《燃煤電廠深度調峰設備安全防護技術導則》編制說明

《燃煤電廠深度調峰設備安全防護技術導則》（征求意見稿）編制說明1任務簡況1.1任務來源本標準由中電聯(lián)標準化中心綜合標準化工作組提出并歸口，經中國電力企業(yè)聯(lián)合會批準，列入2023年第二批標準制修訂計劃，計劃號：T/CEC2023051，項目名稱為《燃煤電廠深度調峰設備安全防護技術導則》。1.2協(xié)作單位牽頭單位：江蘇徐塘發(fā)電有限責任公司參編單位：國能陳家港發(fā)電有限公司、江蘇射陽港發(fā)電有限責任公司、國能江蘇電力工程技術有限公司、華能太倉發(fā)電有限責任公司、蘇州元理管理咨詢有限公司1.3目的和意義1.3.1目的隨著國家“碳中和、碳達峰”目標的提出以及新能源的大力推廣和發(fā)展，發(fā)電側、售電側市場化改革進程的深入推進，電網清潔能源比例不斷加大，但光伏和風電有較強的不穩(wěn)定性，風電長期存在與電網負荷反調的情況，對燃煤電廠調峰的需求也越來越大，也給機組安全穩(wěn)定運行帶來了極大的考驗。為此，編制燃煤電廠深度調峰設備安全防護導則以指導參與深度調峰的燃煤電廠有效應對火電機組深度和頻繁調峰帶來的風險，防范設備損壞，保障機組安全、環(huán)保、可靠運行。1.3.2意義燃煤電廠生產過程連續(xù)性強，在參與深度調峰的過程中，時刻伴隨著高溫高壓介質、轉動設備等各種風險因素的出現(xiàn)，給燃煤電廠的安全帶來了極大挑戰(zhàn)。通過制定燃煤電廠深度調峰設備安全防護導則，一方面，有助于燃煤電廠深度調峰機組安全運行，提升發(fā)電設備安全可靠性。另一方面，可以有效提升燃煤電廠設備綜合管理水平，豐富深度調峰設備安全管理標準體系。同時，制定本標準有利于彌補國內在火電在深度調峰設備安全管理方面標準的空白。2編制工作組簡況序號姓名工作單位項目分工1薛天來江蘇徐塘發(fā)電有限責任公司負責標準總體框架結構的搭建，標準具體章節(jié)的設置及標準內容編制2楊洪志江蘇徐塘發(fā)電有限責任公司負責項目總體協(xié)調推進，第四章編制3丁浩江蘇徐塘發(fā)電有限責任公司負責第五、六章編制4張飛國能陳家港發(fā)電有限公司負責第六章、附錄編制5朱威國能江蘇電力工程技術有限公司負責第五、六章編制6黃志剛國能江蘇電力工程技術有限公司負責第五章編制、7袁毅國能江蘇電力工程技術有限公司負責附錄編制8成黎明江蘇射陽港發(fā)電有限責任公司負責第六章編制9徐玲華能太倉發(fā)電有限責任公司負責附錄編制10盧新勝蘇州元理管理咨詢有限公司負責標準草案編制及格式修改11張云靖蘇州元理管理咨詢有限公司負責資料收集整理，標準內容修改3各階段的主要工作內容本項目于2023年7月開始策劃，10月經中電聯(lián)批準立項，至2023年11月，標準編制工作組召開了團體標準啟動會，組織人員編制了標準草案，并邀請相關單位及專家對關于燃煤電廠深度調峰設備安全防護技術進行了研討和意見交換，對標準內容進行了完善，現(xiàn)完成了征求意見稿的編制。項目研究過程經歷以下幾個主要階段：3.1啟動階段（2023年7月-8月）。本階段主要工作如下：2023年7月團體標準編制工作組成立，對《燃煤電廠深度調峰設備安全防護技術導則》的總體框架、主要章節(jié)設置進行了廣泛深入的討論。標準工作組確定了標準內容的主體框架，制定了標準項目編制計劃，按模塊進行編寫人員分工，并確定了其它參編單位的具體實施內容。3.2標準初稿編制階段（2023年8月-10月）。本階段主要工作如下：2023年8月，工作組集中學習團體標準編制流程步驟及標準文件的結構、編寫要求，并通過實際案例了解標準編制思路、方法及注意事項。2023年9月至10月，按照各模塊分工，團體標準工作組進行標準內容的撰寫形成標準草案初稿。2023年10月經中電聯(lián)批準，《燃煤電廠深度調峰設備安全防護技術導則》被列入2023年第二批中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準制定計劃。3.3標準征求意見稿編制階段（2023年10月-11月）。本階段主要工作如下：2023年10月標準編制工作組根據(jù)中電聯(lián)反饋的意見建議對標準草案進行了再次討論和修改。11月初標準編制牽頭單位江蘇徐塘發(fā)電有限責任公司正式召開團體標準啟動會，再次深入對《燃煤電廠深度調峰設備安全防護技術導則》團體標準草案進行討論，并邀請相關單位及專家開展研討，會后團體標準工作組針對專家給出的意見，進一步收集了燃煤電廠深度調試狀態(tài)下設備安全防護的信息和資料，對標準草案內容進行了進一步修改完善，并最終形成標準征求意見稿。4標準編制原則及與國家法律法規(guī)和強制性標準及有關標準的關系4.1標準編制原則本標準的編制工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，本著先進性、科學性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。在標準編制過程中保持開放的態(tài)度，積極與相關機構、專家學者進行交流探索，廣泛開展意見征求活動，聽取各方意見建議，確保標準內容的嚴謹性、科學性，不斷提升標準編制的質量和水平。4.2與國家法律法規(guī)和強制性標準及有關標準的關系本標準與相關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準協(xié)調一致，沒有沖突。4.3本標準與其他相關標準相比較，主要技術指標的不同點本標準重點給出了燃煤電廠深度調峰期間設備安全防護的基本要求和不同狀態(tài)下安全防護措施，能夠幫助采用標準企業(yè)強化參與深度調峰燃煤機組的設備安全防護工作，指導企業(yè)做好重點設備的安全檢查檢修，提高設備安全管理質量，防止因設備故障等因素造成的經濟損失等情況的發(fā)生。5標準主要技術內容的論據(jù)或依據(jù)；修訂標準時，應增加新、舊標準水平的對比情況5.1標準主要技術內容的論據(jù)或依據(jù)深度調峰是一種特殊的運行方式，需要電廠在低負荷下運行，此時鍋爐的燃燒條件和設備的工作狀況都會發(fā)生變化，容易引發(fā)安全問題。針對深調過程中容易出現(xiàn)問題的設備制定相應的安全防護措施，以確保它們在深度調峰期間能夠安全穩(wěn)定地工作。燃煤電廠深度調峰安全防護技術導則主要技術內容主要考慮燃煤電廠的安全性、設備的安全性，對鍋爐防滅火、受熱面超溫、空氣預熱器堵塞、水冷壁裂紋、排氣溫度超溫、汽封碰磨及軸承振動、脫銷系統(tǒng)噴氨過量、吸收塔液位超設計、電氣設備等，結合各專業(yè)安全防護技術要求，給出具體的要求。5.2修訂標準時，應增加新、舊標準水平的對比本標準為首次制定，不存在新舊標準對比。6主要試驗（驗證）的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效果6.1主要試驗（驗證）的分析本標準是在大量的參與深度調峰燃煤機組設備安全防護管理的過程中，不斷總結凝練得到的。通過對燃煤機組深度調峰設備安全防護的重點環(huán)節(jié)和要求進行梳理和優(yōu)化，形成了本標準的主要內容，其在許多燃煤機組參與深度調峰的工作中得到了較好的驗證。6.2綜述報告“十四五”規(guī)劃中，力爭在2030年二氧化碳排放達到峰值，努力爭取在2060年實現(xiàn)碳中。為減少煤炭消耗，提高機組效率，不斷地向更經濟環(huán)保的目標出發(fā)，大多數(shù)燃煤電廠都在積極參與深度調峰。為保障深度調峰狀態(tài)下燃煤機組設備運行的安全性和可靠性，需要對參與深度調峰的燃煤機組設備安全防護工作進行重點關注，防范設備損壞，保障機組安全、環(huán)保、可靠運行。制定本標準，有助于燃煤電廠深度調峰機組安全運行，提升發(fā)電設備安全可靠性;能夠指導參與深調的燃煤電廠提升設備綜合管理水平，提高經濟效益。6.3技術經濟論證根據(jù)企業(yè)生產實際，本標準主要是對已完成技術改造并參與深度調峰的燃煤機組給出的安全防護技術導則，無需企業(yè)再進行設備改造升級，重點是推動企業(yè)關注強化參與深調的燃煤機組的安全防護，將寶貴的實踐經驗進行總結固化，形成有利于企業(yè)乃至相關行業(yè)發(fā)展的知識，保障企業(yè)的發(fā)展，保障區(qū)域乃至全國的能源供應。6.4預期的經濟效果本標準給出了燃煤電廠深度調峰下機組設備安全防護的要求和相關措施，能夠較好的指導參與深度調峰的燃煤機組做好安全防護工作，提升機組運行的安全性，提升整個機組的可靠性，提高燃煤機組在深度調峰狀態(tài)下的經濟性，幫助企業(yè)減少不必要的開支，促進設備綜合管理水平的提升。7.1采用國際標準和國外先進標準的程度本標準為自主制定，未采用國際標準。7.2與國際、國外同類標準水平的對比