《立法學(xué)》課程教學(xué)大綱

《立法學(xué)》教學(xué)大綱課程編號(hào)：06220160英文名稱：LegislativeScience學(xué)分：2學(xué)時(shí)：總學(xué)時(shí)32學(xué)時(shí)，其中理論32學(xué)時(shí)，實(shí)踐0學(xué)識(shí)先修課程：法理學(xué)導(dǎo)論、憲法課程類別：專業(yè)拓展課程授課對(duì)象：法學(xué)專業(yè)學(xué)生教學(xué)單位：商學(xué)院修讀學(xué)期：第5學(xué)期一、課程描述和目標(biāo)本課程的主要內(nèi)容包括立法理論、立法制度、立法過(guò)程和立法技術(shù)四個(gè)方面。立法學(xué)屬于綜合法學(xué)，作為一門專業(yè)拓展課程，對(duì)學(xué)生開(kāi)拓視野，進(jìn)而掌握立法的基本理念和程序很有益處。本課程從理論與應(yīng)用、歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、宏觀與微觀等相結(jié)合的角度，對(duì)各種立法活動(dòng)及其規(guī)律進(jìn)行科學(xué)地說(shuō)明和綜合性的教學(xué)。通過(guò)本課程學(xué)習(xí)，要求學(xué)生了解立法的基本理論和基本知識(shí)，培育學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)參與或分析立法的能力。課程目標(biāo)1：專業(yè)知識(shí)方面。通過(guò)本課程教學(xué)，使學(xué)生掌握立法理論、立法制度、立法過(guò)程和立法技術(shù)。課程目標(biāo)2：專業(yè)能力方面。通過(guò)本課程教學(xué)，使學(xué)生具備初步的立法能力，能夠就某一具體的立法問(wèn)題開(kāi)展研究。課程目標(biāo)3：綜合能力方面。通過(guò)本課程教學(xué)，使學(xué)生具備運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)參與地方立法的能力。二、課程目標(biāo)對(duì)畢業(yè)要求的支撐關(guān)系畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)課程目標(biāo)權(quán)重指標(biāo)點(diǎn)3-1.能熟練撰寫各種法律文書，具備較強(qiáng)的書面表達(dá)能力，以適應(yīng)訴訟、非訴等具體法律實(shí)務(wù)的需要。課程目標(biāo)2、3M指標(biāo)點(diǎn)3-2.具備較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力和工作溝通、合作能力，以適用訴訟、談判等具體工作的需要。課程目標(biāo)2、3M指標(biāo)點(diǎn)4-2.能綜合運(yùn)用法學(xué)理論知識(shí)和其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)，聚焦存在的實(shí)際法律問(wèn)題，以提出靈活有效的解決方案。課程目標(biāo)3M指標(biāo)點(diǎn)5-2.具有較強(qiáng)的提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)踐創(chuàng)新能力，以應(yīng)對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的法律問(wèn)題。課程目標(biāo)3L三、教學(xué)內(nèi)容、基本要求與學(xué)時(shí)分配序號(hào)教學(xué)內(nèi)容基本要求及重、難點(diǎn)（含德育要求）學(xué)時(shí)教學(xué)方式對(duì)應(yīng)課程目標(biāo)1立法的概念，本質(zhì)和作用掌握立法的概念、特點(diǎn)和分類，立法的本質(zhì)、立法的職能與作用，了解立法的歷史發(fā)展，從古代立方到近代立法發(fā)展的若干特點(diǎn)。4課堂講授課程目標(biāo)1、22立法原則和立法的指導(dǎo)思想掌握立法原則集中體現(xiàn)立法的基本性質(zhì)、內(nèi)容和價(jià)值取向。把握立法的國(guó)家法制統(tǒng)一性，民主性和科學(xué)性等原則。2課堂講授課程目標(biāo)13立法主體掌握立法主體與立法權(quán)的密切聯(lián)系，重點(diǎn)掌握立法機(jī)關(guān)作為最重要立法權(quán)的載體。全面理解立法機(jī)關(guān)的功能，特別是把握我國(guó)立法機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中的地位，所實(shí)行的民主集中制原則和有的立法權(quán)。2課堂講授課程目標(biāo)14立法體制了解立法體制的概念，決定和影響立法體制的因素，立法體制與立法體系、立法權(quán)的歸屬的問(wèn)題，把握立法體制的分類，特別掌握授權(quán)立法和地方立法的相關(guān)問(wèn)題。3課堂講授課程目標(biāo)1、35立法程序了解立法程序的概念、種類和歷史發(fā)展階段。重點(diǎn)掌握法律的制定程序和地方性法規(guī)的制定程序。4課堂講授課程目標(biāo)1、2、36立法效力掌握法律淵源體系，各種規(guī)范性文件之間的效力關(guān)系問(wèn)題和立法中的法的溯及力問(wèn)題。3課堂講授課程目標(biāo)1、2、37立法預(yù)測(cè)、立法規(guī)劃與立法決策了解立法預(yù)測(cè)、立法規(guī)劃與立法決策的基本概念和基本理論。重點(diǎn)掌握立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，在立法工作中的重要作用和主要制度。2課堂講授課程目標(biāo)1、2、38立法協(xié)商掌握在全過(guò)程人民民主視野下，立法協(xié)商促進(jìn)科學(xué)民主立法，提高立法質(zhì)量的重要作用。重點(diǎn)掌握人民代表大會(huì)的立法協(xié)商、政協(xié)立法協(xié)商、公民參與立法協(xié)商等多種協(xié)商形式。3課堂講授課程目標(biāo)19立法解釋掌握立法解釋的概念、分類、作用和解釋體制。3課堂講授課程目標(biāo)110立法修正掌握法的修改與補(bǔ)充、法的廢止、法的清理、法律匯編、法律編撰等法的修正形式。了解各類法的修正形式的權(quán)限和程序。3課堂講授課程目標(biāo)1、311立法技術(shù)掌握法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)與形式、規(guī)范性文件的整體結(jié)構(gòu)、立法語(yǔ)言、立法語(yǔ)言的使用規(guī)則。3課堂講授課程目標(biāo)1、2、3合計(jì)32四、課程教學(xué)方法采用講授法、案例教學(xué)法、小組討論等教學(xué)方式。五、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和課程考核（一）考核方式及具體要求序號(hào)教學(xué)環(huán)節(jié)課程目標(biāo)1（分值）課程目標(biāo)2（分值）課程目標(biāo)3（分值）合計(jì)1平時(shí)作業(yè)10515302課堂表現(xiàn)055103期末考試25152060課程目標(biāo)對(duì)應(yīng)分值252540100（二）考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.平時(shí)作業(yè)考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值觀測(cè)點(diǎn)90-100分70-89分60-69分0-59分作業(yè)按時(shí)完成，90%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識(shí)點(diǎn)理解、掌握到位。能夠利用理論知識(shí)解決立法相關(guān)問(wèn)題。按時(shí)完成，70%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識(shí)點(diǎn)理解、掌握較到位。能夠較好利用理論知識(shí)解決立法相關(guān)問(wèn)題。延時(shí)完成，60%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識(shí)點(diǎn)理解、掌握基本到位。利用理論知識(shí)對(duì)立法相關(guān)專業(yè)問(wèn)題有一定的識(shí)別、分析。不交和補(bǔ)交，50%以下的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識(shí)點(diǎn)理解、掌握有偏差。不能利用理論知識(shí)對(duì)立法領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別、分析。2.課堂表現(xiàn)考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)課堂表現(xiàn)根據(jù)課堂回答問(wèn)題情況、小組討論情況、模擬法庭表現(xiàn)情況及出勤情況，綜合打分。3.期末試卷考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)課程目標(biāo)及教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)期末考核試題，綜合檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)課程相關(guān)知識(shí)的掌握、綜合應(yīng)用及解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，根據(jù)考試題目設(shè)計(jì)相應(yīng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。六、教材與參考書（一）推薦教材1.《立法學(xué)》，朱立宇、葉傳星主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2015年版。2.《立法學(xué)》，周旺生主編，法律出版社，2009年版。（二）參考資料1.《立法過(guò)程：制度選擇的進(jìn)路》，王愛(ài)生著，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009年版。2.《中華人民共和國(guó)立法法講話》，喬曉陽(yáng)著，中國(guó)民主法制出版社，2018年版。3.《中國(guó)立法體制、程序與監(jiān)督》，馬懷德著，中國(guó)法制出版社，1999年版。4.《立法理論與制度》，李林著，中國(guó)法制出版社，2005年版。5.《立法：理想與變革》，江國(guó)華著，山東人民出版社，2007年版。6.《當(dāng)代中國(guó)立法》，郭道暉著，中國(guó)民主法制出版