校（園）廉政風險防控預警處置制度

校（園）廉政風險防控預警處置制度一、為及時有效地處理廉政風險信息，提升風險防控效果，推進廉政風險防控預警處置工作的規(guī)范化，結合校（園）實際，制定本制度。二、廉政風險防控預警處置工作緊緊圍繞校（園）中心工作，以預防腐敗為目的，完善防范措施，建立教育在先、制度制約、全責清晰、監(jiān)督及時、流程規(guī)范、風險明確、重點防控、責任到位、預警及時、處置得當的廉政風險防控預警處置機制，有效預防腐敗，不斷提高廉政風險防控預警處置工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平，確保權力運行安全、資金使用安全、項目建設安全、干部成長安全。三、廉政風險預警防控的主要內容：（一）財務管理方面，重點防控挪用、套取國家項目資金或公款；私設“小金庫”，用公款高消費娛樂；虛擬各種支出作為己用；在收費管理方面，重點防控對主體班學員額外收費；在教材、教學輔導資料訂購時，收受回扣等。（二）后勤管理方面，重點防控基建工程、物資采購、房產租賃、經營承包、固定資產管理等。校（園）基建工程不按規(guī)定招投標，或在招投標中進行暗箱操作，在質量檢查驗收以及經費結算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個人的賄賂；利用物資采購機會，收受有關業(yè)務單位的回扣；利用校（園）房產租賃、經營承包機會，優(yōu)親厚友，或是收受單位和個人的賄賂；在處置國有固定資產時，造成國有資產流失。

（三）教師管理方面，重點防控擅自調動（借用）教師；在職稱評定、評選表彰先進、年度考核方面重點防控不嚴格執(zhí)行標準，不認真審查，不按規(guī)定申報，不進行公示。

（四）干部人事管理方面，重點防控不按組織程序進行考察、民主測評和個別談話，不按組織程序和規(guī)定的時間進行公示；超越權限任免干部。四、堅持把容易滋生腐敗的重要部位和環(huán)節(jié)作為廉政風險信息收集的重點，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題。通過受理信訪舉報和投訴，開展專項檢查、案件檢查、接受責任審計、網絡輿情監(jiān)控等工作；參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等活動，加強工作聯(lián)系和信息交流，切實開展腐敗風險信息日常收集工作。

五、從崗位、部門、校（園）三個層面查找廉政風險點。校（園）各單位、各部門組織所屬人員結合崗位職責，通過自查、部門評議、組織審核等程序，認真分析查找在思想道德、崗位職責、管理制度、外部環(huán)境等方面存在的容易發(fā)生不廉潔行為的條件和因素，找準廉政風險點。查找部門、單位在教學、科研、管理、服務工作中，特別是在人、財、物管理工作中，行使自由裁量權、事務管理權等過程中可能產生的風險。重點查找校（園）領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額資金使用等方面的風險。六、根據權利的重要性、腐敗現象發(fā)生概率和危害程度，將廉政風險劃分“高”、“中”、“低”三個風險等級。凡可能出現和滋生犯罪行為，并且極為可能受到法律和紀律追求的廉政風險點，定為“高”；凡可能出現和滋生違規(guī)違紀行為，并且可能受到責任追究及黨紀政紀處分的廉政風險點，定為“中”；凡容易出現和造成一般違規(guī)違紀行為，并且可能受到內部責任追求及被通報批評、誡勉、提醒談話的風險點，定為“低”。七、廉政風險防控就是在實施風險防控過程中，各單位、部門要根據查找的風險點及制定的相關防范管理工作方案，在進行思想教育的同時，建立完善相關制度，加強管理和監(jiān)控，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為，最大限度地防止腐敗現象發(fā)生。

（一）加強廉政風險教育。各單位、部門要建立健全學習、教育制度，加強對在風險點崗位工作的黨員領導干部及工作人員的反腐倡廉教育，組織其學習法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、有關制度和情景案例，幫助其認識所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風險，強化廉政風險防范意識，提高廉政風險防控能力，規(guī)范日常行為。

（二）完善監(jiān)督管理制度。各單位、部門要針對排查出的廉政風險點，制定防范和化解風險的具體措施，科學配置權力，加強流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索有效防范廉政風險的途徑和方式。完善綜合監(jiān)督機制，加強對風險部位、風險崗位、風險事項的監(jiān)督。（三）各單位、部門排查的廉政風險點、制定的防范措施，經本單位、部門領導班子審核后，進行登記和分層級建立崗位廉政風險點目錄，實行動態(tài)管理。排查出的廉政風險點和制定的防范措施，要通過文件、公告欄、網絡等形式進行公開公示，接受干部和群眾監(jiān)督。八、廉政風險防控預警處置工作堅持預防為主、警示在先、糾錯在先的原則，突出重點，防控并舉，務求實效。對發(fā)現的廉政風險信息，視情節(jié)嚴重程度，不同情況實行分層次處理，及時處置，化解廉政風險。（一）信息收集。建立預警信息中心（校（園）機關紀委）、預警信息采集報送點（各單位、部門）、預警信息員（各單位、部門指派一名同志擔任）的梯級管理結構，負責收集、整理、匯總、上報所屬范圍的各類預警信息。（二）信息分析。對采集的廉政風險信息，分門別類進行整理、甄別、鑒定和剖析，確定預警等級。建立預警分析員、內部評價分析、專題會議分析、預警信息檔案等制度。（三）信息反饋。預警信息中心將經過整理、分析后的預警信息，根據不同情況，對所涉及的對象采取談話提醒、下達預警通知書、內部通報等形式予以反饋。（四）信息處置。預警信息經過整理、分析后，根據工作實際，分誡勉糾錯、責令整改、警示提醒等措施實施。根據權利的重要性、腐敗現象發(fā)生概率和危害程度，確定廉政風險為“高”、“中”、“低”三個等級，并實施相應等級的預警和處置。九、建立預警處置結果回告制度。有關部門和個人接到預警后，應在規(guī)定時限內對廉政風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告校（園）機關紀委。十、建立廉政風險預警處置督查制度。校（園）機關紀委要負責廉政風險防控措施落實情況的跟蹤監(jiān)控，對防控