金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準一

金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準（一）安全出口存在下列情形之一的：1.礦井直達地面的獨立安全出口少于2個，或者與設計不一致；2.礦井只有兩個獨立直達地面的安全出口且安全出口的間距小于30米，或者礦體一翼走向長度超過1000米且未在此翼設置安全出口；3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內均未設置梯子間，或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統(tǒng)且未設梯子間；4.主要生產中段（水平）、單個采區(qū)、盤區(qū)或者礦塊的安全出口少于2個，或者未與通往地面的安全出口相通；5.安全出口出現(xiàn)堵塞或者其梯子、踏步等設施不能正常使用，導致安全出口不暢通。（二）使用國家明令禁止使用的設備、材料或者工藝。

（三）不同礦權主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權主體相鄰獨立生產系統(tǒng)的井巷擅自貫通。

（四）地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的：

1.未保存《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第4.1.10條規(guī)定的圖紙，或者生產礦山每3個月、基建礦山每1個月未更新上述圖紙；2.巖體移動范圍內的地面建構筑物、運輸?shù)缆芳皽瞎群恿髋c實際不符；3.開拓工程和采準工程的井巷或者井下采區(qū)與實際不符；4.相鄰礦山采區(qū)位置關系與實際不符；5.采空區(qū)和廢棄井巷的位置、處理方式、現(xiàn)狀，以及地表塌陷區(qū)的位置與實際不符。

（五）露天轉地下開采存在下列情形之一的：1.未按設計采取防排水措施；2.露天與地下聯(lián)合開采時，回采順序與設計不符；3.未按設計采取留設安全頂柱或者巖石墊層等防護措施。

（六）礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時，未按設計采取防治水措施。

（七）井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的：1.排水泵數(shù)量少于3臺，或者工作水泵、備用水泵的額定排水能力低于設計要求；2.井巷中未按設計設置工作和備用排水管路，或者排水管路與水泵未有效連接；3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設防水門，或者另外一個出口未高于水泵房地面7米以上；4.利用采空區(qū)或者其他廢棄巷道作為水倉。（八）井口標高未達到當?shù)貧v史最高洪水位1米以上，且未按設計采取相應防護措施。

（九）水文地質類型為中等或者復雜的礦井，存在下列情形之一的：1.未配備防治水專業(yè)技術人員；2.未設置防治水機構，或者未建立探放水隊伍；3.未配齊專用探放水設備，或者未按設計進行探放水作業(yè)。

（十）水文地質類型復雜的礦山存在下列情形之一的：1.關鍵巷道防水門設置與設計不符；2.主要排水系統(tǒng)的水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設計設置。

（十一）在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，存在下列情形之一的：1.未編制防治水技術方案，或者未在施工前制定專門的施工安全技術措施；2.未超前探放水，或者超前鉆孔的數(shù)量、深度低于設計要求，或者超前鉆孔方位不符合設計要求。

（十二）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或者其來水上游發(fā)生洪水期間，未實施停產撤人。

（十三）有自然發(fā)火危險的礦山，存在下列情形之一的：1.未安裝井下環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)自動監(jiān)測與報警；2.未按設計或者國家標準、行業(yè)標準采取防滅火措施；3.發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火預兆，未采取有效處理措施。

（十四）相鄰礦山開采巖體移動范圍存在交叉重疊等相互影響時，未按設計留設保安礦（巖）柱或者采取其他措施。

（十五）地表設施設置存在下列情形之一，未按設計采取有效安全措施的：1.巖體移動范圍內存在居民村莊或者重要設備設施；2.主要開拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質災害影響。

（十六）保安礦（巖）柱或者采場礦柱存在下列情形之一的：1.未按設計留設礦（巖）柱；2.未按設計回采礦柱；3.擅自開采、損毀礦（巖）柱。

（十七）未按設計要求的處理方式或者時間對采空區(qū)進行處理。（十八）工程地質類型復雜、有嚴重地壓活動的礦山存在下列情形之一的：1.未設置專門機構、配備專門人員負責地壓防治工作；2.未制定防治地壓災害的專門技術措施；3.發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預兆，未立即停止作業(yè)、撤出人員。

（十九）巷道或者采場頂板未按設計采取支護措施。

（二十）礦井未采用機械通風，或者采用機械通風的礦井存在下列情形之一的：1.在正常生產情況下，主通風機未連續(xù)運轉；2.主通風機發(fā)生故障或者停機檢查時，未立即向調度室和企業(yè)主要負責人報告，或者未采取必要安全措施；3.主通風機未按規(guī)定配備備用電動機，或者未配備能迅速調換電動機的設備及工具；4.作業(yè)工作面風速、風量、風質不符合國家標準或者行業(yè)標準要求；5.未設置通風系統(tǒng)在線監(jiān)測系統(tǒng)的礦井，未按國家標準規(guī)定每年對通風系統(tǒng)進行1次檢測；6.主通風設施不能在10分鐘之內實現(xiàn)礦井反風，或者反風試驗周期超過1年。

（二十一）未配齊或者隨身攜帶具有礦用產品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器，或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。

（二十二）擔負提升人員的提升系統(tǒng)，存在下列情形之一的：1.提升機、防墜器、鋼絲繩、連接裝置、提升容器未按國家規(guī)定進行定期檢測檢驗，或者提升設備的安全保護裝置失效；2.豎井井口和井下各中段馬頭門設置的安全門或者搖臺與提升機未實現(xiàn)聯(lián)鎖；3.豎井提升系統(tǒng)過卷段未按國家規(guī)定設置過卷緩沖裝置、楔形罐道、過卷擋梁或者不能正常使用，或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定在井架或者井塔的過卷段內設置罐籠防墜裝置；4.斜井串車提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定設置常閉式防跑車裝置、阻車器、擋車欄，或者連接鏈、連接插銷不符合國家規(guī)定；5.斜井提升信號系統(tǒng)與提升機之間未實現(xiàn)閉鎖。

（二十三）井下無軌運人車輛存在下列情形之一的：1.未取得金屬非金屬礦山礦用產品安全標志；2.載人數(shù)量超過25人或者超過核載人數(shù)；3.制動系統(tǒng)采用干式制動器，或者未同時配備行車制動系統(tǒng)、駐車制動系統(tǒng)和應急制動系統(tǒng)；4.未按國家規(guī)定對車輛進行檢測檢驗。

（二十四）一級負荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源中的任一電源不能滿足全部一級負荷需要。（二十五）向井下采場供電的6kV～35kV系統(tǒng)的中性點采用直接接地。（二十六）工程地質或者水文地質類型復雜的礦山，井巷工程施工未進行施工組織設計，或者未按施工組織設計落實安全措施。

（二十七）新建、改擴建礦山建設項目有下列行為之一的：1.安全設施設計未經批準，或者批準后出現(xiàn)重大變更未經再次批準擅自組織施工；2.在竣工驗收前組織生產，經批準的聯(lián)合試運轉除外。

（二十八）礦山企業(yè)違反國家有關工程項目發(fā)包規(guī)定，有下列行為之一的：1.將工程項目發(fā)包給不具有法定資質和條件的單位，或者承包單位數(shù)量超過國家規(guī)定的數(shù)量；2.承包單位項目部的負責人、安全生產管理人員、專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員不符合國家規(guī)定的數(shù)量、條件或者不屬于承包單位正式職工。

（二十九）井下或者井口動火作業(yè)未按國家規(guī)定落實審批制度或者安全措施。（三十）礦山年產量超過礦山設計年生產能力幅度在20%及以上，或者月產量大于礦山設計年生產能力的20%及以上。（三十一）礦井未建立安全監(jiān)測監(jiān)控系