安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)管理制度

安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)管理制度TOC\o"1-2"\h\u31215第一章安全生產(chǎn)責(zé)任制度總則 1295831.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度的目的與范圍 1214761.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度的基本原則 126364第二章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2323522.1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置 2162232.2各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé) 215186第三章安全生產(chǎn)目標(biāo)與計(jì)劃 2197983.1安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定 2321623.2安全生產(chǎn)計(jì)劃的編制 34582第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 374434.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容 3156924.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的實(shí)施 32642第五章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控 33525.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法 331425.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施 315378第六章安全生產(chǎn)檢查與整改 464346.1安全生產(chǎn)檢查的形式與內(nèi)容 4252886.2安全生產(chǎn)隱患整改的要求 412488第七章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 475847.1安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定 429407.2安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的組織 414829第八章安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲 4181708.1安全生產(chǎn)責(zé)任考核的標(biāo)準(zhǔn) 454758.2安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的實(shí)施 5第一章安全生產(chǎn)責(zé)任制度總則1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度的目的與范圍安全生產(chǎn)責(zé)任制度的目的在于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。該制度適用于企業(yè)內(nèi)所有部門(mén)和人員，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，保證每個(gè)人都清楚自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和義務(wù)，從而形成全員參與、全過(guò)程管理的安全生產(chǎn)工作格局。1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度的基本原則安全生產(chǎn)責(zé)任制度遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，即各級(jí)管理人員對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。同時(shí)堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”，將安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。還強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主、綜合治理”，通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控、隱患排查與整改等措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度還要求全員參與，形成人人關(guān)心安全、人人落實(shí)安全的良好氛圍。第二章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，作為安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，作為安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。各部門(mén)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。2.2各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃，保證生產(chǎn)過(guò)程中的安全。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和審核安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。參與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作，提出改進(jìn)建議。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，查處安全生產(chǎn)違法行為。組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。其他部門(mén)按照各自職責(zé)，做好本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。第三章安全生產(chǎn)目標(biāo)與計(jì)劃3.1安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包括控制指標(biāo)、安全管理指標(biāo)和安全文化建設(shè)指標(biāo)等方面?？刂浦笜?biāo)如傷亡發(fā)生率、重傷發(fā)生率、輕傷發(fā)生率等；安全管理指標(biāo)如安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)率、安全培訓(xùn)覆蓋率、安全檢查整改率等；安全文化建設(shè)指標(biāo)如員工安全意識(shí)提高程度、安全文化活動(dòng)開(kāi)展情況等。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)具有可衡量性、可實(shí)現(xiàn)性和挑戰(zhàn)性。3.2安全生產(chǎn)計(jì)劃的編制根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)計(jì)劃。安全生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)包括安全管理制度建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控、安全檢查與整改、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等方面的內(nèi)容。明確各項(xiàng)工作的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、工作內(nèi)容、工作要求和完成時(shí)間，保證安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。安全生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證其有效性和適應(yīng)性。第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括國(guó)家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、安全防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)等。針對(duì)不同層次的人員，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重。如對(duì)管理人員，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)安全管理知識(shí)和法律法規(guī)；對(duì)一線員工，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援知識(shí)。4.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的實(shí)施企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。對(duì)新員工進(jìn)行入職安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。對(duì)老員工進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和技能。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況。第五章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控5.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法采用定性和定量相結(jié)合的方法進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。定性方法如安全檢查表法、專(zhuān)家評(píng)估法等，定量方法如樹(shù)分析法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和分析，評(píng)估其發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施、個(gè)體防護(hù)措施等。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案，明確管控責(zé)任人和管控措施，保證風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。建立風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行跟蹤和記錄。第六章安全生產(chǎn)檢查與整改6.1安全生產(chǎn)檢查的形式與內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查分為定期檢查、不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常檢查等形式。定期檢查每月至少進(jìn)行一次，不定期檢查根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安排，專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)特定的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行，日常檢查由各部門(mén)自行組織開(kāi)展。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急救援預(yù)案的演練情況等。6.2安全生產(chǎn)隱患整改的要求對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)覺(jué)的隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確隱患整改的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。制定隱患整改方案，明確整改措施、整改期限和整改資金。對(duì)重大隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，保證整改到位。隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，保證整改效果。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行記錄。第七章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理7.1安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，保證其有效性。7.2安全生產(chǎn)應(yīng)急演練的組織企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩種形式。桌面演練主要是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，實(shí)戰(zhàn)演練主要是檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和參與人員。對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。第八章安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲8.1安全生產(chǎn)責(zé)任考核的標(biāo)準(zhǔn)制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容和考核指標(biāo)。考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控情況、安全生產(chǎn)檢查與整改情況等?？己酥笜?biāo)應(yīng)具體、可衡量，如安全生產(chǎn)目標(biāo)完成率、安全隱患