《農(nóng)村污染問題探究的國內(nèi)外文獻綜述》3500字

農(nóng)村污染問題研究的國內(nèi)外文獻綜述國內(nèi)研究現(xiàn)狀農(nóng)村面源污染概念研究所謂面源污染，胡煒瓊、段松碧（2017）認為點源污染和面源污染之間是一種非此即彼的空間形態(tài)存在關(guān)系，非點源污染之外的存在形態(tài)不僅包括面源污染，還有線源污染的劃分胡煒瓊,段松碧.對洱海農(nóng)業(yè)面源污染治理的思考[J].云南農(nóng)業(yè),2017(5):75-77.。高麗華（2019）指出面源污染具備隨機性、不易監(jiān)控性、分散性等特點，以非固定形式進入納污體系的污染源高麗華.中國農(nóng)業(yè)面源污染防治立法研究[D].陜西:西北農(nóng)林科技大學,2019.。針對該定義，有的研究結(jié)果僅針對于水污染，有的研究結(jié)果指向了非固定排放通道，而不僅限于水污染。彭春瑞（2014）進行了廣義與狹義的劃分，非定點排放并對水體、大氣、土壤造成的污染是廣義層面的含義，而限定在水體層面的污染是狹義層面的含義彭春瑞.農(nóng)業(yè)面源污染防控理論與技術(shù)[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2013.。敦潔（2018）認為相較于城市面源污染，農(nóng)村面源污染更具有探究價值與意義敦潔.我國農(nóng)業(yè)面源污染防治的法治保障研究[D].河南:河南師范大學,2018.。農(nóng)村面源污染和農(nóng)業(yè)面源污染在理論上并未做詳細的區(qū)分。陳異暉（2015）認為廣義的農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村面源污染是具備相同含義的同位階概念。李海鵬（2017）指出狹義的農(nóng)業(yè)面源污染僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物經(jīng)過排水、徑流等方面形成的水體資源污染李海鵬.中國農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域分異研究[D].湖北:中南民族大學,2017.。普遍認為農(nóng)村面源污染是指在農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾、禽畜垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等對農(nóng)村地區(qū)的土壤、水體、大氣胡煒瓊,段松碧.對洱海農(nóng)業(yè)面源污染治理的思考[J].云南農(nóng)業(yè),2017(5):75-77.高麗華.中國農(nóng)業(yè)面源污染防治立法研究[D].陜西:西北農(nóng)林科技大學,2019.彭春瑞.農(nóng)業(yè)面源污染防控理論與技術(shù)[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2013.敦潔.我國農(nóng)業(yè)面源污染防治的法治保障研究[D].河南:河南師范大學,2018.李海鵬.中國農(nóng)業(yè)面源污染的區(qū)域分異研究[D].湖北:中南民族大學,2017.我國農(nóng)村面源污染成因的研究學者們把焦點集中：第一，在污染物的來源上，表現(xiàn)為農(nóng)用化學品、禽畜養(yǎng)殖、固體廢物、污水灌溉和企業(yè)“三廢”的污染。國家生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站統(tǒng)計結(jié)果顯示我國化肥、農(nóng)藥的極低的有效利用率國家生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站統(tǒng)計結(jié)果/。張慧鵬(2020)指出我國農(nóng)田農(nóng)藥使用量持續(xù)增加，其中高毒農(nóng)藥在總量中占比最高?！案吣芎摹⒏呶廴尽被瘜W農(nóng)業(yè)模式嚴重影響我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展張慧鵬.大國小農(nóng):結(jié)構(gòu)性矛盾與治理的困境--以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理為例[J].中國農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）,2020(01).。張東升（2020）表示我國畜禽養(yǎng)殖污染物排放量已遠超工業(yè)固體廢棄物和農(nóng)村生活污染物，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為我國最嚴重的污染排放領域張東升.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下畜禽養(yǎng)殖污染多元化治理機制探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2020(4).。第二，從污染行為主體來看,魏欣（2015）認為農(nóng)戶行為有重要影響。不恰當?shù)纳a(chǎn)行為導致耕地土壤板結(jié)，農(nóng)村區(qū)域水系和局部空氣污染，最終造成農(nóng)村面源污染魏欣.中國農(nóng)業(yè)面源污染管控研究[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2015.。第三，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上，胡明鳳（2016）認為我國“三高一低”的粗放型生產(chǎn)模式制約著我國的可持續(xù)發(fā)展胡明鳳.我國農(nóng)業(yè)面源污染防治法律制度研究[D].山東:山東師范大學,2016.。第四，在市場和政策上，胡靜（2018）認為農(nóng)村環(huán)境資源既是生產(chǎn)資料又是環(huán)境資源，具有準公共物品屬性。加上農(nóng)村環(huán)境信息不對稱性、農(nóng)村環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明晰，導致市場調(diào)節(jié)農(nóng)村環(huán)境問題失靈國家生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站統(tǒng)計結(jié)果/張慧鵬.大國小農(nóng):結(jié)構(gòu)性矛盾與治理的困境--以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理為例[J].中國農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）,2020(01).張東升.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下畜禽養(yǎng)殖污染多元化治理機制探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2020(4).魏欣.中國農(nóng)業(yè)面源污染管控研究[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2015.胡明鳳.我國農(nóng)業(yè)面源污染防治法律制度研究[D].山東:山東師范大學,2016.胡靜.環(huán)境法的正當性與制度選擇[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2018.王揚.河南省農(nóng)業(yè)面源污染防治法律問題研究[D].河南:河南師范大學,2018.我國農(nóng)村面源污染治理法律困境研究我國學者主要從立法不足、執(zhí)法不完善、司法救濟不暢以及農(nóng)民環(huán)境法律意識欠缺這幾方面進行了探討。第一，在立法上，陳舊的“城市中心主義”立法理念和立法目的不利于農(nóng)村面源污染的治理。劉園園（2019）等指出我國沒有一套健全完善的面源污染治理法律體系，相關(guān)基本法的規(guī)定內(nèi)容分散且缺乏實際操作性劉園園.我國農(nóng)村面源污染防治法律制度研究[D].陜西:西北農(nóng)林科技大學,2019.。同時，周黎（2018）還強調(diào)了法律規(guī)定的機構(gòu)設施、權(quán)利配置、職權(quán)運行等在立法工作中存在的不足周黎.科學發(fā)展觀與我國農(nóng)業(yè)面源污染法律防控機制研究[D].甘肅:蘭州理工大,2018.。第二，在執(zhí)法上，目前我國農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)法基礎薄弱，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，加之執(zhí)法技術(shù)與執(zhí)法力度欠缺均導致相關(guān)法律法規(guī)及政策難以落實。第三，在司法上，農(nóng)村環(huán)境污染受害者基于各方面限制很少采取該救濟方式，司法救濟途徑并不暢通。最后，由于我國農(nóng)村居民缺乏環(huán)境知情權(quán)、“輕環(huán)保，重產(chǎn)量”意識以及環(huán)境參與程度不高。另方面，有些學者通過對發(fā)達國家治理經(jīng)驗的研究，指出了我國面臨的困境。鄧小云（2017）認為我國缺乏專門性、系統(tǒng)性的防治農(nóng)村面源污染的法律制度體系以及農(nóng)村面源污染補償機制、稅收機制、聯(lián)動機制等配套機制劉園園.我國農(nóng)村面源污染防治法律制度研究[D].陜西:西北農(nóng)林科技大學,2019.周黎.科學發(fā)展觀與我國農(nóng)業(yè)面源污染法律防控機制研究[D].甘肅:蘭州理工大,2018.鄧小云.綜合防控視域下農(nóng)業(yè)面源污染防治法律制度的完善[J].周口師范學院學報,2017(03):83-87.農(nóng)村面源污染治理法律完善研究近年，一些研究者開始從法律層面探索農(nóng)村面源污染的防控，試圖構(gòu)建一種有效的法律治理模式。關(guān)于立法工作，敦潔（2018）認為建立一部與《水污染防治法》《農(nóng)業(yè)法》同位階的《農(nóng)業(yè)面源污染防治法》更為直接敦潔.我國農(nóng)業(yè)面源污染防治的法治保障研究[D].河南:河南師范大學,2018。邵華（2015）認為明確立法指導思想與原則，樹立正確立法理念，強化立法技術(shù)與質(zhì)量尤為重要。謝林俊（2017）主張從治理責任主體、違法行為方式、防治責任完善、生態(tài)補貼制度完善等方面健全面源污染治理的法律規(guī)定謝林俊.我國農(nóng)業(yè)面源污染防治法律實效研究[D].昆明:昆明理工大學,2017.。冷羅生（2009）借鑒日本的研究，也認為要通過立法強化治理責任工作冷羅生.防治面源污染的法律措施--日本的經(jīng)驗與中國的對策[J].環(huán)境保護,2009(6).。在執(zhí)法活動中，邱秋（2019）等強調(diào)了執(zhí)法主體應當明確規(guī)定，責任劃分應當合理科學邱秋.農(nóng)村面源污染防治法律實效研究[M].北京:中國社會科學出版社,2019.。同時，呂軍書，楊毅斌（2018）指出實行訴訟利益激勵機制也十分必要，通過對原告采取獎勵或補貼斜政策從而充分保障原告的訴訟利益，敦潔.我國農(nóng)業(yè)面源污染防治的法治保障研究[D].河南:河南師范大學,2018謝林俊.我國農(nóng)業(yè)面源污染防治法律實效研究[D].昆明:昆明理工大學,2017.冷羅生.防治面源污染的法律措施--日本的經(jīng)驗與中國的對策[J].環(huán)境保護,2009(6).邱秋.農(nóng)村面源污染防治法律實效研究[M].北京:中國社會科學出版社,2019.呂軍書,楊毅斌.我國農(nóng)村面源污染防治制度創(chuàng)新研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2018(3).國外研究現(xiàn)狀國外對農(nóng)村面源污染的研究起步于較早，美國生物學家蕾切爾所寫的《寂靜的春天》于1962年出版后引發(fā)了人們對農(nóng)業(yè)面源污染的思考，書中詳細闡述了大量使用化肥和農(nóng)藥對生物健康所造成的影響蕾切爾·卡遜.寂靜的春天[M].上海:上海譯文出版社,2015.蕾切爾·卡遜.寂靜的春天[M].上海:上海譯文出版社,2015.農(nóng)村面源污染概念的提出國外早期的面源污染研究集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)面源污染治理上，美國于1972年的《清潔水法》首次闡釋了農(nóng)業(yè)面源污染。美國于1977年將面源污染含義界定為污染物以分散的形式進入水體。1979年修正的《清潔水法》將農(nóng)業(yè)面源污染限定在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。綜合來看，國外早期將農(nóng)業(yè)面源污染界定在生產(chǎn)污染物由非固定排放點在水體沖刷的徑流作用下，流入江河湖泊進而導致水源污染。農(nóng)村面源污染成因研究20世紀80年代的《非點源污染的環(huán)境影響》作為美國農(nóng)村面源污染研討的論文匯編，明確闡述了面源污染的成因和特征。20世紀90年代，農(nóng)業(yè)面源污染的研究角度變得更多元化。在污染原因上，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)用化學品所產(chǎn)生的磷、氮、鉀等污染物質(zhì)。Novotny（1999）認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾和農(nóng)村生活垃圾的增加是造成農(nóng)村面源污染的重要成因Novotny.Integratingdiffuseinonpointpollutioncontrolandwaterbodyrestorationintowatershedmanagement.Novotny.Integratingdiffuseinonpointpollutioncontrolandwaterbodyrestorationintowatershedmanagement.JournaloftheAmericanWaterResourcesAssociation,1999,35(4):717-727.Horanrd.Differencesinsocialandpublicriskperceptionsandconflictingimpactsonpoint/nonpointtradingratios.AmericanJournalofAgriculturalEconomics,2001,83(4):934-941.（3）農(nóng)村面源污染治理法律政策和法律體系研究在法律治理建議上，Griffin、Bromley（1982）提出了農(nóng)村面源補貼經(jīng)濟激勵手段，即當污染程度符合環(huán)境質(zhì)量標準或低于平均污染水平時就該對當?shù)氐拿嬖次廴局黧w進行補貼，相反，當超過環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)定的污染程度時就對當?shù)氐拿嬖次廴局黧w征收環(huán)境稅GriffinRC,BromleyDW.Agriculturalrunoffasanon-pointexternality:atheoreticaldevelopment.AmericanJournalofAgricultureEconomic,1982,64:547-552.。Shortle（1998）GriffinRC,BromleyDW.Agriculturalrunoffasanon-pointexternality:atheoreticaldevelopment.AmericanJournalofAgricultureEconomic,1982,64:547-552.Gourley.Controllingnon-pointsourcepollutioninAustralianagriculturalsystems.Pedosphere,2005,15(6):18-26.KazukiMorita,MuxingGuo,NorioOka.Resurrectionoftheironandphosphorusresourceinsteelmakingslag.JournalofMaterialCyclesandWasteManagement,2010,4(2):93.MrianWHolkes.Enviromentalpolicies.EnviromentalandResoursEconomic,2001,20:1-26.HamiltonPAMiller.TLDifferencesinsocialandPublicriskperceptionsandconflictingimpactsonpoint/nonpointtradingtations.AmericanJournalofAgriculturalEconomics,2001,83(4):934-941.國內(nèi)外研究評析通過國內(nèi)外對比研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)農(nóng)村面源污染研究起步較晚并且多為理論、技術(shù)、政策研究。在農(nóng)村面源污染的產(chǎn)生機理、工程管理技術(shù)等方面雖取得了較為成熟的成果，但缺乏研究系統(tǒng)性和完整性，法律問題的研究也甚少。另外，在農(nóng)村面源污染治