《油船清洗艙安全作業(yè)要求（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

油船清洗艙安全作業(yè)要求

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

二〇一八年六月

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》（JT154-94）的發(fā)布距今已有二

十多年，隨著IMO在1999年對(duì)MARPOL73/78公約附則I第13B（2）

條關(guān)于原油洗艙要求的修訂，目前該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)國(guó)際公約

的變化。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外油船洗艙作業(yè)技術(shù)水平、海事監(jiān)管形勢(shì)、相關(guān)

法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等均發(fā)生了較大變化，原標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)目

前的形勢(shì)需要，在完整性、科學(xué)性和可操作性方面都存在著不適應(yīng)性。

為此，對(duì)《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》（JT154-94）進(jìn)行修訂顯得

非常必要和迫切。

2016年，交通運(yùn)輸部將《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》（JT154-94）

的修訂工作列入交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)（定額）項(xiàng)目計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)：

2016-13-116）。2017年，考慮到油船洗艙作業(yè)對(duì)環(huán)境安全影響的風(fēng)險(xiǎn)

性，交通運(yùn)輸部申請(qǐng)將《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》調(diào)整為強(qiáng)制性

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2018年，《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》（GB154-20XX）

的修訂工作列入交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)（定額）項(xiàng)目計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)：2018-118）。

目前該標(biāo)準(zhǔn)正在申請(qǐng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)由大連海事大學(xué)和廣東海事局承擔(dān)起草工作。標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)

輸航海安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。

1

2、主要工作過(guò)程

（1）2016年5月，《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》修訂工作正

式立項(xiàng)，列入2016年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)（定額）項(xiàng)目計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)：

2016-13-116），交通運(yùn)輸部海事局歸口管理，廣東海事局負(fù)責(zé)實(shí)施。

大連海事大學(xué)、廣東海事局、中國(guó)船級(jí)社大連分社、大連遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公

司等單位人員共同組成了標(biāo)準(zhǔn)編制課題組。

（2）2016年5月~2016年6月，標(biāo)準(zhǔn)編制組廣泛收集了國(guó)內(nèi)外

與油船洗艙作業(yè)安全相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資料，對(duì)相關(guān)情況

進(jìn)行了分析，提出了標(biāo)準(zhǔn)修訂的原則、主要依據(jù)以及標(biāo)準(zhǔn)修訂的方法，

完成了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作研究大綱。

（3）2016年6月24日，在廣東省清遠(yuǎn)市召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制大綱

審查會(huì)，來(lái)自長(zhǎng)江海事局、珠江航務(wù)管理局、中國(guó)船級(jí)社廣州分社、

中國(guó)長(zhǎng)航南京油運(yùn)股份有限公司、中海油輪運(yùn)輸有限公司廣州公司等

單位的專家學(xué)者參加了審查會(huì)。與會(huì)專家一致同意研究大綱通過(guò)審查，

并提出應(yīng)進(jìn)一步明確項(xiàng)目研究范圍等意見(jiàn)。

（4）2016年6月~10月，標(biāo)準(zhǔn)編制組赴上海、南京、重慶等地

針對(duì)我國(guó)油船洗艙作業(yè)開(kāi)展調(diào)研，與中海油輪運(yùn)輸有限公司、中外運(yùn)

長(zhǎng)航南京長(zhǎng)江油運(yùn)公司、中外運(yùn)長(zhǎng)航南京長(zhǎng)江油運(yùn)公司、重慶海事局

等單位進(jìn)行座談和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解我國(guó)相關(guān)洗艙作業(yè)現(xiàn)狀、存在的主

要風(fēng)險(xiǎn)、采取的主要措施以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的建議及意見(jiàn)等。此外，標(biāo)

準(zhǔn)編制組在國(guó)內(nèi)相關(guān)圖書(shū)館、情報(bào)所、互聯(lián)網(wǎng)等情報(bào)信息部門進(jìn)行檢

索和數(shù)據(jù)收集，廣泛查閱資料，獲取相關(guān)必要信息。在廣泛聽(tīng)取調(diào)研

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意見(jiàn)、研究收集資料基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際情況，本著法規(guī)體

系的完整性和一致性、技術(shù)應(yīng)用的適用性和可操作性、標(biāo)準(zhǔn)文本的統(tǒng)

一性和規(guī)范性原則，標(biāo)準(zhǔn)編制組于2016年10月完成了《油船清洗艙

安全作業(yè)要求》（內(nèi)部征求意見(jiàn)稿）的編制，并完成修訂說(shuō)明、研究

報(bào)告的編制。該修訂稿主要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)目次、標(biāo)準(zhǔn)前言、標(biāo)準(zhǔn)

適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、洗艙、除氣、

應(yīng)急反應(yīng)等內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

（5）2016年10月19日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在廣東陽(yáng)江召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)

部征求意見(jiàn)稿）專家審查會(huì)，來(lái)自珠江航務(wù)管理局、廣東海事局、惠

州海事局、東莞海事局、陽(yáng)江海事局等單位的專家就標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)部征求

意見(jiàn)稿）的修訂內(nèi)容進(jìn)行了全面評(píng)議，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的編制符合

GB/T1.1-2009的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了油船洗艙作業(yè)范圍，填補(bǔ)了內(nèi)河油

船洗艙作業(yè)安全要求的空白，同時(shí)也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)部征求意見(jiàn)稿）提出

了相關(guān)修改意見(jiàn)。

（6）2016年10月~2017年5月，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)部征

求意見(jiàn)稿）專家審查意見(jiàn)，再赴東莞、珠海、桂山島等地針對(duì)我國(guó)油

船清洗艙作業(yè)展開(kāi)進(jìn)一步的調(diào)研，與東莞中遠(yuǎn)船務(wù)公司、東莞立沙島

石化區(qū)、珠海海事局、廣州沙角海事處桂山辦事處等單位進(jìn)行座談和

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，與企業(yè)科研人員、管理人員和一線操作人員進(jìn)行了深入探

討，了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)清洗艙作業(yè)現(xiàn)狀、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)、采取的主要措

施以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的建議及意見(jiàn)等。在綜合專家審查意見(jiàn)、調(diào)研反饋

意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際通行做法，于2017年6月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)

3

稿初稿。

（7）2017年6月，標(biāo)準(zhǔn)修訂組在大連召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿初稿

研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的研討，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)征求意

見(jiàn)稿初稿修改稿。

（8）2017年12月，考慮到油船洗艙作業(yè)對(duì)環(huán)境安全影響的風(fēng)

險(xiǎn)性，交通運(yùn)輸部申請(qǐng)將《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》調(diào)整為強(qiáng)制

性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2018年，《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》（GB154-20XX）

的修訂工作列入交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)（定額）項(xiàng)目計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)：2018-118）。

（9）2018年2月~2018年5月，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)的相關(guān)要求，再次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修訂，最終形成《油船清

洗艙安全作業(yè)要求》（征求意見(jiàn)稿）。

3、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王歡、向元京、周笑怡、李立、吳宛青、黃連

忠、鄭慶功、陳良、李衛(wèi)山。上述同志承擔(dān)的主要工作如下：

——在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中王歡、向元京、周笑怡、李立提出標(biāo)準(zhǔn)編

制的必要性，并對(duì)主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的審核。

——在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中吳宛青、黃連忠、鄭慶功負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的具體

修訂工作，并根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行相應(yīng)的修改完善。

——在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中陳良、李衛(wèi)山對(duì)主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的

審閱并提出修改意見(jiàn)。

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二、標(biāo)準(zhǔn)修訂原則和主要內(nèi)容說(shuō)明

1、標(biāo)準(zhǔn)修訂的原則

參考中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版的《標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)》制定出的編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的

方法和基本規(guī)則，《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》（JT154-94）在修訂

過(guò)程中遵循以下三個(gè)原則，即：法規(guī)體系的完整性和一致性；技術(shù)應(yīng)

用的適用性和可操作性；標(biāo)準(zhǔn)文本的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

（1）法規(guī)體系的完成性和一致性

完整性：即標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的完整性，指本標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)洗艙作業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范體系中定位及與其他標(biāo)準(zhǔn)的銜接性。

一致性：指修訂的標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)應(yīng)的上位法律法規(guī)的符合性，以及與

其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范間的一致性。起草標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如有對(duì)應(yīng)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)文件，

首先應(yīng)考慮以這些國(guó)際、國(guó)內(nèi)文件為基礎(chǔ)制定我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，在這一前提

下，還應(yīng)盡可能保持與國(guó)際、國(guó)內(nèi)文件的一致性，并確定與相應(yīng)國(guó)際、

國(guó)內(nèi)文件的一致性程度，即等同修改。本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中，結(jié)合我

國(guó)實(shí)際情況，力求與國(guó)際接軌。具體修訂中遵循兩個(gè)原則，一是盡可

能滿足國(guó)際海事組織（IMO）發(fā)布的《國(guó)際海上人命安全公約》

（SOLAS）、《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）和《國(guó)際消

防安全系統(tǒng)規(guī)則》（FSS）等相關(guān)公約、規(guī)則在油船洗艙作業(yè)安全方

面的基本要求；二是總體上與IMO出版的《原油洗艙系統(tǒng)》（2000

版）以及國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)（ICS）、石油公司國(guó)際海事論壇（OCIMF）

與國(guó)際港口與碼頭聯(lián)合會(huì)（IAPH）出版的《國(guó)際油輪與油碼頭安全

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指南》（第5版，ISGOTT）的相關(guān)內(nèi)容保持一致。此外，也注重與現(xiàn)

有國(guó)內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條例、辦法等保持一致。

（2）技術(shù)應(yīng)用的適用性和可操作性

適用性：標(biāo)準(zhǔn)適用性是指一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在特定條件下適合于規(guī)定用途

的能力。在當(dāng)前形式下，特定條件主要表現(xiàn)為油船運(yùn)輸業(yè)發(fā)展較快、

國(guó)際公約不斷變化、國(guó)內(nèi)法律法規(guī)不斷完善等。

可操作性：可操作性原則指的是實(shí)用性和可行性，關(guān)鍵是要考慮

兩點(diǎn)：一是指標(biāo)要簡(jiǎn)化，方法要簡(jiǎn)便；二是必須考慮實(shí)際工作的可行

性。

（3）標(biāo)準(zhǔn)文本的統(tǒng)一性和規(guī)范性

統(tǒng)一性是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)及表達(dá)方式的最基本要求。統(tǒng)一性強(qiáng)調(diào)的是

內(nèi)部的統(tǒng)一，“內(nèi)部”有三個(gè)層次：第一，一項(xiàng)單獨(dú)出版的標(biāo)準(zhǔn)或部

分的內(nèi)部；第二，一項(xiàng)分成多個(gè)部分的標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部；第三，一系列相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)部。統(tǒng)一的內(nèi)容包括三個(gè)方面，即標(biāo)準(zhǔn)的

結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語(yǔ)。三個(gè)層次上三個(gè)方面的統(tǒng)一將保證標(biāo)準(zhǔn)能夠被使

用者無(wú)歧義的理解。

規(guī)范性指起草標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要遵守與標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及相

關(guān)法律、法規(guī)。實(shí)現(xiàn)規(guī)范性要做到以下三個(gè)方面：①預(yù)先設(shè)計(jì)，在起

早標(biāo)準(zhǔn)之前，應(yīng)首先按照標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)計(jì)結(jié)構(gòu)和內(nèi)

在關(guān)系，以便對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的安排；②遵守制定程序和編寫(xiě)

規(guī)則；③特定標(biāo)準(zhǔn)的制定須符合相應(yīng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中，參照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的

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結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》（GBT1.1-2009）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的規(guī)則要求，在標(biāo)準(zhǔn)

文本上做到統(tǒng)一性和規(guī)范性。

2、標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容

此次標(biāo)準(zhǔn)主要修訂了十大方面的內(nèi)容：一是標(biāo)準(zhǔn)名稱的修訂；二

是適用范圍和定位的明確；三是增加了標(biāo)準(zhǔn)目次、前言、規(guī)范性引用

文件；四是術(shù)語(yǔ)和定義的修訂和補(bǔ)充；五是增加了一般要求，提出與

調(diào)整了對(duì)船舶、設(shè)備、人員、作業(yè)條件、安全等方面的要求；六是重

點(diǎn)修改了非惰化狀況下的洗艙作業(yè)要求，增加了特種清艙方法的要求；

七是對(duì)原油洗艙進(jìn)行了修訂，刪除了申報(bào)程序，調(diào)整了對(duì)作業(yè)人員的

要求、作業(yè)計(jì)劃的編制等內(nèi)容；八是對(duì)除氣作業(yè)進(jìn)行了修訂，增加了

不戴呼吸器具入艙的除氣要求等內(nèi)容；九是增加了應(yīng)急反應(yīng)的要求；

十是修訂了附錄，對(duì)原油洗艙作業(yè)安全確認(rèn)表進(jìn)行了修訂。

標(biāo)準(zhǔn)具體修訂情況如下：

（1）標(biāo)準(zhǔn)名稱

標(biāo)準(zhǔn)名稱“油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求”改為“油船清洗艙安全

作業(yè)要求”。理由：原標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)要求，突出技術(shù)。本次修訂，涵蓋

了油船清洗艙安全作業(yè)所涉及的各個(gè)方面，包括人員、船舶、船公司、

作業(yè)環(huán)境、安保等，要求更廣。同時(shí)也明確了本標(biāo)準(zhǔn)既包含油船的洗

艙，同時(shí)也包含油船的清艙作業(yè)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)目次

增加標(biāo)準(zhǔn)目次。理由：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的

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結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》（GB/T1.1-2009），目次為可選要素。為了顯示標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)

構(gòu)，方便查閱，設(shè)置目次是必要的。遵循規(guī)范性原則，增加“目次”

這一資料性概述要素。

（3）標(biāo)準(zhǔn)前言

增加標(biāo)準(zhǔn)前言。理由：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的

結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》（GB/T1.1-2009），前言為必備要素。遵循規(guī)范性原則，

增加“前言”這一資料性概述要素。

（4）標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

在“1適用范圍”中，明確本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍為“在中華人民共

和國(guó)管轄的可供油船清洗艙作業(yè)的水域內(nèi)（包括在我國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、

領(lǐng)海及內(nèi)河）150總噸及150總噸以上的油船進(jìn)行清洗艙作業(yè)的有關(guān)

單位、船舶和人員”。理由：原標(biāo)準(zhǔn)在編制時(shí)的水域適用范圍未明確，

在編制內(nèi)容上主要針對(duì)的是海船作業(yè)，沒(méi)有考慮內(nèi)河洗艙站等工作方

式的特點(diǎn)；另一方面，原標(biāo)準(zhǔn)只明確了適用于船舶，而沒(méi)有明確對(duì)有

關(guān)單位、人員的適用性，本次修訂予以明確。

（5）規(guī)范性引用文件

增加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件。修訂理由：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》（GB/T1.1-2009），規(guī)范性引用文件為可

選要素。為保持本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中的規(guī)范性、完整性和一致性，在

“2規(guī)范性引用文件”中，增加了相關(guān)引用的規(guī)范性文件。

（6）術(shù)語(yǔ)和定義

增加與修訂了下述術(shù)語(yǔ)和定義。

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①石油

條款“3.1石油”，依據(jù)MARPOL公約，對(duì)“石油”進(jìn)行了明確。

理由：本標(biāo)準(zhǔn)適用于油船，因此有必要對(duì)油船所載貨物進(jìn)行明確。

②船舶類型

增加了條款“3.2油船”、“3.3原油油船”、“3.4成品油油船”、“3.5

兼用船”的定義。理由：原標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍中指明了油船，但沒(méi)有對(duì)

油船進(jìn)行明確的定義，本次修訂進(jìn)一步明確了本標(biāo)準(zhǔn)適用船舶的類型。

③清艙

條款“3.7清艙”，對(duì)清艙的內(nèi)涵作了進(jìn)一步明確。理由：原標(biāo)準(zhǔn)

注重的油船自身的洗艙，沒(méi)有考慮內(nèi)河洗艙站采用洗艙噴槍的作業(yè)方

式；另外，在過(guò)程上，原標(biāo)準(zhǔn)“洗艙”僅考慮了采用洗艙機(jī)洗艙的過(guò)

程，本次修訂為“清艙”，包含清除艙內(nèi)殘余物的各個(gè)過(guò)程。

④惰化

條款3.10，3.11，3.12，3.13增加了惰化狀態(tài)、惰性氣體、惰性

氣體系統(tǒng)、充惰的定義。理由：油艙是否惰化，是后續(xù)采用不同洗艙

流程的重要依據(jù)，因此有必要對(duì)油艙的惰化狀態(tài)進(jìn)行明確，對(duì)所使用

的惰性氣體、惰性氣體系統(tǒng)以及充惰過(guò)程進(jìn)行明確。

⑤除氣

條款3.14，3.15，3.16對(duì)除氣、驅(qū)氣的定義作了進(jìn)一步的明確，

增加了除氣證書(shū)的定義。理由：除氣過(guò)程主要是將惰性氣體排除，對(duì)

此予以進(jìn)一步明確；對(duì)驅(qū)氣過(guò)程作了進(jìn)一步細(xì)致的說(shuō)明；增加了除氣

證書(shū)的定義，進(jìn)一步明確了除氣這一重要作業(yè)過(guò)程所需涉及的文書(shū)。

9

⑥負(fù)責(zé)人員

條款3.17增加了負(fù)責(zé)人員的定義，明確了負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。理

由：洗艙作業(yè)涉及負(fù)責(zé)人。在此對(duì)負(fù)責(zé)人做出明確的定義，可使各方

明確洗艙作業(yè)中的職責(zé)和權(quán)限。

⑦可燃下限

條款3.18增加了可燃下限的定義。理由：在后續(xù)洗艙作業(yè)要求

中，多次涉及將艙內(nèi)烴氣濃度控制在可燃下限的某一范圍，因此有必

要對(duì)可燃下限進(jìn)行明確定義，便于實(shí)際操作。

⑧臨界限值

條款3.19、3.20增加了臨界限值、時(shí)間加權(quán)平均濃度的定義。理

由：油船清艙等作業(yè)涉及人員下艙，要求對(duì)艙內(nèi)有毒氣體濃度提出相

關(guān)臨界限制的要求。

⑨物質(zhì)安全資料表

條款3.21增加了物質(zhì)安全資料表。理由：油船洗艙可能涉及化

學(xué)洗艙劑等，在使用前，需要對(duì)其屬性進(jìn)行明確。

（7）增加了一般要求

考慮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性，增加了一般要求，將對(duì)船舶、設(shè)備、人員、

作業(yè)條件、安全管理等方面適用于洗艙所有作業(yè)過(guò)程的一般性要求歸

納綜合于此。

1）對(duì)洗艙作業(yè)船舶的要求

①在條款4.1.1中增加了“從事洗艙作業(yè)的油船應(yīng)持有效船舶證

書(shū)，并處于適航和/或適載狀態(tài)”。理由：參與洗艙作業(yè)的船舶，不僅

10

有海船，而且還有內(nèi)河船以及無(wú)動(dòng)力駁船等。提出本條要求，以保證

從事洗艙作業(yè)的船舶應(yīng)具備的必要的船舶狀態(tài)的前提條件。

②在條款4.1.2中增加了“洗艙作業(yè)期間，作業(yè)區(qū)域內(nèi)使用的通

信、作業(yè)和照明工具以及作業(yè)人員著裝應(yīng)符合防火、防爆、防靜電的

作業(yè)要求和相關(guān)規(guī)定”。理由：洗艙作業(yè)期間，為保證作業(yè)安全，作

業(yè)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)用具應(yīng)達(dá)到本質(zhì)安全的要求。

2）對(duì)洗艙作業(yè)設(shè)備的要求

①在條款4.2.1中增加了“從事洗艙作業(yè)的設(shè)備應(yīng)具有有效檢驗(yàn)

證書(shū)”。理由：關(guān)于洗艙設(shè)備，原文“3.3對(duì)原油洗艙設(shè)備的要求”對(duì)

惰性氣體系統(tǒng)、洗艙機(jī)、洗艙泵、洗艙管路、液位高位報(bào)警、通訊聯(lián)

絡(luò)設(shè)備、便攜式氧氣分析儀等提出了要求，“4.1水洗艙設(shè)備要求”提

出了對(duì)固定式洗艙機(jī)、移動(dòng)式洗艙機(jī)的要求。這些要求基本在船舶建

造規(guī)范中予以了明確，因此在此不再提出具體要求，遵循相應(yīng)的船舶

建造規(guī)范即可。在此提出“從事洗艙作業(yè)的設(shè)備應(yīng)具有有效檢驗(yàn)證書(shū)”，

不僅要求按照規(guī)范配置的洗艙設(shè)備具有有效性，同時(shí)要求內(nèi)河洗艙站

等所配置的相關(guān)洗艙設(shè)備（如高壓洗艙槍等）也應(yīng)具有有效檢驗(yàn)證書(shū)。

②在條款4.2.2中修改補(bǔ)充了相關(guān)對(duì)移動(dòng)式洗艙機(jī)及其連接軟管

的要求。理由：補(bǔ)充有關(guān)移動(dòng)式洗艙機(jī)及其連接軟管的連接、導(dǎo)電連

續(xù)性、標(biāo)記以及測(cè)試要求，有利于安全作業(yè)。該條修訂同時(shí)參考了

ISGOTT的相關(guān)要求。

③在條款4.2.4中增加了“移動(dòng)式風(fēng)扇或鼓風(fēng)機(jī)”的要求。理由：

移動(dòng)式風(fēng)扇或鼓風(fēng)機(jī)是船舶除氣作業(yè)的重要設(shè)備，在此明確其與船體

11

的跨接、防靜電聚集、風(fēng)量和出口壓力的要求、風(fēng)機(jī)延長(zhǎng)管的布置及

要求等。該條修訂同時(shí)參考了SOLAS公約以及ISGOTT的相關(guān)要求。

④在條款4.2.5中增加了“氣體檢測(cè)設(shè)備”要求。理由：驅(qū)氣、

除氣等作業(yè)過(guò)程和氣體檢測(cè)密切相關(guān)。因此有必要對(duì)相關(guān)氣體檢測(cè)設(shè)

備提出要求，在此明確了設(shè)備種類及要求。在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參考了

ISGOTT的相關(guān)要求。

⑤在條款4.2.6中增加了“洗艙站（躉船）”要求。理由：補(bǔ)充內(nèi)

河洗艙站（躉船）作業(yè)中洗艙站（躉船）與洗艙船舶之間的有效導(dǎo)電

跨接、連接軟管的有效連接，以及掃艙軟管的導(dǎo)電連續(xù)性等，有利于

安全作業(yè)。

3）對(duì)洗艙作業(yè)人員的要求

①在條款4.3.1中增加了“從事洗艙作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)過(guò)有效培訓(xùn)”。

理由：原文只對(duì)原油洗艙作業(yè)人員提出了要求，而且要求原油洗艙總

負(fù)責(zé)人應(yīng)持有港務(wù)監(jiān)督簽發(fā)的“原油洗艙監(jiān)督員資格證書(shū)”。目前海

事主管部門已經(jīng)取消“原油洗艙監(jiān)督員資格證書(shū)”。此外，提出本條

要求，是要求所有從事洗艙作業(yè)的船員或洗艙站工作人員均應(yīng)經(jīng)過(guò)有

效培訓(xùn)，以保證作業(yè)的人員有效性。

②在條款4.3.2中增加了對(duì)洗艙作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)要求，強(qiáng)調(diào)洗

艙作業(yè)負(fù)責(zé)人必須監(jiān)督所有清洗艙作業(yè)，以確保洗艙作業(yè)負(fù)責(zé)人能對(duì)

洗艙作業(yè)全過(guò)程負(fù)責(zé)。

③條款4.3.3、4.3.4、4.3.5對(duì)原油洗艙作業(yè)人員、負(fù)責(zé)人員的資

質(zhì)提出明確要求。理由：根據(jù)MARPOL公約附則I第13B(2)條關(guān)于

12

原油洗艙要求、IMOA.446及A.497等相關(guān)內(nèi)容予以修訂。

4）對(duì)洗艙作業(yè)條件的要求

條款4.4.1、4.4.2增加了對(duì)洗艙作業(yè)環(huán)境條件的要求。理由：原

文在3.5.3條要求“原油洗艙作業(yè)必須在日出到日落的時(shí)間內(nèi)開(kāi)始”。

標(biāo)準(zhǔn)編制組調(diào)研認(rèn)為，洗艙作業(yè)不僅原油洗艙是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，其他洗

艙作業(yè)也是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，為確保洗艙作業(yè)安全，應(yīng)提出必要的洗艙作

業(yè)環(huán)境條件的要求。

5）對(duì)安全的要求

①在條款4.5.1中增加了“風(fēng)險(xiǎn)管理”。理由：作業(yè)安全，貴在事

前風(fēng)險(xiǎn)控制。本條主要通過(guò)規(guī)范作業(yè)流程，將系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制在作業(yè)之

前以及過(guò)程中。該條修訂同時(shí)參考了ISGOTT的相關(guān)要求。

②在條款4.5.2中增加了“人員保護(hù)”。理由：作為洗艙安全作業(yè)

要求的一個(gè)基本要求，提出在作業(yè)過(guò)程中對(duì)相關(guān)作業(yè)人員的保護(hù)性要

求，這是安全要求的基本組成部分。

③在條款4.5.3中增加了“警示布告”。理由：清洗艙作業(yè)過(guò)程存

在諸多風(fēng)險(xiǎn)，因此有必要進(jìn)行警示布告，提示不要進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、避

免誤操作等。

（8）清洗艙

原文主要關(guān)注原油洗艙，目前在洗艙船舶、洗艙設(shè)備、作業(yè)人員、

作業(yè)流程日趨規(guī)范的情況下，大型原油油船的原油洗艙作業(yè)已經(jīng)基本

作為貨油作業(yè)的一個(gè)組成部分進(jìn)行了規(guī)范化管理，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到了有

效控制。而我國(guó)目前還普遍存在內(nèi)河的水洗艙作業(yè)以及船舶的清艙作

13

業(yè)。由于清洗艙船舶、清洗艙設(shè)備、作業(yè)人員、作業(yè)流程等存在較大

差異，因此是目前油船清洗艙作業(yè)領(lǐng)域存在的較大風(fēng)險(xiǎn)源。同時(shí)，原

油洗艙是洗艙作業(yè)的一種特殊情況?；诖?，本次修訂將洗艙與原油

洗艙位置進(jìn)行調(diào)換，并在洗艙作業(yè)中，重點(diǎn)針對(duì)目前內(nèi)河普遍存在的

非惰化洗艙提出相關(guān)安全作業(yè)要求，同時(shí)增加了對(duì)特種清艙方法的要

求。

1）惰化狀況下的洗艙

①修訂原文“4.1水洗艙設(shè)備要求”。理由：原文“4.1.1固定式

洗艙機(jī)的要求”，在本文“4.2.1從事洗艙作業(yè)的設(shè)備應(yīng)具有有效檢驗(yàn)

證書(shū)”條款中，已經(jīng)提出了相關(guān)修改說(shuō)明。原文“4.1.2對(duì)移動(dòng)式洗

艙機(jī)的入艙要求”，在本文“4.2.2移動(dòng)式洗艙機(jī)和軟管”條款中予以

保留，同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)式洗艙機(jī)的作業(yè)要求，對(duì)相關(guān)連接等在

該條款中予以了細(xì)化。

②刪除原文“4.2水洗艙計(jì)劃”以及“4.3水洗艙作業(yè)實(shí)施”。理

由：原文主要針對(duì)船舶自身洗艙作業(yè)提出了相關(guān)作業(yè)計(jì)劃要求，沒(méi)有

考慮內(nèi)河洗艙站水洗艙作業(yè)。不同的洗艙船舶，不同的洗艙方式，存

在不同的洗艙作業(yè)流程。為此，本文只在“4.5.1風(fēng)險(xiǎn)管理”中提出

原則性要求，即要求根據(jù)自身情況制定詳細(xì)的洗艙作業(yè)計(jì)劃，同時(shí)要

在制定計(jì)劃的過(guò)程中，就要考慮各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并在

計(jì)劃制定過(guò)程中對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)估，采取相應(yīng)預(yù)防措施，以使風(fēng)險(xiǎn)

盡可能降低。至于具體作業(yè)計(jì)劃如何制定以及如何實(shí)施，作業(yè)方應(yīng)根

據(jù)具體作業(yè)流程、作業(yè)設(shè)備等的具體特點(diǎn)，參照相關(guān)操作手冊(cè)，予以

14

制定。本標(biāo)準(zhǔn)不再給出詳細(xì)規(guī)定。這也是目前國(guó)際通行做法。該條修

訂同時(shí)也參考了ISGOTT的相關(guān)要求。

③修改原文4.4.2.1，刪除“必須用便攜式氧氣測(cè)量?jī)x”。理由：

根據(jù)實(shí)際調(diào)研結(jié)果，目前艙氣測(cè)量設(shè)備較多，不適合在標(biāo)準(zhǔn)中特定哪

種測(cè)量?jī)x器，只要滿足前文規(guī)定的設(shè)備要求，均可在作業(yè)中使用。本

文只提出對(duì)具體測(cè)量結(jié)果的要求。

④修改原文4.4.3，補(bǔ)充了“連接軟管不能漏泄，并有良好接地”。

理由：進(jìn)一步對(duì)軟管作業(yè)提出要求，有利于作業(yè)安全。

2）非惰化狀況下的洗艙

條款5.2.1、5.2.2、5.2.3細(xì)化了非惰化狀況下的洗艙作業(yè)在洗艙

前、洗艙作業(yè)中以及控制艙內(nèi)“火源”的安全要求。理由：非惰化狀

況下的洗艙是我國(guó)目前內(nèi)河水洗艙作業(yè)過(guò)程中普遍存在情況，也是風(fēng)

險(xiǎn)最高的一種洗艙作業(yè)方式。本次修訂針對(duì)目前非惰化狀況下的洗艙

各個(gè)重要環(huán)節(jié)，分別從洗艙前、洗艙作業(yè)中、控制艙內(nèi)“火源”等各

個(gè)環(huán)節(jié)提出安全要求，以對(duì)各個(gè)過(guò)程的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)予以控制，進(jìn)一步保

證作業(yè)安全。該修訂是本次標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)。具體修訂內(nèi)容也參考了

SOLAS公約、FSS規(guī)則以及ISGOTT的相關(guān)要求。

3）特種清艙方法

增加了條款“5.3特種清艙方法”。理由：在實(shí)際調(diào)研中，目前我

國(guó)成品油/化學(xué)品船的洗艙作業(yè)，為保證貨品質(zhì)量，往往采用蒸汽清

艙和使用化學(xué)清洗劑，這是一高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，且作業(yè)大多是在未配置惰

性氣體系統(tǒng)的船舶上進(jìn)行。為控制這一高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有必要提出相

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應(yīng)的安全作業(yè)要求。具體修訂參考了ISGOTT的相關(guān)內(nèi)容，要求與之

基本一致。

（9）原油洗艙

1）刪除原文“3.1實(shí)施原油洗艙的申報(bào)程序”。理由：申報(bào)程序

屬于管理管理規(guī)定，不再在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中予以規(guī)定。

2）對(duì)原文條款3.2、3.3、3.4有關(guān)原油洗艙作業(yè)人員、設(shè)備、計(jì)

劃等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。理由：

①將原文“3.2對(duì)原油洗艙作業(yè)人員要求”調(diào)整到“4一般要求”

中的“4.3洗艙作業(yè)人員”中，前已說(shuō)明。

②將原文“3.3對(duì)原油洗艙設(shè)備的要求”調(diào)整到“4一般要求”

中的“4.2洗艙作業(yè)設(shè)備”中，前已說(shuō)明。

③保留原文“3.4原油洗艙作業(yè)計(jì)劃”，但對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行凝練。

因原油洗艙作業(yè)計(jì)劃具體內(nèi)容在IMO頒布的《原油洗艙操作和設(shè)備

手冊(cè)》中進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，因此本標(biāo)準(zhǔn)不再對(duì)計(jì)劃的具體內(nèi)容提出要

求及說(shuō)明，只規(guī)定相關(guān)必要的原則。

3）修改原文“3.5原油洗艙作業(yè)實(shí)施”。

①增加條款“6.2.2原油洗艙作業(yè)前，整個(gè)洗艙系統(tǒng)應(yīng)以正常工

作壓力試壓并查漏。洗艙作業(yè)期間，必須始終對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)視，以便

能立即發(fā)現(xiàn)泄漏并采取措施加以處理。洗艙期間液艙轉(zhuǎn)換時(shí)，要合理

控制以免管系壓力波動(dòng)劇烈造成損壞”。理由：加強(qiáng)原油洗艙作業(yè)過(guò)

程中的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制。具體修訂內(nèi)容也參考了ISGOTT的相關(guān)要求。

②增加條款“6.2.4如果洗艙水加熱器裝在機(jī)艙外部，在原油洗

16

艙期間必須用盲板將其隔離”。理由：加強(qiáng)原油洗艙作業(yè)過(guò)程中的系

統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制。具體修訂內(nèi)容也參考了ISGOTT的相關(guān)要求。

③增加條款“6.2.6控制油氣散發(fā)”。理由：綜合考慮原油作業(yè)風(fēng)

險(xiǎn)性，有必要對(duì)洗艙后壓載出港的貨艙油氣散發(fā)進(jìn)行控制。具體修訂

內(nèi)容也參考了ISGOTT以及IMOA.446的相關(guān)要求。

4）保留原文“3.6原油洗艙作業(yè)安全措施”，部分內(nèi)容參考FSS

規(guī)則進(jìn)行了修訂。

（10）除氣作業(yè)

1）準(zhǔn)備工作。對(duì)原文條款5.1.1、5.1.2進(jìn)行了修訂。

①對(duì)原文條款5.1.1進(jìn)行修訂。理由：考慮到內(nèi)河洗艙站的除氣

作業(yè)等，各種作業(yè)計(jì)劃不盡相同，作業(yè)計(jì)劃人并非固定為大副，作業(yè)

負(fù)責(zé)人也并非固定為船長(zhǎng)。

②對(duì)原文條款5.1.2進(jìn)行修訂。理由：通風(fēng)除氣設(shè)備在一般要求

之第4.2.4條款中提出了具體要求。

③增加條款“7.1.4如靠泊碼頭，則應(yīng)在開(kāi)始作業(yè)前征求岸方意

見(jiàn)，確定除氣作業(yè)對(duì)碼頭無(wú)危險(xiǎn)并得到同意方可開(kāi)始”。理由：充分

考慮除氣作業(yè)對(duì)碼頭方的風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí)參考ISGOTT的相關(guān)要求。

2）除氣作業(yè)。

①根據(jù)SOLAS公約16.3.2條款，對(duì)原文條款5.2.1.1進(jìn)行了修訂。

②根據(jù)SOLAS公約16.3.2條款，新增條款7.2.2.1、7.2.2.2，明

確了甲板面除氣作業(yè)的前提條件以及注意事項(xiàng)。

③將原條款5.2.2.6、5.2.2.7作為除氣作業(yè)的一般注意事項(xiàng)安排在

17

7.3小節(jié)中。

3）增加了條款“7.2.3其他艙室的除氣”、“7.2.4不戴呼吸器具

入艙的除氣”和“7.2.5為熱工作業(yè)的除氣”。理由：除氣作業(yè)是油船

清洗艙作業(yè)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，考慮到我國(guó)普遍存在的清艙作業(yè)

等，根據(jù)ISGOTT相關(guān)內(nèi)容，特在本次修訂中補(bǔ)充了對(duì)上述相關(guān)作業(yè)

的要求。

4）增加了條款“7.3其他”。理由：除氣作業(yè)是油船清洗艙作業(yè)

過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，根據(jù)ISGOTT相關(guān)內(nèi)容，特在本次修訂中補(bǔ)

充了在除氣作業(yè)過(guò)程中其他應(yīng)考慮的相關(guān)要求。

（11）應(yīng)急反應(yīng)

增加條款“8應(yīng)急反應(yīng)”。理由：隨著風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高，事

故預(yù)防措施和事故應(yīng)急處置措施應(yīng)予以強(qiáng)化。本次修訂增加了對(duì)相關(guān)

應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案的演練等事故應(yīng)急處

置的要求，這是控制事故發(fā)生，降低事故后果的有效措施。

（12）附錄A原油洗艙作業(yè)安全確認(rèn)表

修訂了附錄A原油洗艙作業(yè)安全確認(rèn)表。理由：隨著社會(huì)的發(fā)

展，原安全確認(rèn)表的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不能完全反映現(xiàn)有原油洗艙的實(shí)際

情況，根據(jù)目前作業(yè)實(shí)際情況，對(duì)附表相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)增

加了英文翻譯。

三、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果/社會(huì)效果分析

本次修訂的《油船清洗艙安全作業(yè)要求》綜合考慮了我國(guó)遠(yuǎn)洋、

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近海和內(nèi)河運(yùn)輸油船及洗艙站在洗艙、清艙安全作業(yè)所涉及的人員、

船舶、船公司、作業(yè)環(huán)境、安保等各方面，對(duì)實(shí)際清洗艙作業(yè)提出了

更為規(guī)范而嚴(yán)格的安全作業(yè)要求，這將對(duì)我國(guó)油船運(yùn)輸安全提供有力

保障，具有良好的社會(huì)意義以及綜合經(jīng)濟(jì)效益。

四、與相關(guān)國(guó)際公約、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比

1、相關(guān)國(guó)際公約、規(guī)則要求

國(guó)際海事組織（InternationalMaritimeOrganization）是聯(lián)合國(guó)負(fù)

責(zé)海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，其所制定

的相關(guān)公約、規(guī)則主要要求如下。

（1）國(guó)際海上人命安全公約（SOLAS公約）

SOLAS公約的主要目的是規(guī)定與安全相應(yīng)的船舶構(gòu)造、設(shè)備和

操作的最低標(biāo)準(zhǔn)，由船旗國(guó)負(fù)責(zé)確保懸掛本國(guó)國(guó)旗的船舶達(dá)到相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)。SOLAS公約有關(guān)油船洗艙的相關(guān)內(nèi)容如下：

第II-2章構(gòu)造-防火、探火和滅火

B部分火災(zāi)和爆炸的防止

5液貨船的貨物區(qū)域

5.3液貨艙透氣

對(duì)液貨艙的透氣系統(tǒng)提出了相關(guān)要求。其中：

5.3.4用于液貨裝卸和壓載的透氣出口

要求：使蒸氣混合物能自由流通；或使蒸氣混合物的排泄節(jié)流速

19

度達(dá)到不小于30m/s；布置為使蒸氣混合物垂直向上排出；當(dāng)采用蒸

氣混合物自由排出的方式時(shí)，布置成該出口在液貨艙甲板以上高度不

少于6m，或者如果該出口位于距步橋4m以內(nèi)，則布置成在前后步橋

以上高度不少于6m，且與含有著火源的圍蔽處所的最近進(jìn)氣口和開(kāi)

口以及可能構(gòu)成著火危險(xiǎn)的甲板機(jī)械（可包括起錨機(jī)和錨鏈艙開(kāi)口）

和設(shè)備的水平距離不少于10m；和當(dāng)采用高速排氣的方式時(shí)，布置成

在液貨艙甲板以上高度不少于2m，且與含有著火源的圍蔽處所的最

近進(jìn)氣口和開(kāi)口以及可能構(gòu)成著火危險(xiǎn)的甲板機(jī)械（可包括起錨機(jī)和

錨鏈艙開(kāi)口）和設(shè)備的水平距離不少于10m。這些出口應(yīng)設(shè)有認(rèn)可型

的高速裝置。

5.5惰性氣體系統(tǒng)

對(duì)惰性氣體系統(tǒng)的適用范圍、一般要求以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)等提出了要

求。

5.6惰化、驅(qū)氣和除氣

5.6.1驅(qū)氣和/或除氣的布置應(yīng)能使由于空氣中可燃?xì)怏w的散布

和液貨艙內(nèi)可燃混合氣體的存在而造成的危險(xiǎn)減至最低程度。

5.6.2液貨艙的驅(qū)氣和/或除氣程序應(yīng)按第16.3.2條的規(guī)定來(lái)

進(jìn)行。

5.6.3對(duì)惰化、驅(qū)氣或除氣的布置提出了要求。

16.3.2液貨艙驅(qū)氣和/或除氣程序

16.3.2.1如果船舶設(shè)有惰性氣體系統(tǒng)，應(yīng)首先按照第4.5.6條

的規(guī)定進(jìn)行液貨艙驅(qū)氣，直到液貨艙內(nèi)碳?xì)浠衔镎魵獾臐舛龋ò大w

20

積計(jì)算）降至2%以下。在此之后，可在液貨艙甲板面上進(jìn)行除氣。

16.3.2.2如果船舶未設(shè)有惰性氣體系統(tǒng)，其操作應(yīng)首先排除易

燃?xì)怏w：

.1通過(guò)第4.5.3.4條規(guī)定的透氣出口；

.2通過(guò)液貨艙甲板面以上至少2m的出口，并且在除氣作業(yè)期間

至少維持30m/s的垂直出氣速度；或

.3通過(guò)液貨艙甲板面以上至少2m的出口，并且至少有20m/s的

垂直出氣速度，出口有適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)裝置以防火焰通過(guò)。

16.3.2.3以上出口距含有著火源的封閉處所的最近空氣進(jìn)口和

開(kāi)口以及甲板機(jī)械，包括錨機(jī)間和錨鏈艙上的開(kāi)口，和可能構(gòu)成失火

危險(xiǎn)的設(shè)備的水平距離應(yīng)不少于10m。

16.3.2.4如果出口處的易燃蒸氣濃度已減至可燃下限的30%，

可在液貨艙甲板面上繼續(xù)除氣。

（2）防污公約（MARPOL公約）

MARPOL公約是防止由于船舶操作性和事故性排放而造成海洋

環(huán)境污染的主要國(guó)際公約，它是《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公

約》和《關(guān)于1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的1978年議定書(shū)》、

《經(jīng)1978年議定書(shū)修訂的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的1997

年議定書(shū)》的組合條約。MARPOL公約目前是國(guó)際社會(huì)用于防止海

洋污染的主要公約。MARPOL公約有關(guān)油船洗艙的相關(guān)內(nèi)容如下：

防污公約附則I—防止油類污染規(guī)則

第33條對(duì)原油洗艙的要求

21

提出了原油洗艙的適用對(duì)象、原油洗艙裝置及其附屬設(shè)備與布置

以及原油洗艙系統(tǒng)的相關(guān)要求。

第35條原油洗艙操作

提出了原油洗艙的《操作與設(shè)備手冊(cè)》以及對(duì)原油洗艙操作的相

關(guān)要求。

MEPC081(43)提出了原油洗艙手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)格式第9節(jié)的修正案。

A.446(XI)：原油洗艙系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、操作和管理的修正規(guī)范

提出了原油洗艙系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、人員資格以及操作要求。

第5條人員資格

提出了原油洗艙負(fù)責(zé)人的資歷要求以及從事原油洗艙的船上人

員的培訓(xùn)要求。

第6條操作

提出了原油清洗的艙柜、貨油管道的排泄及向岸上排放、出港壓

載艙的注水、海上原油洗艙、壓載航行時(shí)的油污水排放、惰性氣體的

使用和管理、防靜電注意事項(xiàng)、油氣散發(fā)控制的相關(guān)要求。

第7條操作和設(shè)備手冊(cè)

在附錄II提出了對(duì)原油洗艙總負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)要求。

A.497(XII)：關(guān)于對(duì)經(jīng)修訂的原油洗艙系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、操作控制規(guī)

范的修正

其中提出了具體對(duì)洗艙操作負(fù)責(zé)人員的相關(guān)修正要求。相關(guān)內(nèi)容

如下：

要求全面負(fù)責(zé)原油洗艙操作的駕駛員，必須在其負(fù)責(zé)卸貨的船上

22

或類似的船上參加過(guò)原油洗艙操作。但對(duì)新船，第一次改裝原油的船、

對(duì)該船東來(lái)說(shuō)是新船，或改變了船籍而不能得到具體經(jīng)驗(yàn)的船舶，主

管機(jī)關(guān)可作為一個(gè)備選方案接受：

(1)由該公司指派一位具有原油洗艙經(jīng)驗(yàn)的基本上是在岸上工作

的高級(jí)官員(不在船舶定員之內(nèi))到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)船上人員；或

(2)有至少參加過(guò)4次原油洗艙活動(dòng)的高級(jí)船員(如船長(zhǎng)、大副或

主管貨物的駕駛員)在船上。

但船上應(yīng)具備用船舶駕駛員所能理解的文字寫(xiě)成的操作和設(shè)備

手冊(cè)。

A.897(21)：修訂后的原油洗艙系統(tǒng)設(shè)計(jì)、操作和控制技術(shù)條件

（被A.497(XII)決議修正的A.446(XI)決議）的修正案

對(duì)確認(rèn)原油洗艙系統(tǒng)和掃艙系統(tǒng)的效果提出了相關(guān)修正要求。為

確認(rèn)原油洗艙系統(tǒng)和掃艙系統(tǒng)的效果，原油洗艙操作應(yīng)由主管機(jī)關(guān)見(jiàn)

證并使其滿意。

（3）國(guó)際消防安全系統(tǒng)規(guī)則（FSS規(guī)則）

國(guó)際消防安全系統(tǒng)規(guī)則旨在為SOLAS公約第Ⅱ-2章所要求的消

防安全系統(tǒng)提供特定工程技術(shù)規(guī)定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)SOLAS公約要

求的本消防安全系統(tǒng)規(guī)則將作為強(qiáng)制性要求。FSS規(guī)則原共包含15

章，后經(jīng)MSC292(87)決議新增第16章。其中第15章提出了對(duì)惰性

氣體系統(tǒng)的要求，第16章提出了對(duì)固定式碳?xì)浠衔餁怏w探測(cè)系統(tǒng)

的要求。相關(guān)內(nèi)容如下：

第15章惰性氣體系統(tǒng)

23

本章詳細(xì)規(guī)定了SOLAS公約第Ⅱ-2章所要求的惰性氣體系統(tǒng)的

技術(shù)要求，包括功能要求、惰性氣體成份要求、惰性氣體系統(tǒng)的安裝

要求以及運(yùn)行和控制要求等。

第16章固定式碳?xì)浠衔餁怏w探測(cè)系統(tǒng)

本章詳細(xì)規(guī)定了SOLAS公約第II-2章所要求的固定式碳?xì)浠?/p>

物氣體探測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)要求。包括適用范圍、一般要求和部件要求等。

其中第2.2.1.3：取樣系統(tǒng)應(yīng)至少設(shè)有2處碳?xì)浠衔餁怏w取樣點(diǎn)，

分別位于需取樣處的下部和上部。需要時(shí)，上部的氣體取樣點(diǎn)位置不

應(yīng)低于液艙頂部1m。下部的氣體取樣點(diǎn)位置應(yīng)高于船底外板的桁材

高度，但應(yīng)距液艙底部至少0.5m，且應(yīng)設(shè)有在堵塞時(shí)予以關(guān)閉的裝

置。在定位固定取樣點(diǎn)時(shí)，應(yīng)充分考慮擬運(yùn)輸?shù)某善酚偷挠蜌饷芏纫?/p>

及處所驅(qū)氣或通風(fēng)引起的稀釋。

2、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)要求

目前歐美國(guó)家在油船洗艙作業(yè)安全要求方面，一是遵循IMO發(fā)

布的《國(guó)際海上人命安全公約》（SOLAS）、《國(guó)際防止船舶造成污染

公約》（MARPOL）和《國(guó)際消防安全系統(tǒng)規(guī)則》（FSS）等相關(guān)公約、

規(guī)則要求，在具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，主要遵循的是IMO出版的《原油

洗艙系統(tǒng)》（2000版）以及國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)（ICS）、石油公司國(guó)際海事

論壇（OCIMF）與國(guó)際港口與碼頭聯(lián)合會(huì)（IAPH）出版的《國(guó)際油

輪與油碼頭安全指南》（第5版，ISGOTT）。

《國(guó)際油輪與油碼頭安全指南》（第5版，ISGOTT）是國(guó)際上已

24

被油船和石油終端站廣泛認(rèn)可的相關(guān)安全操作的權(quán)威性著作。該指南

共分四部分，“一般資料”、“油船資料”、“終端站資料”以及“油船

與石油終端站界面的管理”，具體包含26章。指南為油船和石油終端

站的工作人員提供了油船和石油終端站在石油及石油產(chǎn)品安全運(yùn)輸

和裝卸操作方面的建議，但不提出關(guān)于油船設(shè)計(jì)或建造方面的建議。

3、本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國(guó)際公約、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比

（1）與相關(guān)國(guó)際公約、規(guī)則的對(duì)比

油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求，主要涉及船舶構(gòu)造與設(shè)備、操作人

員、操作程序、作業(yè)條件等方面的技術(shù)要求。針對(duì)我國(guó)的國(guó)際航行船

舶，在船舶構(gòu)造與設(shè)備方面是滿足相關(guān)國(guó)際公約、規(guī)則要求的，但國(guó)

內(nèi)航行船舶，在此方面尚存一定差距，主要體現(xiàn)在如船舶透氣出口的

要求等。除此之外，在人員培訓(xùn)要求、操作程序要求、作業(yè)條件要求

等方面，本修訂標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國(guó)際公約、規(guī)則的要求保持了一致。關(guān)于

設(shè)備方面，本標(biāo)準(zhǔn)提出了“4.2.1從事洗艙作業(yè)的設(shè)備應(yīng)具有有效檢

驗(yàn)證書(shū)”。

（2）與國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比

《國(guó)際油輪與油碼頭安全指南》（第5版，ISGOTT）在其中第二

部分“第11章船上作業(yè)”中的“11.3清艙”、“11.4除氣”、“11.5原

油洗艙”詳細(xì)提出了相關(guān)油船洗艙作業(yè)在操作程序方面的相關(guān)技術(shù)要

求建議；在“第13章人員因素考慮”中提出了對(duì)作業(yè)人員的相關(guān)要

求建議；在“第17章終端站系統(tǒng)和器具”中提出了照明、船/岸電氣

25

絕緣等方面的要求建議；在“第20章應(yīng)急準(zhǔn)備”提出了應(yīng)急反應(yīng)計(jì)

劃等方面的要求建議；在“第26章安全管理”中提出了天氣條件、

人員安全、應(yīng)急行動(dòng)等方面的要求建議，等等。

本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中，在相關(guān)方面總體滿足《國(guó)際油輪與油碼頭

安全指南》（第5版，ISGOTT）的建議技術(shù)指標(biāo)要求，部分指標(biāo)（如

洗艙作業(yè)過(guò)程中的艙內(nèi)烴氣含量不得超過(guò)LFL的30%）超過(guò)其相關(guān)

要求，同時(shí)力求言簡(jiǎn)意賅。

五、與我國(guó)有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

1、相關(guān)法規(guī)要求

（1）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》自2018年1月1日

起實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》第五十五條要求：船舶進(jìn)

行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，

采取有效的安全和防污染措施，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（2）《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》自2010年

3月1日起實(shí)施，《條例》第二十條要求：船舶清艙、洗艙等作業(yè)活

動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染的措施，

從事前款規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和防治污染的專

業(yè)知識(shí)和技能。

26

（3）《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》

《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》自2016

年5月1日起施行。《規(guī)定》第二十一條要求：船舶清艙、洗艙作業(yè)

過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)操作規(guī)程，采取必要的防治污染措施。

（4）《中華人民共和國(guó)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》

修訂后的《中華人民共和國(guó)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》

自2012年3月14日起施行?！兑?guī)定》第三十一條要求：從事原油洗

艙作業(yè)的指揮人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加原油洗艙的特殊培訓(xùn)，具備船

舶安全與防污染知識(shí)和專業(yè)操作技能，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試、評(píng)估，

取得合格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

（5）關(guān)于印發(fā)《STCW公約馬尼拉修正案過(guò)渡規(guī)定實(shí)施辦法》

的通知（海船員〔2012〕172號(hào)）

該《辦法》自2012年3月1日起實(shí)施，要求油船、化學(xué)品船貨

物操作基本培訓(xùn)過(guò)渡期培訓(xùn)綱要與學(xué)時(shí)（化補(bǔ)油）中要開(kāi)設(shè)“洗艙基

本知識(shí)”、“艙氣置換的基本知識(shí)”；“油船貨物操作高級(jí)培訓(xùn)過(guò)渡期培

訓(xùn)綱要與學(xué)時(shí)”中開(kāi)設(shè)“熟悉洗艙前的準(zhǔn)備工作”、“熟悉洗艙期間的

注意事項(xiàng)”、“熟悉洗艙后的檢驗(yàn)和評(píng)估”等洗艙相關(guān)課程。

（6）關(guān)于印發(fā)《內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)考試和發(fā)證辦法》的通

知（海船員〔2012〕625號(hào)）

該《辦法》自2012年8月23日起實(shí)施，在內(nèi)河油船船員特殊培

訓(xùn)考試大綱中要求對(duì)“油船洗艙目的和要求”、“油船洗艙系統(tǒng)和設(shè)備”、

“油船洗艙程序”、“油船洗艙作業(yè)的安全防范措施”等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

27

（7）關(guān)于在全國(guó)海事系統(tǒng)統(tǒng)一推行《海事執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程》

（第一部分）的通知（海法規(guī)[2011]183號(hào)）

該《通知》規(guī)定了船舶在港區(qū)水域洗艙、清艙、驅(qū)氣以及船舶在

港區(qū)水域排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水列為行政許可，并規(guī)

范了相關(guān)審批流程。

2、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434-2001）

該標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性，規(guī)定了油船和油碼頭的一般預(yù)

防措施，油船在抵港、靠泊、裝卸、壓載、洗艙、除氣和進(jìn)入封閉艙

室等作業(yè)時(shí)的安全作業(yè)規(guī)程。該標(biāo)準(zhǔn)非等效采用了國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)

（ICS）、石油公司國(guó)際海事論壇（OCIMF）與國(guó)際港口與碼頭聯(lián)合

會(huì)（IAPH）出版的《國(guó)際油輪與油碼頭安全指南》（第4版：1996

年）。

（2）《油船靜電安全技術(shù)要求》（JT197-95）

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了油船靜電事故的防護(hù)措施，適用于承運(yùn)散裝原油及

其成品油船舶的防靜電危害的生產(chǎn)作業(yè)。具體包括接地、油品的裝卸、

洗艙、貨油艙壓載等作業(yè)過(guò)程中的油船靜電危害防護(hù)措施。

3、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

目前和《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》相關(guān)聯(lián)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要是

《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434-2001）和《油船靜電安全技

28

術(shù)要求》（JT197-95）?！队痛痛a頭安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434-2001）

于2001年發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)涉及有關(guān)油船洗艙、除氣和進(jìn)入封閉艙室等

作業(yè)時(shí)的安全作業(yè)規(guī)程，部分內(nèi)容與本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有所重疊，但該標(biāo)準(zhǔn)

非等效采用的是《國(guó)際油輪與油碼頭安全指南》（第4版：1996年），

其相關(guān)內(nèi)容目前已經(jīng)不能滿足目前相關(guān)公約、規(guī)則以及行業(yè)的需求，

目前該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)列入2018年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

《油船靜電安全技術(shù)要求》（JT197-95）于1995年發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定了油船作業(yè)期間的接地、油品的裝卸、洗艙、貨油艙壓載等作業(yè)

過(guò)程中的油船靜電危害防護(hù)措施，目前該標(biāo)準(zhǔn)已列入2018年交通運(yùn)

輸標(biāo)準(zhǔn)（定額）制修訂項(xiàng)目清單。

本次《油船洗艙作業(yè)安全技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)的修訂，體現(xiàn)了我國(guó)有

關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)際公約、規(guī)則的最新要求，同時(shí)參考了《國(guó)

際油輪與油碼頭安全指南》（第5版）的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和作業(yè)流程等，

在內(nèi)容上與我國(guó)現(xiàn)行有效的《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》

（GB18434-2001）、《油船靜電安全技術(shù)要求》（JT197-95）形成互補(bǔ)

關(guān)系，滿足上