重點(diǎn)場所安全隱患排查

重點(diǎn)場所安全隱患排查一、目的

本制度旨在加強(qiáng)重點(diǎn)場所的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保重點(diǎn)場所的安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過建立健全的隱患排查治理體系，明確排查內(nèi)容、程序和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改和及時(shí)消除。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類重點(diǎn)場所，包括但不限于公共場所、企事業(yè)單位、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等。

2.本制度適用于重點(diǎn)場所的安全隱患排查、治理、監(jiān)控和整改工作。

3.本制度適用于重點(diǎn)場所的安全管理人員、從業(yè)人員和相關(guān)部門。

三、職責(zé)

1.安全管理部門職責(zé)：

（1）制定重點(diǎn)場所安全隱患排查治理制度，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和責(zé)任。

（2）組織安全隱患排查工作，確保排查工作有序開展。

（3）對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類、登記、建檔，制定整改措施，并跟蹤整改落實(shí)情況。

（4）對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改到位。

（5）定期對(duì)安全隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，完善排查治理制度。

2.重點(diǎn)場所單位職責(zé)：

（1）按照本制度要求，開展安全隱患排查工作，確保場所安全。

（2）對(duì)排查出的安全隱患，及時(shí)采取整改措施，確保整改到位。

（3）建立健全安全隱患排查檔案，記錄排查過程和整改情況。

（4）定期對(duì)安全隱患排查工作進(jìn)行匯報(bào)，向上級(jí)部門報(bào)告安全隱患整改情況。

3.從業(yè)人員職責(zé)：

（1）積極參與安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

（2）按照單位要求，落實(shí)安全隱患整改措施。

（3）提高安全意識(shí)，遵守安全操作規(guī)程，防止安全事故的發(fā)生。

4.相關(guān)部門職責(zé)：

（1）對(duì)重點(diǎn)場所安全隱患排查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保排查工作落到實(shí)處。

（2）對(duì)排查出的安全隱患，協(xié)助單位進(jìn)行整改，提供技術(shù)支持。

（3）對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整改到位。

（4）對(duì)安全隱患排查工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。

四、隱患排查范圍

1.基礎(chǔ)設(shè)施安全排查：

（1）建筑結(jié)構(gòu)安全：包括建筑物的主體結(jié)構(gòu)、附著設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等是否存在裂縫、變形、脫落等安全隱患。

（2）供電系統(tǒng)安全：檢查供電線路、變壓器、配電箱等是否有過載、短路、漏電等安全隱患。

（3）供水系統(tǒng)安全：檢查供水管道、閥門、泵房等是否漏水、腐蝕、老化等安全隱患。

（4）供氣系統(tǒng)安全：檢查燃?xì)夤艿馈㈤y門、調(diào)壓設(shè)備等是否漏氣、腐蝕、老化等安全隱患。

（5）消防系統(tǒng)安全：檢查消防設(shè)施、消防通道、消防標(biāo)識(shí)等是否完好、可用，以及消防管理制度是否健全。

2.設(shè)備設(shè)施安全排查：

（1）機(jī)械設(shè)備安全：檢查各類機(jī)械設(shè)備是否正常運(yùn)行，防護(hù)裝置是否齊全，緊急停止裝置是否可靠。

（2）電氣設(shè)備安全：檢查電氣設(shè)備是否有過熱、短路、漏電等安全隱患，以及是否定期進(jìn)行維護(hù)和檢測。

（3）特種設(shè)備安全：檢查特種設(shè)備是否按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，是否在有效期內(nèi)，操作人員是否持證上崗。

3.環(huán)境安全排查：

（1）作業(yè)環(huán)境安全：檢查作業(yè)場所是否有足夠的通風(fēng)、照明，是否存在有害物質(zhì)超標(biāo)，是否有防滑、防跌措施。

（2）職業(yè)健康安全：檢查是否存在職業(yè)危害因素，如噪音、粉塵、有害氣體等，是否采取有效的防護(hù)措施。

（3）環(huán)境保護(hù)安全：檢查是否存在污染排放超標(biāo)，是否按照規(guī)定處理固體廢物、廢水、廢氣等。

4.人為因素排查：

（1）安全意識(shí)：檢查從業(yè)人員的安全意識(shí)是否到位，是否遵守安全操作規(guī)程。

（2）安全培訓(xùn)：檢查從業(yè)人員是否接受過安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否全面、有效。

（3）安全責(zé)任制：檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況，是否明確各崗位的安全職責(zé)。

5.緊急事故應(yīng)對(duì)排查：

（1）應(yīng)急預(yù)案：檢查是否制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否科學(xué)、實(shí)用，是否定期進(jìn)行演練。

（2）救援物資：檢查救援物資是否齊全，是否在有效期內(nèi)，是否易于獲取和使用。

（3）應(yīng)急響應(yīng)：檢查應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是否健全，是否能夠迅速、有效地處理突發(fā)事件。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)重點(diǎn)場所進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境安全、人為因素和緊急事故應(yīng)對(duì)等方面。綜合檢查的步驟如下：

1.成立檢查小組，明確檢查職責(zé)和任務(wù)。

2.制定檢查計(jì)劃，確定檢查時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。

3.對(duì)檢查人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保檢查質(zhì)量。

4.實(shí)地檢查，記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題。

5.分析檢查結(jié)果，提出整改建議和措施。

6.形成檢查報(bào)告，報(bào)送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的安全檢查，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施。專業(yè)檢查的步驟如下：

1.根據(jù)場所特點(diǎn)，確定專業(yè)檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容。

2.邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行檢查。

3.專業(yè)人員按照檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查。

4.對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出專業(yè)的整改意見和建議。

5.形成專業(yè)檢查報(bào)告，提供給場所管理單位和相關(guān)部門。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的安全檢查，以應(yīng)對(duì)季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)。季節(jié)性檢查的步驟如下：

1.分析季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性的檢查方案。

2.在季節(jié)交替時(shí)期，組織檢查小組進(jìn)行實(shí)地檢查。

3.重點(diǎn)檢查與季節(jié)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備和安全措施。

4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。

5.總結(jié)季節(jié)性檢查經(jīng)驗(yàn)，為下一季節(jié)提供參考。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的安全檢查，以確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。節(jié)假日檢查的步驟如下：

1.制定節(jié)假日安全檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)和責(zé)任。

2.在節(jié)假日前，組織檢查小組進(jìn)行實(shí)地檢查。

3.檢查場所的安全設(shè)施、設(shè)備是否正常運(yùn)行，安全措施是否到位。

4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。

5.節(jié)假日期間，安排值班人員，確保場所安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常工作中對(duì)重點(diǎn)場所進(jìn)行的安全檢查，定期檢查是指按照規(guī)定時(shí)間對(duì)場所進(jìn)行的安全檢查。具體方法如下：

1.制定日常檢查和定期檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容和頻率。

2.由場所安全管理人員或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)檢查。

3.檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全設(shè)施完好情況、人員操作規(guī)范性等。

4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，并記錄在案。

5.定期對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總分析，優(yōu)化檢查策略。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)生產(chǎn)單位由于員工休假、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等原因，可能出現(xiàn)安全管理松懈的情況，因此，加強(qiáng)長假期間工業(yè)安全檢查至關(guān)重要。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.安全生產(chǎn)準(zhǔn)備情況：

-檢查生產(chǎn)線的開機(jī)、停機(jī)程序是否完善，是否有明確的操作指南。

-確認(rèn)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)是否完成，設(shè)備是否處于良好狀態(tài)。

-檢查安全防護(hù)設(shè)施是否齊全，是否能夠正常工作。

2.安全制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況：

-審核員工是否熟悉并遵守安全操作規(guī)程。

-檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，各崗位員工是否了解自己的安全職責(zé)。

3.應(yīng)急管理和救援措施：

-確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案是否完備，是否涵蓋了長假期間可能發(fā)生的各種緊急情況。

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否充足，是否易于獲取和使用。

-確認(rèn)救援隊(duì)伍是否建立，是否進(jìn)行過應(yīng)急演練。

4.安全教育和培訓(xùn)：

-檢查長假前是否對(duì)員工進(jìn)行了安全教育和培訓(xùn)，特別是新入職和轉(zhuǎn)崗員工。

-確認(rèn)員工是否了解事故預(yù)防和應(yīng)急處理知識(shí)。

5.工作環(huán)境安全檢查：

-檢查工作場所是否存在安全隱患，如亂拉電線、雜物堆放等。

-確認(rèn)有毒有害物質(zhì)存儲(chǔ)和使用是否符合安全規(guī)定。

6.作業(yè)現(xiàn)場安全管理：

-檢查作業(yè)現(xiàn)場是否有序，是否存在違章操作。

-確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)志是否清晰可見，安全通道是否暢通。

7.交通安全管理：

-檢查廠內(nèi)車輛是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員是否具備駕駛資格。

-確認(rèn)交通管理制度是否完善，交通設(shè)施是否安全可靠。

8.休假和值班安排：

-審核長假期間的休假和值班安排是否合理，確保有足夠的人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全監(jiān)控。

-確認(rèn)值班人員是否了解自己的職責(zé)和應(yīng)急處理流程。

（二）交通安全

長假期間，由于人員流動(dòng)量大，交通壓力增加，交通安全成為排查的重點(diǎn)。以下是長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.交通設(shè)施安全檢查：

-檢查道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施是否完好，是否存在安全隱患。

-確認(rèn)交通標(biāo)志、標(biāo)線是否清晰，交通信號(hào)燈是否正常工作。

-檢查公共交通工具的安全性能，如車輛制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎磨損情況等。

2.交通安全管理措施：

-審核交通管理部門的長假期間交通管制和疏導(dǎo)計(jì)劃，確保交通秩序井然。

-檢查是否增設(shè)臨時(shí)交通標(biāo)志和指示牌，以應(yīng)對(duì)長假期間的交通流量變化。

3.駕駛員安全意識(shí)和資質(zhì)：

-確認(rèn)駕駛員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)，是否了解長假期間的安全駕駛要點(diǎn)。

-檢查駕駛員的資格證照是否齊全，是否存在疲勞駕駛、酒駕等違規(guī)行為。

4.客運(yùn)車輛安全管理：

-對(duì)長途客運(yùn)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不超員、不超速。

-檢查車輛應(yīng)急設(shè)備是否齊全，如急救包、滅火器、安全錘等。

5.旅游包車和租賃車輛安全：

-審核旅游包車和租賃車輛的安全管理措施，確保車輛維護(hù)保養(yǎng)到位。

-檢查是否對(duì)旅游包車和租賃車輛駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

6.交通事故應(yīng)急處理：

-確認(rèn)交通事故應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否能夠快速響應(yīng)和處理交通事故。

-檢查交通事故救援隊(duì)伍是否準(zhǔn)備就緒，救援設(shè)備是否能夠及時(shí)投入使用。

7.交通安全宣傳教育：

-加強(qiáng)長假期間的交通安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的安全意識(shí)。

-利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布交通安全提示和預(yù)警信息。

8.交通安全監(jiān)控和指揮：

-確認(rèn)交通監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保能夠?qū)崟r(shí)掌握交通狀況。

-加強(qiáng)交通指揮調(diào)度，及時(shí)調(diào)整交通流量，避免擁堵和事故發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可能對(duì)環(huán)境造成影響，因此環(huán)境保護(hù)安全檢查至關(guān)重要。以下是長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-檢查污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行，如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施等。

-確認(rèn)污染排放監(jiān)測設(shè)備是否準(zhǔn)確可靠，是否按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。

2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理：

-審核環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到有效執(zhí)行。

-檢查危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

3.應(yīng)急污染事故處理：

-確認(rèn)應(yīng)急污染事故處理預(yù)案是否完善，包括泄漏、火災(zāi)等可能的環(huán)境事故。

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，如吸油氈、防化服、沙袋等。

4.環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警：

-加強(qiáng)長假期間的環(huán)境監(jiān)測工作，確保對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

-建立環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件進(jìn)行預(yù)警。

5.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況：

-檢查企業(yè)是否遵守環(huán)保法律法規(guī)，是否存在違法排污行為。

-審核企業(yè)環(huán)保臺(tái)賬，確保環(huán)保記錄完整、真實(shí)。

6.環(huán)保宣傳教育：

-利用長假期間加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。

-通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布環(huán)保知識(shí)和環(huán)保行為指南。

7.自然生態(tài)保護(hù)：

-檢查自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域的環(huán)境保護(hù)措施是否到位。

-確認(rèn)是否存在非法捕撈、采伐、采礦等破壞生態(tài)的行為。

8.環(huán)境污染糾紛處理：

-建立環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制，確保能夠及時(shí)、有效地處理環(huán)境污染投訴。

-檢查是否設(shè)有專門的環(huán)保投訴熱線，確保公眾能夠及時(shí)反映環(huán)境問題。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度和可能造成的影響，進(jìn)行有針對(duì)性的排查和管理。隱患排查分級(jí)如下：

1.重大隱患：

-可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全產(chǎn)生重大影響的隱患。

-需要立即上報(bào)并啟動(dòng)緊急預(yù)案的隱患。

2.嚴(yán)重隱患：

-可能導(dǎo)致人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-對(duì)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生較大影響的隱患。

-需要盡快整改的隱患。

3.一般隱患：

-可能導(dǎo)致輕微人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生一定影響的隱患。

-可以在日常工作中逐步整改的隱患。

4.隱患苗頭：

-尚未造成實(shí)際損害，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的安全隱患。

-需要關(guān)注并采取預(yù)防措施的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作的組織、實(shí)施、跟蹤和改進(jìn)的過程，以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患排查組織：

-建立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)隱患排查工作的總體協(xié)調(diào)和指揮。

-設(shè)立專門的隱患排查機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)隱患排查日常工作。

2.隱患排查實(shí)施：

-制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和方法。

-組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患排查，確保排查質(zhì)量。

3.隱患整改跟蹤：

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類登記，制定整改措施和期限。

-跟蹤整改過程，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

4.隱患整改驗(yàn)收：

-對(duì)整改完畢的隱患進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改效果符合安全要求。

-形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，記錄整改結(jié)果。

5.隱患排查改進(jìn)：

-分析隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

-不斷完善隱患排查制度，提高隱患排查工作的效率和效果。

6.隱患排查記錄與報(bào)告：

-建立隱患排查檔案，記錄隱患排查過程和整改情況。

-定期向上級(jí)部門報(bào)告隱患排查和整改情況。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改和跟蹤的重要環(huán)節(jié)，以下為具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告：

-排查小組或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即填寫《事故隱患排查報(bào)告》，詳細(xì)記錄隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、可能造成的后果以及發(fā)現(xiàn)人的信息。

-報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體描述、現(xiàn)場照片或視頻資料、初步分析的原因以及建議的整改措施。

-排查報(bào)告應(yīng)在發(fā)現(xiàn)隱患后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至安全管理部門，安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核和分類。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-安全管理部門負(fù)責(zé)建立事故隱患檔案，對(duì)所有的隱患排查報(bào)告進(jìn)行歸檔管理。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改進(jìn)度、整改責(zé)任人以及整改驗(yàn)收記錄。

-對(duì)于正在整改的隱患，應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期更新隱患狀態(tài)，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-整改責(zé)任人需定期反饋整改進(jìn)展情況，包括已采取的具體措施、遇到的問題以及下一步的計(jì)劃。

-整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果記錄在檔案中，同時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，為未來的隱患排查工作提供參考。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查，以確認(rèn)隱患整改的長期效果，并對(duì)隱患排查和整改流程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

3.隱患信息共享：

-安全管理部門應(yīng)將隱患信息及時(shí)分享給相關(guān)部門和責(zé)任人，確保隱患整改的協(xié)同性。

-對(duì)于具有普遍性或重復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)通過內(nèi)部通訊、會(huì)議等形式，提高全體員工的安全意識(shí)，促進(jìn)隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。

4.隱患排查和監(jiān)控的持續(xù)改進(jìn)：

-通過對(duì)隱患檔案的分析，不斷優(yōu)化隱患排查的方法和流程，提高隱患排查的效率和效果。

-結(jié)合隱患排查和整改的實(shí)際案例，定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提升員工對(duì)隱患的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。

十、考核

為了確保