《政府采購法律培訓(xùn)》課件

《政府采購法律培訓(xùn)》歡迎參加本次培訓(xùn)！by課程目標了解政府采購法律法規(guī)掌握政府采購相關(guān)法律法規(guī)和政策熟悉政府采購程序熟悉政府采購流程和操作規(guī)范提升職業(yè)道德水平加強政府采購從業(yè)人員職業(yè)道德修養(yǎng)政府采購相關(guān)法律框架《中華人民共和國政府采購法》作為政府采購活動的根本法律《政府采購法實施條例》對政府采購法進行細化和補充其他相關(guān)法律法規(guī)包括《招標投標法》、《合同法》等政府采購程序概覽1采購計劃編制確定采購需求，制定采購計劃2招標文件發(fā)布公開招標，邀請供應(yīng)商參與3供應(yīng)商報名符合資格條件的供應(yīng)商報名參加4評標根據(jù)評標標準對供應(yīng)商進行評價5中標人確定確定中標人，簽訂采購合同6合同履約供應(yīng)商履行合同義務(wù)，交付貨物或服務(wù)7驗收對供應(yīng)商提供的貨物或服務(wù)進行驗收8結(jié)算根據(jù)合同約定進行結(jié)算招標文件編制要求完整性包含所有必要信息，避免遺漏清晰性語言簡潔明了，易于理解公平性對所有供應(yīng)商公平公正，避免歧視可操作性要求明確可行，便于供應(yīng)商理解和執(zhí)行供應(yīng)商資格條件營業(yè)執(zhí)照合法注冊的企業(yè)，具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍財務(wù)狀況良好的財務(wù)狀況，能夠履行合同義務(wù)信譽良好的信譽，沒有重大違法違規(guī)行為技術(shù)能力具備相關(guān)技術(shù)能力，能夠滿足采購需求評標標準和評標方法綜合評標綜合考慮價格、技術(shù)、服務(wù)等因素最低評標價法以價格最低的供應(yīng)商為中標人評審法由評標委員會根據(jù)評標標準進行評審中標人確定和合同簽訂1中標人公示將中標人信息進行公示2合同談判與中標人協(xié)商合同內(nèi)容3合同簽訂雙方簽署采購合同詢價和競爭性談判的特點1詢價適用于金額較小、技術(shù)簡單的采購2競爭性談判適用于技術(shù)復(fù)雜、難以確定具體技術(shù)指標的采購單一來源采購的規(guī)定1特殊性特定供應(yīng)商具備獨家技術(shù)或能力2必要性滿足特定需求，無法從其他供應(yīng)商處采購3程序性需經(jīng)相關(guān)部門審批，進行必要的公示采購合同的主要條款合同標的明確采購的貨物或服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格等履約期限規(guī)定供應(yīng)商履行合同義務(wù)的時間采購金額明確采購合同的總價款政府采購合同履約管理進度管理跟蹤供應(yīng)商履約進度，確保按時完成質(zhì)量管理驗收貨物或服務(wù)，確保符合采購要求風(fēng)險管理識別和防范履約風(fēng)險，及時采取措施政府采購信息公開制度采購計劃公開采購計劃，提高透明度招標文件公開招標文件，保障公平競爭評標結(jié)果公開評標結(jié)果，接受社會監(jiān)督中標結(jié)果公開中標結(jié)果，確保公開公正投訴和處理的程序1投訴受理接受供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人的投訴2調(diào)查核實對投訴內(nèi)容進行調(diào)查核實3處理決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定4結(jié)果反饋將處理結(jié)果反饋給投訴人采購活動的監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督采購部門內(nèi)部設(shè)立專門機構(gòu)進行監(jiān)督外部監(jiān)督接受財政部門、審計部門等外部監(jiān)督社會監(jiān)督鼓勵社會公眾參與監(jiān)督政府采購領(lǐng)域的違法違規(guī)行為違反招標投標法例如：串標、圍標、泄露招標文件違反合同法例如：違約、拒不履行合同義務(wù)違反政府采購法例如：虛假申報、不按規(guī)定進行招標政府采購合同糾紛的處理1協(xié)商解決雙方友好協(xié)商，達成一致意見2仲裁解決根據(jù)仲裁協(xié)議，由仲裁機構(gòu)裁決3訴訟解決向人民法院提起訴訟，依法解決糾紛政府采購領(lǐng)域的行政責(zé)任1警告對違反規(guī)定的人員進行警告2罰款對違反規(guī)定的單位或個人處以罰款3責(zé)令改正責(zé)令違反規(guī)定的行為停止或改正政府采購領(lǐng)域的刑事責(zé)任1嚴重違法對國家利益造成重大損害2情節(jié)惡劣違法行為具有明顯的故意和主觀惡意3構(gòu)成犯罪根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定追究刑事責(zé)任政府采購?fù)对V維權(quán)的途徑向采購人投訴向采購人提出書面投訴，要求解決問題向政府采購監(jiān)管部門投訴向政府采購監(jiān)管部門提出投訴，進行申訴提起行政訴訟對政府采購監(jiān)管部門的處理決定不服，可以提起行政訴訟政府采購誠信建設(shè)建立誠信體系制定誠信標準，建立誠信評價機制加強信用管理對誠信記錄進行記錄和公示營造誠信氛圍倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念，杜絕違法違規(guī)行為采購人員的職業(yè)道德修養(yǎng)廉潔自律不接受任何形式的利益輸送公正公平對所有供應(yīng)商平等對待，避免歧視勤勉盡責(zé)認真履行職責(zé)，確保采購過程合法合規(guī)嚴謹細致認真細致地完成工作，避免錯誤發(fā)生供應(yīng)商參與政府采購的職業(yè)操守誠實守信提供真實的信息，履行合同義務(wù)質(zhì)量過硬提供符合采購要求的貨物或服務(wù)合法合規(guī)遵守相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范參與政府采購采購代理機構(gòu)的職業(yè)操守獨立公正獨立于采購人和供應(yīng)商，公正履行職責(zé)專業(yè)規(guī)范嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行操作勤勉盡責(zé)認真負責(zé)地完成代理工作，維護客戶利益政府采購監(jiān)管部門的職業(yè)操守1公正執(zhí)法嚴格依法行政，秉公辦事2廉潔自律不徇私情，不謀取私利3服務(wù)意識為政府采購活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)政府采購領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險與預(yù)防1利益輸送采購人員收受賄賂，影響中標結(jié)果2圍標串標供應(yīng)商之間勾結(jié)，操縱中標結(jié)果3權(quán)力尋租利用職權(quán)謀取私利，損害國家利益政府采購領(lǐng)域的典型案例分析1案例一某政府部門采購人員收受供應(yīng)商賄賂，導(dǎo)致中標結(jié)果失實2案例二某采購代理機構(gòu)泄露招標文件內(nèi)容，損害公平競爭3案例三某供應(yīng)商虛假申報資質(zhì)，騙取中標資格政府采購工作中的常見問題及解決問題一采購需求不明確，導(dǎo)致招標文件不規(guī)范解決方案加強前期調(diào)研，細化采購需求，規(guī)范招標文件編制政府采購