煤炭企業(yè)成本核算與管理

煤炭企業(yè)成本核算與管理探討摘要：隨著煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了較大變化，進(jìn)一步完善煤炭企業(yè)成本核算與管理已成為一個(gè)突出而又迫切的問題。本文針對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)成本核算和管理中存在的各種問題，結(jié)合煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)特點(diǎn)，就如何完善煤炭企業(yè)成本核算與管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；成本核算；成本管理

中圖分類號(hào)：f275.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1001-828x(2011)05-0034-01

成本核算是成本管理的前提和基礎(chǔ)，成本管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。因此，完善企業(yè)成本核算，提高成本管理水平，是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，煤炭企業(yè)只有不斷加強(qiáng)成本核算與管理，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)成本核算與管理中存在的問題

(一)成本核算范圍偏窄。現(xiàn)行煤炭企業(yè)成本核算辦法成本開支范圍偏窄、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)過低，許多內(nèi)容未在成本核算中體現(xiàn)，直接影響了煤炭成本的真實(shí)性、完整性。具體表現(xiàn)在：未足額反映環(huán)境成本，在現(xiàn)行的煤炭企業(yè)成本核算體系中，只有塌陷補(bǔ)償費(fèi)一項(xiàng)列入成本核算項(xiàng)目，而每個(gè)礦井都要支付一定環(huán)境治理費(fèi)用，但現(xiàn)行的煤炭企業(yè)成本核算體系卻未將其在煤炭企業(yè)成本核算項(xiàng)目中列示；未完整體現(xiàn)資源成本，現(xiàn)行的煤炭企業(yè)成本核算體系將采礦權(quán)使用費(fèi)視同無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，在管理費(fèi)用中分期攤銷，未作為煤炭成本的組成部分，直接影響煤炭成本的真實(shí)性和完整性；未超前考慮退出成本，礦井資源枯竭關(guān)閉前，需要大量的資金用于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員安置，按現(xiàn)行煤炭成本管理辦法，企業(yè)不能預(yù)先計(jì)提退出成本，所需資金沒有來源；未全面反映人工成本，目前成本核算規(guī)定只計(jì)人工資、獎(jiǎng)金和提取的職工福利費(fèi)，而工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和為全體職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，則計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)用，造成人工成本失真；未充分提取安全成本，對(duì)安全費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過死，提取額過低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。

(二)成本核算基礎(chǔ)薄弱。不少煤炭企業(yè)雖然制定了成本核算管理辦法，但仍停留在簡(jiǎn)單的核算上，而先進(jìn)的管理方法運(yùn)用較少。成本核算手段落后，信息化程度不高，目前一些煤炭企業(yè)成本核算仍采用手工計(jì)算，在產(chǎn)量日益增大的情況下顯然難于及時(shí)準(zhǔn)確地核算出成本。部分煤炭企業(yè)成本核算方法粗糙，成本信息失真，無法正確地反映出成本狀況，未給企業(yè)決策以有效的支持。

(三)成本管理意識(shí)淡薄。部分煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕管理的意識(shí)還很濃，成本管理工作參差不齊，市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)掩蓋了內(nèi)部管理的漏洞，過緊日子的思想淡化，意識(shí)差，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)被成本所擠占。

(四)缺乏相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。部分煤炭企業(yè)激勵(lì)制度側(cè)重于生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，對(duì)成本管理的相應(yīng)激勵(lì)政策少。由于沒有完善的獎(jiǎng)懲制度，無法激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性和成本節(jié)約意識(shí)，甚至在發(fā)生問題時(shí)出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

二、完善煤炭企業(yè)成本核算與管理的對(duì)策與建議

(一)完善成本核算制度。由于煤炭企業(yè)成本核算框架的不科學(xué)，使得煤炭成本不能真實(shí)全面地反映煤炭在生產(chǎn)過程中的實(shí)際支出。為此，煤炭企業(yè)需要一套全面、科學(xué)地反映煤炭企業(yè)真實(shí)成本的成本核算制度，實(shí)行全成本核算，自企業(yè)從國(guó)家獲得開采權(quán)、經(jīng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)直到企業(yè)出讓產(chǎn)品所有權(quán)的過程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，都應(yīng)納入成本核算。應(yīng)增設(shè)資源成本，煤炭企業(yè)支付的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款是為取得煤炭礦產(chǎn)資源開采而付出的款項(xiàng)，應(yīng)將其作為礦產(chǎn)資源單獨(dú)入帳反映，并按開采過程中消耗的礦產(chǎn)資源數(shù)量，采用產(chǎn)量法計(jì)提折耗，列支制造費(fèi)用科目，計(jì)入煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)成本，其他費(fèi)用列支管理費(fèi)用。應(yīng)增加環(huán)境成本，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，環(huán)境治理費(fèi)用將大大增加，為準(zhǔn)確地核算煤炭環(huán)境成本，應(yīng)設(shè)置“環(huán)境成本”科目，允許在煤炭成本中按一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提環(huán)境成本。應(yīng)增設(shè)退出成本，退出成本是指為解決煤炭企業(yè)資源枯竭，關(guān)閉破產(chǎn)、停產(chǎn)所衍生的必然支出及轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型而提留的成本，為保證煤炭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)設(shè)置“退出成本”科目，允許在煤炭成本中按一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提退出成本。

(二)優(yōu)化人工成本配置。煤炭行業(yè)苦、臟、累、險(xiǎn)，但目前煤炭行業(yè)職工的收入?yún)s并不高。因此應(yīng)根據(jù)煤礦工人的勞動(dòng)強(qiáng)度、煤炭行業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)以及社會(huì)發(fā)展對(duì)煤礦的需求，提高煤礦職tt資水平，穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍。對(duì)涉及職工待遇的現(xiàn)行政策要執(zhí)行到位，使其足額進(jìn)入成本和費(fèi)用。提高煤礦職工艱苦崗位津貼、井下津貼、班中餐、夜班費(fèi)、誤餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)取國(guó)家給予稅前列支的優(yōu)惠政策。為全面反映人工成本，應(yīng)設(shè)置“人工成本”一級(jí)科目，并在其下設(shè)置“工資及獎(jiǎng)金”、“勞務(wù)保護(hù)費(fèi)”、“工資附加費(fèi)”、“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”等二級(jí)科目進(jìn)行相應(yīng)的核算，其中：“工資及獎(jiǎng)金”核算工資和獎(jiǎng)金；

“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”核算支付給職工卻沒有計(jì)人工資總額的費(fèi)用；“工資附加費(fèi)”核算按工資總額提取的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職業(yè)病補(bǔ)助費(fèi)、住房公積金；“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”核算按工資總額交納的各種保險(xiǎn)。

(三)足額提取安全成本。煤炭企業(yè)的安全費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)“據(jù)實(shí)列支”，即根據(jù)實(shí)際支出列在成本之中，保證煤炭企業(yè)安全健康發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定和明確煤炭企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全責(zé)任考核的配套措施，以徹底解決煤炭企業(yè)安全欠賬的問題。

(四)統(tǒng)一成本核算對(duì)象。原煤生產(chǎn)出來即使未銷售，也會(huì)發(fā)生一定的費(fèi)用，而商品煤是以銷售量為基礎(chǔ)，銷售量和生產(chǎn)量之間自然存在差異。很多煤炭企業(yè)沿襲的還是原能源部制定的辦法，以原煤為成本核算對(duì)象，即無論企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否已經(jīng)銷售，都按照生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的實(shí)際產(chǎn)品為核算對(duì)象。煤炭企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一以商品煤為核算對(duì)象，這樣更符合煤炭企業(yè)的實(shí)際，因?yàn)樯唐访嚎梢愿鼮槿娴胤从趁禾科髽I(yè)的成本，而不像原煤那樣核算的只是制造成本。

(五)樹立全員成本意識(shí)。成本管理是一個(gè)全員、全過程的管理，為此要在企業(yè)全員中牢固樹立“節(jié)約一分錢，就增一分利”的成本理念，提高全體員工的成本意識(shí)，挖掘職工成本管理的潛力，形成“節(jié)約成本”移默化的大環(huán)境，使“降支增效”成為員工行為規(guī)范的內(nèi)在約束和激勵(lì)。

(六)健全成本控制體系。由于煤炭企業(yè)成本管理貫徹企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程。因此，需建立縱到底、橫到邊的成本管理體系，即目標(biāo)成本橫向分解到各業(yè)務(wù)管理部門，縱向分解到區(qū)隊(duì)、班組及個(gè)人，層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)到位，促使全體員工都參與到成本管理中來，使人人頭上都有指標(biāo)，人人身上都有任務(wù)。建立成本控制責(zé)任系統(tǒng)，在一定時(shí)期內(nèi)，各部門都應(yīng)有各自的成本控制目標(biāo)，并對(duì)所控制的成本目標(biāo)全面負(fù)責(zé)，通過成本控制責(zé)任系統(tǒng)的建立，正確地解決好成本問題“誰來管”、“管什么”、“怎樣管”、“管到什么程度”等基本問題。

(七)嚴(yán)格目標(biāo)成本考核。煤炭企業(yè)要根據(jù)礦井實(shí)際狀況，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的目標(biāo)成本計(jì)劃，為目標(biāo)成本考核奠定基礎(chǔ)。定期召開成本分析會(huì)，將目標(biāo)成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，找出問題，分析原因，提出改進(jìn)措施。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)施成本否決，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，將目標(biāo)成本與員工個(gè)人的切身利益緊密結(jié)合起來，節(jié)約有獎(jiǎng)，超支受罰，提高員工“降耗增效”的自覺性。

(八)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。從“源頭”抓起，物資采購中，要加強(qiáng)采購物資質(zhì)量和價(jià)格的管理，利用大批量采購及現(xiàn)金折扣折讓來降低采購成本。生產(chǎn)過程中，要按照先進(jìn)合理的消耗定額，對(duì)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、班組實(shí)行嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)投入，減少浪費(fèi)。及時(shí)維修設(shè)備，保證設(shè)備的正常低耗運(yùn)轉(zhuǎn)，降低設(shè)備事故率，提高設(shè)備使用率。選擇合理的生產(chǎn)運(yùn)輸方式，合理布局通風(fēng)系統(tǒng)，不斷消滅高耗能設(shè)備，探索節(jié)約能源的新途徑。優(yōu)化巷