出口商品技術(shù)指南-茶葉（2018版）

出口茶葉技術(shù)指南4.如侵犯您的合法權(quán)益，請(qǐng)聯(lián)系客服微信將及時(shí)刪除2.每日分享：6份行研精選報(bào)告、3個(gè)行業(yè)主題3.報(bào)告查找：群里直接咨詢(xún)，免費(fèi)協(xié)助查找4.嚴(yán)禁廣告：僅限行業(yè)報(bào)告交流，禁止一切無(wú)關(guān)信息市場(chǎng)研究、企業(yè)運(yùn)營(yíng)及咨詢(xún)管理方案等，涵蓋科技、金融、我國(guó)是全球最大茶葉生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，茶產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大茶葉出口，對(duì)于改善茶農(nóng)生活質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力、縮小城鄉(xiāng)差距具有十分重要意義。近年來(lái)，歐盟等國(guó)際市場(chǎng)對(duì)茶葉安全質(zhì)量要求不斷提高，農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，加之不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）出具的檢測(cè)結(jié)果差異，導(dǎo)致企業(yè)蒙受重大損失和風(fēng)險(xiǎn)。為了積極應(yīng)對(duì)茶葉出口中農(nóng)藥殘留技術(shù)壁壘，幫助企業(yè)和行業(yè)增加國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為茶葉貿(mào)易營(yíng)造良好的外圍環(huán)境，受商務(wù)部委托，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)茶葉分會(huì)組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和茶葉出口骨干企業(yè)組成了編寫(xiě)組，收集整理大量資料，編寫(xiě)《出口茶葉技術(shù)指南》，分別從我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、出口概況、國(guó)內(nèi)外茶葉農(nóng)藥殘留檢測(cè)現(xiàn)狀及最新趨勢(shì)等方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹和分析，并提出了應(yīng)對(duì)措施建議，具有一定的指導(dǎo)性和可操作性，相信會(huì)對(duì)茶葉出口企業(yè)和我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。雖然編寫(xiě)人員力求收集齊全主要貿(mào)易國(guó)和地區(qū)所有涉及茶葉農(nóng)藥殘留檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等資料，但本報(bào)告仍有不完善之處，懇請(qǐng)?jiān)谑褂弥卸嗵釋氋F意見(jiàn)，以便在今后的修訂中進(jìn)行完善。1.中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 1 1 1 1 2 2 2 3 3 42.中國(guó)及全球茶葉貿(mào)易狀況及分析 5 5 8 9 3.世界茶葉貿(mào)易相關(guān)技術(shù)措施 4.中國(guó)茶葉安全監(jiān)管體系情況 5.達(dá)到目標(biāo)市場(chǎng)技術(shù)要求的建議 5 6 7 9 2 6 7 8 表82013-2017年中國(guó)主要 表12特種茶(烏龍茶)對(duì)各洲出口 表14特種茶(普洱茶)對(duì)各洲出口 表16衛(wèi)生流行病學(xué)規(guī)定以及俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)（SanPiN2.3.2 1我國(guó)是世界茶葉文明的發(fā)源地與傳播者，在茶葉生產(chǎn)與貿(mào)易歷史中享有盛譽(yù)。近年來(lái)，我國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到各級(jí)政府的高度關(guān)注和大力推動(dòng)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前，我國(guó)是世界第一大茶葉生產(chǎn)國(guó)，種植面積和產(chǎn)量分別約占全球的62.5%、45%，均居世界首位，茶葉出口量位居全球第二。隨著國(guó)內(nèi)外茶葉消費(fèi)持續(xù)上升和多元化，我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展前景廣闊，國(guó)際貿(mào)易地位逐Sinensis(Linnaeus)O.Kuntze]的一系列變種的芽葉和嫩梢，用可接受的方法加工和干燥后制成的干飲料。包括綠茶、紅茶、烏龍茶、白茶、黃茶、黑茶；以及用上述茶類(lèi)茶葉為原料制作的再加工茶（包括花茶、緊壓茶等）。茶樹(shù)原產(chǎn)于我國(guó)西南地區(qū)，是多年生常綠木本植物，茶樹(shù)分為喬木型，半喬木型及灌木型三種。喬木型茶樹(shù)有高大的主干，一般為野生古茶樹(shù)。樹(shù)高10米以上，主干需兩個(gè)人合抱。多生長(zhǎng)于云南，貴州，四川；半喬木型（小喬木型）茶樹(shù)主干和分支較近，且亦離地面較近，如云南的大葉種茶樹(shù)；灌木型茶樹(shù)主干矮小，分支稠密，主干與分支不易分清，我國(guó)江南一帶栽培的茶樹(shù)中國(guó)是世界上最早發(fā)現(xiàn)和利用茶的國(guó)家。我國(guó)人民以茶葉為食、藥品和飲料，有文字記載的歷史已有四千多年。在漫長(zhǎng)的歷史中，茶由野生進(jìn)化為人工栽培，由西南的原產(chǎn)地延伸大江南北，由藥用演變?yōu)槿藗內(nèi)粘５纳铒嬃希⒂娠嬃仙A為修身養(yǎng)性、雅俗共賞的飲茶文化，推動(dòng)了茶的廣泛傳播與茶業(yè)的茶作為一種天然的綠色保健飲料，居世界三大飲料（茶、咖啡、可可）之一。當(dāng)前世界上有50余個(gè)國(guó)家和地區(qū)種茶，飲茶風(fēng)尚遍及全球。世界各國(guó)的2茶樹(shù)種質(zhì)資源、栽培技術(shù)、茶葉加工工藝和飲茶習(xí)慣等，都是直接或間接地由我國(guó)傳播去的。2017年，我國(guó)茶園面積繼續(xù)擴(kuò)大，但增速放緩。據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)茶園總面積約為305.5萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)3%，其中開(kāi)采面積約244.7萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)約4.3%。毛茶總產(chǎn)量、產(chǎn)值繼續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，2017年全國(guó)茶葉總產(chǎn)量255萬(wàn)噸，增產(chǎn)6.0%；茶葉產(chǎn)值約為1907.6億元，比上年增長(zhǎng)13.4%。其中，名優(yōu)茶產(chǎn)量占總產(chǎn)量的48.8%，名優(yōu)茶產(chǎn)值占74.9%。茶類(lèi)結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整。綠茶、烏龍茶占比繼續(xù)下降，分別為63.1%和10.9%；紅茶、黑茶（不含普洱）占比小幅提升，分別達(dá)到13.1%、13.4%。茶葉質(zhì)量安全穩(wěn)定向好。2017年，農(nóng)業(yè)部按季度開(kāi)展了4次茶葉質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，茶葉抽檢合格率98.9%。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮景象。在茶文化和茶健康的推動(dòng)下，我國(guó)茶葉消費(fèi)熱點(diǎn)不斷，出現(xiàn)了多茶類(lèi)共同發(fā)展的趨勢(shì)，茶葉效益不斷提高。據(jù)中市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)到2353億元，增長(zhǎng)9.54%；銷(xiāo)售均價(jià)為123.84元/公斤，同比增長(zhǎng)4.93%。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，92%的產(chǎn)區(qū)表示銷(xiāo)售量有所上升或持平，8%的產(chǎn)區(qū)表示銷(xiāo)量有所下滑。高端禮品茶銷(xiāo)售方面48%的產(chǎn)區(qū)與去年同期持平，24%的產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)量上升，28%的地區(qū)銷(xiāo)量下滑。綠茶仍是市場(chǎng)上的主導(dǎo)茶類(lèi)，黑、紅、白茶增速較快。在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)，進(jìn)口茶葉量增加。2017年，我國(guó)茶葉進(jìn)口2.9萬(wàn)噸，3金額1.5億美元，分別比上年增長(zhǎng)31.21%、33.88%。其中，紅茶進(jìn)口2.5萬(wàn)噸，金額1.06億美元，分別增長(zhǎng)31.95%和30.43%。消費(fèi)升級(jí)的影響正在逐步向茶產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方向深入，縱覽2017年中國(guó)茶葉市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)與消費(fèi)趨勢(shì)，前幾年發(fā)展中催生的變化隨處可見(jiàn)：逐步豐富、多元、趣味且平價(jià)的產(chǎn)品格局，產(chǎn)業(yè)外向延伸對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)拓展成果顯著得益于渠道和產(chǎn)品的豐富，行業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)頻出的行銷(xiāo)活動(dòng)，加之近年茶葉產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升對(duì)于市場(chǎng)的提振作用，中國(guó)的茶葉消費(fèi)市場(chǎng)一直處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的大趨勢(shì)中。茶葉企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)、茶園、茶館等現(xiàn)有資源整合到多渠道營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略中，茶葉產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道構(gòu)成更為豐富。我國(guó)茶葉對(duì)外貿(mào)易自唐宋開(kāi)始至今經(jīng)歷了1500多年興衰演變歷史。目前，我國(guó)茶葉出口規(guī)模35萬(wàn)噸左右，是全球第二大茶葉出口國(guó)。摩洛哥為主的非洲國(guó)家仍是中國(guó)茶葉出口的主要市場(chǎng)，出口產(chǎn)品以原料供應(yīng)和低價(jià)位茶葉為主，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口量比重依然較小。我國(guó)是全球產(chǎn)茶大國(guó)中唯一能夠量產(chǎn)各種類(lèi)茶的國(guó)家，其中綠茶在國(guó)際市場(chǎng)長(zhǎng)期保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)貿(mào)易發(fā)展空間茶葉作為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)及文化傳承的重要經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，受到各級(jí)政府的高度關(guān)注。各地紛紛制定發(fā)展規(guī)劃，大力開(kāi)展茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，茶葉生產(chǎn)總體保持良好態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)烏龍茶、黑茶、紅茶消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，在出口基本穩(wěn)定的情況下，我國(guó)的茶葉內(nèi)銷(xiāo)是拉動(dòng)中國(guó)茶業(yè)發(fā)展的主要因素。但在快速發(fā)展過(guò)程中，茶葉的一些問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)：產(chǎn)銷(xiāo)平衡亟待解決，庫(kù)存減壓難度大，潛在產(chǎn)能巨大仍需緩釋?zhuān)簧a(chǎn)成本不斷攀升，市場(chǎng)量?jī)r(jià)收緊，不斷壓縮經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)，茶農(nóng)增收壓力加大，挫傷生產(chǎn)積極性；茶園管理分散、機(jī)械化、自動(dòng)化程度低，茶園單位面積效益較低；茶葉初制加工未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)能過(guò)剩；深加工產(chǎn)品少,出口主要是原茶形式,茶葉附加值不高；品牌建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新滯后，銷(xiāo)售渠道單一、價(jià)格混亂等。特別是茶葉質(zhì)量4安全問(wèn)題仍是目前生產(chǎn)和貿(mào)易中的一個(gè)突出問(wèn)題。盡管各級(jí)生產(chǎn)管理和技術(shù)推廣部門(mén)采取各種方式，指導(dǎo)茶農(nóng)禁用高毒高殘留農(nóng)藥、盡量采用非化學(xué)方法防治茶樹(shù)病蟲(chóng)害，但長(zhǎng)期存在的農(nóng)藥發(fā)售監(jiān)管不足、農(nóng)藥使用不規(guī)范等問(wèn)題難以完全保障茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留問(wèn)題難以從根本上解決。一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，茶葉品牌建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。二是以質(zhì)量安全導(dǎo)向，茶葉檢驗(yàn)檢測(cè)體系進(jìn)一步健全。三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，茶業(yè)科技水平進(jìn)一步提升。四是茶產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。五是國(guó)際交流與合作進(jìn)一步深入，海外市場(chǎng)拓展力度加大。六是中國(guó)茶文化進(jìn)一步傳播弘揚(yáng)，有利于帶動(dòng)5據(jù)國(guó)際茶葉委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前世界上有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)種植茶，全球茶園面積達(dá)400多萬(wàn)公頃，茶葉年產(chǎn)量500多萬(wàn)噸，茶葉消費(fèi)國(guó)超過(guò)150個(gè)，全球逾20億人口飲茶。茶行業(yè)正在向安全、營(yíng)養(yǎng)、智能、便捷、時(shí)尚的方向發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，巴基斯坦、俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)和埃及五個(gè)國(guó)家的茶葉進(jìn)口量位居世界前列。根據(jù)國(guó)際茶葉委員會(huì)數(shù)據(jù)，2017年該五國(guó)進(jìn)口量占世界茶葉進(jìn)口總量的38.8%?？夏醽喪怯?guó)、巴基斯坦和埃及的主要供應(yīng)國(guó)，印度主要出口到俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，斯里蘭卡在這些市場(chǎng)也有一定份額。中國(guó)是世界第一大綠茶出口國(guó)。生產(chǎn)總量再創(chuàng)新高。2017年，全球茶葉產(chǎn)量568.6萬(wàn)噸，比2016年增加12.5萬(wàn)噸，同比上升2.2%。從地區(qū)看，亞洲茶葉產(chǎn)量493.2萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量86.7%；非洲茶葉產(chǎn)量64.5萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量11.3%。從國(guó)家看，中國(guó)是全球最大的生茶國(guó)，2017年茶葉產(chǎn)量255萬(wàn)噸，比2016年增加14.5萬(wàn)噸，同比上升6.0%，占全球總產(chǎn)量45%。印度茶葉產(chǎn)量127.9萬(wàn)噸，位居第二，同比上升0.9%，占全球茶葉總產(chǎn)量22.5%?？夏醽啿枞~產(chǎn)量44萬(wàn)噸，比2016年減少3.3萬(wàn)噸，同比下降7.0%，位居第三，占全球茶葉總產(chǎn)量7.7%。茶產(chǎn)量位居前十位的其他國(guó)家分別是：斯里蘭卡30.7萬(wàn)噸、土耳其25.5萬(wàn)噸、越南17.2萬(wàn)噸、印尼12.4萬(wàn)噸、阿根廷8.2萬(wàn)噸、孟加拉國(guó)7.9萬(wàn)噸，日本616234556789出口總量略有減少。2017年，全球茶葉出口總量177.8萬(wàn)噸，比2016年減少1.9萬(wàn)噸，同比下降1.1%?？夏醽喪鞘澜缱畲蟛枞~出口國(guó)，2017年出口萬(wàn)噸，同比上升8.1%，占全球總出口量20%，為歷年最高；斯里蘭卡出口27.8萬(wàn)噸，位列第三。茶葉出口位居前十位的其他國(guó)家分別是：印度24萬(wàn)噸、越7南13.4萬(wàn)噸、阿根廷7.6萬(wàn)噸、印度尼西亞5.5萬(wàn)噸、烏干達(dá)4.5萬(wàn)噸、馬拉維2.9萬(wàn)噸、坦桑尼亞2.7萬(wàn)噸。123145627890進(jìn)口總量同比下降。2017年，全球茶葉進(jìn)口總量169.3萬(wàn)噸，比2016年減少3.8萬(wàn)噸，同比下降2.2%。巴基斯坦進(jìn)口茶葉17.1萬(wàn)噸，比2016年略有增長(zhǎng)，是全球進(jìn)口茶葉最多的國(guó)家。俄羅斯進(jìn)口16萬(wàn)噸，與2016年基本持平，位居第二。美國(guó)進(jìn)口12.6萬(wàn)噸，比2016年減少3.6%，位居第三。茶葉8進(jìn)口位居前十位的國(guó)家和地區(qū)分別是：英國(guó)10.9萬(wàn)噸，其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家8.8萬(wàn)噸，埃及7.8萬(wàn)噸，摩洛哥7.3萬(wàn)噸，伊朗6.3萬(wàn)噸，迪拜5.8萬(wàn)噸，伊拉1203456789茶葉消費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新報(bào)告，在新興國(guó)家強(qiáng)勁需求帶動(dòng)下，全球茶葉生產(chǎn)和消費(fèi)預(yù)計(jì)今后10年將進(jìn)一步增長(zhǎng)，將為農(nóng)村創(chuàng)造更多收入，并改善產(chǎn)茶國(guó)家的糧食安全狀況。報(bào)告表示，全球?qū)Σ枞~的需求也受益于一個(gè)新的客戶群體。在中國(guó)和印度這樣的產(chǎn)茶大國(guó)，年輕的城市消費(fèi)者已經(jīng)成為增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)細(xì)分客戶，他們不僅樂(lè)于花大價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)特色茶，也愿意了解這種飲品的更多知識(shí)——包括茶的質(zhì)量、發(fā)源和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)目前，我國(guó)出口茶葉以散裝茶葉和小包裝茶葉為主，按海關(guān)商品編碼分類(lèi)9的出口茶葉：海關(guān)商品編碼商品名稱(chēng)09021090綠茶，內(nèi)包裝每件凈重≤3kg09022090綠茶，內(nèi)包裝每件凈重＞3kg09023090紅茶，內(nèi)包裝每件凈重≤3kg09024090紅茶，內(nèi)包裝每件凈重＞3kg09021010花茶，內(nèi)包裝每件凈重≤3kg09022010花茶，內(nèi)包裝每件凈重＞3kg09023010烏龍茶，內(nèi)包裝每件凈重≤3kg09024010烏龍茶，內(nèi)包裝每件凈重＞3kg09023020普洱茶，內(nèi)包裝每件凈重≤3kg09024020普洱茶，內(nèi)包裝每件凈重＞3kg中國(guó)茶葉出口主要包括綠茶、紅茶、特種茶三大部分。其中綠茶出口規(guī)模居世界首位，約占世界綠茶貿(mào)易量的76%左右。迄今為止，我國(guó)綠茶出口到120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，亞、非地區(qū)的伊斯蘭國(guó)家是我綠茶傳統(tǒng)主銷(xiāo)市場(chǎng)，美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)市場(chǎng)是我綠茶出口新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)俄羅斯年出口量已達(dá)萬(wàn)噸。2017年我國(guó)綠茶在全國(guó)茶葉出口總量、總金額所占比例分別為83.1%和70.2%。中國(guó)綠茶出口數(shù)量位居前5位的國(guó)別為摩洛哥、烏茲別克斯坦、加納、毛里塔尼亞、塞內(nèi)加爾，對(duì)上述5國(guó)綠茶出口量、出口金額分別占我綠茶總量的50%和41.8%。我國(guó)紅茶出口分為紅碎茶、工夫紅茶和小種紅茶。我國(guó)紅碎茶生產(chǎn)較晚，始于上世紀(jì)的50年代后期。工夫紅茶是我國(guó)特有的品種，也是我國(guó)傳統(tǒng)出口商品。當(dāng)前我國(guó)十九個(gè)省、市、區(qū)產(chǎn)茶(包括試種地區(qū)新疆、西藏)，其中有十二個(gè)?。ㄊ小^(qū)）先后生產(chǎn)工夫紅茶。我國(guó)工品類(lèi)多、產(chǎn)地廣。按地區(qū)命名的有滇紅工夫、祁門(mén)工夫、浮梁工夫、寧紅工夫、湘江工夫、閩紅工夫(含坦洋工夫、白琳工夫、政和工夫)、越紅工夫、臺(tái)灣工夫、江蘇工夫及粵紅工夫等。小種紅茶（正山小種紅茶）是福建省的特產(chǎn)。紅茶仍為當(dāng)今世界茶葉消費(fèi)的主體，貿(mào)易量超過(guò)100萬(wàn)噸，市場(chǎng)主要集中在歐美、中東等國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)生產(chǎn)的紅茶，除個(gè)別品種外，中、低檔紅茶居多，由于肯尼亞、斯里蘭卡、印度等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，且我國(guó)紅茶加工企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，我紅茶增長(zhǎng)的空間有限。特種茶類(lèi)（包括烏龍茶、普洱茶、花茶、白茶、黃茶、緊壓茶等）是中國(guó)獨(dú)有的出口商品，在國(guó)際市場(chǎng)上占有絕對(duì)的份額。市場(chǎng)主要集中在日本、香港、歐美、東南亞等地。近3年來(lái)，中國(guó)有28個(gè)省、市、區(qū)出口茶葉。其中浙江省茶葉出口量、出口額均居首位。2017年，浙江省出口茶葉數(shù)量和金額分別占當(dāng)年全國(guó)茶葉12345我國(guó)茶葉出口遍布世界五大洲120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中,80%集中在亞、非地區(qū)，其次是歐洲和北美洲。各茶類(lèi)在各地區(qū)所占比重情況統(tǒng)計(jì)表如下：88,17346,1273獨(dú)聯(lián)體茶葉市場(chǎng)獨(dú)聯(lián)體各國(guó)是世界主要茶葉消費(fèi)市場(chǎng)之一，也是我茶葉出口增速較快的市場(chǎng)。自2008—2016年俄羅斯茶葉進(jìn)口量不斷波動(dòng)，略有下降，2008年進(jìn)口17.86萬(wàn)噸，2016年進(jìn)口16.41萬(wàn)噸。進(jìn)口主要來(lái)源國(guó)包括印度、斯里蘭卡、肯尼亞、越南、中國(guó)、印尼。進(jìn)口茶葉中大約90%是紅茶，10%是綠茶，85%—90%為散裝茶。近年來(lái)俄羅斯國(guó)內(nèi)茶葉消費(fèi)量有所下降，市場(chǎng)價(jià)值估計(jì)為17億美元，人均茶葉消費(fèi)大約1公斤。俄羅斯市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題：由于商業(yè)計(jì)劃和有效性存在困難，盧布價(jià)格波動(dòng)性較高。此外，俄羅斯周邊政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境較困難，借貸存在問(wèn)題。優(yōu)勢(shì)：銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)良好，市場(chǎng)較為穩(wěn)定，俄羅斯人有飲茶習(xí)慣，今天的緊張形勢(shì)同時(shí)也是一個(gè)加強(qiáng)自身在市場(chǎng)中地位的機(jī)遇，所以不要緊張，要加強(qiáng)茶葉推廣力度。2008-2016年俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口茶略有減少，主要自中國(guó)進(jìn)口綠茶，自中國(guó)進(jìn)口紅茶的價(jià)格大大高于印亞、非伊斯蘭國(guó)家茶葉市場(chǎng)亞、非伊斯蘭國(guó)家是我國(guó)茶葉出口傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，該地區(qū)居民視茶如糧，一日飲茶多次，綠茶已成為當(dāng)?shù)厝嗣裆罨颈匦杵?。摩洛哥是我茶葉出口第一大市場(chǎng)，從1997年至2017年，茶葉總量從2.8萬(wàn)噸增長(zhǎng)到7.1萬(wàn)噸，逐漸從壟斷向自由貿(mào)易發(fā)展，產(chǎn)品從松散的茶葉向包裝茶發(fā)展，從沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)向開(kāi)拓進(jìn)取的營(yíng)銷(xiāo)策略發(fā)展，茶葉品牌也從6個(gè)發(fā)展到432個(gè)。摩洛哥人習(xí)慣飲用薄荷茶、混合茶。目前，促進(jìn)茶葉消費(fèi)可以引入更多著名的中國(guó)茶進(jìn)入“非洲市場(chǎng)”，如白茶、烏龍茶、龍井等。通過(guò)摩洛哥引入非洲市場(chǎng)。發(fā)展趨勢(shì)：茶葉消費(fèi)在摩洛哥已經(jīng)逐漸從喝茶轉(zhuǎn)變?yōu)槠凡瑁ㄎ兜篮屯庥^一樣重要）；消費(fèi)者越來(lái)越重視茶葉質(zhì)量，特別是不能有雜質(zhì)；摩洛哥消費(fèi)者越來(lái)越注重尋找更健康的產(chǎn)品。未來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)遇：目前摩方對(duì)于綠茶質(zhì)量全面提高警惕，避免通過(guò)一些美化外觀的措施來(lái)破壞質(zhì)量；摩洛哥對(duì)于茶葉農(nóng)殘的關(guān)注日益提高；在中國(guó)和摩洛哥當(dāng)局之間建立茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化體系；引導(dǎo)摩洛哥消費(fèi)者飲用更多種類(lèi)的中國(guó)茶。美國(guó)市場(chǎng)根據(jù)SPINSscanData的數(shù)據(jù)，精制茶業(yè)在美國(guó)正蓬勃發(fā)年將增長(zhǎng)到64億美元。2016年，美國(guó)人消費(fèi)了近840億份茶，茶水消費(fèi)超過(guò)38億加侖。4/5的消費(fèi)者都會(huì)喝茶，其中比例最大的是千禧一代（87%的千禧一代都有喝茶習(xí)慣）。購(gòu)買(mǎi)繼續(xù)轉(zhuǎn)向天然和特種/保健茶，天然茶的銷(xiāo)售額增長(zhǎng)了6％以上，特種/保健茶的銷(xiāo)售額增長(zhǎng)了3％。因?yàn)橄M(fèi)者非常重視其帶來(lái)的保健效果以及其他益處，熱茶銷(xiāo)售在過(guò)去五年中累計(jì)增長(zhǎng)了超過(guò)15％。保健而散裝綠茶和白茶銷(xiāo)售量增長(zhǎng)超過(guò)了33.3％。天然茶的銷(xiāo)售增長(zhǎng)強(qiáng)勁，茶葉銷(xiāo)售量增長(zhǎng)超過(guò)3.2％，其中包括主要銷(xiāo)售天然和有機(jī)產(chǎn)品的零售商。新類(lèi)別茶葉產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)，餐飲，冷藏茶和高端特種茶繼續(xù)以每年7％至10％的速度增長(zhǎng)。2016年罐裝/瓶裝茶飲料的市場(chǎng)份額不到50預(yù)計(jì)未來(lái)五年將繼續(xù)增長(zhǎng)30-35％。近年來(lái)，隨著茶葉貿(mào)易增長(zhǎng),美國(guó)也開(kāi)始頻頻修訂茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，增加檢測(cè)項(xiàng)目。歐盟市場(chǎng)歐盟是目前世界上農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)訂的最嚴(yán)格的地區(qū)之一，歐洲大部分國(guó)家均執(zhí)行歐盟的MRL標(biāo)準(zhǔn)。歐洲也是最大的茶葉消費(fèi)市場(chǎng)，但消費(fèi)量噸下降到2016年的107,230噸。同時(shí)，法國(guó)的消費(fèi)量也在減少，其他市場(chǎng)有所增長(zhǎng)。進(jìn)口到歐洲用以消費(fèi)的茶葉總量下降了3.5%，從2012年的248,970噸下降到2016年的240,250噸。歐洲市場(chǎng)上主要消費(fèi)紅茶，優(yōu)質(zhì)綠茶也占一席之地。所有的市場(chǎng)普遍由大型國(guó)際品牌主導(dǎo)，如聯(lián)合利華的立頓、塔塔集團(tuán)的泰特來(lái)和英國(guó)聯(lián)合食品集團(tuán)的川寧品牌。德國(guó)市場(chǎng)例外，在這里提卡那和OTG兩家私人公司是這里的兩大巨頭。90%-95%的零售是茶包，優(yōu)質(zhì)特色茶葉占5%-10%，其在法國(guó)市場(chǎng)中的份額最高，為10%-12%。綠茶市場(chǎng)在逐步擴(kuò)大，特別是在高收入國(guó)家，如德國(guó)和法國(guó)。中國(guó)是歐盟綠茶最大的供應(yīng)國(guó)。歐洲茶葉需要改善宣傳，以更積極的推廣來(lái)提高茶葉的整體形象。茶葉對(duì)健康有好處，具有功能性作用，但是大家在各種優(yōu)質(zhì)特種茶上發(fā)現(xiàn)的茶的極其多樣性、各種茶源產(chǎn)地、加工過(guò)程、茶葉的顏色和茶葉的口感，關(guān)于這些沒(méi)有足夠的營(yíng)銷(xiāo)和公關(guān)。人們既沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)是茶葉的故鄉(xiāng)，也沒(méi)有充分了解茶背后的千年文化傳統(tǒng)。日本市場(chǎng)日本茶的消費(fèi)和流通出現(xiàn)以下新的動(dòng)向：①積極推進(jìn)簡(jiǎn)便快捷的袋泡茶和粉末茶的銷(xiāo)售和消費(fèi)；②在國(guó)內(nèi)外積極推進(jìn)不同形式抹茶產(chǎn)品（抹茶、加抹茶的煎茶、加抹茶的袋泡茶、抹茶拿鐵、抹茶速溶茶等）的銷(xiāo)售；③抹茶原料“碾茶”的生產(chǎn)量近年呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)；④強(qiáng)調(diào)功能性的產(chǎn)品和添加啡因含量的商品（無(wú)咖啡因綠茶、低咖啡因綠茶等）、功能性商品（具有抗過(guò)敏、抑制脂肪吸收等作用的功能食品）和具有發(fā)酵、焙火等特征的商品（日本紅茶、焙茶、日本烏龍茶等）的促銷(xiāo)和消費(fèi)。⑥飲料生產(chǎn)商對(duì)茶葉原料GAP認(rèn)證的要求，使得茶產(chǎn)地取得GAP認(rèn)證的茶園面積不斷擴(kuò)大，茶園生產(chǎn)性能和茶葉品質(zhì)也得到了提高。美國(guó)等國(guó)家受日本食品流行和有利人體健康的影響，日本茶葉出口量10年間增加了約3倍（2017年茶葉出口達(dá)到4642噸，比上年度增加13%其中美國(guó)的進(jìn)口量占日本出口量的35%。2017年日本綠茶出口總額為143億日元，比2016年增加24%，出口平均單價(jià)3美元/kg；近五年日本向歐盟的茶葉出口量也增加了2倍以上。中東市場(chǎng)中東地區(qū)擁有兩億人口，是紅茶消費(fèi)主要市場(chǎng)。飲茶歷史悠久，茶葉在家庭生活和社交場(chǎng)合中都起到至關(guān)重要的作用。由于根深蒂固的傳統(tǒng)，裝在零售包裝里的散茶仍然主導(dǎo)茶葉市場(chǎng)，但是在過(guò)去的幾年里袋泡茶穩(wěn)定增長(zhǎng)。茶的消費(fèi)形式反映了收入水平，因此，即使散裝茶擁有廣泛的消費(fèi)基礎(chǔ)，袋泡茶逐漸將消費(fèi)群體確定在專(zhuān)業(yè)的海外人士、本土中產(chǎn)和中上階層。在中東地區(qū)，綠茶、風(fēng)味茶和花草茶的需求迅速增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景廣闊。（一）面臨的瓶頸由于我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的痼疾，加之出口環(huán)境快速變化，我國(guó)茶葉面臨其他產(chǎn)茶大國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，突破出口瓶頸尚需時(shí)日。一是出口產(chǎn)品利潤(rùn)低，質(zhì)量和品種要求不斷提高。我國(guó)茶葉出口多為原料性產(chǎn)品，更多利潤(rùn)被國(guó)外品牌商賺取，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)突出。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量更加重視，綠色環(huán)保和食品安全問(wèn)題成為美歐等茶葉進(jìn)口國(guó)關(guān)注重點(diǎn)，歐盟自2011年10月1日起對(duì)我國(guó)出口茶葉采取新進(jìn)境口岸檢驗(yàn)措施，企業(yè)生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)提高，增加了茶葉出口難度。消費(fèi)理念從單一的茶產(chǎn)品向多元化發(fā)展，突出個(gè)體對(duì)茶葉的喜好，對(duì)新品種研發(fā)提出更高要求。如何適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)新要求、增加出口是茶葉出口行業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是出口市場(chǎng)以欠發(fā)達(dá)國(guó)家為主，主流市場(chǎng)占有率低。我國(guó)茶葉出口以非洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)為主，在茶葉進(jìn)口大國(guó)俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、巴基斯坦和埃及等所占份額不高，特別是對(duì)英國(guó)等歐洲國(guó)家出口長(zhǎng)期以來(lái)徘徊不前。這種出口格局依賴(lài)性明顯，嚴(yán)重制約了我國(guó)茶葉出口持續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著我茶葉行業(yè)加大對(duì)美國(guó)、俄羅斯等新興市場(chǎng)拓展力度，出口數(shù)量不斷增加，發(fā)展空間廣闊。三是出口企業(yè)規(guī)模不大，難以在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，我國(guó)茶葉企業(yè)逐步加大轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，將打造核心競(jìng)爭(zhēng)力作為重要戰(zhàn)略，品牌化開(kāi)始提速，各大茶類(lèi)中都有品牌茶企脫穎而出。但中國(guó)茶企的實(shí)力和規(guī)模與全球知名品牌茶企相距甚遠(yuǎn)，在茶葉生產(chǎn)鏈和國(guó)外市場(chǎng)分銷(xiāo)渠道等方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法占領(lǐng)茶葉主銷(xiāo)市場(chǎng)。四是出口環(huán)境日趨復(fù)雜，茶葉出口制約因素增加。近幾年，我國(guó)茶葉生產(chǎn)成本快速提高、人民幣預(yù)期升值長(zhǎng)期存在，進(jìn)一步擠壓出口利潤(rùn)空間，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。同時(shí)由于茶葉出口缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)，出口企業(yè)缺乏資質(zhì)管理，部分企業(yè)有違反經(jīng)營(yíng)秩序的行為，不利于營(yíng)造茶葉出口的健康環(huán)境。我國(guó)成為世界茶葉出口強(qiáng)國(guó)任重道遠(yuǎn)，行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。一是依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從目前以綠茶、散裝原料為主轉(zhuǎn)為多茶類(lèi)、多品牌共同發(fā)展。通過(guò)科技創(chuàng)新提高茶品質(zhì)，保證質(zhì)量要求；不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，滿足多種消費(fèi)需求；充分利用研究領(lǐng)域證實(shí)的茶葉保健功效，推動(dòng)更多民眾因健康飲茶。二是通過(guò)有效合作推動(dòng)出口市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，從目前以欠發(fā)達(dá)國(guó)家為主轉(zhuǎn)為欠發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家共同推進(jìn)占領(lǐng)世界主要茶葉消費(fèi)市場(chǎng)。為使優(yōu)質(zhì)茶葉進(jìn)軍更多市場(chǎng)，要為企業(yè)搭建更為廣闊、務(wù)實(shí)的合作平臺(tái)，加強(qiáng)與進(jìn)口國(guó)茶葉商、行業(yè)組織交流與合作，加大宣傳推廣力度，充分展現(xiàn)我國(guó)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的茶產(chǎn)品，形成新的市場(chǎng)戰(zhàn)略格局。三是利用多方力量推動(dòng)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型，從目前在國(guó)際市場(chǎng)影響有限向跨國(guó)集團(tuán)邁進(jìn)。政府、企業(yè)和行業(yè)組織應(yīng)形成合力，共同推動(dòng)大型茶企加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，最終成為具有影響力的跨國(guó)集團(tuán)。四是采取多種措施改善出口環(huán)境。全面建立茶葉質(zhì)量可追溯體系，建立出口茶生產(chǎn)基地；制定茶葉出口統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證行業(yè)健康發(fā)展；建立國(guó)際茶葉市場(chǎng)，升級(jí)貿(mào)易流通方式，構(gòu)建國(guó)際固定展示平臺(tái)，增強(qiáng)我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)國(guó)際主導(dǎo)地位。技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnologyBarrierTrade,簡(jiǎn)稱(chēng)TBT）是一種非關(guān)稅壁壘。通常是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由制定的一些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格性評(píng)定程序所形成的貿(mào)易障礙,即通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式,對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn),從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為設(shè)置技術(shù)壁壘的最重要的手段。綠色壁壘（GreenTradeBarrier,簡(jiǎn)稱(chēng)GTB是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康為目的，通過(guò)立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。綠色壁壘主要包括綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼制度等多種技術(shù)法規(guī)的定義，即強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或其相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定的文件。技術(shù)法規(guī)也可以包括或?qū)ｉT(mén)規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。要擬定了食品法規(guī)的一般原則和要求、建立EFSA和擬定食品安全事務(wù)的程序，（EC）178/2002號(hào)法令包含5章65項(xiàng)條款，范圍和定義部分主要闡述法令的目標(biāo)和范圍，界定食品、食品法律、食品商業(yè)、飼料、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分析等202004年4月30日頒布了《食品衛(wèi)生條規(guī)規(guī)定了食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者確保食品衛(wèi)生的通用規(guī)則，主要包括：①企業(yè)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品安全的主要責(zé)任；②從食品的初級(jí)生產(chǎn)開(kāi)始確保食品生產(chǎn)、加工和分銷(xiāo)的鄭添泉；③全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP④建立微生物準(zhǔn)則和溫度控制要求；⑤確保進(jìn)口食品符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)或與之等效的標(biāo)準(zhǔn)。2005年3月，頒布了歐洲議會(huì)和理事會(huì)條例（EC）No396/2005《關(guān)于動(dòng)植物源飼料與食品內(nèi)部和表面的殺蟲(chóng)劑的最大殘留量水平》，該條例統(tǒng)一協(xié)調(diào)了歐盟農(nóng)藥殘留的設(shè)定原則，簡(jiǎn)化了現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)體系。歐洲議會(huì)和理事會(huì)條例（EC）No396/2005被歐洲議會(huì)和理事會(huì)條例（EC）No299/2008進(jìn)行了修改，增加了7個(gè)附錄，簡(jiǎn)化了農(nóng)藥殘留最大限量值（MRLs）以及所適用的食品“歐洲市場(chǎng)是一個(gè)嚴(yán)格監(jiān)管的市場(chǎng)，特別是殺蟲(chóng)劑、農(nóng)藥殘留方面，幾乎每隔兩個(gè)月，歐盟委員會(huì)(EC)No3962005監(jiān)管條例中的最高農(nóng)藥殘余量政策就會(huì)調(diào)整。茶葉污染物方面也造成了很多問(wèn)題，金屬、重金屬、有機(jī)污染物，所有這些都被包含在歐盟的EC1881-2006法規(guī)里?！度毡镜氖称钒踩肥侨毡臼称钒踩芾淼闹饕罁?jù)。該法制定于1947年，后來(lái)根據(jù)需要經(jīng)過(guò)幾次修訂，該法由36條條文組成，以HACCP（危害分定列表制度”設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的799種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的5萬(wàn)多個(gè)暫定限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及264種產(chǎn)品種類(lèi)同時(shí)規(guī)定了15種不準(zhǔn)使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)品。對(duì)于列表外的所有其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品或其他農(nóng)產(chǎn)品，則制定了一個(gè)統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn)，即0.01ppm。日本參議院于2003年5月通過(guò)了《食品安全基本法》草案，為日本的食全相關(guān)法律法規(guī)共300多項(xiàng)?！堵?lián)邦食品、藥品和化妝品法》是美國(guó)關(guān)于食品和藥品的基本法。根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)規(guī)定，所有進(jìn)口產(chǎn)品必須符合與美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品相同的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口食品必須純清、完整并且食品安全，在衛(wèi)生條件下生產(chǎn)；禁止在美國(guó)銷(xiāo)售或進(jìn)口摻假或標(biāo)簽錯(cuò)誤的食品、藥品和化妝品。2011年1月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了《FDA食品安全現(xiàn)代化法》。該法對(duì)《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》進(jìn)行了大規(guī)模修訂。根據(jù)新法，F(xiàn)DA在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)，主要在食品安全預(yù)防控制、食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查和執(zhí)法、進(jìn)口食品安全、問(wèn)題食品及時(shí)應(yīng)對(duì)以及加強(qiáng)國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作等方面加強(qiáng)了監(jiān)管、對(duì)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力進(jìn)行了重新整合，并且在一些領(lǐng)域進(jìn)行了制為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全管理，摩洛哥政府于2014年1月17日頒布關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和食品中農(nóng)藥殘留的法令（農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)部部長(zhǎng)級(jí)衛(wèi)生部長(zhǎng)第156-14號(hào)）。該法令規(guī)定了初級(jí)產(chǎn)品和食品中所準(zhǔn)許的農(nóng)藥殘留最高限量。特別是第3條：如進(jìn)口本法令附件I中列出了某種初級(jí)產(chǎn)品或某種食品，而本法令附件II或III之中未確定該初級(jí)產(chǎn)品或食品的任一LMR，則該產(chǎn)品LMR應(yīng)為國(guó)際食品法典中規(guī)定的LMR。如果國(guó)際食品法典中仍未規(guī)定最大殘留，產(chǎn)品將依據(jù)進(jìn)口商申請(qǐng)交由國(guó)家衛(wèi)生食品安全局，依據(jù)尤其包含了“殘留試驗(yàn)”實(shí)施結(jié)果的技術(shù)文件和毒理數(shù)據(jù)確定的最大適應(yīng)殘留限制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。最大適應(yīng)殘留限制將視情況添加到附件II或III之中。第4條：任何情況下，附件I中列出的初級(jí)產(chǎn)品中或食品上含有農(nóng)藥殘留，而最大農(nóng)藥殘留未列在本法令附件II或III中或未根據(jù)以上第3條規(guī)定確定，則最大農(nóng)藥殘留不應(yīng)超過(guò)0.01mg/kg或不應(yīng)超過(guò)以上第一條規(guī)定的測(cè)定限制。依據(jù)該法令，摩洛哥茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)際食品法典委員會(huì)的（Codex）的MRLs標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并在不斷補(bǔ)充完善。2015年3月4日2-13-711號(hào)法令關(guān)于茶葉質(zhì)量和衛(wèi)生安全的相關(guān)規(guī)定。該法令于2015年4月生效，其中條款第2條對(duì)于假茶作出了定義，第9條禁止添加假茶。2018年8月3日，尼日利亞發(fā)布G/TBT/N/NGA/5通報(bào)，尼日利亞國(guó)家草案。該法規(guī)草案規(guī)定了茶葉的定義和性質(zhì)。茶葉標(biāo)簽應(yīng)符合預(yù)包裝食品標(biāo)簽的規(guī)定，標(biāo)簽上做出的任何聲明都是清晰準(zhǔn)確的，并且可使消費(fèi)者能夠做出明智而有意義的選擇。尼日利亞對(duì)茶葉的進(jìn)口實(shí)行“全面進(jìn)口監(jiān)管計(jì)劃”，他們均委托世界上著名的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為其報(bào)務(wù)，這些機(jī)構(gòu)或其委托的代理人出具的檢驗(yàn)證書(shū)作為結(jié)匯和貨物通關(guān)的依據(jù)。添加劑評(píng)估和限量上，是參照?qǐng)?zhí)行天然飲料標(biāo)準(zhǔn)的。CAC標(biāo)準(zhǔn)中涉及到茶葉的標(biāo)準(zhǔn)共有5項(xiàng)，其中有4項(xiàng)是方法標(biāo)準(zhǔn)，1項(xiàng)是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。CAC標(biāo)準(zhǔn)由聯(lián)量標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)稱(chēng)為準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)（Codex）。這種標(biāo)準(zhǔn)時(shí)比較科學(xué)和公正的，它對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分析，根據(jù)農(nóng)藥對(duì)人體的慢性毒性即每日允許攝入量ADI大小制訂MRL標(biāo)準(zhǔn)。FAO和WHO每年舉行一次成員國(guó)會(huì)議，對(duì)不合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，也可能增補(bǔ)或刪除某些標(biāo)準(zhǔn)（附1CAC茶葉標(biāo)準(zhǔn)）。ISO標(biāo)準(zhǔn)主要包括產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量及其分析方法和產(chǎn)品的術(shù)語(yǔ)、分級(jí)、操作、運(yùn)輸和貯存等要求內(nèi)容，側(cè)重點(diǎn)在于保障茶葉蛋而品質(zhì)理化質(zhì)量，項(xiàng)目設(shè)置非常細(xì)致、全面。在ISO標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有涉及到茶葉安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)目錄如下：ISO1572:1980茶已知干物質(zhì)含量的磨碎樣制備ISO1573:1980茶103℃時(shí)質(zhì)量損失測(cè)定水分測(cè)定ISO1575:1987茶總灰分測(cè)定ISO1576:1988茶水溶性灰分和水不溶性灰分測(cè)定ISO1577:1987茶酸不溶性灰分測(cè)定ISO1578:1975茶水溶性灰分堿度測(cè)定ISO1839:1980茶ISO3103:1980茶感官審評(píng)茶湯制備ISO/DIS3103茶感官審評(píng)茶湯制備ISO3720:2011紅茶定義和基本要求ISO6078:1982紅茶術(shù)語(yǔ)ISO6079:1990固態(tài)速溶茶規(guī)范ISO6770:1982固態(tài)速溶茶松散容重與壓緊容重的測(cè)定ISO7513:1990固態(tài)速溶茶ISO7514:1990固態(tài)速溶茶總灰分測(cè)定ISO7516:1984固態(tài)速溶茶ISO9768:1994茶水浸出物的測(cè)定ISO9768:1994/Cor1:1998ISO9768:1994/Cor第1部分:1998ISO9884-1:1994茶葉規(guī)范袋第1部分：托盤(pán)和集裝箱運(yùn)輸茶葉用的標(biāo)ISO9884-2:1999茶葉規(guī)范袋第2部分：托盤(pán)和集裝箱運(yùn)輸茶葉用袋的性能規(guī)范ISO10727:2002茶和固態(tài)速溶茶咖啡堿測(cè)定（高效液相色譜法）ISO11286:2004茶按顆粒大小分級(jí)分等ISO11287:2011綠茶定義與基本要求ISO14502-1:2005綠茶和紅茶中特征物質(zhì)的測(cè)定第1部分：福林酚(Folin-Ciocalteu)試劑比色法測(cè)定茶葉中茶多酚總量ISO14502-1:2005/Cor1:2006ISO14502-1:2005/Cor第1部分:2006ISO14502-2:2005綠茶和紅茶中特征物質(zhì)的測(cè)定第2部分：高效液相色譜法測(cè)定茶葉中兒茶素ISO14502-2:2005/Cor1:2006ISO14502-2:2005/Cor第一部分:2006ISO15598:1999茶粗纖維測(cè)定ISO/NP18447紅茶中茶黃素測(cè)定（高效液相色譜法）ISO/NP18449綠茶的術(shù)語(yǔ)ISO19563:2017高效液相色譜法測(cè)定茶和固態(tài)速溶茶中茶氨酸ISO標(biāo)準(zhǔn)，將水浸出物、總灰分、水可溶性灰分、酸不溶性灰分、水溶性灰分堿度和粗纖維等作為紅茶的特定的成分，規(guī)定了最高（低）限量指標(biāo)，全世界有30多個(gè)國(guó)家采用這一標(biāo)準(zhǔn)：①水浸出物%（m/m）最小值32；②總灰分%（m/m）最大值8，最小值4；③水溶性灰分（總灰分的%）最小值45；④水溶性灰分堿度（以KOH計(jì)）%（m/m）最大值3，最小值1；⑤粗纖維%（m/m）最大值16.6.并且規(guī)定上述相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為檢測(cè)方法；⑥總的多酚含量，質(zhì)量分?jǐn)?shù)（%）,最小值9。從2008年9月1日起，歐盟正式實(shí)施新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)歐盟成員國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系中農(nóng)藥殘留限量數(shù)量由原來(lái)的39000多個(gè)增加到118000多個(gè)，對(duì)于沒(méi)有設(shè)立殘留限量的農(nóng)藥，要求小于0.01ppm。歐盟新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是根據(jù)修訂和簡(jiǎn)化歐洲議會(huì)和理事會(huì)條例(EC)No396/2005，關(guān)于動(dòng)植物源飼料與食品內(nèi)部和表面的殺蟲(chóng)劑的最大殘留量水平。該條例統(tǒng)一協(xié)調(diào)了歐盟農(nóng)藥殘留的設(shè)定原則，簡(jiǎn)化了現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)體系。(EC)No299/2008進(jìn)行了修改。歐洲議會(huì)和理事會(huì)條例(EC)No396/2005增加了7個(gè)附錄，簡(jiǎn)化了農(nóng)藥殘留最大限量值（MRLs）以及所適用的食品和飼料。這7個(gè)附錄及其法律依據(jù)具體如下：附錄I列出了農(nóng)藥殘留最大限量值（MRLs）所適用的食品和飼料目錄。該附錄是根據(jù)委員會(huì)條例(EC)No178/2006，確定所適用的食品和飼料目錄。該附錄包括315中產(chǎn)品，其中有水果、蔬菜、調(diào)味料、谷物和動(dòng)物產(chǎn)品。附錄II列出了所制定的農(nóng)藥最大殘留限量值（MRLs）的清單。該附錄詳細(xì)列出了245種農(nóng)藥的最大殘留限量值（MRLs）。附錄III列出了歐盟暫定農(nóng)藥最大殘留限量值（MRLs）的清單。該暫定標(biāo)準(zhǔn)存在于對(duì)2008年9月1日前歐盟各成員國(guó)所設(shè)定的MRLs的協(xié)調(diào)統(tǒng)一過(guò)程中。附錄III詳細(xì)列出了471種農(nóng)藥的暫定殘留標(biāo)準(zhǔn)。附錄IV列出了52種由于其低風(fēng)險(xiǎn)而不需要制定最大殘留限量值的農(nóng)藥。附錄V將列出了殘留限量默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不包括0.01mg/kg的農(nóng)藥清單。該附錄附錄VI將列出加工食品和飼料的農(nóng)藥殘留最大限量值的轉(zhuǎn)化因素清單。該附錄目前還沒(méi)有發(fā)布。附錄VII列出了作為熏蒸劑的農(nóng)藥清單，歐盟成員國(guó)允許該熏蒸劑的使用是為了適用于產(chǎn)品投放到市場(chǎng)前的特定減損。該附錄的建立是依據(jù)委員會(huì)條例(EC)No260/2008，通過(guò)建立將被減損的活性物質(zhì)/產(chǎn)品組合列出清單的附錄(EC)No396/2005。對(duì)于上述附錄中沒(méi)有提到的農(nóng)藥，歐盟將其默認(rèn)限量值均設(shè)定為0.01mg/kg。歐盟每年都要多次修訂農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，為增加透明性和便于查詢(xún)，歐盟建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，可以在歐盟官方網(wǎng)搜索適用于每個(gè)作物和農(nóng)藥的最高殘留限定列表》制度涵蓋的農(nóng)業(yè)化學(xué)品包括殺蟲(chóng)劑（農(nóng)藥）、獸藥和飼料添加劑，對(duì)MaximumResidueLimits）和一律標(biāo)準(zhǔn)（UniformLimits）。暫定標(biāo)準(zhǔn)即對(duì)當(dāng)前通用農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑都設(shè)定了新的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；一律標(biāo)準(zhǔn)即是對(duì)尚不能確定“暫定標(biāo)準(zhǔn)”的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑都設(shè)定為0.01ppm的統(tǒng)一標(biāo)類(lèi)，部分農(nóng)殘項(xiàng)目將“茶湯檢測(cè)法”改為“全茶溶劑檢測(cè)法”，未規(guī)定農(nóng)殘限量農(nóng)藥均按照0.01ppm的“一律標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行（附3日本茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)美國(guó)進(jìn)口茶葉的最低標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)不同方式和評(píng)師的感官審評(píng)建立起來(lái)的。在1987年制定的“茶葉進(jìn)口法案”中規(guī)定，所有進(jìn)入美國(guó)的茶葉，不得低于美國(guó)茶葉專(zhuān)家委員會(huì)制定的最低標(biāo)準(zhǔn)樣茶。最低標(biāo)準(zhǔn)樣茶，每年從貿(mào)易樣中先④綠茶；⑤中國(guó)包種茶（包括臺(tái)灣省⑥香料茶（spicedtea⑦加香茶Administration簡(jiǎn)稱(chēng)FDA）抽樣檢驗(yàn)，對(duì)品質(zhì)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和污染、變質(zhì)或純度不符消費(fèi)要求的，茶葉檢驗(yàn)官有權(quán)禁止進(jìn)口，對(duì)茶葉的農(nóng)藥殘留量除非經(jīng)出口國(guó)環(huán)境保護(hù)部門(mén)許可，或按規(guī)定證明殘留量在允許范圍內(nèi)，否則屬不合法產(chǎn)品（附4美國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)）。品法典委員會(huì)（CAC）MRLs標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)執(zhí)行進(jìn)口茶葉檢測(cè)。對(duì)于CAC中沒(méi)有的茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)，鑒于摩洛哥進(jìn)口茶葉99%以上源自中國(guó)，在中摩業(yè)界的建議下，摩洛哥政府考慮暫時(shí)參考我國(guó)的MRLs標(biāo)準(zhǔn)體系。CAC和中國(guó)國(guó)標(biāo)之外的農(nóng)藥殘留限量仍執(zhí)行0.01ppm（附5摩洛哥進(jìn)口茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)（過(guò)2015年初韓國(guó)通過(guò)了《農(nóng)藥殘留肯定列表制度》提案，將于2019年1月1日起適用于所有農(nóng)產(chǎn)品。該制度旨在對(duì)農(nóng)殘進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的安全管理，強(qiáng)化食品中農(nóng)藥的安全性?？隙斜碇贫葹榧訌?qiáng)食品（包括可食用農(nóng)產(chǎn)品）中農(nóng)業(yè)化學(xué)品（包括農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑）殘留管理而采取的一項(xiàng)制度，在美國(guó)、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家已廣泛采用?！掇r(nóng)藥殘留肯定列表制度》將對(duì)未制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥，以“一律標(biāo)準(zhǔn)”0.01ppm進(jìn)行嚴(yán)格管理，從源頭上切斷不安全、且尚未登記的農(nóng)藥，防止濫用農(nóng)藥。鉛鎘1砷1汞如果在發(fā)貨的茶葉中同時(shí)探測(cè)到以上兩種放射性物質(zhì)，則它們的放射水平應(yīng)符合以下條件：（A銫-137/N銫-137）+（A鍶-90/N鍶-90）≤1，其中A銫-137和A鍶-90指實(shí)際探測(cè)到銫-137和鍶-90的放射能量；N銫-137和N鍶-90指上述表格中規(guī)定的兩種放射性元素的最大允許限量。如果不符合上述條件，或者除上述兩種元素外還探測(cè)到其他放射形元素，那么供應(yīng)商須在發(fā)貨前將該情況以書(shū)面形式告知收貨人，在收到收貨人允許該放射量的書(shū)面確認(rèn)以后才能發(fā)貨。根據(jù)俄羅斯海關(guān)要求，所有至俄羅斯以及在此中轉(zhuǎn)的貨物必須提供6位HSCODE。請(qǐng)按照HSCODE分開(kāi)發(fā)送貨物信息，避免申報(bào)不全，引起海關(guān)罰金。進(jìn)口茶葉必須符合1975年修訂的“進(jìn)口茶葉管理法”規(guī)定的如下標(biāo)準(zhǔn)：①各類(lèi)茶葉必須用茶樹(shù)的新梢嫩莖、芽、葉制成，根據(jù)不同制法分為紅茶和綠茶；②各類(lèi)茶葉的香氣、滋味、顏色、品質(zhì)必須正常，不得摻有泡過(guò)的茶葉、假茶或混有外來(lái)物質(zhì)，不得著色或混有金屬物質(zhì)；③茶梗不超過(guò)20%；④水分不超過(guò)8%；⑤灰分不超過(guò)8%,其中水溶性灰分不少于總灰分的50%，水不溶灰分不超過(guò)1%；⑥多酚不超過(guò)（%綠茶12、紅茶17；⑦水浸出物不少于32%；⑧咖啡堿不少于2%。水溶性灰分堿度100克樣品中不少于22毫克當(dāng)量；⑨包裝必須是對(duì)茶葉無(wú)害而適合茶葉儲(chǔ)藏的容器。巴基斯坦的茶葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有以下3種：PS493-1965茶葉標(biāo)準(zhǔn)-A；PS18-1958茶葉包裝箱及制箱用膠合板；PS784-1970茶葉標(biāo)準(zhǔn)-B。茶葉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定紅茶必須經(jīng)過(guò)發(fā)酵、干燥而正常，不含非茶類(lèi)夾雜物、茶灰或其他雜質(zhì)。允許含茶梗，但不允許未發(fā)酵的，含梗量不得超過(guò)10%。綠茶必須經(jīng)過(guò)干燥而正常，不含非茶類(lèi)夾雜物、茶灰或其他雜質(zhì)。其中水溶性灰分占總灰分的比例不低于45%；③水溶性灰分堿度，以K2O計(jì)應(yīng)⑥咖啡堿含量不得少于2.5%；⑦茶多酚含量不得少于10%；⑧紅茶水分不超過(guò)10%。以上限量標(biāo)準(zhǔn)均有其自己的檢驗(yàn)方法。年4月1日起，凡在倫敦拍賣(mài)市場(chǎng)出售的茶葉，必須符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，否則就不能出售。并將ISO1839-1980茶葉取樣方法，轉(zhuǎn)換為BS5987-1985英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。其他標(biāo)準(zhǔn)還有：BS6008-1985茶-供感官檢驗(yàn)用茶湯的制備；BS6048-1987茶-紅茶技術(shù)條件；BS6049/1-85茶-已知干物質(zhì)含量的磨碎試樣的制備；BS6049/2-85茶-在103攝氏度失重的測(cè)定；BS6049/3-85茶-水浸出物的測(cè)定；BS6049/4-88茶葉總灰分的測(cè)定；BS6049/5-81茶葉水溶性灰分和水不溶性灰分的測(cè)定。BS6049/6-88茶葉酸不溶灰分的測(cè)定；BS6049/7-71茶葉水溶性灰公堿度的測(cè)定；BS6325-82茶-紅茶有關(guān)術(shù)語(yǔ)詞匯；BS6986/1-88速溶茶取樣方法；BS6986/2-88速溶茶松散密度和壓實(shí)密度的測(cè)定方法。關(guān)于進(jìn)口的基本條件：①如果第三國(guó)相對(duì)歐盟出口食品和飼料，必須向歐盟委員會(huì)通報(bào)，并提供該國(guó)政府主管部門(mén)最新的關(guān)于衛(wèi)生控制體系運(yùn)行的文件和信息，保證其控制計(jì)劃得到有效實(shí)施；②第一條所稱(chēng)的控制計(jì)劃要考慮第三國(guó)的特殊情況和出口產(chǎn)品的特性，與其在技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性方面相適應(yīng)。范圍至少應(yīng)該包括準(zhǔn)備出口到歐盟的產(chǎn)品；③從第三國(guó)進(jìn)口食品、飼料、動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品應(yīng)該提供第三國(guó)執(zhí)行控制計(jì)劃的書(shū)面材料；④針對(duì)第三條所指的控制計(jì)劃的書(shū)面材料應(yīng)有一個(gè)說(shuō)明指南提交歐盟委員會(huì)。允許第三國(guó)準(zhǔn)備和實(shí)施控制佳話有一個(gè)過(guò)渡期。歐盟所有港口都對(duì)進(jìn)港的食品進(jìn)行抽查。歐盟所有大港口的日常食品檢查工作每年都會(huì)被審查而其他港口則每三年被審查一次。歐盟2017年6月發(fā)布了（EU）2017/1142委員會(huì)實(shí)施條例，這個(gè)法律法規(guī)每隔半年會(huì)進(jìn)行調(diào)整，目的是要控制中國(guó)到歐盟茶葉進(jìn)口的頻率。一系列的文件檢查，會(huì)增加中國(guó)茶企10%的費(fèi)用，來(lái)自中國(guó)的每10個(gè)產(chǎn)品中會(huì)有1份產(chǎn)品接受檢查，官方會(huì)進(jìn)行殺蟲(chóng)劑殘留和其他農(nóng)藥的殘留的檢測(cè)。中國(guó)出口產(chǎn)品中接受檢查的比其他國(guó)家多。2017年12月13日，歐盟發(fā)布(EU)2017/2298號(hào)法規(guī)，修訂了(EC)No669/2009法規(guī)的附件I，修訂強(qiáng)化官方檢查的非動(dòng)物源食品和飼料進(jìn)口清單，其中對(duì)我國(guó)產(chǎn)甘藍(lán)和茶葉的檢查頻率仍維持在20%和10%。FDA通過(guò)直接放行、抽查、“自動(dòng)扣留”三種措施對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行檢查。絕大部分食品采取直接放行的方式，不過(guò)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后FDA還會(huì)對(duì)其進(jìn)行抽查和監(jiān)管，以保證送到消費(fèi)者手中的都是安全的食品；3%-5%的食品采取口岸抽查的方式；對(duì)于存在潛在問(wèn)題的食品，進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，即“自動(dòng)扣留”的方凡被施以“自動(dòng)扣留”措施的產(chǎn)品運(yùn)抵美國(guó)后，必須經(jīng)美國(guó)當(dāng)?shù)貙?shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格并經(jīng)FDA駐當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)審核認(rèn)可后，海關(guān)才準(zhǔn)予放行，所需費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。被FDA宣布采取“自動(dòng)扣留”其產(chǎn)品的國(guó)家，其生產(chǎn)企業(yè)需要連續(xù)5批輸美產(chǎn)品，經(jīng)美國(guó)當(dāng)?shù)貙?shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格，并經(jīng)FDA審核同意放行后，方可將該廠商列入解除“自動(dòng)扣留名單。如果經(jīng)過(guò)對(duì)該國(guó)的整體評(píng)估，質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)率低于10%時(shí)，由該國(guó)的有關(guān)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)FDA對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)估認(rèn)可后，可對(duì)該國(guó)解除自動(dòng)扣留。2002年頒布《2002公共衛(wèi)生安全與生物恐怖預(yù)防應(yīng)對(duì)法》，要求從2003年12月12日起進(jìn)口到美國(guó)的食品須向FDA進(jìn)行預(yù)申報(bào)。FDA根據(jù)該法律制定照該法規(guī)，進(jìn)口食品時(shí)在抵達(dá)美國(guó)之前需提供詳細(xì)的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品信息，F(xiàn)DA將對(duì)這些信息進(jìn)行審查、評(píng)估和評(píng)價(jià)，并且決定是否檢查這些進(jìn)口食品。2015年9月，美國(guó)發(fā)布了《食品安全現(xiàn)代化法》（FSMA）配套法規(guī)《人類(lèi)食品用于人類(lèi)食品的良好操作規(guī)范、危害分析及基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性控制措施》。美國(guó)FSMA包括7個(gè)核心配套法規(guī)，《人類(lèi)食品預(yù)防性控制措施法規(guī)》與其他6部配套法規(guī)一起形成FSMA法案具體實(shí)施的支撐性法規(guī)，美國(guó)食品和藥物管理局FDA以此為基礎(chǔ)，打造了一個(gè)全新的現(xiàn)代化的食品監(jiān)管體系。117法規(guī)與目前FDA已有的HACCP法規(guī)相比，將原僅適用于水產(chǎn)品、果汁、低酸罐頭等企業(yè)的HACCP要求擴(kuò)大到所有向美國(guó)FDA注冊(cè)的生產(chǎn)、加工、包裝和儲(chǔ)存食品的企業(yè)部分企業(yè)豁免或例外，其主旨是要求食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施預(yù)防性的控制體系，通過(guò)危害分析和建立相應(yīng)的措施對(duì)食品安全進(jìn)行有效控制。法規(guī)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析的能力、加工管理的水平提出了更高的要求。2015年底相繼頒布食品預(yù)防控制法規(guī)、寵物食品預(yù)防控制法規(guī)、果蔬產(chǎn)品安全法規(guī)、海外供應(yīng)商驗(yàn)證項(xiàng)目法規(guī)、第三方審核認(rèn)可法規(guī)5部配套法規(guī)。其要求美國(guó)本土和對(duì)美出口的外國(guó)食品及飼料的生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)必須在FDA進(jìn)行登記注冊(cè)，且需在偶數(shù)年10月至12月間完成“2年期食品企業(yè)注冊(cè)更新”。未重新注冊(cè)的企業(yè)，將被美國(guó)FDA刪除前期企業(yè)登記的注冊(cè)號(hào)碼，且原有注冊(cè)登記號(hào)將無(wú)法重新恢復(fù)。2018年8月17日，美國(guó)FDA發(fā)布兩項(xiàng)指南文件以幫助食品設(shè)施符合注冊(cè)要求。其中一項(xiàng)文件是第七版指南文件，以幫助設(shè)施所有人和運(yùn)作人理解注冊(cè)要求，針對(duì)的另一項(xiàng)指南文件則是FDA發(fā)布的補(bǔ)充指南草案，澄清了在多個(gè)單位共享物理空間情況下的注冊(cè)要求。這些情況包括生產(chǎn)廠移動(dòng)其設(shè)施、在自己倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)食品、使用商業(yè)性公共廚房（其它生產(chǎn)廠也使用）加工食品。FDA想在該補(bǔ)充指南草案中對(duì)相關(guān)問(wèn)答進(jìn)行合并，以完善將來(lái)的食品設(shè)施注冊(cè)指南。此外，F(xiàn)DA于2018年5月發(fā)布了小型單位符合指南，以幫助較小型設(shè)施理解并符合注冊(cè)要求。日本根據(jù)食品安全法制定了進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫制度。日本對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫主要有：一是監(jiān)測(cè)檢查，二是命令檢查，還有一種自主檢查。主要內(nèi)容包括農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)、微生物污染、抗菌性物質(zhì)、重金屬污染、二氧化硫、霉茵毒素、使用材料標(biāo)準(zhǔn)、容器包裝、防腐爛、防變質(zhì)、防霉措施、有無(wú)衛(wèi)生證明書(shū)、保存標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)測(cè)檢查是針對(duì)違反食品安全法概率較低的食品所采取的檢查制度，并根據(jù)年度計(jì)劃實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。檢測(cè)檢查的抽查率為10%，費(fèi)用由日本國(guó)家承擔(dān)。一般情況下，監(jiān)測(cè)檢查允許客戶先辦理通關(guān)手續(xù)，在少量抽查并確認(rèn)貨物無(wú)安全隱患的前提下，允許報(bào)檢貨物辦理通關(guān)手續(xù)進(jìn)入日本市場(chǎng)。如貨物進(jìn)入日本市場(chǎng)后通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，日本也有相應(yīng)的措施進(jìn)行召回。在貨物上市后，日本檢疫當(dāng)局從允許入境的貨物中有計(jì)劃的抽取一定數(shù)量的產(chǎn)品。其間通過(guò)監(jiān)測(cè)檢查如發(fā)現(xiàn)違法貨物，將采取措施進(jìn)行退貨或廢棄處理。命令檢查即強(qiáng)制性檢查，是針對(duì)違反食品安全法概率較高的食品所采取的檢查制度，檢查內(nèi)容以及對(duì)象是通過(guò)行政命令進(jìn)行規(guī)定，以命令形式制定有關(guān)檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查。對(duì)確定為命令檢查的產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗(yàn)，檢查率達(dá)到100%，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。在檢查結(jié)果出來(lái)前，貨物被停留在港口不允許辦理入進(jìn)口食品在檢測(cè)檢查中出現(xiàn)兩次違反食品安全法的事例，則對(duì)該產(chǎn)品實(shí)行命令檢查。如果產(chǎn)品多次被啟動(dòng)命令檢查，日本檢疫當(dāng)局可能將這些違規(guī)企業(yè)列入黑名單，并禁止這些企業(yè)向日本出口食品及農(nóng)產(chǎn)品。俄羅斯對(duì)各類(lèi)動(dòng)植物產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口檢疫制度，根據(jù)2008年1月9日發(fā)布的第1號(hào)關(guān)于《批準(zhǔn)聯(lián)邦動(dòng)植物衛(wèi)生監(jiān)督局行使國(guó)家有關(guān)發(fā)放動(dòng)物、動(dòng)物源性產(chǎn)品、動(dòng)物藥劑、飼料和飼料添加劑、應(yīng)檢產(chǎn)品的進(jìn)、出口和過(guò)境許可證職能的行政條例》命令，對(duì)應(yīng)檢貨物進(jìn)出口文件進(jìn)行審核，并做出發(fā)放或拒絕發(fā)放應(yīng)檢貨物進(jìn)口許可證的決定。俄羅斯準(zhǔn)許進(jìn)口的檢疫物，必須具有俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)食品國(guó)家植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口檢疫許可證。在許可證中要注明經(jīng)由俄羅斯國(guó)境進(jìn)境的口岸、進(jìn)口和使用這些檢疫物的條件。每批檢疫物均應(yīng)隨附輸出國(guó)植物檢疫和植物保護(hù)機(jī)關(guān)出具的植物檢疫證書(shū)。植物衛(wèi)生證書(shū)應(yīng)附在該批貨物的運(yùn)單中。沒(méi)有相應(yīng)機(jī)關(guān)的國(guó)家除外，但要求檢疫物的衛(wèi)生狀況符合進(jìn)口檢疫許可證中的規(guī)定。2018年9月，據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)水資源部消息，澳大利亞將實(shí)施進(jìn)口食品控制修改法案。該修改法案將加強(qiáng)進(jìn)口食品安全方面的基于風(fēng)險(xiǎn)的管理方法，以更好地保護(hù)消費(fèi)者健康，減少食品進(jìn)口商的負(fù)擔(dān)。其要點(diǎn)有：①如果食品在邊境檢測(cè)不能充分保證食品安全，則要求提供食品安全管理證書(shū)；②要求所有進(jìn)口商根據(jù)申請(qǐng)?zhí)峁┪募?，證明進(jìn)口食品的可追溯性，即沿著食品供應(yīng)鏈逐步前后溯源；③制定差異化實(shí)施規(guī)定，符合食品安全要求（適用于進(jìn)口食品）；④擴(kuò)大澳大利亞應(yīng)急能力，如果對(duì)特定食品安全性沒(méi)有把握，允許食品在邊境存貨達(dá)28天；⑤監(jiān)督和管理新型、新出現(xiàn)進(jìn)口食品的風(fēng)險(xiǎn)，采用不定期檢驗(yàn)、檢驗(yàn)和分析，周期為6個(gè)月；⑥加強(qiáng)對(duì)外國(guó)食品安全法規(guī)體系的認(rèn)證，使其具有和澳大利亞食品安全體系等價(jià)的體系。從經(jīng)認(rèn)證國(guó)家進(jìn)口的食品應(yīng)減少檢驗(yàn)自上世紀(jì)70年代開(kāi)始，我國(guó)就開(kāi)始重視對(duì)茶葉中農(nóng)藥殘留控制，以提高茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全水平。近年來(lái)，通過(guò)不斷推進(jìn)茶葉質(zhì)量安全管理措施、加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)、制訂實(shí)施茶葉質(zhì)量安全新標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全狀況呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)茶葉生產(chǎn)快速發(fā)展的需要，出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，制訂了系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)了我國(guó)茶葉質(zhì)量安全體系的建設(shè)，《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》成為保障茶葉產(chǎn)品的主要法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全特別重視，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、各省、市、成立了相應(yīng)的監(jiān)管局或監(jiān)管處，縣級(jí)成立了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也成立了監(jiān)管站，建立了包括茶葉在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。2001年農(nóng)業(yè)部開(kāi)始組織實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，茶葉列入“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”中首批74個(gè)農(nóng)產(chǎn)品之一，要求茶葉種植產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、加工過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合無(wú)公害茶葉標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，有力保障了茶葉產(chǎn)品安全和推動(dòng)茶葉市場(chǎng)準(zhǔn)入。為了加強(qiáng)出口茶葉檢驗(yàn)工作，保證茶葉的質(zhì)量，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，2002年4月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定并頒布了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》；之后，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定了起施行，茶葉出口企業(yè)按照上述管理規(guī)定或辦法執(zhí)行。2002年末，隨著《清潔化生產(chǎn)法》的實(shí)施，我國(guó)茶葉提出清潔化生產(chǎn)的理念，建立了一批符合清潔化要求的出口加工企業(yè)。2005年起國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口茶葉種植基地實(shí)行檢驗(yàn)檢疫備案制度，對(duì)備案茶葉種植基地，要求出口茶葉從原料到成品（包括初制、精制和拼配加工）各個(gè)加工環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和管理，確保出口茶葉的安全衛(wèi)生和可追溯性。2005年1月1日起，開(kāi)始實(shí)施以行政許可為基礎(chǔ)的茶葉食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS)制度，從2007年1月1日起,無(wú)“QS”標(biāo)志的茶對(duì)茶葉質(zhì)量的管理有很好的指導(dǎo)作用，依照該法，茶葉產(chǎn)地管理被列入法律條款，茶葉生產(chǎn)過(guò)程被要求全程監(jiān)控，茶葉應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識(shí)，茶葉上市實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督抽查制度等。從2009年起，農(nóng)業(yè)部就開(kāi)始對(duì)茶葉質(zhì)量安全進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，全國(guó)近30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參與茶葉質(zhì)量安全的技術(shù)監(jiān)管工作，有力地保障了中國(guó)茶葉生產(chǎn)的質(zhì)量安全。在茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系方面，基本形成了以國(guó)家、農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心為最高權(quán)威，各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心為基本檢測(cè)點(diǎn)，各地商檢部門(mén)嚴(yán)密監(jiān)控進(jìn)出口茶葉的質(zhì)量安全的檢測(cè)檢驗(yàn)體系。國(guó)家質(zhì)檢總局專(zhuān)門(mén)成立的進(jìn)出口食品安全局，主要對(duì)出口茶葉進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。經(jīng)過(guò)建設(shè)，各級(jí)質(zhì)檢中心的檢測(cè)條件有了一定的改善，檢測(cè)能力基本上能滿足茶產(chǎn)業(yè)和出口茶產(chǎn)品規(guī)定要求。為了規(guī)范國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，我國(guó)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)共制定發(fā)布了涉及茶葉的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)(地方)標(biāo)準(zhǔn)近500項(xiàng)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)125項(xiàng)其內(nèi)容涉及品質(zhì)指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、檢測(cè)方法、包裝材料、栽培、育種、茶葉機(jī)械、茶葉制品等，使中國(guó)成為世界上茶葉標(biāo)準(zhǔn)最多最全的國(guó)家。我國(guó)制定的各類(lèi)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)除理化品質(zhì)指標(biāo)外，還包括感官品質(zhì)要求和衛(wèi)生質(zhì)量指標(biāo)，高于目前國(guó)外主要參照的ISO3720紅茶標(biāo)準(zhǔn)。2002年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了199號(hào)公告，全面禁止了18種高毒農(nóng)藥，更有21種農(nóng)藥不得用于茶樹(shù)上；2006年農(nóng)業(yè)部第747號(hào)公告，從2008年起不得銷(xiāo)售含有增效劑八氯二丙醚的農(nóng)藥；2009年禁止了氟蟲(chóng)腈的使用；2011年農(nóng)業(yè)部等四部委1586號(hào)公告，撤銷(xiāo)了滅多威和硫丹在茶樹(shù)上的登記。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)現(xiàn)有涉茶的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合并統(tǒng)一、修正完善，2013年3月1日開(kāi)始實(shí)施的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763－2012涉及茶葉中農(nóng)藥殘留25項(xiàng),為茶葉生產(chǎn)中科學(xué)合理用藥和對(duì)茶葉產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管提供了技術(shù)依據(jù)，現(xiàn)行GB2763－2016版。有毒有害元素主要依據(jù)2013及農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《茶葉中鉻、鍋、汞、砷及氟化物限量》（NY659－2003現(xiàn)行GB2762-2017版。食品中污染物限量出口茶葉貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣（實(shí)物樣）方面，中國(guó)已建立了包括珍眉、珠茶等綠茶貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣、特種茶標(biāo)準(zhǔn)樣（龍井等）、紅茶貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣、小包裝貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣等出口茶葉貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣（實(shí)物樣），并定2008年，為應(yīng)對(duì)茶葉進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)不斷提出的新要求提供新的技術(shù)支撐，制訂并實(shí)施《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》，這是我國(guó)首個(gè)針對(duì)出口茶葉質(zhì)量安全控制體系制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)范對(duì)出口茶葉種植、采摘、加工、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、追溯、產(chǎn)品召回等涉及到產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的方面提出質(zhì)量要求，為規(guī)范茶葉出口企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)控、提高企業(yè)的防范意識(shí)、降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)起到了促進(jìn)作用。2008年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施茶葉GAP認(rèn)證，推行“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”，部分茶葉出口基地已按照GAP的規(guī)定管理茶園。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定以及無(wú)量管理和質(zhì)量保證體）、ISO14000（環(huán)境管理和環(huán)境保證體系）等質(zhì)量管理體系的實(shí)施，為我國(guó)的茶葉生產(chǎn)、加工與出口提供了質(zhì)量保障。2018年6月，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總我國(guó)已成為在世界主要產(chǎn)茶國(guó)中農(nóng)藥殘留限量較多的國(guó)家之一。標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)項(xiàng)目的增加，也進(jìn)一步提高了我國(guó)茶葉質(zhì)量安全水平（附6有關(guān)茶葉出口的茶葉作為我國(guó)重要的出口農(nóng)產(chǎn)品，被列為國(guó)家法定檢驗(yàn)商品，隨著對(duì)質(zhì)量要求的不斷提高，檢驗(yàn)項(xiàng)目已從原來(lái)的感官品質(zhì)、水分、灰分、著色等增加到感官品質(zhì)、水分、灰分、粉末、包裝、衛(wèi)生、農(nóng)藥殘留量、重金屬含量、放射物污染、黃曲霉毒素及數(shù)量、重量等指標(biāo)。近幾年來(lái)，通過(guò)貫徹國(guó)家的有關(guān)文件規(guī)定，更換農(nóng)藥品種，停用劇毒和高殘留農(nóng)藥，建設(shè)無(wú)公害、綠色茶葉生產(chǎn)基地等，我國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀近年來(lái)不斷好轉(zhuǎn)，茶葉中的農(nóng)藥殘留水平已明顯下降，高毒高殘留農(nóng)藥得到有效控制，茶園中禁止使用的六六六、DDT、甲胺磷已很少有檢出。防治技術(shù)的發(fā)展和組織化程度的提高為茶葉中農(nóng)藥殘留控制提供了實(shí)施的渠道。結(jié)合茶樹(shù)病蟲(chóng)害發(fā)生特點(diǎn)及其茶葉生產(chǎn)對(duì)病蟲(chóng)害防治要求，以生態(tài)調(diào)控為基礎(chǔ)、理化誘控和生物防治為重點(diǎn)、科學(xué)用藥相輔助的茶樹(shù)病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)逐漸成為茶樹(shù)病蟲(chóng)害防治的重要方式，其中的燈光誘集、色澤誘殺、植物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥和微生物農(nóng)藥的應(yīng)用已越來(lái)越普遍，正在逐步取代化學(xué)農(nóng)藥的使用。各地結(jié)合茶葉生產(chǎn)的實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金投入和茶農(nóng)參與，探索并建立了植保員、合作社、農(nóng)資專(zhuān)賣(mài)和利益聯(lián)結(jié)等若干種茶樹(shù)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治模式，促進(jìn)了茶樹(shù)病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)的推廣應(yīng)用，為進(jìn)一步開(kāi)展茶樹(shù)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善和技術(shù)的發(fā)展，使得我國(guó)茶葉中的農(nóng)藥殘留控制呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，超標(biāo)的農(nóng)藥種類(lèi)、超標(biāo)的數(shù)量和程度均有了明顯下降。從10年前以氰戊菊酯、甲氰菊酯和噻嗪酮為主要檢測(cè)農(nóng)藥品種，且這些品種的檢測(cè)限量寬、超標(biāo)率高；轉(zhuǎn)為以啶蟲(chóng)咪、吡蟲(chóng)啉、聯(lián)苯菊酯、氯氰菊酯和硫丹等農(nóng)藥品種檢出為主，目前看這些農(nóng)藥品種的檢測(cè)限量嚴(yán)但超標(biāo)較低。在茶葉產(chǎn)品方面，農(nóng)藥殘留是最高的技術(shù)性壁壘。近年來(lái)，一同時(shí)也是我國(guó)茶葉出口的目標(biāo)市場(chǎng)，常通過(guò)制訂茶葉中的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大茶葉檢驗(yàn)項(xiàng)目，以及出臺(tái)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序?qū)嵤┘夹g(shù)貿(mào)易壁壘。即使我國(guó)茶葉能夠達(dá)到進(jìn)口國(guó)所設(shè)定的TBT標(biāo)準(zhǔn)，然而隨著技術(shù)手段的提高，引起成本的增加也會(huì)降低我國(guó)出口茶葉的競(jìng)爭(zhēng)力，減輕對(duì)于進(jìn)口國(guó)企業(yè)的壓力。這樣的效果就如同關(guān)稅的征收一樣，而且實(shí)施的基礎(chǔ)更為合理、合情、合法，使我國(guó)茶葉出口屢屢遭遇阻礙。近年來(lái)，我茶葉行業(yè)開(kāi)展了一系列應(yīng)對(duì)農(nóng)藥殘留壁壘的抗?fàn)幑ぷ?。如及時(shí)向商務(wù)部、原國(guó)家質(zhì)檢總局等政府主管部門(mén)反映情況、組織中國(guó)茶葉代表出訪配合政府涉外磋商、聯(lián)合當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商組織和貿(mào)易商共同申訴等。以輸歐蒽醌標(biāo)準(zhǔn)和滅菌丹標(biāo)準(zhǔn)為例，在2013年之前，蒽醌根本未列入歐盟農(nóng)藥檢測(cè)目錄中，也無(wú)相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。按照歐盟農(nóng)殘檢測(cè)規(guī)定，未列入目錄中的項(xiàng)目一律采取0.01ppm的最低檢測(cè)限量，且檢測(cè)方法與國(guó)際檢測(cè)機(jī)構(gòu)慣用檢測(cè)方法不一致，使我茶葉出口企業(yè)措不及防。自2013年下半年開(kāi)始，歐盟逐步加大了對(duì)我國(guó)輸歐茶葉蒽醌殘留的檢測(cè)力度，導(dǎo)致我輸歐茶葉受阻。截至2014年9月，針對(duì)中國(guó)綠茶抽查力度進(jìn)一步加強(qiáng)，我綠茶對(duì)歐盟出口基本已處于停頓狀態(tài)，一些企業(yè)面臨破產(chǎn)。為此，食土商會(huì)及時(shí)向有關(guān)政府主管部門(mén)進(jìn)行反映，配合政府部門(mén)在雙邊、高層磋商會(huì)上進(jìn)行交涉。2014年底歐盟將蒽醌限量修改為0.02mg/kg。但2016年2月以來(lái)，在沒(méi)有改變檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法的前提下，企業(yè)反映蒽醌檢測(cè)結(jié)果截然不同且誤差很大。為此，商會(huì)再次多方反映，并在歐盟駐華使團(tuán)辦公處與歐委會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行電話視頻交涉。歐方表示將積極了解情況并研究。交涉后至今，蒽醌檢測(cè)結(jié)果誤差問(wèn)題得到較好解決。2016年1月18日，歐盟委員會(huì)頒發(fā)156/2016號(hào)法規(guī)，重新定義滅菌丹農(nóng)殘，即鄰苯二甲酰亞胺計(jì)入滅菌丹農(nóng)殘之內(nèi)，表述為滅菌丹（總量）。經(jīng)向多方了解，依據(jù)有關(guān)研究分析報(bào)告，食土商會(huì)認(rèn)為歐盟新規(guī)定的滅菌丹農(nóng)殘定義及限量標(biāo)準(zhǔn)存在不合理性，向商務(wù)部主管部門(mén)進(jìn)行了反映。商務(wù)部非常重視，通過(guò)多種溝通機(jī)制向歐盟提出中方修訂意見(jiàn)。在2018年7月召開(kāi)的WTO/SPS第72屆會(huì)議期間，與歐盟雙磋中，再次提出歐盟對(duì)滅菌丹的最新定義存在不合理性。歐盟表示目前歐盟內(nèi)部正在對(duì)滅菌丹的定義進(jìn)行重新審查，歐盟食品安全局（EFSA）也正在開(kāi)展定期的審查工作。該項(xiàng)工作預(yù)計(jì)于明年完成。歐方愿意與中方就此繼續(xù)展開(kāi)討論。（一）建立國(guó)際茶葉貿(mào)易TBT預(yù)警機(jī)制鑒于歧視性技術(shù)壁壘的突發(fā)性和信息收集的艱難性，政府有必要建立茶葉的TBT信息收集和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，或者委托行業(yè)協(xié)會(huì)做此項(xiàng)工作。收集跟蹤國(guó)外有關(guān)于茶葉的TBT措施法規(guī)，認(rèn)證整理總結(jié)國(guó)內(nèi)外茶葉企業(yè)突破TBT措施限制的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并加以研究和消化，接受?chē)?guó)內(nèi)茶葉企業(yè)的咨詢(xún)，及時(shí)發(fā)布國(guó)外有關(guān)茶葉的TBT的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)將信息反饋給有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，引導(dǎo)茶葉企業(yè)盡早防范、早準(zhǔn)備、采取對(duì)策、突破（二）建立茶葉出口質(zhì)量可追溯體系。要加強(qiáng)茶葉種植過(guò)程中的源頭管理（附7出口茶葉種植基地檢驗(yàn)檢疫備案）。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式實(shí)施茶葉生產(chǎn)過(guò)程的管理，進(jìn)一步明確安全的茶葉是“產(chǎn)”出來(lái)的，而不是檢出來(lái)的。要建立嚴(yán)格的茶園農(nóng)藥使用準(zhǔn)入監(jiān)管制度，在使用農(nóng)藥上對(duì)農(nóng)戶實(shí)行補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)合理安全用藥；配備具備茶園農(nóng)藥使用知識(shí)的植保員，明確植保員作為茶葉農(nóng)藥殘留控制的第1責(zé)任人，不斷在實(shí)踐和理論上強(qiáng)化對(duì)植保員的知識(shí)更新；依照茶樹(shù)病蟲(chóng)害的發(fā)生特點(diǎn)和茶葉對(duì)農(nóng)藥殘留的要求選擇相應(yīng)的農(nóng)藥產(chǎn)品，從源頭控制茶園中農(nóng)藥的使用；大力推廣使用農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治等非化學(xué)防治技術(shù)措施，推行茶園良好農(nóng)業(yè)管理體系（GAP）認(rèn)證，逐步過(guò)渡到實(shí)現(xiàn)茶園的有機(jī)認(rèn)證。（三）提高出口茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量。首先，要不斷追蹤的技術(shù)成果，及時(shí)調(diào)整公司產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)，從而達(dá)到改善質(zhì)量的目的。其次，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新方法，使茶葉產(chǎn)業(yè)向深加工和精加工方向發(fā)展，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值，從根本上改變我國(guó)茶葉價(jià)格低質(zhì)量差的狀形成合力，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品質(zhì)量的全程控制。（四）加強(qiáng)對(duì)茶葉檢測(cè)技術(shù)的研究。設(shè)立專(zhuān)業(yè)的國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的交流與合作，了解國(guó)際技術(shù)動(dòng)態(tài)和運(yùn)作。（五）積極開(kāi)拓新市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)的研究，出口適合這些國(guó)家消費(fèi)偏好的茶葉，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。減輕主要茶葉貿(mào)易國(guó)出臺(tái)新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的損失，將不利影響降低到最低程度。（六）以國(guó)際認(rèn)證應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘。國(guó)外采購(gòu)商對(duì)通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品認(rèn)可程度高。各種認(rèn)證是產(chǎn)品獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，對(duì)宣傳企業(yè)形象、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力起到很好的作用（附8國(guó)內(nèi)、外茶葉相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)）。25Endosulfan硫丹3550.1*0.1*0.1*0.1*0.1*andconjugated),expressedasaci0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*benthiavalicarb-isoprop0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*50.1*0.1*0.1*0.1*0.1*Dithiocarbamates(di0.1*mancozeb,metiram,propinebEmamectinbenzoateB1a,0.1*3open-ring-2-keto-ethofumesateanditsconjugate,0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*20.1*0.1*0.1*0.1*moietyexpressedasflufe0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*10.1*20.1*40.1*0.1*0.1*0.1*50.1*10.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*Metaldehyde0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*2,4,6-Trichlorophenolmoietyexpresseda0.1*0.1*Propachlor:oxalinicderivateofpropachlor,expressed0.1*0.1*2-hydroxypropoxycarbazoneexpressedaspro0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*p-nitrophenolate,expressedassodium5-nitroguai0.1*0.1*0.1*0.1*3-hydroxy-(tetrahydro-pyran-4-yl)-glutaricacid,expressed0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*0.1*FM-6-1(N-(4-chloro-2-trifluoromethylphenyl)-n-propoxyacetam0.1*1521THIOPHANATE-