公路應急預案（16篇）

公路應急預案（精品16篇）

公路應急預案（1）

一、工作原則。

按照以人為本、預防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地為主、快速反應、協(xié)

同作戰(zhàn)的原則，強化搶救意識和大局觀念，服從指揮，各盡其責，保

證處置工作高效、快速、有序進行。

二、組織機構(gòu)

成立井口鎮(zhèn)道路交通安全及洪災事故應急領(lǐng)導組，領(lǐng)導組具體負

責全鎮(zhèn)道路交通安全及洪災事故應急領(lǐng)導和處置工作。鎮(zhèn)交通安全及

洪災事故應急領(lǐng)導組下設(shè)五個工作組，成員及工作職責分別如下：

1、指揮協(xié)調(diào)組

負責對事故處置的具體指揮和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)人員進行施救，會

同有關(guān)部門對事故責任進行調(diào)查。負責事故應急救援工作中的公路、

水路交通保障工作，負責事故現(xiàn)場道路的搶險搶修，提供運輸車輛疏

運事故現(xiàn)場人員及物資。

2、安全保衛(wèi)組

負責現(xiàn)場處置、現(xiàn)場警戒勘查、組織救援、疏導交通、疏散群眾、

調(diào)查取證、控制交通肇事者、實施交通管制、事故責任追查和向上級

報告情況等。

3、應急搶救組

負責現(xiàn)場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。負責傷員

的醫(yī)療救護和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織力量進行現(xiàn)場急救，并指導現(xiàn)

場救護及防疫工作，確?！熬G色通道”暢通無阻。

4、救災救濟組

協(xié)助做好事故家屬及傷者本人的安撫工作，協(xié)助有關(guān)部門妥善處

理事故善后工作。

5、后勤保障組

做好道路交通事故處理后勤保障工作。

公路應急預案（2）

20xx年春運從1月16日開始至2月24日結(jié)束，為期四十天。

為做好我公司20xx年春運工作，為旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行條件，

保證旅客走得及時、安全，科學有效地防止春運期間道路旅客運輸緊

張，圓滿完成20xx年春節(jié)旅客運輸保障任務，結(jié)合本公司實際，針

對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，特制訂本應急預案。

一、指導思想

按照“安全第一、以人為本，綜合治理、預防為主”的方針，做

到指揮到位、人員到位、責任到位、物質(zhì)到位、施救及時，提高道路

運輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災害天氣旅客滯留應急處置能力，

確保春運期間我公司道路交通運輸狀況安全、有序、暢通、便捷。

二、機構(gòu)設(shè)置

為切實加強我公司春運組織領(lǐng)導工作，確保安全、順利、有序地

推進春運工作，特成立公司春運工作組織領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

三、運力保障

20xx年春運期間，我公司現(xiàn)有縣內(nèi)客運線路二條，每天投入營

運車輛七輛，一般情況下運力足夠保障，如遇有雨、雪、霧、低溫等

惡劣天氣特殊情況，發(fā)生運力不足或者其它突發(fā)事故，我公司還另外

配備適量的'機動運力作為應急之用，參與公司的應急車輛由貴EXXXX、

貴EXXXX、貴EXXXX、貴EXXXX、貴EXXXX成共計5輛組成。執(zhí)行應

急任務的車輛要經(jīng)常保持技術(shù)狀況良好，按時進行例檢、審驗，駕駛

員年齡不超過60歲，3年內(nèi)無重大交通責任事故記錄。

四、預案啟動

春運期間，容易出現(xiàn)雨雪霧、低溫、冰凍等自然災害天氣，造成

道路封、堵、交通事故等突發(fā)事件，影響班車正常發(fā)車或停班，造成

旅客滯留的情況；車輛在行使途中發(fā)生故障或者肇事，旅客急需疏送。

一旦發(fā)生以上情況要及時啟動應急預案，妥善做好社會公告、旅客分

流安置等工作，并確保儲備機動運力和應急物資迅速投入使用。

五、應急響應

（一）應急響應行動

應急響應啟動后，公司實行24小時主要負責人帶班值班制度，

及時了解事態(tài)發(fā)展情況，做好相應應急處置工作，同時及時向上級部

門報告相關(guān)情況，各春運車輛從業(yè)人員、應急車隊救援人員開通所有

通信設(shè)備，隨時待命。

1、參與應急救援的客運班車簡單配備普通應急藥品、方便面、

餅干、礦泉水等，如車輛發(fā)生事故或路堵時供旅客使用，停

車時間過長，關(guān)閉窗戶，車內(nèi)有空調(diào)設(shè)備的必須開啟空調(diào)，保證

車內(nèi)溫度適宜。

2、公司充分利用車輛監(jiān)控平臺與車輛司乘人員之間保持通訊暢

通，及時溝通有關(guān)信息。如遇車輛無法按時返回，駕駛員應立即通知

公司，并告知預測返回時間。如期間有等候旅客，應及時做好等候乘

客的解釋、安撫工作；若延誤時間過長，不能及時投入營運，等候乘

客較多，旅客嚴重滯留，為防止發(fā)生問題，公司應向上級部門申請同

意，立即派應急運力頂替發(fā)班。

3、出現(xiàn)車輛故障或事故，出現(xiàn)旅客嚴重滯留等事件及時逐級上

報，在取得上級同意后，由春運領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排機動運力，在短時

間內(nèi)赴突發(fā)地，配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作，故障車輛應立

即拖至應急修理點，快速修復，盡快上路。

4、春運期間正值嚴寒季節(jié)，雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發(fā)生

的可能性較大，如雨雪天氣影響車輛運行，造成旅客滯留，應及時做

好滯留旅客的安撫工作，并向公司報告處理。

（二）信息發(fā)布

通過車輛監(jiān)控平臺、乘務員宣傳、信息網(wǎng)絡、宣傳喇叭等方式，

及時發(fā)布氣象、路況、班次等春運動態(tài)信息，為廣大旅客出行提供參

考和幫助。要加強宣傳和引導，讓旅客理性選擇出行時間，共同創(chuàng)造

良好的春運和節(jié)日期間運輸秩序。

六、值班制度

春運期間要建立值班制度，值班人員要按時在崗，值班電話

要保持暢通，值班人員要明確職責，掌握轄區(qū)運力儲備情況，接

到應急救援報告及時向值班領(lǐng)導匯報。

公路應急預案（3）

為提高水上交通從業(yè)人員對水上突發(fā)事件的應急快速反應、救助

2、部分參演人員對演練方案不熟悉。

3、信息溝通還有待進一步完善。

本次演練環(huán)節(jié)多、針對性強，演練指揮及時有序、隊員反應迅速

且有條不紊、措施到位、處置得當。各參演部門相互協(xié)作，密切配合，

團結(jié)一致，取得了圓滿成功。

公路應急預案（4）

一、組織領(lǐng)導

組長：XX

副組長：XX

成員：各股室中隊長

二、應急處置

1、春運期間，發(fā)生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路

上發(fā)生易燃易爆?；返韧话l(fā)事件的處置，交通應急預案4篇。

（1）總指揮：大隊當日值班領(lǐng)導

（2）組織協(xié)調(diào)：秩序股

（3）警力部署

指揮：xx副大隊長

縣西片（包括XX國道）：以巡警一隊、測速一隊、XX中隊、XX

中隊、XX中隊為主。

指揮：杜英杰紀檢組長

縣東片（包括XX一級路）：以巡警二隊、XX中隊、測速二隊為

主。

指揮：XX副大隊長（機動警力）

城區(qū)：以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務科室（包括辦公室、業(yè)務股、宣

教股）為主。

（4）現(xiàn)場處置：

a、組織民警上路；

b、疏散群眾，現(xiàn)場疏堵或警戒；

c、事態(tài)嚴重的，立即上報上級領(lǐng)導；及時向有關(guān)部門匯報；

d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發(fā)生放射性

或?；沸孤┑?，應配制必要防護用品，并及時報告消防、安檢等專

業(yè)管理部門。

重特大或群死群傷惡性交通事故的處置：

(1)總指揮：XX

(2)組織協(xié)調(diào)：事故股

(3)警力部署:

a、縣西片(包括xx國道)：以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx

中隊為主；

b、縣東片(包括xx一級路)：以xx中隊、巡警二隊為主。

c、城區(qū)：以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務科室(包括辦公室、業(yè)務股、

宣教股)為主。

(4)現(xiàn)場處置：

a、搶救傷員，保護財產(chǎn)；

b、保護現(xiàn)場，疏導交通，控制肇事人；

c、根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取交通管制，必要時采取臨時封路措

施。

d、情況緊急、事態(tài)嚴重的要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導報告，并立即

通告相關(guān)部門。

三、要求：

在春運期間做到：

1、各股室中隊及全體民警要高度警惕，隨時準備投入緊急狀態(tài)，

要提前配備警用設(shè)備或防護設(shè)備，接到命令隨時出警。

2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責人要保

持24小時通訊暢通；值班領(lǐng)導、值班民警要堅守工作崗位，做好值

班記錄，一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導或相關(guān)股室中隊負責人，做到

嚴陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警。

3、現(xiàn)場指揮為應急處置的最高責任人，除做好應急處置現(xiàn)場的

指揮外，有權(quán)隨時調(diào)動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要

隨時聽從指揮，服從調(diào)動，確保各項應急措施落到實處。

公路應急預案(5)

為切實做好平興高速公路十標防汛防洪工作，確保工程施工安全

和避免人員財產(chǎn)損失，根據(jù)集團公司及公司《關(guān)于做好20xx年防x

洪工作的通知》，針對梅州地區(qū)的氣候情況，以及我項目部現(xiàn)場實際

情況，我項目部領(lǐng)導高度重視，及時召開防洪專題會議，制定防汛應

急預案及防范措施。

一、防汛總目標

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，

切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物

資到位、措施到位、搶險及時，確保施工人員、項目住地、物資設(shè)備

安全渡汛。

二、工作原則

防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反

應、科學應對、分級實施”的.原則

三、組織機構(gòu)和工作職責

1、組織機構(gòu)組長：林祖福副組長：張有才潘曉剛

成員：李宇張澤遠郭存明王威郭強康定壽陳永志鄭經(jīng)驗王愷劉小

林李鵬飛

2、工作職責

⑴組長職責：

負責防汛搶險全面指揮工作，負責發(fā)布集團項目部級預案啟動指

令。

(2)副組長職責

負責防汛應急預案日常工作，在緊急情況發(fā)生時，協(xié)助組長做好

搶險工作。對日常應急準備情況進行檢查和督促。

(3)成員職責

負責本部門或轄區(qū)內(nèi)與應急預案有關(guān)工作的落實，啟動應急預案

后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。

⑷防汛辦公室職責

負責全指揮部防汛搶險組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作。負責了解

掌握汛情、水情、各工區(qū)應急預案準備和落實情況。負責組織檢查各

工區(qū)應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作。

汛情發(fā)生時，負責上傳下達，協(xié)調(diào)有關(guān)問題，確保預案的順利實

施。

四、重點防汛部位

拌合站、住宅區(qū)、漳龍鐵路跨線橋、梅河高速公路跨線橋。

五、應急預案準備

1、搶險隊人員配置

項目部：項目部經(jīng)理掛帥，辦公室（王愷）、工程部（郭強）、安

全部（陳永志）、物資部（鄭經(jīng)驗）、試驗室（劉小林）、調(diào)度（李鵬

飛）各1人，組成搶險領(lǐng)導組。

各工區(qū)：各工區(qū)負責人組織，由辦公室、工程、安全、物資、試

驗、調(diào)度人員配合。

施工隊：各施工隊隊長帶隊，施工人員組成搶險隊，路基一隊、

路基三隊、橋梁一隊、橋梁二隊。

2、搶險設(shè)備配置

挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水泵、三菱轎車等。

3、搶險物資配置

草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、

鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。

4、信息溝通

項目部與梅州市水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道，并上

網(wǎng)查詢河道水位情況和氣象預報情況，及時準確掌握汛情和水文信息,

發(fā)生險情迅速傳達到有關(guān)部門和各工區(qū)，立即啟動搶險預案。

各工區(qū)也要與當?shù)赜嘘P(guān)河道、氣象部門建立聯(lián)系，一有突發(fā)情況，

第一時間采取應急措施。

5、值班要求

各工區(qū)要分析并找出本責任區(qū)的防汛薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)生積水、沖

毀的地段，事先進行預防性修繕和加固。上汛前，加強巡視和維護，

做好險情排查。

在汛期施工，各工區(qū)必須指定專人獲取氣象和水文信息，對油庫、

攪拌站的接地和避雷進行檢查，嚴格執(zhí)行雨季施工安全方案，確保汛

期施工安全。

遇小雨、中雨正常值班；遇大雨各工區(qū)負責人必須親自值班，靠

前指揮；遇暴雨、特大暴雨除工區(qū)負責人值班外，項目部領(lǐng)導也親自

值班，同時各搶險隊、機動隊待命。

6、準備情況檢查

每年項目部要對各工區(qū)應急人員、物資、設(shè)備、預案準備情況進

行檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患，及時下發(fā)通知要求各工區(qū)整改并驗證。

目的是確保打有準備之戰(zhàn)。

六、應急預案措施及搶險方案

當接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報后，由調(diào)度立即通知責任區(qū)負責

人、施工隊隊長、拌合站值班人員。各負責人接到通知后，對跨線橋

及路基危險地段進行普查，并分等級，并安排人員值班。當出現(xiàn)險情

時值班人員立即通知附近施工人員和附近居民；向施工隊隊長匯報,

由施工隊隊長組織技術(shù)人員對匯報情況進行分析，并立即采取措施保

護施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、管涵工作；并對是否疏散下游居

民和施工設(shè)備、撤離施工人員和其他設(shè)備、是否需要疏通下游河道、

停止橋梁施工等做出判斷，并立即執(zhí)行。由現(xiàn)場工程師向項目經(jīng)理部

調(diào)度匯報降雨量、危險情況以及采取的措施和可能發(fā)生的危害。調(diào)度

向項目經(jīng)理匯報，并向監(jiān)理、局指、建指匯報，必要時向下游地方政

府通報。

當洪水來臨時，總指揮下達警報令，搶險組進入搶險狀態(tài)，全體

人員投入搶險工作。搶險小組協(xié)同地方防洪部門，共同定出搶險方案,

由總指揮組織物資組調(diào)動必要的機具、設(shè)備、材料等資源，根據(jù)搶險

方案，將具體任務下達給小組成員，各小組成員按要求完成任務。搶

險過程中，必須注意先搶救人員后搶救財產(chǎn)，并且做好自我防護，整

個過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署。

七、培訓、演練、更新

應急預案制定后，項目部要組織本級有關(guān)人員進行培訓學習，同

時要督促各工區(qū)組織相關(guān)人員進行培訓，明確各級人員職責，提高自

救、互救能力，培訓要做好記錄（包括文字、圖片、音像等）

項目部每年組織一次防汛應急演練，并要求做好演練記錄（包括

文字、圖片、音像等），及時評價預案的操作性和實戰(zhàn)效果，必要時

進行應急預案的修改，使之更有應對突發(fā)情況的價值。

公路應急預案（6）

為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統(tǒng)正常運行,

我項目部特制定本預案：

一、應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場

區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時保證各種應急反應

資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序

地進行；抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的

無序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人

員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充

分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通

事故電話）、119（火警電話）

二、緊急情況人員保證措施

項目部成立安全應急救援預案領(lǐng)導小組：

組長：（XXXXXXX）

副組長：（XXXXXXXX）

組員：我方現(xiàn)場所有施工人員

一旦發(fā)生緊急情況，由組長統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照

組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目

部所有人員無條件服從救援領(lǐng)導小組管理，確保救援工作順利開展。

三、預防措施

1、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓，提高

全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。

2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛

防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

四、收費站應急措施

1.遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。

這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；

2、當某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時，還應做好

服務工作。

3、應與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應急處

理，確保車輛快速通行。

五、隧道應急措施

1、發(fā)生交通事故后應先報案、并上報主管上一級，現(xiàn)場人員竭

力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導堵塞的車輛

上下站，做好司機人員的思想工作，對持U型卡的車輛，及時報告監(jiān)

控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設(shè)置警示

標牌；

2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監(jiān)控圖像、情報板、柴油

發(fā)電機、照明回路等運行正常；

3、當由于大雪天氣出現(xiàn)隧道大面積停電時，及時查看柴油發(fā)電

機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示，督促監(jiān)控中心跟供電

局聯(lián)系確保市電盡快恢復正常，同時保證柴油發(fā)電機的油量供應。

4、當出現(xiàn)高壓線路由于積雪導致故障時，配合供電局查看具體

故障點，盡快將其修復。

公路應急預案（7）

為應對春運期間可能出現(xiàn)突發(fā)性情況，及時疏運和分流因各種情

況滯留在本市旅客以及完成省交通廳賦予我市對口支援其他城市緊

急疏運任務，特制定本預案。

一、組織領(lǐng)導

成立珠海市交通局2012年春運應急保障領(lǐng)導小組。

二、職責分工

領(lǐng)導小組：主要職責是統(tǒng)籌春運期間應急運輸保障工作組織指揮

與協(xié)調(diào)工作，確保旅客應急運輸工作安全，及時，有序，圓滿完成。

辦公室：主要職責是及時解掌握春運運力供求情況，擬定應急運

輸保障方案，受理應急運力申請，辦理應急運力有關(guān)手續(xù)，組織協(xié)調(diào)

應急運輸保障方案實施過程中有關(guān)事宜，完成領(lǐng)導小組交辦其他任務。

值班電話：2512118,2266883（24小時值班電話2263532）。投訴

電話:2261133,傳真：2265132c

運輸企業(yè)：根據(jù)領(lǐng)導小組下達應急任務，及時有效組織運力和人

員及物資器材，負責旅客疏運分流具體組織實施。

三、應急運力組織與任務分工

（一）支援對口城市疏運旅客應急運力分別由市信禾運輸集團有

限公司，拱北汽車運輸責任有限公司，海洲汽車運輸實業(yè)有限公司，

德益運輸有限公司共同負責。

（二）因違法違章卸載分流旅客應急運力按《關(guān)于加強道路旅客卸

載轉(zhuǎn)運管理工作通知》（珠交字（2012）300號）文執(zhí)行。

（三）拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關(guān)車路有限公司珠海分公

司負責。

（四）因突發(fā)事件或其他情況，需要緊急疏運本市區(qū)域內(nèi)旅客任務,

由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責（應急運力分配及任務

分工見附表）。

四、應急準備

（一）運力，人員準備。擔負應急任務相關(guān)企業(yè)，應按要求落實好

應急運力。應急車輛必須是車輛技術(shù)狀況達一級以上，且XX年以后

登記上牌，具有跨省運輸能力，技術(shù)性能良好營運車輛。不得把未按

規(guī)定改造以“2+2”或“2+1”形式布置臥鋪車確定為應急車輛。執(zhí)行

應急任務駕駛員，應技術(shù)全面，思想穩(wěn)定，并具有跨省運輸和夜間駕

駛經(jīng)驗。確定為應急車輛，應安排在珠三角范圍內(nèi)進行短線運輸，保

證一旦受領(lǐng)任務，能按時到達指定地點。

（二）物資器材準備。運輸企業(yè)，客運站要做好應對春運惡劣天氣

等突發(fā)情況所需應急物資器材準備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器

材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資籌措準備，以便應急時使用。

（三）應急知識培訓。對執(zhí)行應急任務駕駛員及客運站相關(guān)人員進

行應急知識，旅客疏導，救援技能培訓或演練，提高各類人員處置應

急情況能力。

（四）通訊聯(lián)絡及報告制度。春運運期間，各單位要加強值班，密

切關(guān)注春運相關(guān)情況，如發(fā)現(xiàn)大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以

及其他突發(fā)情況應及時報告，并采取有效措施，安置疏導分流旅客。

執(zhí)行應急任務時，應保證通訊聯(lián)絡暢通，及時報告有關(guān)情況。

（五）完善機制，制定方案。擔負應急任務運輸企業(yè)，應根據(jù)本方

案并結(jié)合單位實際，制定春運應急預案，完善應急機制，明確任務，

落實責任。

五、應急響應

（一）當啟動應急預案時，各小組成員和賦有應急任務相關(guān)單位要

反應迅速，立即進入緊急狀態(tài)，保持手機信號24小時暢通，隨時候

令。

（二）執(zhí)行應急任務時，要沉著應對，領(lǐng)導要親自紐織，靠前指揮，

加強協(xié)調(diào)配合。執(zhí)行重要應急任務時，應指定相應領(lǐng)導跟車隨行保障,

以保證應急任務圓滿完成。

（三）應急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定

核發(fā)，與應急派車通知書或省廳支援指令同時使用，不定單位和車號,

省內(nèi)外通行。

（四）有關(guān)應急車輛調(diào)用程序及運費結(jié)算參照《關(guān)于進一步加強春

運期間超載客車管理工作通知》（粵春運辦［1999111號）文執(zhí)行。

（五）對執(zhí)行應急保障任務車輛，除發(fā)現(xiàn)有明顯安全隱患外，各轄

區(qū)運政管理機構(gòu)應給予通行上方便。

公路應急預案（8）

第一章總則

第一條為確保xx高速公路系統(tǒng)安全事故應急處理工作高效、有

序地進行，有效地防范各種安全事故的‘發(fā)生，最大限度地減輕事故

災害，保障人民群眾生命、財產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律的規(guī)定，《XX省交通集團安全生產(chǎn)

事故應急處置預案（試行）》和《XX省建設(shè)公司安全生產(chǎn)事故應急處

置預案（試行）》，結(jié)合xx高速公路安全生產(chǎn)管理工作實際情況，特

制定本預案

第二條本預案適用于xx高速公路各參建單位，包括但不限于

xxxx高速公路有限公司、xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室、xx高速

公路項目總承包經(jīng)理部、xx高速公路各標段項目經(jīng)理部、xx有色工

程勘察設(shè)計院樁基質(zhì)量檢測站、xx省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心、

XX省XX程有限公司巖土分公司XX軟基試驗段項目部、河海大學XX

高速公路軟基監(jiān)控課題組和XX省公路勘察規(guī)劃設(shè)計院

第三條本預案適用范圍為：XX高速公路主體工程建設(shè)安全事故、

XX高速公路交通工程建設(shè)施工安全事故、有關(guān)參建單位參建職工傷

亡事故等有關(guān)安全生產(chǎn)事故和重大異常情況

第四條本預案適用單位應結(jié)合本預案制定相應的應急處置實施

預案，實行分級管理，分級實施；各司其職，各負其責。

第二章機構(gòu)設(shè)置

第五條XX高速公路協(xié)調(diào)小組

XX高速公路安全生產(chǎn)事故應急處置工作由XX高速公路安全生產(chǎn)

事故協(xié)調(diào)小組負責指揮、協(xié)調(diào)

（一）組長：XXXX高速公路有限總經(jīng)理；

（二）副組長：XXXX高速公路有限公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)

理；XX高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；XX高速公路項

目總承包經(jīng)理部項目經(jīng)理

（三）小組成員：工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、安全員及各參建的

位項目部負責人

（四）協(xié)調(diào)小組辦公室

1、協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在XXXX高速公路有限公司工程技術(shù)部，由

工程技術(shù)部經(jīng)理任辦公室主任

2、辦公室工作人員由協(xié)調(diào)小組成員及發(fā)生安全事故系統(tǒng)有關(guān)單

位的專業(yè)人員組成

第六條應急處理指揮部

（一）指揮：XX高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；

XX高速公路項目總承包經(jīng)理部項目經(jīng)理

（二）副指揮：XX高速公路項目總承包主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和

安全員

（三）指揮部辦公室及工作人員：

指揮部辦公室設(shè)在XX高速公路項目總承包經(jīng)理部工程部，由安

全管理部門負責人擔任辦公室主任，工作人員由其它各參建單位項目

負責人組成

第七條現(xiàn)場應急處理小組

（一）組長：XX高速公路各參建單位項目負責人

（二）成員由各參建單位安全員組成，并組織一支負責應急救援

搶險的隊伍

第八條事故現(xiàn)場應保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護、治安保衛(wèi)

和通訊、供電、后勤保障設(shè)施及人員

第九條相關(guān)機構(gòu)（部門）

XX高速公路各參建單位除履行好職責、規(guī)范要求外，應積極配

合和協(xié)調(diào)當?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會、紀檢監(jiān)察部門、公安

交警和消防部門、衛(wèi)生醫(yī)療部門、技術(shù)監(jiān)督部門以及其他有關(guān)部門（單

位），妥善、高效地處理好發(fā)生的安全事故

第三章機構(gòu)職責

第十條協(xié)調(diào)小組職責

（一）負責XX高速公路安全事故處理預案的制定、修改和宣傳

工作

（二）督促XX高速公路各參建單位制定相應的應急處理實施預

案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行

（三）檢查督促XX高速公路各參建單位做好各項突發(fā)事件的防

范措施和應急處理準備工作；必要時，組織指導重點防范單位進行重

大、特大安全事故應急處理預演

（四）發(fā)生特大、重大安全事故時，負責指揮應急救援、搶險和

處理XX高速公路事故范圍內(nèi)的支持保障工作

（五）督促、檢查事故處理的善后工作，按責任劃分進行獎罰認

定和處理，并逐級上報

第十一條應急處理指揮部

（一）結(jié)合XX高速公路安全事故應急處理預案制定相應的應急

處理實施預案，并負責修改完善和貫徹落實工作

（二）全面負責突發(fā)安全事故的預防措施和各項應急處理實施的

準備工作，統(tǒng)一調(diào)配人、財、物等資源

（三）負責制定應急處理實施預案演習工作方案并組織實施有針

對性的演練、做到防患于未然

（四）發(fā)生重大及以上安全事故或上級領(lǐng)導批示要求必須趕現(xiàn)場

事件時，應組織人員、設(shè)備、物資進行緊急救援、搶險和處理工作,

并隨時向指揮中心報告事故原因、救援、搶險和處理工作情況

第十二條現(xiàn)場應急處理小組

（一）負責制定突發(fā)安全事故日常預防工作安排和相關(guān)部門、人

員的應急處理工作職責

（二）進行有針對性的安全事故應急處理應變演習，明確分工,

明確責任

（三）發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應

急處理指揮部并及時組織救援、搶險和處理，盡快控制險情蔓延；必

要時報告上級部門并積極協(xié)助有關(guān)部門進行全方位的救援、搶險和處

理。事后，涉及單位責任的，進行全面分析處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓

（四）事故單位和（或）有關(guān)主管單位（部門）應積極妥善做好

各項善后工作和恢復生產(chǎn)工作

第四章事故劃定

第十三條當發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，協(xié)

調(diào)小組及其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場，組織救援、搶險和調(diào)查處

理：

（一）工程建設(shè)施工方面

1、發(fā)生重大事故造戌2人及以上死亡的；

2、因設(shè)備或機具造成傷亡人數(shù)之和在5人及以上的；

3、發(fā)生工程倒塌或報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當?shù)仁鹿?/p>

及其他重大異常事故的

（二）職工傷亡事故方面

1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡2人及2個以上的；

2、職工發(fā)生中毒10人以上的

（三）xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常

情況

（四）省、廳、集團、其它領(lǐng)導單位以及當?shù)卣蜕霞壊块T批

示要求趕赴事故現(xiàn)場的

第十四條應急處理指揮部按隸屬管理、分級分工的要求、除按

第一條條款規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進行救援、搶險和處理外，當

發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，應急處理指揮部及其

辦公室相關(guān)成員應趕赴現(xiàn)場直接組織指揮進行救援、搶險和處理：

（一）交通工程建設(shè)施工方面

1、發(fā)生重大事故造成死亡的；

2、因設(shè)備或機具造戌重傷人數(shù)3人以上的；

3、發(fā)生工程倒塌或報廢、機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當?shù)仁鹿?/p>

及其他重大異常事故的

（二）職工傷亡事故方面

1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡的；

2、職工發(fā)生中毒5人以上的；

3、xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況

4、省、廳集團、其它領(lǐng)導單位以及當?shù)卣蜕霞壊块T批示要

求趕赴事故現(xiàn)場的

第十五條現(xiàn)場應急處理小組除按第一、二條條款規(guī)定范圍第一

時間趕赴現(xiàn)場進行救援、搶險和處理外，其他規(guī)定范圍外的相關(guān)情況

均適用：包括xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)事故和異

常情況

第五章應急處理響應工作程序

第十六條協(xié)調(diào)小組應急處理響應工作程序

協(xié)調(diào)小組接警后，協(xié)調(diào)小組辦公室立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場組織

指揮進行救援、搶險和處理，并進入響應工作程序

（一）協(xié)調(diào)小組辦公室正、副主任安排組織實施。指揮中心成員

單位和處室各司其職，組織有關(guān)單位（部門）及時制定應急處理安全

保障措施和其他安全管理保證事項，并監(jiān)督指導應急處理指揮部組織

貫徹實施

（二）主管領(lǐng)導和相關(guān)部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處理

響應工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故處理情況；及時增加所需的

應急處理援助響應人員、設(shè)備等；并切實做好救援、搶險、處理和善

后的各項工作

第十七條應急處理指揮部應急處理響應工作程序

（一）接警后，主要領(lǐng)導應過問事件并親自或委派專人負責指揮,

立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實有關(guān)情況，制定臨時應急處理措施,

及時進行救援、搶險，進行有效控制，防止事故的蔓延

（二）各有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處

理響應工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故情況及所需的應急處理援

助響應工作情況；并要求現(xiàn)場應急處理小組及有關(guān)人員切實做好救援、

搶險、處理和善后的各項工作

第十八條現(xiàn)場應急處理小組應急處理響應工作程序

發(fā)現(xiàn)、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應急處理

指揮部并及時組織救援。搶險和處理，報告當?shù)卣⒎e極協(xié)助有關(guān)

部門采取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和

搶救人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴大

第十九條員工應急處理響應工作程序

XX高速公路各參建單位廣大干部職工應以高度的政治責任感和

人道主義精神積極投入到事故應急救援、搶險和處理之中去，并積極

配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的

調(diào)查處理

第六章支持與反饋

第二十條協(xié)調(diào)小組辦公室進一步建立健全安全生產(chǎn)事故報告制

度，指定專人負責安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并

應嚴格遵守事故報告的真實性和時效性

第二十一條當安全事故應急處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導組織機

構(gòu)應及時進行總結(jié)、分析、獎懲、總結(jié)成績，按“四不放過”的原則

吸取教訓，進行整改

第二十二條XX高速公路各參建單位應經(jīng)常組織職工學習有關(guān)安

全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識，開展廣泛的自查自糾工作,

增強職工的應急應變技能和自我保護能力，以提高全員安全文化素質(zhì)

第二十三條全面進行現(xiàn)狀安全管理預評價和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生

管理整體評價，落實全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責任制，嚴格遵守和

貫徹各項安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)安全績效管理與安全科學評價的有

機結(jié)合

第二十四條XX高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實際制定本單

位的安全的事故應急處理實施預案，全面配合本預案的宣貫工作，并

進行不斷完善、充實，以驗證其實施過程和正確性和效用性

第二十五條關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問題適用于國務院關(guān)于特

大安全事故行政責任追究的規(guī)定，有關(guān)條款嚴格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理,

確保管理到位

第七章附則

第二十六條協(xié)調(diào)小組、應急處理指揮部和現(xiàn)場應急處理小組各

成員由于工作變動等原因，由繼任人承擔當然責任

第二十七條本試行預案由XXXX高速公路有限公司負責解釋

第二十八條本試行預案從發(fā)文之日起試行

公路應急預案（9）

各股、室、站及各道路運輸企業(yè)、車站、GPS監(jiān)控中心：

為切實抓好汛期道路運輸源頭安全管理工作，確保道路運輸汛期

安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及因突發(fā)因素導致的積壓旅客的及時疏運，根

據(jù)《中華人民共和國防洪法》、結(jié)合我縣道路運輸管理工作實際，特

制定應急防汛預案，希貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的原則，切

實落實防汛工作責任制。做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資

到位、措施到位、搶險及時，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速

反應、科學應付、分級實施，確保汛期各項工作安全正常。

二、工作原則

（一）堅持安全第一。

（二）堅持及時性和有效性。

（三）堅持屬地管理和分級負責。

（四）堅持預防為主，做到早預測、早處置。

三、組織機構(gòu)

為切實抓好汛期源頭安全管理工作，建立防汛工作領(lǐng)導機制，明

確職責，確保我縣道路運輸安全渡汛，經(jīng)研究成立2013年道路運輸

防汛應急指揮部，其組成人員如下：

總指揮：xx（運管所主要負責人）

副總指揮：xx（運管所副所長）

xx（運管所所長助理）

成員：xx（運管股股長）

xx（維管駕培股股長）

xxx（安全法制股股長）

XXX（后勤中心主任）

xxx（財務股股長）

xxx（辦公室主任）

xxx（行政審批股股長）

XXX（駐站辦主任）

xxx（酉溪站站長）

xxx（羅渡站站長）

XXX（城客辦負責人）

所防汛應急指揮部辦公室設(shè)在安全法制股，由羅曉軍具體負責汛

期道路運輸源頭安全管理工作。

四、防汛督查及值班安排

1、要求：

（1）堅持主汛期24小時值班制度，做到通訊暢通；

（2）值班人員必須堅守崗位，認真做好值班記錄和交接班工作，

隨時聽從調(diào)遣；

（3）隨時收集和報告汛情。

2、設(shè)立汛情督查機構(gòu)：

總督查：XXX

第一督查組組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX,主查羅渡轄區(qū)。

第二督查組組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX,主查酉溪轄區(qū)和各運輸企業(yè)。

3、汛期源頭安全管理辦公室：

設(shè)在安全法制股,XXX為辦公室主任。日常值班電話：xxx（傳真

電話），XXX,夜間XXX。

五、岳池縣汛期道路運輸運力保障預案

為了做好汛期道路運輸運力保障工作，保證防汛工作的正常開展,

保障社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活

必需品的供應，根據(jù)省市有關(guān)文件要求，特制定道路運輸運力保障預

案。

（一）組織機構(gòu)

縣運管所成立汛期道路運輸運力保障工作領(lǐng)導小組，所主要負責

人熊能為組長，副所長柳陽，所長助理尹娟為副組長，運管股長成宏、

安全法制股長羅曉軍、維管股股長成剛等同志為成員，領(lǐng)導小組辦公

室設(shè)在所運管股，朱毅同志負責日常工作。值班電話：5032003c

（二）道路運輸運力保障機構(gòu)工作職責

1、組織安排運力儲備，負責對汛期運力組織管理。按照領(lǐng)導小

組的意見，組織、調(diào)配運輸車輛和人員開展搶險、救災以及人員集散。

2、按照市運管處和縣交通局的要求和部署，負責全縣道路運輸

運力的調(diào)度，并執(zhí)行保障任務，負責組織督查。

3、負責協(xié)調(diào)查解決執(zhí)行應急保障任務中出現(xiàn)的問題。

4、報送應急運輸保障任務的執(zhí)行結(jié)果（投入的車輛數(shù)量、總噸（客）

位，執(zhí)行任務時間、作業(yè)點、線路及運輸貨物種類、數(shù)量、集散人員

數(shù)量及其它情況）。

（三）道路運輸保障車輛及人員

1、在防汛工作期間，由客運公司、安格公司、43隊、84隊各預

備5輛客運車輛，海天、宏發(fā)、銀鑫、通發(fā)、宏宇貨運公司各預備5

輛貨運車輛，于4月26日前把車牌、駕駛員、電話名冊報所應急防

汛指揮部辦公室，作為防汛應急運力，隨時聽候調(diào)遣。

2、縣運管所道路運輸運力保障工作領(lǐng)導小組辦公室按照汛期值

班制度實行24小時值班，并保持與應急運輸保障任務承擔企業(yè)、車

輛和保障人員建立聯(lián)系，落實聯(lián)系方式和聯(lián)系電話，確保有運力應急

保障。

3、應急保障人員必須由駕駛技術(shù)過硬、身體健康、有敬業(yè)精神

的人員擔任，年齡在23歲到50歲之間。

（四）應急保障運力啟動的實施程序

1、接到汛期應急保障領(lǐng)導小組應急運力啟動命令，首先準確把

握應急運力啟用數(shù)量、應急車輛類型、集結(jié)點以及運力交接方式等相

關(guān)事項；其次，通知應急運力保障企業(yè)和車主，立即啟動汛期應急運

力保障工作。

2、執(zhí)行應急運力保障任務的單位同時派出5輛以上車輛執(zhí)行同

一任務由車隊隊長帶隊，10輛車以上的'由單位領(lǐng)導帶隊，20輛車以

上的由市運管處安排人員帶隊。

3、執(zhí)行汛期應急保障工作的單位、企業(yè)和車主必須無條件執(zhí)行

上級下達的應急運輸指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或者扒諉扯皮

的，將追究有關(guān)人員的責任。

（五）值班人員要明確職責，熟悉相關(guān)規(guī)定，掌握本轄區(qū)、本單位

運力保障儲備情況，遇有緊急情況要立即向值班領(lǐng)導報告。

（六）各應急運輸保障任務承擔企業(yè)必須在近期內(nèi)完成對應急運

力的核查工作，核查完畢后，連同確定的應急客運運力報縣所備案。

公路應急預案（10）

為切實做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大災、搶大

險的戰(zhàn)備，并在突發(fā)災害時能高效有序地實施防汛搶險，將水災對公

路的破壞損失減小到最低程度，保障汛期公路安全暢通，根據(jù)《中華

人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，結(jié)合我局公路養(yǎng)護實際，特制定本

工作預案。

一、總體要求

強化防汛責任，加強防汛措施，科學指揮調(diào)度，把公路防汛工作

做得更好，實現(xiàn)“確保汛期公路安全暢通”的工作目標。

二、組織領(lǐng)導機構(gòu)

為加強公路防汛搶險工作，區(qū)局成立公路防汛工作領(lǐng)導小組，各

公路站成立負責所管公路防汛工作相應的組織結(jié)構(gòu)，切實做好迎戰(zhàn)大

汛的各項準備工作，做到組織到位、責任到位、措施到位。

三、具體要求

（一）各科室、各公路站要站在對公路財產(chǎn)高度負責、對公路安

全暢通高度負責的高度，充分認識防汛工作的重要性和緊迫性，增強

水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警惕，做好防大洪、

抗大汛的準備。

（二）要切實遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團結(jié)

協(xié)作的原則，一旦發(fā)生汛情，各單位搶險隊伍要無條件服從防汛工作

領(lǐng)導小組的調(diào)遣，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，切實把防汛工作抓死、

抓實、抓出成效。

（三）時刻關(guān)注天氣變化，及時掌握汛情。局防汛領(lǐng)導小組，要

根據(jù)工作分工，堅持上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，及時掌握汛情，

做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，

無領(lǐng)導值班或巡查不及時，延誤搶險時機或造成大損失的「單位，追

究有關(guān)領(lǐng)導和值班當事人的責任。

（四）防汛工作實行行政負責人負責制，遇有險情或接到上級抗

洪搶險的任務時，各科室、各公路站負責人及搶險隊伍要立即趕赴現(xiàn)

場組織指揮和投入搶險工作，對已發(fā)生的水毀路段和橋梁，及時采取

應急措施，組織人員修復，確保無責任事故發(fā)生，確保公路安全暢通。

四、做好防汛物資的準備

認真貫徹“安全第一，預防為主”的思想，做到未雨綢繆，防患

于未然，盡快成立公路汛期搶險隊伍，隨時應對可能出現(xiàn)的險情。按

照防汛工作要求和實際情況，認真準備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬

等物質(zhì)，做到機械、人員、車輛和物資“四落實”。早準備、早檢查、

早預防，確保水毀發(fā)生后，搶險物資能及時到位，以最快速度搶修通

車。

五、全面檢查、突出重點

1、進行汛前檢查，徹底清除隱患，提高公路綜合防汛能力。在

主汛來臨前半月，對全區(qū)干線公路、橋梁進行安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)

問題及時處理，對危橋、沿線地質(zhì)災害隱患點，進行排查，采取有效

的加固維修措施，并做好監(jiān)測和預警工作，發(fā)現(xiàn)險情，要及時采取防

范措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理，堅決杜絕各類公路重大事故

的發(fā)生。

2、加強對道路日常巡查工作，高度重視山區(qū)公路防汛工作，長

抓不懈。對于所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、

落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段，要設(shè)立明顯的警示標志Q

當水毀等自然災害發(fā)生后，執(zhí)行24小時派人值守，對行道樹歪斜影

響行車的要及時處理，保障道路正常通行，對短時間不能疏通的水毀

要立即組織修筑臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全通行。

3、抓好重點工程施工現(xiàn)場的防汛工作，提前將臨時設(shè)施建筑材

料施工機械設(shè)備等轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保安全生產(chǎn)、安全渡汛。特別

是在河段進行橋梁施工的工程，要進行詳細的防汛檢查，盡快把施工

人員轉(zhuǎn)移到安全地段，責成施工單位制定防汛預案并督促落實，確保

施工人員和物質(zhì)安全。

4、密切關(guān)注天氣變化，專人每日收聽天氣預報，及時掌握雨情、

汛情，提前做好各項準備工作。

5、做好宣傳報道工作，積極與電臺、報社、電視臺等多家傳媒

界密切配合，積極營造防汛的輿論氛圍，爭取社會人民群眾的支持并

自發(fā)義務參加防汛抗洪勞動。并適時通過電臺、電視臺、報紙等新聞

媒體向社會發(fā)布道路通阻信息。

六、嚴格值班制度和汛期報告制度

堅持值班和領(lǐng)導帶班制度，一把手負全責。汛期內(nèi)要安排晝夜

24小時值班，保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕，切實負起

責任，遇有較大汛情，公路斷交和重大災害時，要立即向上級報告,

并組織力量盡快搶修通車。按照市局要求嚴格汛期旬報制度，發(fā)生汛

情的特殊時期，一遇險情隨時報告。

七、實行責任追究

值班人員要盡職盡責，堅守崗位，確保通訊設(shè)備使用正常，值班

車輛運行良好，對玩忽職守、遇險而退，對國家、人民造成財產(chǎn)和生

命損失的要追究有關(guān)責任人的責任。

公路應急預案(11)

公路局防汛抗臺應急預案范文

第一節(jié)總則

1.1編制目的

為加強洪水、臺風的防范與處置工作，提高公路部門應對暴雨、

洪水、臺風的快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風工作有序、

高效進行，最大程度地減少災害損失，保障公路安全暢通，編制本應

急預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺應急預案》、《福外市政府防洪、防

臺風應急預案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預案》等編制。

1.3基本原則

堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防

治結(jié)合，反應迅速、處置有力的原則。

第二節(jié)指揮體系和保障隊伍

2.1市局應急機構(gòu)

市局防汛（臺）應急機構(gòu)由應急領(lǐng)導小組、應急辦組成。

（一）領(lǐng)導小組及職責

領(lǐng)導小組由局主要領(lǐng)導擔任組長，各分管領(lǐng)導擔任副組長，局屬

各單位主要領(lǐng)導和市局機關(guān)科室負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組負

責預案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、制定措施、調(diào)動資源、監(jiān)督檢查

等工作。

（二）應急辦及職責

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由總工室、工程科、計養(yǎng)科、機材科、財

務科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調(diào)人員組成，由局分管領(lǐng)導

任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機械物資保障組、交

通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責氣象掌握、

信息發(fā)布、上情下達、物資調(diào)劑、應急指導搶險救災、交通保暢等工

作。

2.2各單位防汛（臺）應急機構(gòu)

各單位分別成立相應的應急機構(gòu)，負責本轄區(qū)防汛（臺）的防災

宣傳、預防、預警、應急響應、災情報告、應急處置、應急保障以及

市局防汛（臺）應急領(lǐng)導小組交辦的其它任務。

2.3市縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍

組建市縣聯(lián)動應急保障隊伍，由市局應急辦統(tǒng)一指揮，分級負責,

協(xié)同配合，做到在災情面前隊伍集結(jié)迅速，人員及時到位，設(shè)備隨時

待命，第一時間趕赴受災地區(qū)，及時搶通和修復受毀的公路設(shè)施。

第三節(jié)應急響應

3.1防汛（臺）應急響應分級

對應氣象部門發(fā)布的藍色、黃色、橙色、紅色四個臺風預警等級，

防汛（臺）應急響應分為IV、III、II、I四級。

IV級（藍色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風

力可達6級以上，或陣風7級以上，或已受熱帶低壓影響，平均風力

為6至7級并可能持續(xù)；

IH級(黃色表示)：指24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響，平均風

力可達8級以上，或陣風9級以上，或已受熱帶風暴影響，平均風力

為8至9級或陣風9至10級并可能持續(xù)。暴雨6小時降雨量將達50

毫米以上或以達50毫米以上且可能持續(xù)；

II級(橙色表示)：指12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴影響，平均

風力可達10級以上，或陣風11級以上，或已受強熱帶風暴影響，平

均風力為10至11級或陣風11至12級并可能持續(xù)。暴雨3小時降雨

量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續(xù)；

I級(紅色表示)：指6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均

風力可達12級以上，或已經(jīng)達12級以上，并可能持續(xù)。暴雨3小時

降雨量將達100毫米以上或以達100毫米以上且可能持續(xù)。

3.2應急準備

3.2.1日常準備工作

(1)組織準備

各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準備工作，逐級落實

責任，切實將防汛搶險工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保

組織到位、制度到位、責任到位。

(2)物資準備

各單位要加強對防汛設(shè)備、器材、物資的維護和保養(yǎng)，要確保搶

險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多

發(fā)路段，應在現(xiàn)場就近預先儲備一定數(shù)量的搶毀材衿和機械設(shè)備。必

要時，實行定點儲備和調(diào)集，一旦有災情，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

(3)氣象監(jiān)控

各單位應隨時關(guān)注掌握氣候、水情的變化情況，并根據(jù)各級防汛

抗旱部門和上級主管部門發(fā)布的汛息，隨時做好防汛抗臺各項準備。

(4)排查隱患

各單位要重點加強公路沿線地質(zhì)災害、危橋等隱患點的監(jiān)控，以

及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護設(shè)施和道班

用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設(shè)

施的清淤和局部缺損修復；

在建公路項目應及時做好施工材料、機械設(shè)備的保管情況的檢查,

做好洪水、臺風等應急情況下的保護和轉(zhuǎn)移準備。

3.2.2響應措施

(一)W級藍色應急響應

(1)組織

IV級臺風應急響應啟動后，各單位主要領(lǐng)導要坐鎮(zhèn)指揮，對臺風

動態(tài)情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發(fā)生災情，要指揮到位，措施有

力。

(2)會商

市局組織召開會議，會商臺風情況，分析臺風可能產(chǎn)生的影響，

及時傳達省市領(lǐng)導、相關(guān)部門防御臺風暴雨工作指示、要求及會議精

神，各單位根據(jù)會商會議的部署，對本單位防汛(臺)準備工作進行

全面布置，并向有關(guān)部門反饋應急響應動態(tài)。

(3)檢查

各單位要對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部

位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修，無法搶修的，必須加強實時

監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來可能受臺風影響地區(qū)

的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設(shè)備的保護和轉(zhuǎn)移工作；

路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的

沿線廣告牌、標志的要與養(yǎng)護部門配合，立即加固或拆除，防止被臺

風吹落砸到過往車輛、人員。

(4)物資

各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職責,

檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設(shè)備技術(shù)狀況，

必須保證搶險機械設(shè)備完好到位，隨時待命。

(5)值班

各單位要排出值班表，加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、

雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡暢通，做好上傳下達。主要領(lǐng)導與分管

領(lǐng)導及辦公室負責人應保持24小時聯(lián)系暢通，主要領(lǐng)導在災害發(fā)生

后第一時間趕到災情現(xiàn)場組織指揮應急搶險救災工作。

(6)督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準備，以便隨時深入各分片單位一線,

巡檢、監(jiān)督防汛抗臺準備工作。

(二)III級黃色應急響應

在IV級臺風應急響應的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急響應措施：

(1)檢查

各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位

必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監(jiān)

控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程地上塔

吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施；要加強辦公樓、班站全面檢查，

同時注意用電管理。路政人員要采取有力措施，開展公路的清障工作，

加強對未來可能受臺風影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理

和施工路段的交通安全標志的設(shè)置工作，進一步加強公路沿線廣告的

安全性監(jiān)控。

(2)物資

各單位在準備好搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，機管人員和相關(guān)責任人

還要做好社會上搶險機械(裝載機、挖掘機、自卸車等)租賃準備工

作，聯(lián)系好社會上搶險機械，保證搶險需要及時調(diào)用。

(3)強化值班

各單位除正常值班外，加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導

或分管領(lǐng)導駐值班室或辦公室(含辦公區(qū))帶班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展

趨勢和風情、雨情、水情。

(4)督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責任

單位防汛抗臺準備工作。

(三)II級橙色應急響應

在HI級臺風應急響應的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急響應措施：

(1)檢查

臺風影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項目必須全面停止施工；內(nèi)

陸地區(qū)要根據(jù)臺風進展適時停工，并組織人員對工地進行必要的加固

和防護，同時要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備，避免造成損失。路政部門要

加強與交警等部門的聯(lián)系溝通，強化協(xié)調(diào)配合。

(2)物資

各單位在準備好本單位搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，隨時提調(diào)社會上

的出租機械，同時做好援助重災地區(qū)搶險設(shè)備的準備；物供處還應準

備好運輸車輛、吊車和鋼橋構(gòu)件等隨時待命。

(3)24小時值班

各單位要啟動24小時值班制度，責任領(lǐng)導要親自帶班，相關(guān)責

任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設(shè)備、機械手、運輸車輛

及駕駛員必須隨時待命，確保一旦災情發(fā)生，最短時間內(nèi)隨調(diào)隨到。

(4)督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達易受臺風侵襲的現(xiàn)場實地，檢查、

監(jiān)督防汛抗臺準備，支援可能受災地區(qū)的搶險和救災工作。

(四)I級紅色應急響應

在II級臺風應急響應的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急響應措施:

(1)物資提調(diào)

各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車等搶

險機械車輛，物供處鋼橋構(gòu)件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人

員24小時待命，隨時提調(diào)搶險物資材料和機械設(shè)備。

(2)交通通行

道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險情時，要及時關(guān)閉必

經(jīng)通行路段，并設(shè)置告示牌。

(3)公務活動

取消相關(guān)非應急性的公務活動和集體性活動，各部門減少安排常

規(guī)性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。

(4)駐地督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場指揮、

協(xié)調(diào)、指導防汛抗臺工作。

第四節(jié)應急處置

4.1應急處置分級

按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為

一般、較大、重大、特大四個級別。其中：

一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中

斷的'災情；

較大災情應急處置是針對毀情損失10—100萬元、或交通中斷預

計時間較短的災情；

重大災情應急處置是針對經(jīng)濟損失100—500萬元、或交通中斷

預計時間較長的災情；

特大災情應急處置是針對經(jīng)濟損失500萬元、或交通嚴重中斷需

長時間修復的災情。

4.2應急處置措施

(一)一般災情應急處置

(1)搶修組織

發(fā)生一般災情時，由相關(guān)責任單位負責組織、指揮現(xiàn)場搶修。

(2)防止毀情擴大

發(fā)生一般災情后，相關(guān)責任單位應加強公路設(shè)施巡查和排查，認

真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀

的隱患點的監(jiān)控和預警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，

并采取措施防范毀情的擴大。

(3)現(xiàn)場安全管理

相關(guān)責任單位要重視一般災情搶險救災現(xiàn)場的安全管理。要警惕

邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫

水橋和過水路面等危及行車安全的災情現(xiàn)場，要及時設(shè)置規(guī)范完整的

標志、警示牌，向司乘人員提供準確有效的安全信息。

(4)現(xiàn)場通行管理

在一般災情現(xiàn)場，相關(guān)責任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路

段沿線的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的，應安排專人進行看守。

(5)修復工程管理

對于災情受毀點的修復，必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上,

做好受毀情況統(tǒng)計和修復方案設(shè)計，狠抓水毀工程質(zhì)量控制，嚴格工

程管理，確保修復工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修

復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強修復的工

期管理，倒計時安排修復計劃，嚴格修復工期。搶修工作完成后，應

及時向市級應急機構(gòu)報告工作情況。

(二)較大災情應急處置

在一般災情應急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急處置措

施：

(1)投入應急保障隊伍

發(fā)生較大災情后，所在責任單位調(diào)用本級應急保障隊伍全力投入

較大災情點的搶修，市級應急機構(gòu)視情派出本級應急保障隊伍或調(diào)動

其他單位應急保障隊伍對較大災情點搶修工作進行支援。

(2)現(xiàn)場組織搶修

在組織搶修等應急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干線

后支線、先搶通后修復”的原則，合理分配搶修力量，投入相關(guān)人員、

設(shè)備，上足機械、多頭推進，在最短時間內(nèi)，搶通干線公路受阻路段。

搶修工作完成后，第一時間向市局應急機構(gòu)報告工作情況，市局

視情組織人員檢查、落實修復完成情況。

(三)重大災情應急處置

在較大災情應急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急處置措

施：

(1)投入市、縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍

發(fā)生重大災情時，分局應急機構(gòu)應立即從本轄區(qū)調(diào)動足夠數(shù)量的

應急保障隊伍投入災情點搶修，并做好路政保障和運輸救援工作，保

證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機構(gòu)迅

速調(diào)動市縣聯(lián)動應急保障隊伍，通過直接指揮、督導、幫助受災點研

究修復方案以及機械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施，縮短交通恢

復通行的時限。

國道應爭取在24小時內(nèi)搶通；省道應爭取在48小時內(nèi)搶通。

(2)交通管制

修復時間較長的重大災情點，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制

定的水毀阻車繞行緊急處置預案，確定繞行路線，設(shè)立繞行引導標志,

并通過媒體公告社會，引導車輛繞行。

搶修工作完成后，市局現(xiàn)場處置小組應組織人員檢查、落實修復

完成情況。市局領(lǐng)導視情對重大災情點搶修工作進行巡查。

（四）特大災情應急處置

在重大災情應急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急處置措

施：

（1）應急保障隊伍全市調(diào)援

發(fā)生特大災情時，除了市、縣兩級應急機構(gòu)的應急保障隊伍全力

投入搶修處置外，市局應急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應急保障隊伍跨區(qū)

域?qū)那辄c搶險救災工作實施增援。

（2）應急機構(gòu)工作措施

發(fā)生特大災情后，市局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要立即趕赴受毀現(xiàn)場,

指揮、指導開展應急處置。

搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應急辦將工

作情況報告省市交通公路部門。

第五節(jié)應急決策

（一）應急啟動

本應急預案的啟動由市局領(lǐng)導小組根據(jù)氣象部門發(fā)布的暴雨、臺

風等氣象預警信息，按照相應預警級別發(fā)布啟動指令。預案啟動后，

各部門應進入相應崗位，物資設(shè)備處于待命狀態(tài)，隨時等候調(diào)遣。

（二）應急終止

符合下列應急終止條件的，終止本應急預案相應級別的應急響應

的實施。

1、暴雨、臺風、洪水等災情解除；

2、現(xiàn)場搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束；

應急終止由市局指揮機構(gòu)發(fā)布。應急終止發(fā)布后，應急準備、應

急處置等各項措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災常態(tài)管理。

第六節(jié)信息管理

（一）報送渠道

1、各單位接到啟動相應等級預警應急響應的指令后，應在3小

時之內(nèi)將本單位相關(guān)應急準備、應急處置措施等信息及時在福州公路

政務信息網(wǎng)公布，并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務

網(wǎng)外，同時向省市有關(guān)部門發(fā)布。

2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科，并每2小時滾動

報告相關(guān)進展情況。市局工程科負責通阻信息編輯，經(jīng)分管領(lǐng)導審核

后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導，并報備辦公室，同時通過信息專報系統(tǒng)上

報上級相關(guān)部門。市局辦公室負責編制水毀專題簡報，報局領(lǐng)導及上

級相關(guān)部門，同時不定期滾動向局領(lǐng)導及相關(guān)部門群發(fā)臺風氣象即時

動態(tài)短信。

（二）報送內(nèi)容和格式

內(nèi)容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線名稱、地點、

樁號、地名、水毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、擬修復方案

及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路水毀統(tǒng)

計報表，同時也可增加文字簡報形式。

（三）報送時限

各分局水毀信息均應在第一時間上報。國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道

公路水毀統(tǒng)計報表的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之

內(nèi)，其余公路及水毀統(tǒng)計報表應在24小時內(nèi)將填報。

（四）事跡宣傳

各單位應及時收集搶險救災中的典型模范人物、先進事跡與相關(guān)

照片、視頻資料，上報市局辦公室。同時，密切配合市局做好新聞媒

體采訪報道工作，做到防毀抗災與宣傳報道工作同步進行，使社會各

界進一步了解、支持公路部門防汛抗臺和搶險救災工作，發(fā)動社會和

廣大群眾參與防汛抗臺。

公路應急預案（12）

有關(guān)公路局養(yǎng)護處水毀搶修應急預案

為確保汛期公路安全暢通，保證XX湖防汛搶險物質(zhì)的及時、便

捷運輸