排查和治理各類安全風險隱患，加強安全風險防控，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

本報告適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)、機關單位以及公共場所，針對可能存在的安全風險隱患進行排查、評估、治理和監(jiān)控。具體包括：

1.工業(yè)企業(yè)生產過程中的安全風險隱患；

2.公共場所、交通工具等交通安全風險隱患；

3.環(huán)境保護領域的安全風險隱患；

4.其他可能影響公共安全的風險隱患。

三、職責

1.國家安全生產監(jiān)督管理部門負責組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督全國安全風險隱患排查治理工作，制定相關政策、法規(guī)和技術規(guī)范。

2.各級地方政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的安全風險隱患排查治理工作，組織實施具體排查治理措施。

3.企業(yè)、事業(yè)、機關單位及公共場所的安全管理部門負責本單位的安全風險隱患排查治理工作，確保排查治理措施的有效實施。

4.安全生產專家和技術人員負責對安全風險隱患進行評估、分析和治理，提供技術支持。

5.廣大人民群眾要積極參與安全風險隱患排查工作，發(fā)現隱患及時報告，共同維護公共安全。

6.各級政府、部門、單位要落實安全生產責任制，明確責任人，確保安全風險隱患排查治理工作的順利進行。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應涵蓋所有可能導致安全事故的潛在因素，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.生產設備隱患：包括機械設備、電氣設備、化工設備、壓力容器等是否存在故障、磨損、老化、泄露等不安全狀態(tài)。

2.生產環(huán)境隱患：檢查生產場所的通風、照明、溫濕度、噪音等環(huán)境條件是否滿足安全生產要求，是否存在有毒有害物質超標情況。

3.安全防護設施隱患：包括安全防護裝置、個人防護用品、應急設施等是否齊全、有效，是否定期進行檢查和維護。

4.作業(yè)過程隱患：分析作業(yè)流程中可能存在的危險操作、違規(guī)行為、作業(yè)方法不當等可能導致事故的環(huán)節(jié)。

5.安全管理制度隱患：檢查企業(yè)的安全管理制度是否完善，包括安全教育培訓、安全操作規(guī)程、應急預案等是否得到有效執(zhí)行。

6.人員行為隱患：評估員工的安全意識、操作技能、應急反應能力等方面是否存在不足，可能導致安全事故的發(fā)生。

7.交通運輸隱患：針對企業(yè)內部的交通運輸工具和外部運輸途中的安全風險，包括車輛安全性能、駕駛員資質、運輸路線安全等。

8.建筑物和基礎設施隱患：檢查企業(yè)建筑物、倉庫、車間等基礎設施是否存在結構安全隱患，以及消防設施是否正常運行。

9.爆炸和火災隱患：對易燃易爆物品的存儲、使用、運輸環(huán)節(jié)進行排查，確保符合安全規(guī)定，防止火災和爆炸事故的發(fā)生。

10.環(huán)境污染隱患：對可能產生環(huán)境污染的生產環(huán)節(jié)進行檢查，確保污染物處理設施正常運行，防止環(huán)境污染事故。

11.應急管理隱患：評估企業(yè)的應急管理體系是否健全，包括應急響應計劃、救援隊伍、應急物資儲備等是否到位。

12.第三方服務隱患：對于企業(yè)外包服務，如清潔、維護、保安等服務，需排查其服務過程中的安全隱患。

隱患排查范圍應當根據企業(yè)具體情況和行業(yè)特點進行定制化調整，確保所有潛在的安全風險得到有效識別和控制。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)進行全面、系統(tǒng)的安全檢查，包括生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度等各個方面。綜合檢查通常由企業(yè)安全管理部門組織，邀請安全生產專家、技術人員和一線員工共同參與。檢查過程中，要注重發(fā)現跨部門、跨環(huán)節(jié)的安全隱患，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定設備、特定工藝或特定場所進行的深入檢查。這種檢查通常由具有相關專業(yè)知識和技能的人員實施，如機械工程師對機械設備進行檢查，電氣工程師對電氣系統(tǒng)進行檢查等。專業(yè)檢查能夠發(fā)現專業(yè)性強、技術要求高的安全隱患，為隱患治理提供專業(yè)指導。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據季節(jié)變化對企業(yè)安全生產進行的檢查。例如，在夏季高溫季節(jié)，要重點檢查防暑降溫設施的有效性；在冬季寒冷季節(jié)，要重點檢查防凍保暖措施是否到位。季節(jié)性檢查有助于及時發(fā)現和解決因季節(jié)變化帶來的安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對企業(yè)進行的安全生產檢查。由于節(jié)假日前后員工思想活躍、工作狀態(tài)可能波動，這種檢查旨在確保節(jié)假日前后生產安全。檢查內容包括節(jié)假日值班安排、應急措施準備、設備設施的運行狀態(tài)等。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)安全管理人員和一線員工在日常工作過程中對安全生產進行的經常性檢查。這種檢查注重細節(jié)，能夠及時發(fā)現并解決日常生產過程中出現的隱患。定期檢查則是按照預先制定的時間表進行的周期性檢查，如每周、每月、每季度等。定期檢查有助于系統(tǒng)地評估一段時間內安全生產的整體情況，為持續(xù)改進提供依據。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工放假、生產節(jié)奏變化等因素，工業(yè)安全風險顯著增加。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的重點內容：

1.設備安全：檢查所有生產設備是否處于關閉狀態(tài)，確保設備在長假期間不會因誤操作或自啟動引發(fā)安全事故。對于需要連續(xù)運行的設備，要確保其安全防護裝置和監(jiān)控系統(tǒng)正常工作。

2.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進行全面檢查，包括斷電操作、漏電保護、電纜絕緣等，確保電氣設備在長假期間不會發(fā)生短路、漏電等故障。

3.化學品管理：對存儲的危險化學品進行檢查，確保其存放條件符合要求，容器密封良好，無泄漏現象，并檢查應急泄漏處理設備是否完備。

4.爆炸危險區(qū)域：對存在爆炸危險的區(qū)域進行檢查，包括粉塵、氣體等爆炸危險物質的收集、排放和處理設施，確保其安全運行。

5.安全防護設施：檢查安全防護設施是否完整，如防護欄桿、警示標志、緊急停機裝置等，確保在緊急情況下能夠迅速采取措施。

6.應急預案：審查應急預案，確保長假期間應急響應機制的有效性，包括應急聯系人的通訊暢通、應急物資的充足和可用性。

7.安全疏散通道：檢查安全疏散通道是否暢通無阻，確保在緊急情況下員工可以快速安全地撤離。

8.安全培訓：對值班人員進行安全培訓，強調長假期間的安全注意事項，提高其安全意識和應急處理能力。

9.安全記錄：檢查長假期間的安全記錄，包括交接班記錄、設備運行日志等，以便及時發(fā)現和解決安全問題。

長假期間工業(yè)安全檢查應特別注意細節(jié)，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行，減少安全事故的發(fā)生概率。

（二）交通安全

長假期間，交通安全檢查是保障公眾安全出行的關鍵環(huán)節(jié)，以下是長假期間交通安全檢查的重點內容：

1.公共交通設施：檢查公共交通工具（如公交車、地鐵、輕軌等）的安全性能，包括制動系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、緊急疏散設施等是否正常工作。

2.道路狀況：對道路進行巡查，確保路面無坑洼、障礙物，交通標志和信號燈工作正常，以避免因道路狀況不佳引發(fā)的交通事故。

3.交通安全宣傳：加強長假期間的交通安全宣傳教育，通過媒體、網絡、社區(qū)等多種渠道，提高公眾的安全意識和自我保護能力。

4.交通管制措施：根據長假期間交通流量變化，合理調整交通管制措施，如設置臨時交通信號、調整車道使用、限制高風險車輛（如?；愤\輸車）的行駛時段等。

5.應急救援準備：確保交通事故應急救援體系的高效運作，包括救援車輛的維護、救援人員的值班安排、醫(yī)療救援資源的充足。

6.駕駛員資質審查：加強對駕駛員的資質審查，特別是長途客運駕駛員的休息時間和駕駛狀態(tài)，防止疲勞駕駛。

7.車輛安全檢查：對長途客運車輛、旅游包車等開展全面的安全檢查，確保車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光等關鍵部件的安全性能。

8.道路交通監(jiān)控：利用交通監(jiān)控設備，實時監(jiān)控道路流量和交通事故情況，及時調整交通管制策略，快速響應緊急情況。

9.非機動車和行人安全：加強對非機動車和行人的安全管理，確保非機動車道和人行道的暢通，減少非機動車和行人交通事故。

10.預警和信息發(fā)布：通過交通廣播、互聯網等渠道，及時發(fā)布交通預警信息，包括道路擁堵情況、交通事故信息、天氣變化等，引導公眾合理出行。

長假期間交通安全檢查需要綜合考慮多種因素，確保交通系統(tǒng)的安全、有序運行，為公眾提供安全可靠的出行環(huán)境。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全的檢查旨在確保各類污染物的排放得到有效控制，防止環(huán)境事故的發(fā)生，以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點內容：

1.污染治理設施：檢查企業(yè)的污染治理設施是否正常運行，包括廢水處理設施、廢氣處理設施、固廢處理設施等，確保其在長假期間能夠有效處理污染物。

2.應急預案：審查企業(yè)的環(huán)境應急預案，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故時能夠迅速采取有效措施，減少對環(huán)境的影響。

3.污染物排放監(jiān)測：對企業(yè)的污染物排放進行監(jiān)測，確保排放濃度和總量符合國家和地方的環(huán)境保護標準。

4.環(huán)境風險源：識別和檢查可能存在環(huán)境風險的生產環(huán)節(jié)和設施，如危險化學品的存儲、運輸和使用，防止泄漏、爆炸等事故導致的環(huán)境污染。

5.廢棄物管理：檢查企業(yè)對生產過程中產生的固體廢物、危險廢物的分類、收集、暫存和轉運是否符合相關環(huán)保法規(guī)要求。

6.環(huán)境監(jiān)測數據：對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測數據進行審查，確保數據的真實性和準確性，及時發(fā)現異常情況并采取措施。

7.生態(tài)保護區(qū)域：加強對生態(tài)保護區(qū)域的巡查，防止非法傾倒污染物、破壞植被等行為，保護生態(tài)環(huán)境。

8.環(huán)境保護宣傳：利用長假期間加強對環(huán)境保護的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)保行動。

9.應急物資準備：確保企業(yè)有足夠的應急物資，如吸油氈、防化服、活性炭等，以應對可能發(fā)生的污染事故。

10.環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法：加強長假期間的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，對違反環(huán)保法規(guī)的行為進行查處，保障環(huán)境保護法律法規(guī)的實施。

長假期間的環(huán)境保護安全檢查對于維護良好的生態(tài)環(huán)境至關重要，需要企業(yè)、政府和公眾共同努力，確保環(huán)境安全得到有效保障。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生的可能性以及影響范圍，將隱患分為不同等級，以便于實施有針對性的治理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患需要立即上報并優(yōu)先處理，采取緊急措施防止事故發(fā)生。

2.重大風險隱患：雖然不會立即導致事故，但存在潛在可能性，一旦觸發(fā)可能迅速升級為重大隱患的安全風險。這類隱患需要制定詳細的治理計劃，并盡快實施。

3.一般隱患：可能導致一般人身傷害、財產損失或局部環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應在短期內得到處理，避免風險升級。

4.較小隱患：對人員安全、財產和環(huán)境的影響較小的安全隱患。這類隱患雖不會立即造成嚴重后果，但應定期檢查，確保不發(fā)展成更嚴重的問題。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)內部安全風險隱患的識別、評估、監(jiān)控和治理過程進行系統(tǒng)管理，以下為隱患排查管理的主要內容：

1.隱患識別：通過綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，全面識別企業(yè)內部存在的安全隱患。

2.隱患評估：對識別出的隱患進行風險評估，確定隱患的嚴重程度和緊急程度，為制定治理措施提供依據。

3.隱患治理：根據隱患的分級結果，制定針對性的治理方案，明確治理責任、治理措施和治理期限。

4.隱患監(jiān)控：對治理后的隱患進行持續(xù)監(jiān)控，確保治理措施的有效性，及時發(fā)現新的隱患。

5.隱患報告：建立健全隱患報告機制，鼓勵員工發(fā)現并報告安全隱患，對報告的隱患進行記錄和跟蹤。

6.隱患整改：對重大隱患和重大風險隱患，要制定整改計劃，明確整改目標和整改時間表，確保整改措施的落實。

7.隱患復查：對治理完成的隱患進行復查，驗證治理效果，確保隱患得到有效控制。

8.持續(xù)改進：通過隱患排查管理的實踐，不斷總結經驗，完善隱患排查治理體系，提高企業(yè)的安全生產水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保企業(yè)安全生產的重要環(huán)節(jié)，以下是具體內容：

1.事故隱患排查報告

-排查記錄：每次隱患排查后，應詳細記錄排查時間、排查人員、排查內容、發(fā)現的問題以及初步評估結果。

-報告編制：根據排查結果，編制事故隱患排查報告，報告應包括隱患的具體描述、可能導致的后果、臨時控制措施和建議的治理措施。

-報告提交：排查報告應及時提交給企業(yè)安全管理部門，對于重大隱患，應立即報告企業(yè)主要負責人。

-報告審批：安全管理部門應對排查報告進行審批，確定隱患等級，并制定治理方案。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對于所有識別出的隱患，應建立詳細的檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、治理方案、治理進度和效果評估。

-監(jiān)控：對治理中的隱患進行持續(xù)監(jiān)控，確保治理措施按計劃實施，并對治理效果進行評估。

-動態(tài)更新：隨著隱患治理的進展，應及時更新隱患檔案，包括治理措施的變化、治理進度的更新和治理效果的記錄。

-隱患閉環(huán)：治理完成后，應對隱患進行閉環(huán)管理，確認隱患已得到有效控制，并將最終結果記錄在檔案中。

-檔案管理：隱患檔案應進行規(guī)范化管理，確保檔案的完整性、可追溯性和保密性。

十、考核

考核是對企業(yè)安全生產隱患排查治理工作的效果進行評價的重要手