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中國(guó)古代反腐敗的規(guī)律總結(jié)重視官員選拔與品德修養(yǎng)嚴(yán)把入口關(guān):歷代王朝都注重從源頭上防止腐敗,通過(guò)建立嚴(yán)格的選官制度來(lái)選拔賢能廉潔之人。先秦時(shí)的“察舉”制度,面向社會(huì)公開(kāi)推薦官員,要求被推薦者有“德”且尚“清”。漢代察舉賢良方正成為重要官員來(lái)源,且規(guī)定若所薦官員“不善”,推薦人要治罪。曹魏的九品中正制、隋唐的科舉取士制等,都是為選拔“好官”而采取的手段。強(qiáng)調(diào)品德修養(yǎng):中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“為政之道,以修身為本”,認(rèn)為修身是為官者自律的前提。如南宋文學(xué)家周紫芝在《竹坡詩(shī)話(huà)》中記載的李氏家族為官者,公私分明,公入肌理,這種修身境界正是廉潔為官的體現(xiàn)。統(tǒng)治者和思想家還強(qiáng)調(diào)清心寡欲、戒奢以?xún)€,認(rèn)為節(jié)欲儉身是仕者廉政的必要條件,司馬光的《訓(xùn)儉示康》、清朝順治帝的《御制人臣儆心錄》等都體現(xiàn)了這一思想。建立健全監(jiān)察體系監(jiān)察機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立:中國(guó)古代建立了一套相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)察體系,以確保監(jiān)察工作的有效開(kāi)展。如漢武帝設(shè)立十三部(州)刺史,刺史受命于皇帝,代皇帝定期巡察地方,以“六條問(wèn)事”,主要巡察地方高官的腐敗行為。清朝也建立了多元多軌的監(jiān)察制度,形成了多層次、全方位的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。分級(jí)監(jiān)察與權(quán)力制衡:實(shí)行分級(jí)監(jiān)察,對(duì)不同層級(jí)的官員進(jìn)行監(jiān)督,形成權(quán)力的制衡。通過(guò)這種分級(jí)監(jiān)察,既防止了監(jiān)察過(guò)度干預(yù)行政,又能有效監(jiān)督各級(jí)官員的行為,避免權(quán)力過(guò)于集中而滋生腐敗。完善監(jiān)察法規(guī):自漢代開(kāi)始,歷代都有嚴(yán)格的監(jiān)察法規(guī),如西漢《六條問(wèn)事》、曹魏《六條察吏》、西晉《察長(zhǎng)吏八條》、隋代《司律六條》、唐代《風(fēng)俗廉察四十八條》和《六察法》等。這些法規(guī)既監(jiān)察吏治,也督察其他社會(huì)不穩(wěn)定因素,既糾舉不法,也舉薦人才,規(guī)范了監(jiān)察工作的內(nèi)容和范圍,防止監(jiān)察權(quán)力的濫用。依法治貪,嚴(yán)刑峻法法律制定細(xì)密:自戰(zhàn)國(guó)秦漢開(kāi)始,關(guān)于懲治貪污受賄、執(zhí)法不公、徇私舞弊、失職瀆職的立法規(guī)定逐步具體化。如“主守盜”“受賕”“不直”“廢令”“畏偄”“故縱”“不以實(shí)”“阿黨”等腐敗不法行為及懲處辦法,均載入法律。魏晉律中有《違制》《請(qǐng)賕》《告劾》《償贓》等專(zhuān)門(mén)針對(duì)官吏貪贓枉法行為的律篇。唐律在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,將反腐倡廉法制建設(shè)推向高峰。鐵腕治貪,形成威懾:歷代統(tǒng)治者都深知腐敗的危害,因此采取鐵腕手段治貪。夏朝定“昏、墨、賊、殺”之刑,貪墨之官要掉腦袋。商朝收受賄賂的貪官要處以墨刑,在額上或臉上刺字,以示羞辱。西周把官吏營(yíng)私枉法、貪污受賄等列為“五過(guò)之疵”。通過(guò)嚴(yán)刑峻法,對(duì)貪官形成強(qiáng)大威懾,遏制腐敗行為的發(fā)生。強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)督與考核日常監(jiān)督嚴(yán)格:在官吏的選拔任用、日常公務(wù)、生活方式等方面,歷代都力圖做到有規(guī)可依。如秦漢有“鄉(xiāng)論”,個(gè)人的鄉(xiāng)里聲譽(yù)對(duì)其入仕影響至重。在漢唐制度中,關(guān)于錢(qián)財(cái)物的管理、行政權(quán)限與程序的劃分、官吏出行待遇等,都有比較嚴(yán)謹(jǐn)又可操作的規(guī)定,這些規(guī)定對(duì)官員的行為進(jìn)行了嚴(yán)格約束,防止其濫用權(quán)力謀取私利??己酥贫韧陚洌簹v代以道德、能力為中心的考核制度,在推動(dòng)多層面的廉政建設(shè)上發(fā)揮了重要作用。通過(guò)對(duì)官員的定期考核,了解其德行和政績(jī),對(duì)廉潔奉公、政績(jī)突出者予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)貪污腐敗、失職瀆職者進(jìn)行懲處,激勵(lì)官員廉潔從政。注重廉政教育與榜樣引領(lǐng)推行廉政教育:古代統(tǒng)治者和思想家融合儒、道,就官員廉政教育的內(nèi)容和途徑進(jìn)行了系統(tǒng)探討。他們強(qiáng)調(diào)敬懼修省,防微杜漸,要求官員時(shí)刻保持敬畏之心,過(guò)一種負(fù)責(zé)任的生活。通過(guò)這種教育,強(qiáng)化官員的職業(yè)自律意識(shí),使其自覺(jué)抵制腐敗行為。表彰清官廉吏:在嚴(yán)懲貪賄的同時(shí),歷代統(tǒng)治者還重視扶植和表彰清官廉臣,以為民表率,砥礪風(fēng)氣。如漢文帝在詔書(shū)中道出廉吏的政治品牌價(jià)值,康熙帝則將選拔、優(yōu)遇清官作為朝廷用人行政的核心工作,通過(guò)多種方式表彰和激勵(lì)清官,如賜于成龍“天下廉吏第一”、張伯行“江南第一清官”稱(chēng)號(hào),營(yíng)造了正氣盈朝的良好氛圍。發(fā)揮民間監(jiān)督作用群眾監(jiān)督是防治腐敗的有效方法,這方面古人進(jìn)行了諸多探索和嘗試。早在傳說(shuō)中的堯舜時(shí)代,就有了考察民意、征集輿情的制度和設(shè)施,如“立進(jìn)善之旌、誹謗之木”,政有缺失,民得書(shū)于木。這種民間監(jiān)督機(jī)制,使官員的行為受到民眾的監(jiān)督和約束,一定程度上防止了腐敗行為的發(fā)生。反腐成效與統(tǒng)治者決心密切相關(guān)決心堅(jiān)定時(shí)成效顯著:當(dāng)統(tǒng)治者決心堅(jiān)定,采取有力措施反腐敗時(shí),往往能取得顯著成效。如朱元璋通過(guò)自己重儉的修身和慎行,教育和感化了一大批從政者,推動(dòng)了明朝開(kāi)國(guó)時(shí)期的廉政建設(shè)??滴醯鄞罅x拔、優(yōu)遇清官,使清朝一時(shí)出現(xiàn)了正氣盈朝、清官賢臣輩出的盛世景象。決心動(dòng)搖時(shí)腐敗反彈:反之,當(dāng)統(tǒng)治者決心動(dòng)搖,反腐力度減弱時(shí),腐敗現(xiàn)象就會(huì)反彈。如元朝末期,腐敗得不到有效治理,是非顛倒,世事混濁,最終導(dǎo)致元王朝的滅亡。反腐功能存在局限性,人治大于法治傳統(tǒng)社會(huì)的宗法

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