廣州保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略

廣州保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略（第四部分）

目錄

一、流通基地輻射能力分析

1、流通基地及物流系統(tǒng)

2、經(jīng)濟(jì)圈與區(qū)域物流

3、保稅區(qū)流通基地物流輻射能力條件分析

1）公路：

2）水路：

3）貨物流量：

4、流通基地輻射能力與輻射半徑定位

二、周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

1、廣州經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分析

2、周邊保稅區(qū)物流發(fā)展定位

珠海保稅區(qū)

深圳福田保稅區(qū)

三、保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略定位

1、物流服務(wù)區(qū)域的定位

（1）立足于廣州及周邊地區(qū)

（2）服務(wù)于珠江三角洲北部、長(zhǎng)江以南地區(qū)

（3）面向東南亞

2、物流服務(wù)對(duì)象（面向的企業(yè)）定位

1）廣州及周邊地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)

2）在華南地區(qū)住要在廣州以北）進(jìn)行商品分撥與采購(gòu)的跨國(guó)公

司

3）面向東南亞進(jìn)行進(jìn)出口物流的中國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司

3、物流對(duì)象一一貨物產(chǎn)品的定位

（1）電子產(chǎn)品

（2）汽車(chē)及配件

（3）加工企業(yè)原材料

（4）生活資料

（5）大型機(jī)械設(shè)備

4、保稅區(qū)流通基地的服務(wù)功能定位

（1）進(jìn)出口貨物危轉(zhuǎn)中心作用

（2）進(jìn)出口貨物分撥中心與集散中心作用

（3）保稅貨物保管中心作用

（4）商品加工中心作用

（5）新產(chǎn)品展銷(xiāo)中心作用

（6）商品調(diào)度中心作用

（7）信息處理中心作用

（8）貨物配送中心作用

四、配套措施、對(duì)策與建議

1、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)

（1）經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境的改善

（2）對(duì)物流硬件環(huán)境的改善

（3）健全與發(fā)展物流服務(wù)提供商

（4）物流軟件平臺(tái)的建設(shè)

2、招商引資重點(diǎn)傾斜

（1）加大電腦工業(yè)城的招商引資

（2）引進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易公司

（3）引進(jìn)國(guó)際物流公司

3、與出口加工企業(yè)、進(jìn)口貨物貿(mào)易企業(yè)緊密結(jié)合，積極發(fā)展合

同物流

4、建設(shè)國(guó)際展銷(xiāo)中心

5、加強(qiáng)與區(qū)外保稅倉(cāng)庫(kù)的合作與整合

6、加強(qiáng)物流協(xié)會(huì)自律組織

五、保稅區(qū)物流發(fā)展階段及其階段目標(biāo)

第一階段

第二階段

第三階段

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一、流通基地輻射能力分析

1、流通基地及物流系統(tǒng)

廣州保稅區(qū)開(kāi)展物流服務(wù)，將作為一個(gè)整體形成物流系統(tǒng)中的一

個(gè)結(jié)點(diǎn)——流通基地。在此，流通基地是指物流、商流、信息流、

資金流及生產(chǎn)加工等方面的統(tǒng)一體，它有別于專(zhuān)指物流系統(tǒng)結(jié)節(jié)之

處的物流結(jié)點(diǎn)。具體到保稅區(qū)，流通基地是物流、貿(mào)易、出口加工、

商品展銷(xiāo)等方面的有機(jī)組合。換言之，在定位廣州保五兌區(qū)物流發(fā)展

時(shí)，決不能單從物流方面來(lái)考慮，因?yàn)槲锪髦皇琴Q(mào)易、出口加工、

商品展銷(xiāo)的一個(gè)后勤服務(wù)支持系統(tǒng)。

物流結(jié)點(diǎn)是物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)組成部分，物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是為實(shí)

現(xiàn)既定物流活動(dòng)目標(biāo)，由物流固定設(shè)施、移動(dòng)設(shè)施、通訊方式、組

織結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制等要素形成多層次人工經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。它是由線（Link）、

手段（Carrier）和結(jié)點(diǎn)（Node）組成。線是指公路、鐵路、空路、

海路等；手段是指汽車(chē)、火車(chē)、船舶、飛機(jī)等運(yùn)輸工具；結(jié)點(diǎn)則是

指流通中心、物流中心、配送中心、車(chē)站、集散基地、倉(cāng)庫(kù)、港口、

機(jī)場(chǎng)等設(shè)施。實(shí)施物流發(fā)展戰(zhàn)略是將一定范圍的物流活動(dòng)視為一個(gè)

大系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)原理進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組織實(shí)施，從而能以最

佳的結(jié)構(gòu)、最好的配合，充分發(fā)揮系統(tǒng)功效，逐步實(shí)現(xiàn)物流合理化、

規(guī)模化、效益化的過(guò)程。后文論述中，將直接以流通基地來(lái)表述廣

舛保稅區(qū)物流整體。

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考慮流通基地規(guī)劃與發(fā)展，首先必須為其輻射能力定位。而流通

基地又是服務(wù)于特定經(jīng)濟(jì)圈。

2、經(jīng)濟(jì)圈與區(qū)域物流

以堅(jiān)持“讓一部分人先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡乃悸罚?/p>

隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，全國(guó)逐步形成幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)域：珠江三角

洲、環(huán)臺(tái)灣海峽、長(zhǎng)江三角地區(qū)、環(huán)渤海灣、武南經(jīng)濟(jì)區(qū)域等。在

這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)圈中，珠江三角洲由于開(kāi)放早、位置特殊、政策靈活，

發(fā)展最快、活力最強(qiáng)。伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)圈形成的是該地區(qū)物流

量迅速上升、物流活動(dòng)更加頻繁。統(tǒng)計(jì)資料顯示，有70%左右的物

流業(yè)務(wù)是在以上幾個(gè)經(jīng)濟(jì)圈完成的，而珠江三角洲又是重中之重，

成為我國(guó)現(xiàn)代物流最先形成與發(fā)展的地區(qū)。但另一方面也恰恰是物

流成為阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，因此在這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

流通基地、物流基地也就成為最佳選擇與必然趨勢(shì)。

現(xiàn)代物流的形成給物流產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一個(gè)巨大變化：企業(yè)物流向區(qū)域

物流發(fā)展。與區(qū)域物流相配套的物流組織形式一一流通基地的建設(shè)

正成為各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。這是因?yàn)楝F(xiàn)代物流要發(fā)揮其應(yīng)有作用，

必須具備三個(gè)基本條件：一是要規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；二是要專(zhuān)業(yè)化管理；

三是要提高技術(shù)含量?，F(xiàn)代物流產(chǎn)生之前，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“小而

全，大而全”思想影響，各個(gè)企業(yè)都配有車(chē)隊(duì)和倉(cāng)庫(kù)來(lái)負(fù)責(zé)本公司

倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)務(wù)。形成我國(guó)物流業(yè)企業(yè)分割、行業(yè)分割的現(xiàn)

狀。在此情況下，物流部門(mén)只負(fù)責(zé)本單位物流業(yè)務(wù)，物流業(yè)務(wù)量小、

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技術(shù)含量低、管理無(wú)序從而造成平均物流成本較高而物流服務(wù)水平

低，嚴(yán)重不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為改變這種狀況，追求“第

三利潤(rùn)源泉”，生產(chǎn)企業(yè)逐漸把物流業(yè)務(wù)交給社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化公司來(lái)

運(yùn)作，促使物流逐步向區(qū)域化、社會(huì)化方向發(fā)展。而所謂區(qū)域物流

就是以經(jīng)濟(jì)圈半徑為區(qū)域物流的輻射半徑，在經(jīng)濟(jì)圈交通網(wǎng)絡(luò)集結(jié)

之處設(shè)立流通基地集中負(fù)責(zé)大部分產(chǎn)品（包括產(chǎn)成品、半成品、原

材料）在該經(jīng)濟(jì)圈及與其周邊區(qū)域的流通業(yè)務(wù)，以充分發(fā)揮物流規(guī)

模效應(yīng)。

區(qū)域物流是隨著經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展而逐步形成，并與之相適應(yīng)的物流

運(yùn)作方式與物流組織管理形式。它是按物流規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、協(xié)作

原則設(shè)立的，并且突出以下幾點(diǎn)：（1）將眾多服務(wù)對(duì)象納入?yún)^(qū)域物

流經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)之中；（2）采用集團(tuán)化方式建立區(qū)域物流經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部

組織機(jī)制；（3）充分發(fā)揮物流戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位的作用，突出專(zhuān)業(yè)化的

協(xié)作運(yùn)作機(jī)制；（4）在根本利益一致條件下，流通基地內(nèi)的物流作

業(yè)公司保持有適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

廣州保稅區(qū)物流戰(zhàn)略的實(shí)施是建立在對(duì)廣州及周邊地區(qū)小經(jīng)濟(jì)圈

及珠江三角洲這個(gè)大經(jīng)濟(jì)圈分析的基礎(chǔ)上。這是因?yàn)楸６悈^(qū)物流所

面向的服務(wù)對(duì)象就是它所處的經(jīng)濟(jì)圈，保稅區(qū)物流要有大的發(fā)展就

必須與該經(jīng)濟(jì)圈的特點(diǎn)相適應(yīng)，成為該經(jīng)濟(jì)圈一個(gè)有機(jī)組成部分，

才能符合珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展需要。廣州地區(qū)及珠江三角洲的經(jīng)

濟(jì)特征可以歸納為以下幾點(diǎn)：一是加工企業(yè)占較大比重；二是大部

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分投資來(lái)自東南亞；三是電子產(chǎn)品正逐步成為珠江三角洲的支柱產(chǎn)

業(yè)；四是交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，港口比較密集。廣東省目前已經(jīng)發(fā)展成為

我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，生產(chǎn)總值已占到全國(guó)GNP的10%左右，大批量的產(chǎn)

品（原材料與產(chǎn)成品）出入廣東省尤其是珠江三角洲地區(qū)。物流業(yè)

在廣東特別是交通網(wǎng)絡(luò)樞紐中心廣州就具有巨大發(fā)展空間。

3、保稅區(qū)流通基地物流輻射能力條件分析

流通基地的輻射能力主要取決于其交通網(wǎng)絡(luò)、物流流量與流向。

而保稅區(qū)的物流方式大部分是公路與水路。

1）公路：

廣州是全國(guó)最重要的交通樞紐中心之一，多條高速公路、一級(jí)公

路穿過(guò)廣州市，形成了一個(gè)以廣州為中心，向四周輻射的交通網(wǎng)絡(luò)。

其中,在廣州以北就有105、106、107、205、206、321、324等多

條公路把廣州與長(zhǎng)江以南、廣州以北地區(qū)重要城市連接，如下圖所

示：

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從廣州保稅區(qū)的公路網(wǎng)來(lái)看，區(qū)內(nèi)以廣保大道、東江大道、保稅

大道為主軸，形成三軸、二環(huán)、四出口的格局；區(qū)外40米寬廣深公

路在保稅區(qū)北邊2公里處經(jīng)過(guò)，保稅區(qū)距廣深高速公路的接駁口也

只有7.8公里；保稅區(qū)距廣州市區(qū)也只有25公里，一條中山大道把

保稅區(qū)與市區(qū)又緊緊相聯(lián)；形成了一個(gè)連接區(qū)內(nèi)與區(qū)外的公路交通

運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。但在區(qū)內(nèi)與區(qū)外的中間銜接上還有待進(jìn)一步疏通。

2）水路：

廣州保稅區(qū)的水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)與不利條件共存。黃埔港、黃埔新港、

新沙港分別距保稅區(qū)10公里、2公里、3公里，而這些港口均是進(jìn)

出口貨物進(jìn)出廣州地區(qū)的最重要關(guān)口。以黃埔新港為例，其年吞吐

量達(dá)1600萬(wàn)噸，擁有2個(gè)10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱3萬(wàn)噸的泊位，6個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)

散雜貨泊位，22個(gè)2.4萬(wàn)噸級(jí)油碼頭，2個(gè)3.5萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭，是廣

如最重要的港口之一。保稅區(qū)專(zhuān)用碼頭一一廣保通碼頭首期已建成2

個(gè)3000噸級(jí)泊位碼頭，該碼頭可直航香港和東南亞地區(qū)。此外，更

為有利的是廣東省石油、外貿(mào)、物資等倉(cāng)庫(kù)碼頭位于東江沿岸，與

保稅區(qū)連成一片，保證了保稅區(qū)的吞吐能力。

廣州保稅區(qū)不利之處在于保稅區(qū)與港口間兩公里的隔離，成為保

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稅物流暢通的阻礙。

3）貨物流量：

從廣州市分析，1999年廣州市完成貨運(yùn)量12004萬(wàn)噸，完成貨物

周轉(zhuǎn)量74.38億噸公里,分別比1998年增長(zhǎng)6.38%和16.11%；在進(jìn)

出口方面，1999年廣州外貿(mào)進(jìn)出口總額144.07億美元,比1998年

增長(zhǎng)11.23%,其中出口達(dá)78.22億美元,增長(zhǎng)4.77%,進(jìn)口65.85億

美元，增長(zhǎng)20.48%；廣州商業(yè)社會(huì)商品零售總額為1000億元，居全

國(guó)第三位；港口吞吐量達(dá)到1.13億噸，增長(zhǎng)29.9%,居全國(guó)第三位。

這些表明，廣州地區(qū)貨物流量已具備相當(dāng)規(guī)模，而與保稅區(qū)最相關(guān)

的進(jìn)出貨物流量同樣名列全國(guó)前列。為廣州保稅區(qū)建設(shè)流通基地、

開(kāi)展物流服務(wù)提供了必要基礎(chǔ)條件。

200。年，保稅區(qū)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。引進(jìn)項(xiàng)目投資（含內(nèi)資）

L27億美元，同比增長(zhǎng)了26%,完成年計(jì)劃的155%；合同利用外資

9528萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)了17%；實(shí)際利用外資7156萬(wàn)美元，比1999

年同期增長(zhǎng)了18%,完成年計(jì)劃的159%。進(jìn)出區(qū)貨物總值7.75億

美元（約合人民幣64億元），同比增長(zhǎng)了94%,完成年計(jì)劃的194%,

其中：出口貨值L7億美元（約合人民幣14億元），同比增長(zhǎng)了59%,

完成年計(jì)劃的155%。以上說(shuō)明，保稅區(qū)的物流量已具備一定基礎(chǔ)。

現(xiàn)在所要做的問(wèn)題是如何通過(guò)物流的整合，使物流成為保稅區(qū)的一

個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)物流的產(chǎn)業(yè)化提高物流流量，以物流流量的提高

反過(guò)來(lái)促進(jìn)物流進(jìn)一步發(fā)展，形成“物流產(chǎn)業(yè)化一一物流量提高一

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一進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化一一……”這樣一個(gè)良性循環(huán)。

4、流通基地輻射能力與輻射半徑定位

流通基地輻射能力和輻射半徑主要受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。在西方國(guó)

家，經(jīng)過(guò)企業(yè)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)流通基地經(jīng)濟(jì)輻射半徑一般為320KM,超過(guò)

這個(gè)數(shù)字一般就出現(xiàn)了物流配送不經(jīng)濟(jì)，即物流成本大于物流效益。

如美國(guó)沃爾瑪在佛羅里州的配送中心就把輻射半徑定為320KM,每

天為分布在紐約州、賓夕法尼州等6個(gè)州的沃爾瑪公司的100家連

鉞店配送商品；在法國(guó)巴黎南部最大的流通基地，可以為1800萬(wàn)消

費(fèi)者服務(wù)，其中1200萬(wàn)人是巴黎150KM圈內(nèi)的消費(fèi)者，其最大的

半徑也不超過(guò)320KMo

借簽國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣州保稅區(qū)實(shí)際情況，把流通基地的物

流輻射半徑定在320KM左右（陸地）應(yīng)該是比較合理的和經(jīng)濟(jì)的,

并且核心半徑在150KM左右。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)流通基地，如果輻射半

徑過(guò)小，用戶(hù)有限，不利于物流量的增加；但如果服務(wù)范圍過(guò)大，

則必然使運(yùn)輸或配送成本大于其收益，同樣不利于物流企業(yè)的運(yùn)作。

二、周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

1、廣州經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分析

廣州作為一個(gè)沿海開(kāi)放城市，近幾年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值1998年、1999年分別為1844.09億元、2063.37億元，

增長(zhǎng)率為13.3%；廣州是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)城市，其大量的生產(chǎn)原材料

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大部分來(lái)自于市外、省外甚至國(guó)外，而其生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也很大部

分銷(xiāo)往國(guó)外：以1999年為例，廣州市的外貿(mào)進(jìn)出口總值為144.07億

美元（約合人民幣1190億元），其中外貿(mào)進(jìn)口總值為65.85億美元（約

合人民幣544億元），外貿(mào)出口總值為78.22億美元（約合人民幣646

億元）。加工貿(mào)易是廣州市對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，更是廣州市擴(kuò)大出

口的主要途徑，目前廣州市加工貿(mào)易出口占全市出口總額的76%,

年出口超億美元的大宗商品有鞋類(lèi)、紡織服裝、機(jī)電、電子、玩具、

車(chē)輛船舶、珠寶首飾、塑料制品、皮革制品、金屬制品、化工產(chǎn)品

等。

廣州經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是大型國(guó)有企業(yè)少、中小型私營(yíng)企業(yè)多。從物流運(yùn)

作上區(qū)別于國(guó)有企業(yè)自有倉(cāng)庫(kù)、車(chē)隊(duì)等物流設(shè)施、物流設(shè)備與物流

組織，有利于現(xiàn)代物流市場(chǎng)的的形成與發(fā)展。這是因?yàn)橛欣诩涌?/p>

企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流觀念的接受；有利于打破“小而全、大而全”的物

流市場(chǎng)局面；有利于物流的社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮物流的規(guī)模效應(yīng)。在

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，廣州已經(jīng)確定六個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)：科技制造業(yè)、金

融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商品流通業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、建筑與房地產(chǎn)

業(yè)。而在這六個(gè)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)中就有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)即交通運(yùn)輸業(yè)、商品

流通業(yè)直接與物流的發(fā)展息息相關(guān)。足可見(jiàn)物流在整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展中的重要地位與作用。

2、周邊保稅區(qū)物流發(fā)展定位

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在周邊地區(qū)，對(duì)廣州保稅區(qū)造成主要競(jìng)爭(zhēng)壓力主要來(lái)自于珠海保

稅區(qū)、深圳福田保稅區(qū)，下面我們主要來(lái)分析這兩個(gè)保稅區(qū)的物流

發(fā)展戰(zhàn)略定位，并通過(guò)比較，避免定位上的重復(fù)與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮我們

的優(yōu)勢(shì)、克服我們的不足，進(jìn)一步明確廣州保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略。

珠海保稅區(qū)：珠海保稅區(qū)位于珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)南部緊靠灣仔口岸，

與澳門(mén)隔水相望，通過(guò)橫琴大橋和蓮花大橋與澳門(mén)陸路連通。距市

中心約11公里，距珠海港口44公里，距九洲港18公里，距珠海機(jī)

場(chǎng)40公里，距建設(shè)中的珠海火車(chē)站僅5公里，距杳港也只有36海

里。1999年區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)L8億元人民幣，倉(cāng)儲(chǔ)及出

口貨物總值5,000萬(wàn)美元。在加工方面，保稅區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展有一定規(guī)模

的以資金、技術(shù)密集型和高附加值為主導(dǎo)的加工工業(yè)，包括電子、

通訊、機(jī)械、家電、醫(yī)藥化工、黃金首飾、輕紡、環(huán)保及其他專(zhuān)利

產(chǎn)品等。特別鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、

光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、微電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在貿(mào)易

方面，保稅區(qū)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型跨國(guó)公司、綜合商社和連鎖店等機(jī)構(gòu)

利用保稅區(qū)特有優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的生產(chǎn)資料、農(nóng)用物資、機(jī)器

設(shè)備、汽車(chē)、電子產(chǎn)品、化工、建材、醫(yī)藥及食品等商品對(duì)國(guó)內(nèi)和

對(duì)國(guó)外的轉(zhuǎn)口貿(mào)易及代理進(jìn)出口貿(mào)易；在商品展示方面，鼓勵(lì)世界

各地高、新、精、尖產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)展覽、展銷(xiāo)和寄售及選樣定貨，鼓

勵(lì)舉辦國(guó)貨精品博覽會(huì)和世界專(zhuān)業(yè)商品展銷(xiāo)會(huì)。

珠海保稅區(qū)發(fā)展定位:珠海保稅區(qū)將發(fā)展成為廣東改善投資環(huán)境、

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吸引跨國(guó)公司投資的窗口；珠江三角洲西南部的物流、資金流、信

息流的集散基地；加強(qiáng)粵、澳兩地經(jīng)濟(jì)合作的“先行區(qū)”；廣東發(fā)展

高科技產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和高創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)基地，珠海經(jīng)濟(jì)管理體制

和行政管理體制改革的“試驗(yàn)區(qū)”。發(fā)揮保稅區(qū)與澳門(mén)相連的特殊地

理優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)在珠海港及九州港設(shè)立保稅區(qū)專(zhuān)用運(yùn)輸作業(yè)點(diǎn)，逐

步形成內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)相聯(lián)系的大型倉(cāng)儲(chǔ)基地和進(jìn)出口貨物的集

散分撥中心。由此可見(jiàn)，珠海保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)方面在于珠江三角洲西

南部及其與澳門(mén)的便利地理優(yōu)勢(shì)，其物流業(yè)的發(fā)展將輻射珠江口四

岸和部分珠江中游地區(qū)，成為區(qū)域性的貨物集散基地。

保稅區(qū)現(xiàn)已成立通關(guān)協(xié)調(diào)小組，在“流”字上下功夫，以加快通

關(guān)速度，降低進(jìn)入和營(yíng)運(yùn)成本，充當(dāng)擴(kuò)大珠海物流量的特殊載體。

同時(shí)，為完善保稅區(qū)硬件建設(shè)，把距保稅區(qū)2.5公里的洪灣重件碼頭

改造為保稅區(qū)專(zhuān)用碼頭，以保證物流快速暢通，降低成本。日前保

稅區(qū)物流已有較大發(fā)展，如西門(mén)子向保稅區(qū)愛(ài)科電子有限公司增資

1750萬(wàn)美元，主要用于建造保稅區(qū)的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心；香港衛(wèi)康

發(fā)展有限公司投資的珠海保稅區(qū)啟恒倉(cāng)儲(chǔ)有限公司保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，也

于日前竣工并正式投入運(yùn)作。

深圳福田保稅區(qū)：福田保稅區(qū)處于華南地區(qū)的深圳、香港結(jié)合部，

是國(guó)內(nèi)唯一有專(zhuān)用封閉通道直通香港的保稅區(qū)，地緣優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

福田保稅區(qū)南至香港九龍尖沙咀31公里，葵涌貨柜碼頭30公里，

香港新機(jī)場(chǎng)38公里，東至深圳羅湖火車(chē)站10公里，至鹽田港30公

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里，西至媽灣，蛇口港25公里，西北至深圳黃田機(jī)場(chǎng)30公里。保

稅區(qū)建有封閉的日通車(chē)4000輛次的一號(hào)專(zhuān)用通道，經(jīng)落馬洲大橋與

香港直接連通，區(qū)內(nèi)企業(yè)擁有的香港貨柜車(chē)可自由進(jìn)出保稅區(qū)，經(jīng)

批準(zhǔn)的私家車(chē)可從香港進(jìn)入保稅區(qū)并在深圳市區(qū)行駛。另建有二號(hào)

通道、三號(hào)通道與深圳市區(qū)相連。福田保稅區(qū)已匯聚了來(lái)自世界22

個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多家企業(yè)。

深圳福田保稅區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：深圳已經(jīng)把物流作為其在21世紀(jì)

發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，因此，保/兌區(qū)的發(fā)展目標(biāo)與整個(gè)深圳物

流業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。未來(lái)福田保稅區(qū)將作為深圳特區(qū)這個(gè)大流通

基地的一個(gè)物流園區(qū)。深圳業(yè)已成為我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中的主樞紐

港和華南地區(qū)集裝箱樞紐港。根據(jù)深圳有關(guān)部門(mén)的規(guī)劃，到2005年，

深圳港貨物吞吐量達(dá)到7000萬(wàn)噸、集裝箱吞吐量達(dá)到650萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱;

2010年貨物吞吐量達(dá)到1億噸，集裝箱貨物吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)

箱。界時(shí)深圳將成為全球最具影響力的集裝箱運(yùn)輸中心、國(guó)際航運(yùn)

中心和亞太地區(qū)運(yùn)營(yíng)中心。與此相適應(yīng)，深圳福田保稅區(qū)將發(fā)展成

為我國(guó)華南地區(qū)保稅物流中心仍至世界性國(guó)際物流中心。

在珠海、深圳爭(zhēng)相發(fā)展保稅物流之時(shí)，廣州保稅區(qū)在對(duì)珠江三角

洲中南部地區(qū)物流市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中顯然沒(méi)有特別的優(yōu)勢(shì)。

三、保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略定位

1、物流服務(wù)區(qū)域的定位

(1)立足于廣州及周邊地區(qū)

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在交通網(wǎng)絡(luò)上，保稅區(qū)緊靠廣深公路，連接廣深珠高速公路，距

廣深鐵路夏元編組站3公里，可承擔(dān)鐵路貨運(yùn);距白云機(jī)場(chǎng)41公里，

經(jīng)高速公路僅半小時(shí)的車(chē)程，在交通網(wǎng)絡(luò)上是有一定優(yōu)勢(shì)的。在地

理位置上，與廣州市區(qū)相距25公里、與東莞地區(qū)也只相距半小時(shí)路

程。在物流流量上，廣州地區(qū)、東莞地區(qū)是珠江三角洲重要生產(chǎn)基

地、加工基地，其貨物流量是不成問(wèn)題的。因此，保稅區(qū)物流作為

一個(gè)流通基地首先應(yīng)著眼于其周?chē)貛В灰獮榱吮揲L(zhǎng)莫及的地區(qū)

而忽略了唾手可得的關(guān)鍵市場(chǎng)。即首先把保稅區(qū)定位于服務(wù)廣州及

底邊地區(qū)的城市物流基地、保稅物流中心，爭(zhēng)取成為廣州市規(guī)劃之

中的幾個(gè)大物流中心之一。

(2)服務(wù)于珠江三角洲北部、長(zhǎng)江以南地區(qū)

在前文論述中，已經(jīng)表明廣州是一個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)中心，它的交通四

通八達(dá)，呈一個(gè)輻射形狀，這就為廣州成為未來(lái)全國(guó)大物流基地創(chuàng)

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造了條件。

但作為廣州也有著其不利因素。首先，由于廣州比較靠?jī)?nèi)陸，在

港口深位及吞吐量方面就處于較為不利地位；其次，在珠江三角洲

地帶，由于城市間比較密集，在廣州西南有珠海和澳門(mén)特區(qū)、在東

南有深圳和香港、在西面有湛江、在東面有汕頭，而更為不利的是

在深圳、珠海、汕頭、湛江都有保稅區(qū)，對(duì)廣舛保稅區(qū)造成了巨大

的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

因此，通過(guò)以上分析，廣州保稅區(qū)在以本地區(qū)和東莞地區(qū)為基礎(chǔ)

外，應(yīng)避開(kāi)南邊的激烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，把注意力轉(zhuǎn)向廣州以北本省地區(qū)

及省外地區(qū)（即長(zhǎng)江以南地區(qū)），爭(zhēng)取在這方面上有較大作為。因?yàn)?/p>

一旦加入WTO,受益最大將是這些較為內(nèi)陸的地區(qū)，把廣州保稅區(qū)

建設(shè)成為連接珠江三角洲北部華南地區(qū)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的重要通道

（尤其是東南亞地區(qū)），建設(shè)成為國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸與國(guó)際輪船運(yùn)輸?shù)呢?/p>

物集散中心、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心，建設(shè)成為保稅貨物的大倉(cāng)庫(kù)基地。

（3）面向東南亞

廣東是我國(guó)的主要僑鄉(xiāng)，而且主要分布在香港、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、

菲律賓、印度尼西亞、新加坡等東南亞國(guó)家。依托這種關(guān)系，廣東

省與東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)非常頻繁。雖然，隨著廣東省經(jīng)濟(jì)的日

益增長(zhǎng)，再加上各種因素，歐美等國(guó)家在廣東省的投資正逐步增加，

結(jié)構(gòu)向多元化方向發(fā)展。但是東南亞仍是廣州最主要的貿(mào)易伙伴，

廣東與東南亞各國(guó)的物流量也占整個(gè)廣州的物流量很大比重。況且,

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在對(duì)歐美市場(chǎng)上，香港與深圳明顯占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)保稅區(qū)具體而言，一方面保稅區(qū)的絕大部分投資來(lái)自于臺(tái)灣、

香港、新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家或地區(qū)；一方面廣州到東南

亞各國(guó)家或地區(qū)的距離較為均等，有利于節(jié)約物流運(yùn)輸費(fèi)用；第三，

東南亞是目前環(huán)太平洋地區(qū)仍至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最有活力的地

區(qū)，中國(guó)大陸與東南亞各國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易交流前景還有很大的潛

力可挖；最后，隨著廣州主要港口如黃埔新港的改擴(kuò)建與發(fā)展，吞

吐量的增加，保/兌區(qū)與海關(guān)、港口關(guān)系的優(yōu)化，也為提高廣州在東

南亞地區(qū)的物流中心地位奠定了基礎(chǔ)。

2、物流服務(wù)對(duì)象（面向的企業(yè)）定位

1）廣州及周邊地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)

保稅區(qū)發(fā)揮其保稅物流功能，作為廣州及周邊地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)

的后臺(tái)支持（含原材料及半成品、產(chǎn)成品）基地如倉(cāng)庫(kù)基地、配送

基地、集散基地等。

2）在華南地區(qū)（主要在廣州以北）進(jìn)行商品分撥與采購(gòu)的跨國(guó)公司

把廣州保稅區(qū)發(fā)展成為這些跨國(guó)公司在華南地區(qū)的集散中心。

3）面向東南亞進(jìn)行進(jìn)出口物流的中國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司

中國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司在東南亞的物流中心。

3、物流對(duì)象一一貨物產(chǎn)品的定位

保稅區(qū)目前的物流對(duì)象（貨物產(chǎn)品）不明確，處于“雜而亂”的

局面，許多物流企業(yè)由于業(yè)務(wù)量少，只要有業(yè)務(wù)不管是什么樣的產(chǎn)

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品都做，打亂了整個(gè)保稅區(qū)物流企業(yè)的定位與形象，并造成嚴(yán)重的

業(yè)內(nèi)區(qū)內(nèi)自相激烈競(jìng)爭(zhēng)局面，這些都不利于保稅區(qū)物流企業(yè)的生存

與發(fā)展。因此，要求保稅區(qū)在一些原則上給予把關(guān)，提高區(qū)內(nèi)物流

業(yè)的品位。為此首先要選擇出幾種重要的物流對(duì)象（如附加值高、

流量大）即對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行選擇與定位。

（1）電子產(chǎn)品

電子產(chǎn)品自身特點(diǎn)決定了成為保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)的拳頭物流對(duì)象

和首要選擇。首先，電子產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，其附加值高，在相同

體積或相同重量下其價(jià)值是其它普通產(chǎn)品（如生活資料）的幾倍甚

至幾百倍；其次，電子產(chǎn)品的更新速度非常之快，要求企業(yè)必須對(duì)

市場(chǎng)做出迅速反應(yīng)，這就決定了電子產(chǎn)品生產(chǎn)商必須在物流環(huán)節(jié)上

有較大的投入，只有擁有物流服務(wù)水平較高的服務(wù)系統(tǒng)，才能在競(jìng)

爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中提高其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；再者，現(xiàn)代物流畢竟是一

個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子IT行業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的接受

能力明顯較強(qiáng)。作為第三方物流服務(wù)商的保稅區(qū)物流基地在電子產(chǎn)

品行業(yè)生存與發(fā)展的空間很大，平均利潤(rùn)率也較高。

現(xiàn)代社會(huì)是高度信息化的社會(huì)，各種高科技信息手段在流通領(lǐng)域

被廣泛應(yīng)用是一種必然要求。計(jì)算機(jī)將像其它生產(chǎn)作業(yè)工具一樣非

常普遍，每個(gè)人的工作與生活都將與計(jì)算機(jī)息息相關(guān)。隨著各個(gè)行

業(yè)信息化的加快，計(jì)算機(jī)等電子產(chǎn)品需求量非常大，這一點(diǎn)顯然勿

庸置疑，也就是說(shuō)，計(jì)算機(jī)及配件將成為一種最主要的大類(lèi)商品一

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一物流對(duì)象，從事該類(lèi)產(chǎn)品流通服務(wù)將成為一個(gè)理想選擇。另一方

面，與保稅區(qū)現(xiàn)有及其規(guī)劃中的電腦工業(yè)城相對(duì)應(yīng)、相配套。廣州

保稅區(qū)電腦工業(yè)城已分別被廣東省、廣州市政府列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目O

該項(xiàng)目規(guī)劃面積72萬(wàn)平方米，主要生產(chǎn)電腦系統(tǒng)及其周邊產(chǎn)品、通

訊設(shè)備、家用電器等產(chǎn)品。目前已引進(jìn)大眾電腦等大型3c產(chǎn)品制造

商在區(qū)內(nèi)設(shè)立了廣大科技、廣上科技、廣川科技等工廠，生產(chǎn)包括

印刷線路板、電腦主機(jī)板及各類(lèi)3c產(chǎn)品板卡等產(chǎn)品。電腦工業(yè)城的

產(chǎn)品包括電腦系統(tǒng)、主機(jī)板、顯示器、打印機(jī)、掃描器、筆記本電

腦、通訊產(chǎn)品、半導(dǎo)體器件、家用電器等。30萬(wàn)平方米基礎(chǔ)設(shè)施完

善的工業(yè)用地（包括完善的道路、通訊、水電供應(yīng)、排水排污等設(shè)

施），以及20萬(wàn)平方米現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，依附于珠江三角洲的

零配件供應(yīng)，這些有利的條件將為保稅區(qū)電腦工業(yè)城的發(fā)展注入活

力，電腦工業(yè)城的規(guī)模將得到提升。

與保稅區(qū)隔江相望的東莞地區(qū)是我國(guó)仍至全世界的主要電腦零配

件生產(chǎn)基地，這對(duì)于保稅區(qū)發(fā)展電子產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)提供了另一個(gè)有

利條件。改革開(kāi)放以來(lái)，東莞堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮人

緣地緣優(yōu)勢(shì)，以“三來(lái)一補(bǔ)”為突破口，深入實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，

把東莞建設(shè)成為國(guó)際性加工制造基地、高新技術(shù)研發(fā)基地和外貿(mào)出

口基地。1999年，東莞市注冊(cè)登記的電腦資訊工業(yè)企業(yè)達(dá)2800多家，

占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)16.9%；工業(yè)總產(chǎn)值770億元，占全市工業(yè)總

產(chǎn)值41%（按全價(jià)）；電腦資訊類(lèi)產(chǎn)品出口66.8億美元；1999年?yáng)|

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莞生產(chǎn)的電腦資訊產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上份額超過(guò)10%的產(chǎn)品就有10余

種，其中磁頭、電腦機(jī)箱及半成品占40%,敷銅板、驅(qū)動(dòng)器占30%,

高級(jí)交流電容器、行輸出變壓器占23%,電腦掃描儀、微型馬達(dá)占

20%,電腦鍵盤(pán)占16%,電腦主板占15%。下表為東莞市1999年

主要電腦零配件產(chǎn)量表：

名稱(chēng)主板磁頭驅(qū)動(dòng)機(jī)箱掃描鍵盤(pán)敷銅線路顯示

器儀板板器

單位萬(wàn)塊萬(wàn)只萬(wàn)個(gè)萬(wàn)部萬(wàn)只萬(wàn)個(gè)萬(wàn)平萬(wàn)平萬(wàn)臺(tái)

方米方米

產(chǎn)量3868000549419175412563452911042

名稱(chēng)顯像網(wǎng)卡電子微型攝影錄像組合激光

管計(jì)算電機(jī)機(jī)及機(jī)音響視盤(pán)

機(jī)含應(yīng)用機(jī)

微型電視

單位萬(wàn)只萬(wàn)個(gè)萬(wàn)部?jī)|臺(tái)萬(wàn)部萬(wàn)部萬(wàn)部萬(wàn)臺(tái)

產(chǎn)量391640354146684213018695

保稅區(qū)流通基地的建設(shè)與發(fā)展，通關(guān)速度的加快、物流服務(wù)水平

的提高與物流成本的降低必將吸引一部分東莞客戶(hù)。

（2）汽車(chē)及配件

汽車(chē)及其零配件與電子產(chǎn)品一樣同屬于附加值較高的產(chǎn)品。而且

一個(gè)汽車(chē)行業(yè)將相應(yīng)地帶動(dòng)一大批關(guān)聯(lián)行業(yè)。我國(guó)即將加入WTO,

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作為受此影響最大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將面臨巨大考驗(yàn)和引起人們關(guān)注。在

短暫幾年的逐步開(kāi)放之后，我國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅總體水平將降到25%

左右，界時(shí)將有大量國(guó)外汽車(chē)及配件爭(zhēng)相進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。汽車(chē)作為

另一個(gè)國(guó)民消費(fèi)的新亮點(diǎn)，相對(duì)應(yīng)的物流量相當(dāng)可觀。

廣州保稅區(qū)開(kāi)展汽車(chē)物流業(yè)務(wù)有著其自身優(yōu)勢(shì)。1996年以來(lái)海關(guān)

總署頒布了多項(xiàng)政策，規(guī)定全國(guó)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸只限廣州四個(gè)海

運(yùn)口岸；準(zhǔn)許開(kāi)展經(jīng)營(yíng)進(jìn)口汽車(chē)及零部件保稅經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的只限于廣

州等五個(gè)保五兌區(qū)；而在保*兌區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)汽車(chē)業(yè)務(wù)乂有其得天獨(dú)厚的優(yōu)

勢(shì)，區(qū)內(nèi)實(shí)行的保稅政策，所有進(jìn)口貨物包括國(guó)家限制進(jìn)口的汽車(chē)，

從境外運(yùn)進(jìn)保稅區(qū)儲(chǔ)存、展銷(xiāo)，只需進(jìn)行海關(guān)備案登記，無(wú)需提供

許可證和交納關(guān)稅。其次是廣州保稅區(qū)靠近黃埔新港和新沙港，從

海路運(yùn)抵的汽車(chē)可以直接從上述港口上岸進(jìn)入保稅區(qū)。目前在廣州

保稅區(qū)內(nèi)，已經(jīng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)保稅汽車(chē)，所有在保稅區(qū)內(nèi)注冊(cè)的公司都

可以從事保稅汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。在廣州保稅區(qū)注冊(cè)從事汽車(chē)貿(mào)易的

企業(yè)已有十多家。其中包括中國(guó)汽車(chē)工業(yè)銷(xiāo)售公司、中國(guó)特種汽車(chē)

銷(xiāo)售公司、豐田汽車(chē)公司、三菱汽車(chē)公司、森那美公司等著名汽車(chē)

銷(xiāo)售公司。隨著市場(chǎng)汽車(chē)的開(kāi)放，其對(duì)應(yīng)的物流方面業(yè)務(wù)發(fā)展前景

無(wú)疑是相當(dāng)可觀的。

另外，汽車(chē)產(chǎn)品在對(duì)物流的要求上有別于其它產(chǎn)品，有著其自身

的嚴(yán)格要求。如對(duì)運(yùn)輸方式、儲(chǔ)存貨架的要求上就有明顯特征。保

稅區(qū)已有好多企業(yè)（如新紀(jì)元公司等）在經(jīng)營(yíng)這一塊業(yè)務(wù)，具有相

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當(dāng)好的基礎(chǔ)，通過(guò)一定的整合將成為保稅區(qū)特色服務(wù)產(chǎn)品。而其它

區(qū)外企業(yè)一是無(wú)這方面的經(jīng)驗(yàn)，二是在硬件如運(yùn)輸工具、儲(chǔ)存場(chǎng)所

不符合要求，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。因此，保稅區(qū)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大這一

方面的業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取汽車(chē)及配件物流成為廣州保稅區(qū)物流的一個(gè)特色。

（3）加工企業(yè)原材料

廣東省經(jīng)濟(jì)特色之一就是加工企業(yè)占很大比重，這里的加工企業(yè)

是指兩頭在外的生產(chǎn)加工企業(yè)，而不是流通加工企業(yè)。這與廣東省

的資源缺乏需大量從國(guó)外進(jìn)口或省外其它地區(qū)運(yùn)進(jìn)相關(guān)（這將直接

導(dǎo)致物流流量的增加）。而廣州地區(qū)與東莞地區(qū)又是這方面的典型代

表。廣州保稅區(qū)作為廣州市仍至整個(gè)廣東省的物流基地應(yīng)在這方面

有所作為。為這些加工企業(yè)提供物流服務(wù)，把廣州保稅區(qū)建設(shè)成為

這些企業(yè)的原材料直接供應(yīng)基地。同時(shí)為這些企業(yè)提供材料配送服

務(wù)，代理報(bào)關(guān)服務(wù)等業(yè)務(wù)，免去其后顧之憂(yōu)。

（4）生活資料

流通市場(chǎng)與服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放已是迫在眉捷。沃爾瑪、卡爾瑪特等

世界級(jí)零售商將大舉進(jìn)軍中國(guó)。超市、商場(chǎng)、連鎖店、特許經(jīng)營(yíng)等

零售商將大量走進(jìn)我們的生活。這些企業(yè)將需要相應(yīng)的物流服務(wù)或

者設(shè)立自己的物流體系（如配送中心、物流中心等）。保稅區(qū)應(yīng)抓住

這個(gè)機(jī)會(huì)，一方面引導(dǎo)一些物流企業(yè)向這方面轉(zhuǎn)變，一方面引進(jìn)國(guó)

外零售商到保稅區(qū)建立其物流系統(tǒng)。以此來(lái)帶動(dòng)保稅區(qū)在生活資料

物流活動(dòng)方面的活力。生活資料的物流特征是價(jià)值量小但流量大，

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同時(shí)要求有相配套的流通加工、配送等環(huán)節(jié)作業(yè)。

（5）大型機(jī)械設(shè)備

這些設(shè)備在運(yùn)輸方式、儲(chǔ)存方式、物流量、價(jià)值量、技術(shù)含量等

方面上有特殊要求。主要包括各種生產(chǎn)線、作業(yè)機(jī)械、設(shè)備工具及

相關(guān)配件等。國(guó)外保稅區(qū)（或自由貿(mào)易區(qū)）的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)表明，這些

貨物是保稅區(qū)的主要物流對(duì)象之一。

4、保稅區(qū)流通基地的服務(wù)功能定位

流通基地在物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中起著銜接、管理等重要作用。統(tǒng)計(jì)資

料顯示大部分物流作業(yè)環(huán)節(jié)是在物流結(jié)點(diǎn)（流通基地）完成的，如

配貨、分撥、保管保養(yǎng)、收貨、發(fā)貨、分揀、流通加工、盤(pán)點(diǎn)、堆

碼、數(shù)據(jù)資料錄入等等。廣州保稅區(qū)整體作為一個(gè)物流流通基地，

在未來(lái)廣東省甚至全國(guó)的大物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，將起到以下功能：

（1）進(jìn)出口貨物周轉(zhuǎn)中心作用：隨著我國(guó)WTO的加入，一方面

大量的國(guó)際貨物擁入我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，另一方面我國(guó)企業(yè)也將由國(guó)內(nèi)

巾場(chǎng)向國(guó)際巾場(chǎng)開(kāi)拓、也必然加大產(chǎn)品出口。在這兩方面的共同作

用之下，國(guó)際貿(mào)易及其所伴隨的進(jìn)出口貨物將大幅上升。此外，在

保稅區(qū)（境內(nèi)關(guān)外）的基本政策一一出口退稅和貨物保稅的政策吸

引之下，也將會(huì)有一大批貨物進(jìn)出廣州保稅區(qū)。保稅區(qū)同時(shí)還有他

得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，一是地處廣州市黃埔區(qū)東緣、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開(kāi)發(fā)區(qū)北部；二是距著名的國(guó)際貿(mào)易港一黃埔新港2公里，港內(nèi)擁

有2萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭泊位32個(gè)，年吞吐量1600萬(wàn)噸；三是與新沙

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港隔江相望，該港首期10個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位已建成使用。保稅區(qū)

流通基地的形成將成為連接國(guó)際運(yùn)輸與地方配送的轉(zhuǎn)換地。以上這

些因素?zé)o疑為增加廣州各稅區(qū)貨物周轉(zhuǎn)量奠定了基礎(chǔ)，保稅區(qū)流通

基地將成為連接國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的貨物周轉(zhuǎn)中心。

（2）進(jìn)出口貨物分撥中心與集散中心作用：由于國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)?/p>

特點(diǎn)，一般采用大型集裝箱海運(yùn)方式。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品則是

比較分散的，尤其是一些生活物資在這方面更為突出，為了解決這

兩方面的矛盾要求有一個(gè)中間過(guò)度環(huán)節(jié)：對(duì)于出口貨物要有一個(gè)把

散貨進(jìn)行集中并予以拼箱，對(duì)于進(jìn)口貨物則要求對(duì)集裝箱貨物進(jìn)行

拆箱。為了滿(mǎn)足消費(fèi)者的要求，流通基地必須具有貨物分撥與集散

功能。具體可以用圖形表示如下：

（3）保稅貨物保管中心作用：國(guó)際貿(mào)易的另一個(gè)特點(diǎn)是隨機(jī)性要

大，受?chē)?guó)家政策、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響較大。貨主為了保護(hù)自身利益，要

有一個(gè)時(shí)間差，主要有以下幾種情況：貨到時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格較低、

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貨到時(shí)政策發(fā)生變化、貨到時(shí)已沒(méi)有進(jìn)出口配額、為了轉(zhuǎn)口貿(mào)易、

貨主為了先大量?jī)?chǔ)存商品在旺季時(shí)迅速投入市場(chǎng)等等。這樣要求流

通基地提供一定的保稅倉(cāng)庫(kù)對(duì)該商品進(jìn)行保稅儲(chǔ)存并代為保管保養(yǎng),

貨主再尋找機(jī)會(huì)銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)口他地銷(xiāo)售。

（4）商品加工中心作用：作為兩頭在外的加工產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)加工）

與流通加工將成為保稅區(qū)的重要支柱。但流通加工具有的潛力與收

益卻往往被動(dòng)我們所忽視，它是指為了滿(mǎn)足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣

而對(duì)商品所采取的一些具有半生產(chǎn)性質(zhì)的作業(yè)過(guò)程，以適應(yīng)消費(fèi)者

的多樣化、個(gè)性化需求。主要有：商品細(xì)分、挑選、小件包裝、改

換包裝形式、刷貼標(biāo)志、貼附標(biāo)簽、條形碼等商業(yè)性簡(jiǎn)單加工等等。

按流通加工目的的不同，可以將流通加工分成以下幾種形式：A、實(shí)

現(xiàn)流通的加工，如水產(chǎn)品的冷凍加工；B、銜接產(chǎn)需的加工，如金屬

材料裁剪等；C、除去雜質(zhì)的加工，如煤炭除砰；D、生產(chǎn)延伸加工，

如時(shí)裝分類(lèi)；E、提高效益的加工，如水產(chǎn)品加工。保稅區(qū)作為一個(gè)

物流基地，在目前米料生產(chǎn)加工之外，需進(jìn)一步加強(qiáng)流通加工業(yè)務(wù)，

這是通過(guò)物流作業(yè)取得商品增值的一個(gè)重要手段，也是流通基地必

備的一個(gè)基本功能。

（5）新產(chǎn)品展銷(xiāo)中心作用：隨著市場(chǎng)需求的多樣化、個(gè)性化，企

業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，新產(chǎn)品不斷問(wèn)世。但在這之中，存在

著生產(chǎn)與消費(fèi)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的分離，需要有一個(gè)為之提供信息溝通、

渠道溝通的場(chǎng)所。這就要求流通基地需具有產(chǎn)品展銷(xiāo)中心功能，為

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國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)、我國(guó)產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外提供一個(gè)宣傳窗口和促

銷(xiāo)場(chǎng)所。目前保稅區(qū)的展銷(xiāo)功能沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效益，其原因在

于：一是整體宏觀政策的影響，這一點(diǎn)隨著各方面的呼吁，政策將

走向規(guī)范化，阻礙將會(huì)得到解決；二是對(duì)展銷(xiāo)的管理存在較大問(wèn)題，

如對(duì)展銷(xiāo)產(chǎn)品的類(lèi)別上、品位上、規(guī)模上應(yīng)有一定的主次之分，以

提高整個(gè)流通基地的展銷(xiāo)層次。保稅區(qū)展銷(xiāo)中心不僅要成為流通基

地的展銷(xiāo)中心，而且要力爭(zhēng)把展銷(xiāo)中心辦成廣舛地區(qū)、甚至整個(gè)珠

江三角洲的展銷(xiāo)中心。以展銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)物流經(jīng)濟(jì)將成為保稅區(qū)發(fā)

展物流的一個(gè)有效途徑。

(6)商品調(diào)度中心作用：保稅區(qū)流通基地將起到鐵路編組站對(duì)貨

物進(jìn)行調(diào)度編組的功能。這種服務(wù)需求來(lái)自于國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)的差

別，來(lái)自于國(guó)家各個(gè)地區(qū)消費(fèi)需求的不同。同時(shí)，國(guó)外企業(yè)、國(guó)內(nèi)

企業(yè)對(duì)分別銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)、國(guó)外的商品通過(guò)保稅區(qū)這一個(gè)大的第三方物

流提供商對(duì)其產(chǎn)品的銷(xiāo)售走向及各個(gè)方向的銷(xiāo)售量進(jìn)行控制與跟蹤。

為企業(yè)整體戰(zhàn)略的實(shí)施、產(chǎn)品最有效流動(dòng)進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控。在一定

程度上企業(yè)又可以通過(guò)第三方物流商對(duì)其企業(yè)物流活動(dòng)進(jìn)行管理。

就是說(shuō)保稅區(qū)流通基地成為企業(yè)的物流調(diào)度中心與管理中心。

(7)信息處理中心作用：我們處在一個(gè)信息時(shí)代，信息在當(dāng)今的

社會(huì)已然成為企業(yè)最強(qiáng)的生產(chǎn)力之一，誰(shuí)擁有完善的信息處理系統(tǒng)

就意味著誰(shuí)將占領(lǐng)市場(chǎng)。傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代物流，最大區(qū)別

就在于現(xiàn)代物流所具有的快速、及時(shí)、準(zhǔn)確且高效的信息處理系統(tǒng)。

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保稅區(qū)通過(guò)物流軟件平臺(tái)的建設(shè)與物流企業(yè)內(nèi)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，為

生產(chǎn)企業(yè)與銷(xiāo)售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與銷(xiāo)售企業(yè)

之間的信息傳輸提供一個(gè)流暢而快速的信息渠道。保稅區(qū)提倡企業(yè)

龍其是物流企業(yè)改變老觀念，加大在物流軟件與物流信息系統(tǒng)方面

的投入，并同時(shí)考慮物流系統(tǒng)與商流、資金流、信息流的銜接、企

業(yè)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的銜接。使保稅區(qū)不僅成為實(shí)物流動(dòng)中心，同時(shí)成為

信息處理中心。

流通基地替不同企業(yè)做不同內(nèi)容的物流配送業(yè)務(wù)，是一個(gè)多?；?/p>

和社會(huì)化的大系統(tǒng)，在管理上難度很大，其業(yè)務(wù)特點(diǎn)是：1、介于供

應(yīng)商與用戶(hù)之間，一方面要為供應(yīng)商提供物流服務(wù)，同時(shí)也作為用

戶(hù)到供應(yīng)商的信息傳遞員角色；2、流通基地不但提供面向本區(qū)的

物流服務(wù)，同時(shí)也提供區(qū)外、國(guó)際物流服務(wù)，要求巨大的地理時(shí)空

不能成為流通基地提供有效服務(wù)的障礙，解決這一問(wèn)題只有依賴(lài)于

流通基地的信息處理系統(tǒng)；3、流通基地要面對(duì)大量的供應(yīng)商和用戶(hù)，

處理的產(chǎn)品品種眾多、數(shù)量不一，要提供滿(mǎn)意的物流服務(wù)，必須通

過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用信息化管理。

電子商務(wù)的出現(xiàn)使傳統(tǒng)物流與商流、信息流必須重新整合。傳統(tǒng)

的物流是與商流、信息相分離的，即三流分離。商流解決的是商品

價(jià)值與使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，即所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；物流解決的是商品生產(chǎn)

地與銷(xiāo)售地域的時(shí)空位移。信息流解決的是商流與物流之間的信息

傳遞，三者之間運(yùn)作的相對(duì)獨(dú)立性，導(dǎo)致傳統(tǒng)物流、商流和信息流

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的運(yùn)作效率低下，成本居高不下，浪費(fèi)驚人，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)人

們對(duì)快速、準(zhǔn)確及時(shí)的物流服務(wù)要求。因此，現(xiàn)代物流已趨向于物

流、商流和信息流一體化，通過(guò)構(gòu)建物流中心同時(shí)也是信息處理中

心這一全新現(xiàn)代物流體系，使商流、物流和信息流在物流信息系統(tǒng)

支持下同一時(shí)間發(fā)生流動(dòng)，從而完成提供準(zhǔn)確而及時(shí)的物流服務(wù)目

的。

（8）貨物配送中心作用：流通基地的配送功能是保稅區(qū)的重要功

能之一。其配送業(yè)務(wù)主要可以分為以卜兩個(gè)方面：一是原材料配送，

即對(duì)加工企業(yè)（來(lái)料加工企業(yè)）提供原材料方面的配送服務(wù)；二是

成品配送，即向區(qū)外零售商（如商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心、連鎖店等）

統(tǒng)一提供成品配送。配送業(yè)務(wù)將成為保稅區(qū)一個(gè)具有較大發(fā)展前景

的業(yè)務(wù)：在原材料方面，由于保稅區(qū)隔江相望的東莞市是一個(gè)大規(guī)

模的來(lái)料加工基地，從國(guó)外或區(qū)外的材料可以先進(jìn)入保稅區(qū)，根據(jù)

加工企業(yè)的需要分別報(bào)關(guān)取貨提供加工材料的配送，省去了這些企

業(yè)許多業(yè)外之事；在成品方面，WTO的加入，我國(guó)流通巾場(chǎng)將逐步

開(kāi)放，界時(shí)象沃爾瑪、卡爾瑪特等世界著名零售商將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),

（根據(jù)中美WTO協(xié)議，零售業(yè)（包括煙草），廣州與上海、北京被

列為中國(guó)加入WTO后的首批開(kāi)放城市。）并將同時(shí)帶入一大批的國(guó)

外產(chǎn)品，界時(shí)保稅區(qū)流通基地可成為這些跨國(guó)企業(yè)的第三方物流配

送中心。

四、配套措施、對(duì)策與建議

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1、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)

（1）經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境的改善。目前保稅區(qū)的投資環(huán)境施還不是很健

全，需對(duì)交通、電力、通訊、金融、信息、商業(yè)、生活等投資環(huán)境

作進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，建立一套有利于吸引投資者的投資環(huán)境。

（2）對(duì)物流硬件環(huán)境的改善。物流硬件設(shè)施與硬件設(shè)備是物流作

業(yè)的工具，是物流生產(chǎn)力水平的代表。保稅區(qū)應(yīng)加大這方面的投資，

如車(chē)檢所管理的改進(jìn)、區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)的整合、進(jìn)區(qū)車(chē)輛的管理及海關(guān)、

保險(xiǎn)的配套統(tǒng)一運(yùn)作等。此外，對(duì)保稅區(qū)止在引進(jìn)的物流服務(wù)中心

也要有一個(gè)較為完善而健全的規(guī)劃。

（3）健全與發(fā)展物流服務(wù)提供商如：物流信息技術(shù)提供商、物流

咨詢(xún)公司、物流研究機(jī)構(gòu)、物流質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。使實(shí)際物流作業(yè)

公司與配套服務(wù)公司健全運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）物流軟件平臺(tái)的建設(shè)：現(xiàn)代物流是來(lái)源于客戶(hù)和消費(fèi)者需求

的拉動(dòng)力，即由消費(fèi)者需求開(kāi)始，通過(guò)物流大系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息

傳遞，最終決定了商品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行生產(chǎn)，因而現(xiàn)代物流也

稱(chēng)為反應(yīng)式物流，現(xiàn)代物流的最終目的是消費(fèi)者需求的滿(mǎn)足。而為

了達(dá)到這個(gè)目的就要求要有一個(gè)非常流暢信息傳遞系統(tǒng)。保稅區(qū)需

對(duì)軟件平臺(tái)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃其設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)寬通信網(wǎng)的綜合通

信能力，積極進(jìn)行本地網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，并提供相應(yīng)的物流信息、，但不

介入實(shí)際上的物流運(yùn)作。

2、招商引資重點(diǎn)傾斜

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（1）加大電腦工業(yè)城的招商引資

不管是從我國(guó)整個(gè)物流行業(yè)來(lái)看也好，還是從目前較為成功的個(gè)

別物流企業(yè)分析，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：發(fā)展的前期均是依賴(lài)于某

一個(gè)生產(chǎn)加工基地或是依賴(lài)于特定的大型生產(chǎn)企業(yè)。換言之，在特

定的場(chǎng)所內(nèi)依靠清一色的物流業(yè)務(wù)并沒(méi)有為物流企業(yè)的發(fā)展提供有

利條件，反是那些生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的地區(qū)，物流

迅速發(fā)展。例如，深圳物流基地依賴(lài)于珠江三角洲強(qiáng)大的生產(chǎn)能力；

廣州寶供物流是靠做寶潔（P.G.）物流業(yè)務(wù)逐步發(fā)展；珠海九川物流

是通過(guò)代理日本松下、中國(guó)樂(lè)百氏物流業(yè)務(wù)而壯大；上海華聯(lián)物流

做得好則在于其前端巨大的超市和連鎖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等等。借鑒成功經(jīng)

驗(yàn)，廣州保稅區(qū)同樣不能只靠做物流來(lái)發(fā)展物流，而必須是生產(chǎn)加

工、物流配送、銷(xiāo)售貿(mào)易相互配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。必須從

狹窄觀念的“商物分流”的思想中走出來(lái)，向商流、物流、資金流、

信息流一體化方向邁進(jìn)。

生產(chǎn)加工方面，首選是進(jìn)一步發(fā)展廣州保稅區(qū)電腦工業(yè)城。取決

于以下幾個(gè)因素：（1）電腦工業(yè)城是廣東省和廣州市的重點(diǎn)扶持項(xiàng)

目；（2）廣州保稅區(qū)電腦工業(yè)城有較為完善的規(guī)劃，在配套設(shè)施及

條件上較為成熟；（3）大眾電腦等大型3c產(chǎn)品制造商在區(qū)內(nèi)設(shè)立了

廣大科技、廣上科技、廣川科技等工廠，生產(chǎn)包括印刷線路板、電

腦主機(jī)板及各類(lèi)3c產(chǎn)品板卡等產(chǎn)品，其生產(chǎn)已初具規(guī)模；（4）信息

技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)對(duì)電腦的需求將進(jìn)一步增加；（5）電腦及

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其配件屬于高科技產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高，有利于取得

較高的物流業(yè)務(wù)收入。為此，保稅區(qū)需以建設(shè)與發(fā)展電腦工業(yè)城為

契機(jī)，擴(kuò)大電腦工業(yè)城的規(guī)模，帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展和流通基地的形

成。

（2）引進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易公司

保稅區(qū)目前有一批貿(mào)易公司，但存在以下一些不足方面：（1）各

貿(mào)易公司規(guī)模小，沒(méi)有形成一個(gè)以某個(gè)大型的貿(mào)易公司為領(lǐng)頭羊的

貿(mào)易產(chǎn)業(yè)；（2）各貿(mào)易公司在做國(guó)際貿(mào)易方面，沒(méi)有直接的進(jìn)出口

權(quán)，更多的只是一種代理行為；（3）貿(mào)易公司處于雜而亂的局面。

保稅區(qū)通過(guò)引進(jìn)幾個(gè)具有進(jìn)出口權(quán)的國(guó)際貿(mào)易公司（含國(guó)外貿(mào)易公

司）提升目前貿(mào)易額，并通過(guò)這些貿(mào)易公司的引進(jìn)來(lái)帶動(dòng)所有貿(mào)易

公司的發(fā)展。

廣州保稅區(qū)是目前唯一可以允許外國(guó)投資者經(jīng)營(yíng)商業(yè)貿(mào)易的特殊

區(qū)域，在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立公司可享受一系列國(guó)家賦予的投資優(yōu)惠政策,

包括進(jìn)口設(shè)備、零部件、建筑材料、辦公用品等免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)

節(jié)增值稅；境外與區(qū)內(nèi)之間貨物進(jìn)出自由，實(shí)行簡(jiǎn)便的海關(guān)通關(guān)手

續(xù)；進(jìn)口加工原材料不實(shí)行保證金臺(tái)帳制度；外商投資的生產(chǎn)性企

業(yè)所得稅減按15%征收，并可享受“兩免三減半”優(yōu)惠等。以這幾個(gè)

優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引一批國(guó)外貿(mào)易公司進(jìn)駐保稅區(qū)經(jīng)營(yíng)將促進(jìn)保稅區(qū)的貿(mào)易

業(yè)。

（3）引進(jìn)國(guó)際物流公司

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保稅區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)150家左右，總投資11.12億元，但這些物

流企業(yè)大部分為內(nèi)資企業(yè)，現(xiàn)代物流理念尚未形成，綜合物流服務(wù)

能力低。WTO的加入，我國(guó)的流通業(yè)、物流業(yè)肯定要開(kāi)放，國(guó)外物

流業(yè)逐鹿我國(guó)大陸只是一個(gè)時(shí)間遲早的問(wèn)題。從去年開(kāi)始國(guó)外物流

公司已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)，紛紛在中國(guó)設(shè)立物流機(jī)構(gòu)，完善其在中國(guó)市場(chǎng)

戰(zhàn)略。如沃爾瑪、K_mart等已在深圳鹽田地區(qū)設(shè)立了物流機(jī)構(gòu)。保

稅區(qū)必須在這方面搶先一步，爭(zhēng)取進(jìn)行物流業(yè)開(kāi)放的試點(diǎn)，利用保

稅區(qū)的保稅功能引進(jìn)一批國(guó)際著名物流公司進(jìn)駐廣州保稅區(qū)。如美

國(guó)的UPS、EXEL、TNT、FEDX（聯(lián)邦快件），日本的大通、宅便送

守守。

國(guó)際物流公司的引進(jìn)一方面直接提高保稅區(qū)的物流流量，一方面

也可以通過(guò)這些物流公司的運(yùn)作帶動(dòng)其他物流公司的發(fā)展。此外，

也可為我國(guó)的物流行業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)、先進(jìn)的物流管理經(jīng)驗(yàn),

對(duì)保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展甚至我國(guó)物流業(yè)的前進(jìn)都是利大于弊的。物

流業(yè)的開(kāi)放是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是必須抓住的機(jī)會(huì)。

3、出口加工企業(yè)、進(jìn)口貨物貿(mào)易企業(yè)緊密結(jié)合，積極發(fā)展合

同物流

出口加工企業(yè)的原材料和進(jìn)口貨物將成為保稅區(qū)中的主要物流

對(duì)象一一貨物。保稅區(qū)通過(guò)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)主要物流企業(yè)選擇幾類(lèi)附加值

高、流量大的產(chǎn)品為其經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)，與相應(yīng)企業(yè)的合作（如簽

訂合同）開(kāi)展第三方物流服務(wù)。這樣針對(duì)性強(qiáng)，有利于物流企業(yè)專(zhuān)

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心于改進(jìn)物流作業(yè)與管理技術(shù)、提高物流服務(wù)質(zhì)量、降低綜合物流

費(fèi)用，也有利于物流企業(yè)之間避開(kāi)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、避開(kāi)物流服務(wù)

價(jià)格戰(zhàn)。流通基地物流企業(yè)通過(guò)與上游或下游企業(yè)間合作，形成一

個(gè)可靠而穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系。

4、建設(shè)國(guó)際展銷(xiāo)中心

改造展銷(xiāo)一條街，整頓各展銷(xiāo)店“小而雜”的展示與銷(xiāo)售局面。

由管委會(huì)統(tǒng)一對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按國(guó)際展覽中心的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃

與建設(shè)，提高保外兌區(qū)展示規(guī)格與形象。此后可成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的展銷(xiāo)

公司或?qū)⒄逛N(xiāo)中心承包給某企業(yè)，由該公司負(fù)責(zé)展銷(xiāo)中心的具體經(jīng)

營(yíng)，充分發(fā)揮保稅區(qū)的展示貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，把廣州保稅區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)

與國(guó)外市場(chǎng)的窗口、連接國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)市場(chǎng)之間高效的

商品流通渠道。同時(shí)要求定期或不定期舉辦專(zhuān)業(yè)性的國(guó)貨精品博覽

會(huì)和世界專(zhuān)業(yè)商品展銷(xiāo)會(huì)，及其貿(mào)易洽談會(huì)等，以此吸引客商，因

為只有“人氣旺，保稅區(qū)才能旺”。展銷(xiāo)中心將起到為保稅區(qū)多做宣

傳、提高保稅區(qū)進(jìn)出口物流量的重要而有效途徑。

5、加強(qiáng)與區(qū)外保稅倉(cāng)庫(kù)的合作與整合

在儲(chǔ)存保稅貨物上，保稅區(qū)與保稅倉(cāng)庫(kù)的功能是相似的，但保稅

區(qū)在功能范圍上顯然更加完善、更加方便。保稅區(qū)應(yīng)在加強(qiáng)其社會(huì)

知名度基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的保稅物流市場(chǎng)，加強(qiáng)與區(qū)外保稅倉(cāng)的合

作與共建，規(guī)范保稅物流市場(chǎng)，防止保稅物流業(yè)務(wù)外流。

6、加強(qiáng)物流協(xié)會(huì)自律組織

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物流協(xié)會(huì)是組織、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、約束市場(chǎng)主體的重要組織，

是規(guī)范交易，提高效率，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供保障服務(wù)；信息服

務(wù)，是市場(chǎng)發(fā)展程度的一個(gè)重要標(biāo)志。在流通管理中，行業(yè)協(xié)會(huì)具

有不可忽視的重要作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是同行業(yè)的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上,

為了謀求和增進(jìn)自身共同的利益而組織起來(lái)的民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。

它是行業(yè)大系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分。目前，西方國(guó)家的商品流通主

要是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律管理的。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),

改造和充實(shí)目前保稅區(qū)現(xiàn)有的物流行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步明確其職能，

充分發(fā)揮協(xié)會(huì)功能。通過(guò)協(xié)會(huì)，擬訂行規(guī)行約，規(guī)范行為，