鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事故隱患整治督辦制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事故隱患整治督辦制度一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事故隱患的整治與督辦，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。通過明確職責(zé)、規(guī)范程序、強化措施，確保隱患排查治理工作落到實處。

二、適用范圍

1.本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有企事業(yè)單位、個體工商戶以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門、村（居）民委員會開展重大事故隱患整治督辦工作。

3.本制度適用于與重大事故隱患整治督辦工作相關(guān)的所有人員。

三、職責(zé)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)：

（1）組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事故隱患整治督辦制度，明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求。

（2）成立重大事故隱患整治督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事故隱患整治督辦工作。

（3）建立健全重大事故隱患整治督辦工作制度，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。

（4）組織開展重大事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（5）對重大事故隱患整治工作進行督促檢查，確保整治措施落實到位。

2.有關(guān)部門職責(zé)：

（1）按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患排查治理工作。

（2）對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，并提出整治建議。

（3）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展重大事故隱患整治督辦工作，確保整治措施落實到位。

（4）對重大事故隱患整治情況進行匯總分析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策提供依據(jù)。

3.村（居）民委員會職責(zé)：

（1）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展重大事故隱患排查治理工作。

（2）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。

（3）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高居民安全意識。

4.企事業(yè)單位、個體工商戶職責(zé)：

（1）按照法律法規(guī)要求，開展重大事故隱患排查治理工作。

（2）對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，并采取措施進行整改。

（3）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門開展重大事故隱患整治督辦工作。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患：

（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全：包括機械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、生產(chǎn)工藝流程等是否存在安全隱患。

（2）安全生產(chǎn)管理：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況。

（3）勞動保護措施：包括個體防護、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動環(huán)境改善等是否到位。

（4）應(yīng)急管理和救援：包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展、救援設(shè)備的配備等。

2.公共設(shè)施安全隱患：

（1）交通設(shè)施：包括道路、橋梁、隧道、公共交通工具等是否存在安全隱患。

（2）市政設(shè)施：包括供水、供電、供氣、排水等市政管網(wǎng)和設(shè)施的安全狀況。

（3）公共安全設(shè)施：包括消防設(shè)施、照明設(shè)施、安全標(biāo)志等是否完好。

3.環(huán)境安全隱患：

（1）環(huán)境污染：包括大氣污染、水污染、固體廢物污染等環(huán)境安全隱患。

（2）自然災(zāi)害：包括洪水、山體滑坡、地震等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對措施。

4.社會安全隱患：

（1）公共衛(wèi)生：包括食品安全、疾病防控等公共衛(wèi)生安全隱患。

（2）社會治安：包括盜竊、詐騙、恐怖襲擊等社會治安安全隱患。

5.特殊時期安全隱患：

（1）節(jié)假日和重大活動期間的安全隱患，包括人流密集場所的安全管理。

（2）極端天氣期間的安全隱患，包括高溫、低溫、臺風(fēng)等極端天氣對生產(chǎn)生活的影響。

6.其他安全隱患：

（1）信息化安全：包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等信息安全隱患。

（2）建筑安全：包括房屋建筑、在建工程的結(jié)構(gòu)安全。

（3）人員密集場所安全：包括商場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全管理。

隱患排查范圍應(yīng)當(dāng)全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的各類安全隱患，確保不留死角，對可能存在的安全隱患進行系統(tǒng)的識別和評估。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、公共場所、基礎(chǔ)設(shè)施等進行全面排查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施安全、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等多個方面。

3.檢查組應(yīng)由多部門聯(lián)合組成，確保檢查的專業(yè)性和全面性。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即提出整改措施，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定行業(yè)或領(lǐng)域，如化工、建筑、交通等，組織專業(yè)人員進行專項檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行，確保檢查的深度和專業(yè)性。

3.專業(yè)檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗，能夠準(zhǔn)確識別專業(yè)領(lǐng)域的安全隱患。

4.對專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定詳細的整改方案，并確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點，針對易發(fā)安全隱患的領(lǐng)域進行排查，如夏季的高溫天氣、雨季的防洪防澇等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)提前制定計劃，確保在季節(jié)變化前完成檢查和整改工作。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括季節(jié)性安全隱患的預(yù)防措施和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

4.對季節(jié)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時調(diào)整安全生產(chǎn)措施，防止事故發(fā)生。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，對公共場所、交通樞紐、人員密集場所等進行安全檢查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注節(jié)日期間的安全生產(chǎn)值班安排和應(yīng)急預(yù)案的落實情況。

3.檢查組應(yīng)加強對重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。

4.對節(jié)假日檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施，確保節(jié)假日期間的安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.企事業(yè)單位應(yīng)開展日常安全檢查，確保安全生產(chǎn)措施的日常執(zhí)行和監(jiān)督。

2.定期檢查應(yīng)根據(jù)實際情況，制定檢查計劃和周期，對安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行排查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改。

4.通過日常檢查和定期檢查，形成持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理機制，提高安全生產(chǎn)水平。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織全面的安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、安全防護措施的完備性以及應(yīng)急預(yù)案的實用性。

2.檢查生產(chǎn)線的自動化控制和安全連鎖裝置是否正常工作，確保緊急停車系統(tǒng)可靠。

3.對易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險的化工企業(yè)，應(yīng)重點檢查?；返膬Υ?、使用和運輸是否符合安全規(guī)范。

4.檢查工業(yè)企業(yè)的安全出口、疏散通道是否暢通，安全標(biāo)志是否醒目，應(yīng)急照明和消防設(shè)施是否完好。

5.對長假期間需要連續(xù)生產(chǎn)的崗位，應(yīng)檢查值班安排是否合理，值班人員是否熟悉應(yīng)急操作流程。

6.確保長假期間應(yīng)急物資和救援設(shè)備的充足與可用，檢查應(yīng)急通訊系統(tǒng)是否暢通。

7.對長假期間停工的設(shè)備，應(yīng)確保設(shè)備斷電、斷氣、放空，并進行安全掛牌，防止誤操作。

8.長假期間，應(yīng)安排專業(yè)人員對關(guān)鍵設(shè)備進行巡檢，確保設(shè)備在假期結(jié)束前處于良好狀態(tài)。

9.長假結(jié)束后，應(yīng)組織復(fù)工前的安全檢查，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠，人員安全意識到位。

10.對長假期間檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)制定整改計劃，確保在假期結(jié)束后立即進行整改，防止事故發(fā)生。

（二）交通安全

1.長假期間，應(yīng)加強對交通要道、事故多發(fā)路段的監(jiān)控和巡邏，確保交通秩序井然，及時處理交通事故。

2.在長假前，對交通工具進行安全技術(shù)檢查，包括但不限于車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件的檢查，確保車輛安全運行。

3.加強對長途客運車輛的監(jiān)管，確保駕駛員的休息時間和駕駛資質(zhì)，防止疲勞駕駛和違章行為。

4.在重點時段和路段設(shè)置臨時交通管制措施，如高峰時段的交通疏導(dǎo)、惡劣天氣的限行等，以減少擁堵和事故風(fēng)險。

5.利用交通廣播、戶外顯示屏等媒介，發(fā)布實時交通信息，提醒駕駛員注意路況和行車安全。

6.對公共交通工具，如公交車、地鐵等，進行安全檢查，確保乘客安全設(shè)施（如安全錘、滅火器等）的配備和有效性。

7.加強對酒后駕駛、超速、超載等違法行為的查處，通過設(shè)卡檢查和流動執(zhí)法相結(jié)合的方式，提高違法行為的查獲率。

8.在長假期間，加強對隧道、橋梁等關(guān)鍵交通設(shè)施的安全檢查，確保設(shè)施的安全可靠性。

9.對于交通事故的處理，應(yīng)確?？焖俜磻?yīng)，及時清理事故現(xiàn)場，減少對交通的影響。

10.長假結(jié)束后，對交通安全情況進行總結(jié)分析，對存在的問題提出改進措施，為下一個長假期間的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，加強對重點污染源的監(jiān)控，確保各類污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)，防止突發(fā)環(huán)境污染事件。

2.對化工、冶煉、制藥等易產(chǎn)生污染的企業(yè)進行環(huán)境安全隱患排查，確保污染防治設(shè)施正常運行。

3.加強對飲用水源地的保護，防止水質(zhì)污染，確保居民飲用水安全。

4.對噪聲污染、揚塵污染等影響居民生活的環(huán)境問題，采取有效措施進行控制和治理。

5.在長假期間，加強對垃圾處理設(shè)施和垃圾填埋場的監(jiān)管，確保垃圾得到及時、安全處理，避免環(huán)境污染。

6.對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，如自然保護區(qū)、濕地等，加強巡查，防止非法開發(fā)和破壞生態(tài)行為。

7.發(fā)布環(huán)境保護宣傳，提高公眾的環(huán)保意識，鼓勵居民參與環(huán)境保護，共同維護生態(tài)環(huán)境。

8.在長假結(jié)束后，對環(huán)境保護安全情況進行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施進行整改，防止類似問題再次發(fā)生。

9.加強對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案的檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)機制的有效性，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

10.對長假期間的環(huán)境保護工作進行總結(jié)，分析環(huán)境保護措施的成效，為今后的環(huán)境保護工作提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照隱患的危害程度、可能造成的影響范圍和整改難度，分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

5.輕微隱患：指可能導(dǎo)致少量人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。

6.隱患等級的判定應(yīng)由專業(yè)人員根據(jù)隱患的具體情況，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行。

7.隱患排查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并根據(jù)隱患等級制定相應(yīng)的整改措施和期限。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理檔案，對每次排查的結(jié)果、整改措施和整改進展進行詳細記錄。

2.對重大隱患和較大隱患，應(yīng)立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.對一般隱患和輕微隱患，應(yīng)由責(zé)任單位及時整改，并定期復(fù)查，確保整改效果。

4.隱患整改應(yīng)明確整改責(zé)任人，制定整改方案，落實整改資金和整改期限。

5.整改完成后，應(yīng)進行驗收，確保隱患得到有效治理。

6.對隱患整改不力或隱瞞不報的單位和個人，應(yīng)依法進行處罰。

7.定期對隱患排查工作進行總結(jié)分析，提高隱患排查治理工作的針對性和有效性。

8.加強對隱患排查治理工作的宣傳教育，提高全體員工的安全意識和參與度。

9.建立獎懲機制，對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)由排查人員及時填寫《事故隱患排查報告表》。

（2）報告表應(yīng)詳細記錄隱患的地點、時間、類型、危害程度、可能造成的后果以及臨時采取的措施。

（3）報告表應(yīng)及時提交給責(zé)任單位或部門，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（4）對于重大隱患，應(yīng)在報告表中明確提出立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的要求。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對排查出的事故隱患，應(yīng)建立專門的隱患檔案，實行信息化管理。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報告、整改方案、整改進展、驗收記錄等。

（3）隱患檔案應(yīng)實時更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性。

（4）對重大隱患和較大隱患，應(yīng)實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，必要時進行現(xiàn)場復(fù)查。

（5）隱患檔案應(yīng)定期進行分析，總結(jié)隱患治理經(jīng)驗，為今后的隱患排查治理工作提供數(shù)據(jù)支持。

（6）責(zé)任單位應(yīng)定期對隱患檔案進行審查，確保隱患整改措施得到有效執(zhí)行。

（7）隱患檔案的保管應(yīng)符合保密要求，防止信息泄露。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對隱患檔案管理進行檢查，確保隱患檔案的完整性和規(guī)范性。

十、考核

1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事故隱患整治督辦考核制度，對隱患排查治理工作進行定期考核。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時性和有效性、應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況等。

3.考核工作應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織實施，采取自查、互查和上級檢查相結(jié)合的方式。

4.考核結(jié)果應(yīng)按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級進行評定，并予以公布。

5.對