公文處理規(guī)范及格式2015

公文處理規(guī)范及格式喬樹(shù)偉1/20/2025一、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》行文規(guī)則公文辦理公文管理二、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》用紙格式印裝格式文面格式版頭

6個(gè)要素份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人主體

9個(gè)要素標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件版記2個(gè)要素抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期三、公文常見(jiàn)格式錯(cuò)誤公文處理規(guī)范及格式黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例1.2012年4月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)），從2012年7月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)行的1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。

1/20/20252.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012)1/20/2025《條例》全文共8章42條第一章總則：目的、適用范圍、概念、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)等第二章公文種類(lèi)：明確了15種黨政機(jī)關(guān)公文文種第三章公文格式：對(duì)公文的格式作出規(guī)定。在《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012）作了詳細(xì)規(guī)定。第四章行文規(guī)則：行文的原則和規(guī)定等黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例1/20/2025第五章公文擬制：擬制公文的程序、方法等第六章公文辦理：對(duì)收文、發(fā)文、整理歸檔作出要求第七章公文管理：對(duì)公文日常管理、保密、撤銷(xiāo)、移交等作出規(guī)定第八章附則：對(duì)執(zhí)行時(shí)間、解釋機(jī)關(guān)等作出規(guī)定。原《辦法》有9章56條，與其相比，更為精簡(jiǎn)。黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例1/20/2025公文種類(lèi)黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。狹義公文：新《條例》確定黨政機(jī)關(guān)公文主要文種15個(gè)，分別是：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。廣義公文：還包括機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文。主要有綜合性工作總結(jié)、計(jì)劃（包括綱要、規(guī)劃、工作要點(diǎn)、方案、預(yù)案等）、調(diào)查報(bào)告、大事記、述職報(bào)告、典型材料、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)用書(shū)信、講話稿、規(guī)章制度（如章程、細(xì)則、制度、守則、公約等）。1/20/2025黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例行文規(guī)則公文辦理公文管理行文規(guī)則行文總規(guī)則（1）行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。（2）一般不得越級(jí)行文，并要求：特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。1/20/2025黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例上行文規(guī)則

（1）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。（2）黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)（原來(lái)未作要求）；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。（3）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。1/20/2025黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（4）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文（原來(lái)未作要求）。（5）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)（原來(lái)是“應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)”）。1/20/2025黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例

下行文規(guī)則（1）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。（2）黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。1/20/2025黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例平行文和聯(lián)合行文規(guī)則（1）同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。各聯(lián)合行文機(jī)關(guān)行政層級(jí)應(yīng)相當(dāng)；有共同管理的事項(xiàng)或者有關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)；聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要；應(yīng)當(dāng)明確主辦機(jī)關(guān)，主辦機(jī)關(guān)一般排列在前。（2）黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。（3）部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。1/20/2025公文辦理1.公文審核（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。（2）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。公文辦理（3）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。目前突出問(wèn)題：未經(jīng)協(xié)商就報(bào)文；已協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)且沒(méi)有說(shuō)明情況就報(bào)文等。（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。（5）初審不符合規(guī)定的公文，要及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由，可以在退文時(shí)附退文單注明退文原因，或者將退文原因電話告知來(lái)文單位。公文辦理2.擬辦：批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)；需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。幾點(diǎn)體會(huì)：掌握文件內(nèi)容，搞清表述事項(xiàng)。把握政策規(guī)定，領(lǐng)會(huì)有關(guān)意圖。查找檔案資料，對(duì)照先例比較。尊重部門(mén)意見(jiàn)，注意協(xié)商協(xié)調(diào)。擬辦有根有據(jù)，建議完整準(zhǔn)確。用語(yǔ)規(guī)范簡(jiǎn)潔，答復(fù)簡(jiǎn)明得體。公文辦理3.傳閱（運(yùn)轉(zhuǎn)、送批、送閱）（1）正傳：按閱批人排序由前往后依次傳閱，一般多用于閱知類(lèi)公文。（2）倒傳：按閱批人排序由后往前依次傳閱，一般多用于請(qǐng)示類(lèi)公文。（3）分傳：對(duì)于保密要求特別嚴(yán)格的公文，采用專(zhuān)傳的方式，即指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)將公文在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人閱批完畢。公文管理公文管理貫穿于公文處理工作全過(guò)程，是公文處理工作的重要保障，以安全保密和充分發(fā)揮公文效用為原則，在公文形成、傳遞、運(yùn)轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、利用、整理歸檔、清退銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)中所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、控制、監(jiān)督、保管、整理、統(tǒng)計(jì)、提供服務(wù)的職能活動(dòng)。公文管理新的規(guī)定有：1.

《條例》規(guī)定，設(shè)立黨委（黨組）的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例2.

《條例》規(guī)定：“公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定?！备鶕?jù)《保密法》規(guī)定：確定國(guó)家秘密的密級(jí)，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密?？h級(jí)機(jī)關(guān)、單位不再擁有定密權(quán)。黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例3.對(duì)涉密文件的復(fù)印規(guī)定。《辦法》：上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳(室)主任批準(zhǔn)，可以翻印?！稐l例》：復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印機(jī)關(guān)的名稱、日期。黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例4.發(fā)文立戶管理《條例》新規(guī)定：新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷(xiāo)時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。公文格式公文格式用紙格式印裝格式文面格式1/20/2025公文紙張及排版印制要求

采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型用紙（210mm×297mm)大部分公文格式要素都采用3號(hào)仿宋體，也有一些要素明確規(guī)定使用其他字體和字號(hào)，如密級(jí)和保密期限、緊急程度使用3號(hào)黑體，簽發(fā)人使用3號(hào)楷體，標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字，版記中的要素使用4號(hào)仿宋體從左至右橫寫(xiě)橫排，一般每面排22行，每行28個(gè)字排版時(shí)版面尺寸要標(biāo)準(zhǔn)幅面：210mm×297mm

版心：156mm×225mm

上白邊（天頭）37mm下白邊（地角）35mm

左白邊（訂口）28mm右白邊（切口）26mm

雙面印刷、左側(cè)裝訂公文格式要素版心內(nèi)的要素分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色線以上為版頭。公文首頁(yè)紅色線以下、公文末頁(yè)首條分隔線（不含）以上的部分為主體。公文末頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上為版記。頁(yè)碼位于版心外。公文格式要素版頭6個(gè)要素份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人

主體9個(gè)要素標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件版記2個(gè)要素

抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

紅色分隔線：發(fā)文字號(hào)之下4mm處居中印，與版心等寬，高度0.35-0.5mm之間公文末頁(yè)首條分隔線：版記中第一個(gè)要素之上，推薦高度0.35mm

公文末頁(yè)末條分隔線：與公文最后一面的版心下邊緣重合，推薦高度0.35mm

頁(yè)碼位于版心之外1/20/20251/20/2025

首末兩條粗線，中間細(xì)線，最后一條與正文邊框重合1/20/2025公文格式要素——版頭部分1.份號(hào)：公文印制份數(shù)的順序號(hào)，即將同一文稿印刷若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。份號(hào)頂格編排在版心左上角第一行，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字。1/20/2025未標(biāo)明或者未通知保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng)30年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)20年、秘密級(jí)事項(xiàng)10年認(rèn)定公文格式要素——版頭部分3.緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。一般分特急、加急。電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注：特提、特急、加急、平急。緊急程度編排在版心左上角或密級(jí)的下一行，一般用3號(hào)黑體字。公文格式要素——版頭部分緊急程度：公文同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)與緊急程度時(shí)，份號(hào)頂格編排在版心左上角第一行，密級(jí)頂格編排在版心左上角第二行，緊急程度頂格編排在版心左上角第三行。公文格式要素——版頭部分公文格式要素——版頭部分發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。公文格式要素——版頭部分發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，“文件”二字編排在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。公文格式要素——版頭部分5.發(fā)文字號(hào)：是發(fā)文機(jī)關(guān)按照發(fā)文順序編排的順序號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)加“號(hào)”組成。①年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字。②年份應(yīng)標(biāo)全稱，③用六角括號(hào)“〔〕”插入。④序號(hào)不編虛位，不加“第”字。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行，居中排布。公文格式要素——版頭部分發(fā)文字號(hào)聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。公文格式要素——版頭部分6.簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人是在上報(bào)的公文中批準(zhǔn)簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人姓名。簽發(fā)人必須是本機(jī)關(guān)正職或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空兩行編排“簽發(fā)人”，由簽發(fā)人三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字“簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體，姓名用3號(hào)楷體每行兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊1/20/2025簽發(fā)人平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)左空一字，簽發(fā)人姓名居右空一字公文格式要素——主體部分標(biāo)題：公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，在實(shí)際工作中，標(biāo)題中確有除書(shū)名號(hào)之外的其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)存在，如頓號(hào)、括號(hào)、引號(hào)、破折號(hào)。標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

①法律、法規(guī)、規(guī)章名稱全稱應(yīng)加書(shū)名號(hào)；

②如果在事由部分出現(xiàn)多個(gè)機(jī)關(guān)、人名等并列時(shí)，每個(gè)機(jī)關(guān)、人名之間用頓號(hào)分開(kāi)，不使用空格。1/20/2025公文格式要素—主體部分標(biāo)題：２號(hào)小標(biāo)宋體字居中排布于紅色分隔線下空二行，可分一行或多行居中排布；首先，回行時(shí)，要做到詞義完整；其次，排列對(duì)稱、長(zhǎng)短適宜、間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用長(zhǎng)方形或沙漏形。不超過(guò)3行。標(biāo)題采用3號(hào)字字高的7/8作為行間距，行距過(guò)大會(huì)使標(biāo)題不美觀四個(gè)（含）以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可省略（1）完整結(jié)構(gòu)：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由（表明文件主要內(nèi)容）＋文種

公文標(biāo)題要正確選用文種（2）“事由”的結(jié)構(gòu)：“關(guān)于……的”，要求準(zhǔn)確概括公文內(nèi)容。（“關(guān)于”

在發(fā)文機(jī)關(guān)后）如：中紀(jì)委關(guān)于陳良宇問(wèn)題的審查報(bào)告1/20/2025公文格式要素——主體部分主送機(jī)關(guān)：公文的主要受理機(jī)關(guān)（1）主送機(jī)關(guān)是指對(duì)公文負(fù)有處置、答復(fù)或執(zhí)行責(zé)任的機(jī)關(guān)；（2）如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記部分，置于抄送機(jī)關(guān)的上一行，與抄送機(jī)關(guān)之間不加分隔線。1/20/2025公文格式要素——主體部分3.正文：公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。公文首頁(yè)必須顯示正文。在主送機(jī)關(guān)下一行，每自然段左空二字，回行頂格，數(shù)字、年份不回行。正文以3號(hào)仿宋字，一般每面排22行，每行排28字。

公文首頁(yè)必須顯示正文，一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空2字，回行頂格。1/20/2025關(guān)于阿拉伯?dāng)?shù)字和漢字?jǐn)?shù)字的用法

①在使用數(shù)字進(jìn)行計(jì)量、編號(hào)的場(chǎng)合，已定型的含阿拉伯?dāng)?shù)字的詞語(yǔ)（如3G手機(jī)、MP3播放器等）中，應(yīng)該使用阿拉伯?dāng)?shù)字；

②作為非公歷紀(jì)年、概數(shù)（如三四個(gè)月、一二十個(gè)）、已定型的含漢字?jǐn)?shù)字的詞語(yǔ)時(shí)，應(yīng)使用漢字?jǐn)?shù)字；

③如果表達(dá)計(jì)量或者編號(hào)所需要用到的數(shù)字個(gè)數(shù)不多，選擇漢字?jǐn)?shù)字還是阿拉伯?dāng)?shù)字在書(shū)寫(xiě)的簡(jiǎn)潔性和辨識(shí)的清晰性兩方面沒(méi)有明顯差異時(shí)，兩種形式均可使用，如17號(hào)樓（十七號(hào)樓）、3倍（三倍），如果要突出簡(jiǎn)潔醒目的表達(dá)效果，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，如果要突出莊重典雅的表達(dá)效果，應(yīng)使用漢字?jǐn)?shù)字。1/20/2025公文格式要素——主體部分3.正文（1）正文一般由三部分組成：原由＋事項(xiàng)＋結(jié)尾（2）引文：先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)如：“根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例〉的通知》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的要求”（3）日期：要求用阿拉伯?dāng)?shù)字寫(xiě)明具體的年月日

不能把2005年寫(xiě)“05年”（4）時(shí)間:采用24小時(shí)制式。09:00

不能有9月28日上午09:00、9月28日09:00時(shí)或者9月28日0900時(shí)等情況1/20/2025公文格式要素——主體部分（5）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)：第一層：漢字“一、”第二層：漢字加括號(hào)“（一）”第三層：阿拉伯?dāng)?shù)字加括號(hào)“1.”第四層：阿拉伯?dāng)?shù)字加括號(hào)“（1）”第一層用黑體字，第二層用楷體字，第三層和第四層用仿宋字。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排一、總體要求二、工作任務(wù)（一）加快健全全民醫(yī)保體系。1.鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面。2.繼續(xù)提高基本醫(yī)療保障水平。（1）政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元（2）職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付3.改革醫(yī)保支付制度。（1）積極推行按人頭付費(fèi)公文格式要素——主體部分4.附件說(shuō)明：公文附件的順序號(hào)和名稱。公文如有附件，在正文下空一行左空二字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱附件名稱較長(zhǎng)需要回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊多個(gè)附件：使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)1/20/20255.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。6.成文日期：7.印章署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。法規(guī)性公文以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。電報(bào)則以發(fā)出的日期為準(zhǔn)。2011年5月16日發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章這三個(gè)要素構(gòu)成了公文的生效標(biāo)識(shí)公文格式要素——主體部分（1）一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置（2）將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。加蓋印章的公文——聯(lián)合行文公文格式要素——主體部分不加蓋印章的公文單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空二行右空四字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在其下面排成文日期，但首字比發(fā)文機(jī)關(guān)首字右移二字。如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)右空字?jǐn)?shù)。聯(lián)合行文時(shí)，先排主辦機(jī)關(guān)，其他發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。

1/20/2025舉例：加蓋印章的落款與

不加蓋印章的落款編排上的不同1/20/2025特殊情況處理

當(dāng)正文之后的空白容不下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整正文行距或字距的措施解決

具體的調(diào)整方法：當(dāng)正文之后的空白只有一兩行時(shí)，可以加寬行距，至少將一行文字移到下一頁(yè)；如果正文后的空白僅差一兩行就可容下印章位置時(shí)，可以縮小行距或縮小一兩行字距，擠出能容下印章的空間

使印章與正文務(wù)必同處一頁(yè)，不留任何空白1/20/2025特殊情況處理當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。明確規(guī)定取消“此頁(yè)無(wú)正文”的標(biāo)志。1/20/2025公文格式要素——主體部分9.附件：公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。有附件的文件，除附件之外的稱為“主件”公文格式要素——主體部分附件應(yīng)另面編排。在版記之前，與公文正文一起裝訂。附件二字及附件順序