船舶防污染應(yīng)急預(yù)案

船舶防污染應(yīng)急預(yù)案【篇一：防止船舶污染應(yīng)急預(yù)案】防止船舶污染應(yīng)急預(yù)案一、工程概況本標(biāo)段為杭平申線（浙江段）航道改造工程平湖段工程hd-6標(biāo)段，施工內(nèi)容為k21+540～k27+027的航道護岸、土方等工程施工。采用三級航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通航1000噸級船舶，設(shè)計最小通航水深3.2m，航道最小底寬45m,標(biāo)準(zhǔn)面寬60m。二、編制目的（1）保護生態(tài)環(huán)境和資源，防治油類污染事故造成損害，保障人體健康和社會公眾利益，促進灌河半島社會﹑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（2）配備相應(yīng)設(shè)備，在發(fā)生船舶污染事故后，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員，迅速有效地做出應(yīng)急反應(yīng)，控制和清除污染。船舶發(fā)生污染事故，必須立即向平湖市海事局報告，并按照海事部門的要求采取有效措施控制或減少污染，接受調(diào)查處理。三、編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國水污染防治法》（4）《中華人民共和國海上交通安全法》（5）《中華人民共和國港口法》（6）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（7）《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》（8）《防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（9）《港口溢油應(yīng)急預(yù)案編制指南》（10）《港口散裝油類作業(yè)污染物應(yīng)急預(yù)案編制指南》四、組織機構(gòu)總指揮：陳偉明副總指揮：王谷、胡世能現(xiàn)場總指揮：施曉東成員：陸丹輝、承良星、朱佳、王珍、孫嘉震、陶建峰、施剛、張金林、陳在良防止船舶污染應(yīng)急反應(yīng)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的全面實施。（2）實行24小時污染應(yīng)急總值班，接受污染事故報告，迅速做出評估，采取搶險行動。（3）一旦啟動本預(yù)案，必須迅速召集所有應(yīng)急反應(yīng)人員就位。（4）組織協(xié)調(diào)和指揮污染應(yīng)急事故的防治：①向上級部門報告，請求援助。②確定報警、監(jiān)視監(jiān)測、應(yīng)急設(shè)備與人員的調(diào)配、物資供應(yīng)及后勤保障等。③支援和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動。④迅速組織及指派應(yīng)急隊伍攜帶應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備器材趕赴現(xiàn)場控制、清除污染。⑤對現(xiàn)場指揮部提出的求援，及時進行協(xié)調(diào)和組織工作。（5）組織防止船舶污染應(yīng)急演習(xí)。人員職責(zé)總指揮的職責(zé)：（1）確定并下達污染事故應(yīng)急反應(yīng)決策指令，宣布污染事故等級。（2）督促各相關(guān)單位做好各項準(zhǔn)備工作。（3）全面指揮公司應(yīng)急反應(yīng)行動。副總指揮的職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)向總指揮提供所掌握的污染應(yīng)急反應(yīng)各方面的信息，主要包括：①污染風(fēng)險（目前損失情況、污染發(fā)展趨勢、可能的污染程度等）。②已經(jīng)和將要采取的應(yīng)急反應(yīng)對策、行動方案。③可以調(diào)動的人力、物力、資金。（2）提出所需要的物資、人員和資金等方面的具體要求（如種類、數(shù)量、時間限制等）。（3）受總指揮委派或總指揮不在現(xiàn)場時，全權(quán)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急反應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各污染現(xiàn)場之間的反應(yīng)工作?，F(xiàn)場總指揮的職責(zé)：具有絕對的現(xiàn)場指揮權(quán)，其職責(zé)是：（1）在總指揮的直接領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)小組下達的污染事故應(yīng)急反應(yīng)決策指令，并根據(jù)現(xiàn)場情況提出調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)決策的建議，指揮應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)現(xiàn)場各方面狀況初步判斷污染事故性質(zhì)與規(guī)模。（2）向總指揮報告事故情況。（3）確保已抵達現(xiàn)場的各類資源得以合理調(diào)配使用，同時報告需要獲得增援的應(yīng)急物資和人員要求情況。（4）依照總指揮部的部署指揮現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動，密切注意污染物和清污作業(yè)的動態(tài)，制止在危險條件下進行清污作業(yè)。五、應(yīng)急反應(yīng)隊伍1應(yīng)急反應(yīng)隊伍組建和使用原則（1）為了滿足本預(yù)案的實施，建立應(yīng)急反應(yīng)隊伍。（2）參加應(yīng)急反應(yīng)隊伍的人員應(yīng)具有一定的應(yīng)急反應(yīng)能力和相關(guān)知識、經(jīng)驗。（3）參加應(yīng)急反應(yīng)隊伍的人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。（4）應(yīng)盡量避免使用未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員，對于緊急調(diào)用的未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員，必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)。2應(yīng)急反應(yīng)隊伍及職責(zé)職責(zé)：負(fù)責(zé)水上污染物圍控、打撈清除行動；岸線清除與保護；污染物接收處理和其它水上污染防治工作；加強人員培訓(xùn)，提高抵御和對抗污染的能力。應(yīng)急反應(yīng)程序是發(fā)生應(yīng)急反應(yīng)時應(yīng)遵守的程序性規(guī)定，包括以下幾方面內(nèi)容：1污染事故報告1.1污染事故報告人和接受報告人岸基人員和船舶船員發(fā)現(xiàn)污染事故應(yīng)立即向應(yīng)急反應(yīng)小組報告。應(yīng)急反應(yīng)中心辦公室實行24小時值班制度。1.2報告內(nèi)容（1）船舶按imo標(biāo)準(zhǔn)格式報告污染事故，包括最初事故報告、污染監(jiān)視監(jiān)測報告、繼續(xù)報告、補充報告、通報與呈報、請求援助報告等。（2）到達污染現(xiàn)場的人員應(yīng)將詳細(xì)情況逐級向應(yīng)急反應(yīng)小組報告。（3）應(yīng)急反應(yīng)小組在接到污染事故的報告后，應(yīng)立即電告中華人民共和國平湖市海事局。2應(yīng)急反應(yīng)行動應(yīng)急反應(yīng)小組接到污染事故報告后除應(yīng)迅速采取下列行動，還應(yīng)該根據(jù)事故等級采取適當(dāng)行動：（1）根據(jù)所獲的信息資料，進行污染事故的初始評估。（2）做好一切啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備工作。（3）報告平湖市海事局。3污染事故相應(yīng)措施啟動本預(yù)案，立即召集應(yīng)急反應(yīng)小組成員到應(yīng)急反應(yīng)辦公室。4預(yù)案的實施4.1本預(yù)案啟動后，總指揮負(fù)責(zé)實施本預(yù)案的全面指揮。4.2本預(yù)案所涉及各方面的人員必須按照本預(yù)案所規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)范圍切實履行各自的職責(zé)?！酒悍乐勾拔廴緫?yīng)急預(yù)案】防止船舶污染應(yīng)急預(yù)案目錄第一章---------------------------------------------總則第二章------------------------------------事故的等級第三章---------------------------------優(yōu)先保護原則第四章---------------------------------------組織機構(gòu)第五章---------------------------------應(yīng)急反應(yīng)隊伍第六章---------------------------------應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備第七章---------------------------------------通訊系統(tǒng)第八章------------------培訓(xùn)、演習(xí)及預(yù)案的修訂第九章---------------------------污染應(yīng)急反應(yīng)行動第十章------------------------------應(yīng)急反應(yīng)的結(jié)束第一章總則1目的（1）保護生態(tài)環(huán)境和資源，防治油類污染事故造成損害，保障人體健康和社會公眾利益，促進灌河半島社會﹑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（2）配備相應(yīng)設(shè)備，在發(fā)生海區(qū)船舶污染事故后，利用現(xiàn)有設(shè)備、器材及人員，迅速有效地做出應(yīng)急反應(yīng)，控制和清除污染。2編制依據(jù)2.1我國有關(guān)法規(guī)和規(guī)定（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國水污染防治法》（4）《中華人民共和國海上交通安全法》（5）《中華人民共和國港口法》（6）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（7）《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》（8）《防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（9）《港口溢油應(yīng)急預(yù)案編制指南》（10）《港口散裝油類作業(yè)污染物應(yīng)急預(yù)案編制指南》（11）《中國海上船舶溢油應(yīng)急預(yù)案》（12）《北方海區(qū)溢油應(yīng)急預(yù)案》3義務(wù)3.1船舶發(fā)生污染事故，必須立即向連云港海事局報告，并按照海事部門的要求采取有效措施控制或減少污染，接受調(diào)查處理。4定義和術(shù)語4.1油類是指任何類型的石油及其煉制品和其他油類（及類油）物質(zhì)。第二章事故的等級1一般污染事故溢出污染物不足10噸，而且發(fā)生在非敏感區(qū)域的污染事故。2中等污染事故2.1溢出污染物大于10噸不足50噸；2.2污染事故發(fā)生在敏感區(qū)內(nèi)或距離敏感區(qū)有一定距離但極有可能對敏感區(qū)域造成污染損害；2.3污染源難以控制。3大型污染事故3.1溢出污染物為50噸及以上的污染事故；3.2污染源無法控制的污染事故；3.3敏感區(qū)域受到嚴(yán)重威脅的污染事故。第三章優(yōu)先保護原則總原則是任何情況下，首先保障人命安全與健康，具體如下：1確定優(yōu)先保護區(qū)域應(yīng)遵循的原則：1.1該事故可能會造成哪些嚴(yán)重的損害。1.2應(yīng)急設(shè)備和人員的能力限制。1.3季節(jié)因素的影響。2本預(yù)案對敏感區(qū)域的優(yōu)先保護次序：2.1發(fā)電廠和其他工業(yè)的取水口。2.2水產(chǎn)資源及養(yǎng)殖區(qū)。2.3海濱浴場等旅游景點。3發(fā)生污染事故后，首先要保護敏感區(qū)域和防止污染物的擴散，其次才是清除污染物?！酒捍胺牢廴绢A(yù)案】長江南京航道工程局東太湖綜合整治試驗段（行洪供水通道吹填）第三標(biāo)段項目經(jīng)理部船舶防污染預(yù)案為有效處置船舶浸染突發(fā)事件，最大限度減少損失，根據(jù)《長江航道局安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作管理辦法》及《長江南京航道工程局船舶防污染預(yù)案》要求，制定本預(yù)案。一、組織人員分工1、項目經(jīng)理督促安全主管制定和完善《船舶防污染預(yù)案》，檢查船舶執(zhí)行相關(guān)防污染規(guī)定，聽取安全主管每月例行檢查結(jié)果的匯報并提出完善性建議，船舶污染事故現(xiàn)場最高指揮員。2、安全主管負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督項目部施工船舶的防污染工作：檢查督促各船舶按規(guī)范配備防污設(shè)備、檢查監(jiān)督船舶防污染措施執(zhí)行情況、在項目經(jīng)理的指導(dǎo)下調(diào)查處理船舶污染事故。3、船長制定本船舶防污染措施并組織實施，定期對船舶防污設(shè)備的技術(shù)性能及使用情況進行自檢，對安全主管每月例行檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行清除，并將整改后的結(jié)果上報安全主管。船舶污染事故中配合安全主管進行調(diào)查和處理。二、工作程序（一）配備防污染設(shè)備本項目所使用的船舶為一艘總噸位369噸重的絞吸式挖泥船、二十艘總噸位44至78噸重的液壓抓斗式挖泥船和三十艘配套小噸位泥駁，所有船舶均需按照《內(nèi)河航行船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》對船舶防污染設(shè)備的配置定期做自檢，并取得相關(guān)部門頒發(fā)的《內(nèi)河船舶防止油污證書》。（二）油類作業(yè)控制1、作業(yè)前，必須檢查管路、閥門，作好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥；2、檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，尤其是尾軸/甲板液壓管系/甲板設(shè)備重點部位，使之處于良好狀態(tài)；3、對可能發(fā)生溢漏的地方，要設(shè)置集油容器；4、受油雙方協(xié)商聯(lián)系信號，以受方為主，雙方均應(yīng)切實執(zhí)行；5、作業(yè)中要有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進度，防止跑油、漏油；6、停止作業(yè)時，必須關(guān)好有關(guān)閥門；7、收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施，防止軟管克軟管存油倒流入太湖；8、將油類作業(yè)情況準(zhǔn)確記入《油類記錄簿》和輪機日志或值班記錄簿；（三）油污水和油泥的排放控制船舶的壓艙、洗艙（甲板）、機艙等含油污水及油泥，不得任意排放，應(yīng)由油污水及油泥處理設(shè)施接收處理。確需排放時，應(yīng)事先向海事部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定條件在指定區(qū)域排放，排放應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。（四）洗艙水、壓艙水和艙底水的排放控制施工水域內(nèi)船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水，應(yīng)委托污染物接收處理單位接收處理，不應(yīng)任意排放。卻需排放含油壓艙水、洗艙水、艙底水的，應(yīng)符合國際污染物排放的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并在排放的24小時前報海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)；排放生活污水的，須事先向海事管理機構(gòu)報告。（五）船舶垃圾傾倒控制1、船舶垃圾是指船舶在生產(chǎn)施工過程中，產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾兩大類。生活垃圾主要來源于廚房垃圾、殘肴飯菜等；生產(chǎn)垃圾包括破舊的濾芯、油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、包裝材料，船舶維修和保養(yǎng)產(chǎn)生的油漆廢料、鐵銹、機械設(shè)備的廢料等垃圾。2、船舶生活垃圾不得任意倒入港區(qū)或施工水域，平日應(yīng)倒入帶蓋、不滲漏并有明顯標(biāo)志的生活垃圾儲存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，當(dāng)船舶?？亢蠛；鼗蚴┕^(qū)域靠泊點時，可以向陸地指定的垃圾箱傾倒；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理入海。并做好記錄。3、船舶生產(chǎn)垃圾（如油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、鐵銹等），港口施工船舶或停靠碼頭船舶應(yīng)妥善將生產(chǎn)垃圾積存在鐵桶內(nèi)，存滿時可向陸地指定垃圾箱傾倒，無指定垃圾箱時，應(yīng)申請港口垃圾接收設(shè)備進行處理，不得任意倒入港口、施工水域；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理入海。并做好記錄。4、一切塑料制品（包括塑料合成纜繩及一切粒狀、塊狀的塑料襯墊物料、包裝材料、聚纖維織物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾）任何時候不得投放入海。船上垃圾過多，無法續(xù)存時，應(yīng)申請港口垃圾接收設(shè)備處理。5、施工駁船甲板上的泥沙、混凝土、石塊等生產(chǎn)垃圾、平時應(yīng)收集在甲板上四周圍蔽的區(qū)域，當(dāng)船舶靠泊碼頭時，將垃圾送到碼頭垃圾箱中。6、所有船舶不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室，確需沖洗時，事先必須申請當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T批準(zhǔn)。7、航行在內(nèi)河的所有船舶，嚴(yán)禁排放任何船舶垃圾。8、船舶航行或拖帶航行，在距最近陸地25海里以外時，可將漂浮的墊艙材料、襯料等廢料處理入海。9、如系為保障船舶及船上人員安全或救護海上人命所必需的船舶，可以不按以上規(guī)定處理船舶垃圾。10、船員如果發(fā)現(xiàn)其它船舶違章處理垃圾，或本船垃圾逸漏污染海域，或發(fā)現(xiàn)海面污染嚴(yán)重時，應(yīng)立即報告船長和值班負(fù)責(zé)人，船長應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T報告有關(guān)情況。11、對于海事部門污染事故的調(diào)查，每位船員應(yīng)積極配合，提供有關(guān)資料和證明。（六）污染報告1、船舶發(fā)現(xiàn)本船工附近水域出現(xiàn)油跡，應(yīng)立即查清原因，非本船造成的，應(yīng)先知當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T；2、屬本船造成的，船舶應(yīng)立即查明污染原因，采取有效措施阻止污染源，防止污染繼續(xù)擴大，并向有關(guān)主管部門報告；3、發(fā)生大面積污染時，船長應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T和項目部報告，并組織船員按《船上油污染應(yīng)急計劃》進行應(yīng)急處理，防止污染擴散。三、溢油控制措施（一）船舶營運作業(yè)過程中的溢油1、船舶應(yīng)急反應(yīng)程序（1）作業(yè)過程中發(fā)生溢油事故，船長應(yīng)立即向全體船員發(fā)出船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)部署命令，全體船員按本船油應(yīng)急反應(yīng)部署表”規(guī)定的職責(zé)，迅速到達自己的崗位。（2）船長立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C關(guān)或最近的事機關(guān)以及局報告。（3）立即查找和確定泄漏源和原因，并采取控制